《山东省控制性详细规划编制技术导则(试行)》
山东省控制性详细规划编制技术导则（试行）山东省住房和城乡建设厅二〇一七年七月目录第一章 总则 (1)1.1 目的 (1)1.2 适用范围 (1)1.3 总体要求 (1)1.4 编制要求 (2)1.5 其他规定 (3)第二章 编制技术准备 (4)2.1 片区和街区划分 (4)2.2 编码体系 (4)2.3 基础准备 (5)第三章 片区控规编制技术要求 (5)3.1 编制内容 (5)3.2 刚性控制内容 (8)3.3 弹性引导内容 (9)3.4 成果要求 (10)第四章 街区控规编制技术要求 (11)4.1 编制内容 (11)4.2 刚性控制内容 (12)4.3 弹性引导内容 (13)4.4 成果要求 (13)第五章 附则 (14)附：相关说明 (15)1第一章 总则1.11.2 1.3目的为进一步规范我省控制性详细规划（以下简称控规）编制工作，切实提高规划编制和管理水平，依据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等相关法律、法规和规章，结合我省实际，制定本导则。
适用范围本导则适用于山东省行政区域内城市、县城的控规编制工作，建制镇可参照执行。
总体要求1.3.1控规编制应遵守国家和省有关法律、法规、标准和技术规范，以城市、县城总体规划为依据，严格落实总体规划的强制性内容，不得突破总体规划确定的建设用地范围，规划所依据的基础资料须符合国家和省有关要求。
1.3.2控规编制应衔接落实生态环境保护、历史文化名城保护专项规划的核心内容，深化教育、文化、体育、医疗、养老、市政设施等专项规划的核心内容，合理配置基本公共服务设施和公用设施，保障公共利益。
1.3.3控规编制应落实生态修复、城市修补、绿色低碳等城市发展新理念，将城市“双修”、城市设计、生态环境保护的相关要求纳入控规，并落实到相关指标中。
1.3.4控规编制应贯彻阳光规划理念，加强公众参与，广泛征求专家和公众意见。
1.4编制要求1.4.1控规编制分为片区控规和街区控规两种方式。
片区控规应按照“总体控制、总量控制、重点控制”的原则，着力于城市各类系统的构建，突出对城市建设的引领作用，落实城市总体规划强制性内容。
街区控规应按照“定性、定量、定位”的原则，突出地块规划管控的适用性、灵活性和精细化，落实城市总体规划强制性内容和片区控规相关控制要求。
1.4.2设区的市应实现片区控规在中心城区规划建设用地范围内全面覆盖，并结合建设发展和规划管理的需要，及时编制城区核心区域、近期重点发展区域等的街区控规。
1.4.3县级市、县城可采用片区控规与街区控规相结合的编制方式，实现控规在中心城区规划建设用地范围内全面覆盖。
城区核心区域、近期重点发展区域宜采用街区控规的编制方式，远期发展区域可采用片区控规的编制方式。
1.4.4片区控规和街区控规均包含刚性控制内容和弹性引导内容。
（1）刚性控制内容应在规划管理中严格遵守，是对控规实施进行监督检查的重要依据，须在成果中进行明确标识。
（2）弹性引导内容在不影响片区或街区整体功能和设施服务水平的前提下，可结合实际进行深化或调整。
片区控规弹性引导内容可结合规划管理进行深化，或通过编制街区控规进行调整；街区控规弹性引导内容可结合规划管理进行深化和调整。
1.4.5设区的市编制片区控规时，应结合本地实际同时编制执行通则。
执行通则是片区控规成果使用的普遍性规定，其内容一般应包括：（1）执行通则的地位和作用，修改刚性控制内容的程序和要求，深化或调整弹性引导内容的程序和要求等；（2）用地性质兼容或混合的管理要求，用地开发强度的管理要求等；（3）进一步明确“六线”控制中的刚性控制内容和弹性引导内容，明确深化或调整的情形。
（4）街区管理要素和管理要求。
1.5其他规定1.5.1控规成果包括法定文件和附件。
法定文件为文本和图则，两者应内容一致，同时使用，具有同等法律效力。
附件包括说明书和图纸。
1.5.2片区控规、街区控规均为法定规划，片区控规及执行通则、街区控规均为城乡规划主管部门实施规划管理、作出规划行政许可的依据。
1.5.3设区的市城乡规划主管部门应当按照规划成果信息化要求，建立以控规为主体的规划管理信息平台，县级市、县城应参照执行。
1.5.4片区控规批准实施后，当该片区新开发改造建设用地面积超过片区总面积的40%时，应对该片区控规进行实施评估，根据评估情况，确定对该片区控规继续执行、按法定程序修改或重新编制。
控规的全面评估周期原则上不超过5年。
1.5.5控规编制涉及本导则未包含内容的，应符合国家和地方现行有关法律、法规及标准的规定。
第二章 编制技术准备2.1 2.2片区和街区划分2.1.1城乡规划主管部门应在片区控规编制前，统一组织划定片区范围。
县级市、县城拟在城区核心区域、近期重点发展区域等直接采用街区控规编制方式的，应在划定片区范围的同时，划定街区范围。
2.1.2片区划分应统筹考虑城市功能、自然地理界线、行政管辖范围、设施配置标准等因素，按照互不重叠、无缝衔接的原则，合理确定片区界线。
2.1.3街区划分应统筹考虑用地的规划布局结构、土地使用内在关联性等因素，结合道路、河道、山体等界线，兼顾行政区划、土地权属等要求，合理确定街区界线和规模。
2.1.4在街区控规编制中，应在尊重现有用地产权边界和基层行政管辖界线的基础上，统筹考虑用地功能布局、土地使用兼容性和建筑布局合理性要求，进一步划分地块，全面表达街区控规确定的各类指标及要求。
编码体系为满足规划成果信息化管理需要，各市、县（市）应采用统一的控规编码体系。
编码格式应采用“设区市码—分区（区、县级市、县）码—片区码—街区码—地块码”的格式，其中设区市码、分区（区、县）码、片区码采用英文字母形式，街区码、地块码采用数字形式。
设区市码和县级市、县城的分区码见《相关说明》。
2.33.1基础准备2.3.1设区的市城乡规划主管部门应当结合各地实际，依据本导则和国家、行业有关标准，制定当地控规编制技术细则及相关规范性文件，明确用地分类标准、公共服务设施和公用设施配置标准、数据标准、成果形式等内容，县级市、县城可参照执行。
2.3.2控规编制应采用近期绘制的现状地形图作为底图，片区控规宜采用比例尺不低于1:2000的地形图，街区控规宜采用比例尺为1:500～1:1000的地形图。
2.3.3在控规编制前，应对已编制的城市设计和公共设施、市政设施等专业专项规划进行梳理整合，其核心内容应作为控规编制的重要依据；2.3.4在控规编制前，应开展中心城区建设强度分区研究，大中城市可编制中心城区建设强度分区专项规划。
2.3.5在控规编制前，应完成基于总体规划的城市道路用地控制线、水体保护控制线、高压输送管线等区域性基础设施用地控制线的“三线”初步标定工作。
第三章 片区控规编制技术要求编制内容3.1.1总体布局。
依据上位规划，落实与深化片区在城市以及区域中承担的主导功能，提出发展目标、空间布局、主要功能分区，布置居住区级及以上的公共中心，核算人口和用地规模，合理确定片区内各类城市建设用地的布局、规模与界线。
3.1.2公共服务设施。
统筹规划各类须独立占地的公共管理、公共服务和商业服务设施布局，满足民生需求，完善城市功能，便利居民生活。
划定公益性公共服务设施用地控制线。
明确独立占地的医疗卫生、文化、体育、社会福利和居住区配套教育（高中、初中、九年一贯制学校、小学、幼托）等设施的建设数量、界线、规模和建设要求。
3.1.3综合交通。
在道路交通现状评价的基础上，依据城市总体规划、综合交通规划以及各类交通专项规划，明确交通发展目标和对策，落实铁路、公路、机场等区域交通设施，确定城市道路与交通设施控制要求。
（1）道路系统。
合理确定道路系统布局、各级道路网密度、路口形式等内容。
道路网络布局和道路空间资源分配应优先满足公共交通、行人和自行车交通需求。
（2）公共交通。
合理确定轨道交通、中运量和常规公交走廊及换乘枢纽布局；确定轨道交通车辆基地及附属设施等的用地规模和范围，划定近期实施的轨道交通线路及车站控制线；合理布置公交枢纽、首末站、公交停车场（库）、保养场等设施，明确用地规模及控制范围。
（3）静态交通。
按照集约、节约用地的原则和区域差别化停车供给与管理要求，充分利用地上、地下空间，合理确定静态交通设施的布局。
（4）划定道路用地控制线。
明确铁路、公路、城市道路等的用地界线及控制要求。
（5）划定交通设施类的基础设施用地控制线，明确公交枢纽、首末站、公交停车场（库）、社会停车场等交通设施的数量、界线、规模和控制要求。
3.1.4公用设施。
确定供水、排水、热力、燃气、电力、通信、环卫、综合管廊等各类区域和城市市政公用设施的规划原则、建设标准和布局。
划定基础设施用地控制线，明确独立占地的公用设施的数量、界线、规模、走廊宽度及控制要求。
3.1.5生态环境。
注重对各类脆弱资源、特色资源和生态环境的保护，结合区域自然条件、建设条件及有关要求，提出各类水体、绿地的保护、控制和利用要求，并将海绵城市专项规划的核心内容纳入片区控规。
（1）划定水体保护控制线。
确定具有供水、防洪、排涝、生态等作用的河道、水库、输水线路、湿地等地表水体以及地下水涵养区等区域的界线及控制要求。
（2）划定各类绿地范围控制线。
明确各类公园绿地、防护绿地、广场等的规划布局、规模、界线及控制要求。
3.1.6历史文化保护。
维护并延续历史风貌特色，做好各类历史文化资源的保护和合理利用。
确定各级文物保护单位、地下文物保护区、历史文化街区、名镇、名村、历史建筑等的位置、保护范围界线和建设控制地带范围，明确保护控制要求。
划定历史文化资源保护控制线。
划定各级文物保护单位、历史文化街区、名镇、名村的核心保护范围，明确保护控制要求；明确历史建筑的保护范围与保护控制要求。
3.1.7建设强度和建筑高度。
合理确定片区整体空间形态特征，确定片区建设强度和建筑高度的空间分布，核算地上总建筑面积并分解至各街区，明确各街区用地基准容积率。
3.1.8综合防灾。
确定消防、防洪、抗震等设施的规划原则、服务范围、规模、位置，提出各类防灾设施的规划控制要求。
3.1.9竖向和地下空间。
合理利用自然地形，明确片区竖向整体控制原则和要求，确定城市次干路以上道路控制点标高和地块排水方向。
统筹规划地上、地下空间资源，促进土地集约利用，丰富城市空间形态和功能业态。
在重点片区确定公共中心、轨道交通站点等区域的地下空间布局；确定公共地下空间（停车、防灾、市政等设施）的布局；确定公共地下空间分层、分类和连通的原则。
3.1.10城市设计。
落实上位规划中对本地区城市设计的控制与引导要求，将区段、专项城市设计相关内容纳入片区控规，明确景观风貌控制要求；对城市风貌特征区域，提出界面、尺度、标志、色彩、街道空间等城市设计引导要求。
山东省村庄规划编制导则
山东省村庄规划编制导则(试行)山东省自然资源厅二〇一九年八月目录1总则 ............................................... - 1 - 1.1地位作用......................................... - 1 - 1.2适用范围......................................... - 1 - 1.3制定依据......................................... - 1 - 1.4规划原则......................................... - 3 - 1.5规划期限......................................... - 4 - 1.6编制单元......................................... - 4 - 1.7工作底图......................................... - 4 - 2工作流程 ........................................... - 4 - 2.1现状调查 ........................................ - 4 - 2.2规划编制 ........................................ - 5 - 2.3批前公示 ........................................ - 6 - 2.4审查报批 ........................................ - 6 - 2.5批后公告 ........................................ - 6 - 2.6成果备案 ........................................ - 6 - 3规划内容 ........................................... - 6 - 3.1分类指导 ........................................ - 6 -3.1.1村庄类型 ..................................... - 7 -3.1.2内容要求 ..................................... - 8 - 3.2发展分析与定位 .................................. - 8 - 3.3生态保护与修复 .................................. - 9 - 3.4农田保护与土地整治 .............................. - 9 - 3.5产业发展与布局 ................................. - 10 - 3.6道路交通 ....................................... - 11 - 3.7基础设施 ....................................... - 12 - 3.8公共服务设施 ................................... - 13 - 3.9农房建设 ....................................... - 16 - 3.10绿化景观 ...................................... - 18 - 3.11历史文化保护 .................................. - 19 - 3.12防灾减灾 ...................................... - 19 - 4规划成果 .......................................... - 20 -4.1文本 ........................................... - 20 - 4.2图件 ........................................... - 21 - 4.3数据库 ......................................... - 21 - 5规划实施 .......................................... - 22 - 附录1：规划控制指标表.............................. - 23 -附录2：国土空间结构调整表......................... - 24 - 附录3：近期建设项目表.............................. - 26 - 附录4：村庄规划管制规则样式........................ - 27 -1总则1.1地位作用村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是以上位国土空间规划为依据编制的“多规合一”的实用性规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。
山东省人民防空办公室关于印发《山东省人民防空工程控制性详细规划编制导则(试行)》的通知
１ ． ３ 总体要 求
３ １ ．
．
１
人 防控 制性详细 规划 编制应 遵
循长期 准 备 、 重 点 建 设 、 平 战 结 合 的 原
则 ， 贯彻 总体 国 家安全观 ， 树立 和 落实新
发展理念 ， 推进 军 民 融 合 ， 努力 实 现更好
质 量 ， 更髙 效 益 ， 更可 持续发展 。
为 规范 我省 人 民 防空 工程 控制 性详细
规划 编 制 工作 ， 增强规划 的科 学性和 实效
性 ， 依据 《 中 华 人 民 共 和 国 人 民 防 空 法 》
《 中 华 人 民 共 和 国 城乡 规划 法 》 《 人 民 防空
工 程 战术技术要 求 》 《 城 市 居 住 区 人 民 防
１ ． １ 编 制 目 的划 ） 编 制 工作 。 依 据 《 中 华人 民 共 和 国 人
山 东省 人 民 政府公报
年第 期 ２０ １ ９
３
５ ８
民 防 空 法 》 《 中 华人 民 共和 国 城 乡 规划 法 》
《 人 民 防 空 工程 战术 技术要求 》 《 城 市 居住
区人 民防 空工程规划 规范 》
的通 知 》
鲁 防 发 （
〔 ２０ １ ５〕
号 ９
）
同 时 废
止 。
山 东 省人 民防空 办公 室
年 ２ ０ １ ９
１ 月 ８ 日
山 东省 人 民 防空 工程控 制性详 细 规划
编 制导则
试 行 （
）
１
总＾ 则，
为 进一步规 范我 省 人 民 防空 工 程控制
性详细 规划 （ 以下 简称人 防控制 性 详细 规
济南市控制性规划导则
济南市控制性规划编制技术导则第一章总则第一条为促进济南市经济社会的发展，指导城市建设，满足城市规划管理要求，规范城市控制性规划编制，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《山东省城市控制性详细规划编制技术规定》和《济南市城市规划管理办法》等相关法律、法规和技术规定，结合济南市实际，制定本导则。
第二条本导则适用于济南市城市规划区内需编制控制性规划的地区。
第三条编制控制性规划应落实城市总体规划和各专项规划，强调总体控制、分层控制和重点控制，强化规划控制与规划管理的衔接，突出实用性、针对性、时效性和可操作性。
控制性规划编制的技术思路可概括为“二个结合、二个核心、三个层次、一张蓝图”。
“二个结合”指将分区规划、控制性详细规划及专项规划有机结合，将刚性控制和弹性引导有机结合。
“二个核心”指规划控制的两个核心内容，即“六线”控制和土地使用控制。
“三个层次”指三个编制管理层次，即按照片区-街坊-地块”三级管理单元分别进行规划控制和引导。
“一张蓝图”指整合控制性规划内容，形成操作性强的控制性规划管理应用系统，纳入济南市城市规划管理“一张蓝图”信息系统。
第四条编制控制性规划，应由市政府统一领导，区政府(高新区管委会)和城市规划主管部门具体负责相关片区编制组织工作，委托具备相应资质的规划设计单位承担规划编制工作。
为提高规划设计质量和可操作性，规划编制过程中应邀请专家参与讨论审查，还应采取公示、征询等方式广泛吸纳公众参与。
第五条编制控制性规划，应符合国家和省有关标准、规范的要求，并符合济南市相关技术规定的要求。
第六条编制控制性规划，应与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及其他相关法定规划相协调。
第七条济南市控制性规划成果应与规划管理信息系统相衔接，规划编制成果数据应符合济南市控制性规划计算机辅助制图规范及成果数据标准》的要求。
第二章片区规划内容和深度要求第八条片区规划的主要任务是具体落实和深化城市总体规划，在对片区土地使用、人口分布、公共设施和城市基础设施配置、“六线”规划、生态环境与城市景观控制等内容进行专项研究和系统规划的基础上，确定片区发展规模、功能分区、空间布局、土地使用、景观环境和城市设施，保障城市健康发展，指导街坊和地块规划。
我印发山东城地下空间利用规划编制技术导则试行
我省印发《山东省城市地下空间利用规划编制技术导则（试行）》来源：住建厅网站山东省城市地下空间利用规划编制技术导则（试行）目录1总则 (1)1.1制订目的 (1)1.2适用范围 (1)1.3编制原则 (1)1.4规划期限 (1)1.5规划依据 (2)1.6规划层次 (2)1.7规划内容 (3)1.8与相关规划的关系 (3)2专项规划层次 (4)2.1现状评价 (4)2.1.1地下空间现状分析 (4)2.1.2地下空间适建性评价 (4)2.1.3地下空间开发价值评价 (5)2.2目标策略 (5)2.2.1地下空间需求预测 (5)2.2.2地下空间发展目标 (5)2.3分区管制 (6)2.4空间利用 (7)2.4.1地下空间总体布局结构 (7)2.4.2地下空间总体布局 (7)2.4.3地下空间竖向利用 (8)2.5分类引导 (8)2.5.1地下空间设施分类 (8)2.5.2地下公共服务设施 (8)2.5.3地下道路与交通设施 (9)2.5.4地下市政设施 (9)2.5.5地下工业仓储设施 (9)2.5.6地下防灾设施 (9)2.6环境规划 (10)2.7近期建设规划 (10)2.8实施保障 (10)3详细规划层次 (11)3.1控制性详细规划 (11)3.1.1规划指引 (11)3.1.2规划控制 (11)3.2修建性详细规划 (11)4规划成果 (12)4.1规划成果内容 (12)4.1.1文本 (12)4.1.2图纸 (12)4.2规划成果表达形式 (13)5附则 (13)附录一地下空间设施分类表 (14)附录二专项规划图纸要求 (16)附录三控制性详细规划地块控制图则内容要求 (19)1 总则1.1制订目的为规范我省城市地下空间利用规划的编制工作，合理利用城市地下空间，根据国家、省有关法律法规的规定，结合我省实际，制订本导则。
1.2适用范围本导则适用于山东省行政区域内开展城市、县城的地下空间利用规划编制工作。
山东省村庄建设规划编制技术导则
山东省村庄建设规划编制技术导则（试行）山东省建设厅二○○六年六月前言本导则主要为指导山东省内村庄建设规划编制而制定。
根据建设部要求，贯彻落实国家《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出的建设社会主义新农村的要求，由山东省建设厅村镇处和山东省城乡规划设计研究院联合编制完成本导则。
本导则编制过程中，编制组在经过广泛调查研究的基础上，贯彻国家有关村庄建设规划的政策，认真总结实践经验，参考相关国家标准和地方规定，对山东省内村庄建设规划编制的主要内容等方面作了规定，并广泛征求了全省有关单位的意见，最后由建设厅会同有关部门审查确定。
本导则由山东省建设厅负责管理和解释。
在执行过程中，请各单位结合工程实践，认真总结经验，如发现需要修改或补充之处，请将意见反馈给山东省建设厅村镇处。
目录1、总则11.1 规划目的11.2 适用范围11.3 规划依据11.4 规划原则11.5 规划任务21.6 规划编制与审批21.7 规划期限22、村庄建设用地分类与规划建设用地标准3 2.1 村庄用地分类32.2 宅基地标准32.3 人均规划建设用地标准32.4、建设用地构成比例33、村庄分类33.1 村庄规划分类43.2 改建、扩建型村庄规划43.3 新建型村庄规划53.4村庄撤并54、村庄建设用地布局54.1村庄建设用地选择54.2规划布局原则64.3规划布局类型65、住宅65.1住宅建设标准65.2住宅设计原则75.3住宅平面设计75.4住宅立面设计76、公共设施76.1公共设施分类76.2公共设施的配置原则86.3公共设施的布局86.4公共设施的配置标准87、生产建筑97.1农业生产设施用地97.2工业用地107.3仓库及堆场用地108、绿化景观规划108.1绿地分类108.2绿地配置标准108.3公共绿地布局原则118.4风貌特色118.5景观节点118.6河道景观规划118.7环境设施小品设计129、基础设施129.1规划原则129.2道路129.3停车场139.4给水工程139.5排水工程139.6供电工程149.7电信工程149.8工程管线综合149.9能源利用159.10环境卫生设施159.11防灾减灾159.12竖向规划1610、附则16附录A ：规划编制程序及成果要求17 A.1基础资料收集17A.2规划成果17附录B ：村庄用地布局示意21 B.1村庄基本布局模式示意21B.2村庄扩展模式示意23B.3公共设施布局示意251、总则1.1 规划目的为加强对我省村庄建设规划的指导，贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹协调发展，达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，加快全面实现小康社会步伐，促进农村社会、经济、文化等各项事业的全面快速发展，改善村庄人居环境，制定本导则。
山东省村庄规划编制导则
山东省自然资源厅 二〇一九年八月
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1 总则 ................................................- 1 1.1 地位作用 .........................................- 1 1.2 适用范围 .........................................- 1 1.3 制定依据 .........................................- 1 1.4 规划原则 .........................................- 3 1.5 规划期限 .........................................- 4 1.6 编制单元 .........................................- 4 1.7 工作底图 .........................................- 4 -
II
附录 2： 国土空间结构调整表 .........................- 24 附录 3： 近期建设项目表 ..............................- 26 附录 4： 村庄规划管制规则样式 ........................- 27 -
III
1 总则 1.1 地位作用 村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界 外的乡村地区的详细规划，是以上位国土空间规划为依据编制的 “多规合一”的实用性规划，是开展国土空间开发保护活动、实施 国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设 等的法定依据。 1.2 适用范围 本导则适用于指导山东省行政区范围内城镇开发边界以外 的村庄和农村新型社区规划编制工作。 国土空间规划编制过渡期内，在市县中心城区、镇区规划建 设用地范围之外的村庄和农村新型社区规划编制，参照本导则执 行。 1.3 制定依据 1.3.1 法律法规规章 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 《基本农田保护条例》
文件03-济南市控制性规划编制技术导则
“三个层次”指三个编制管理层次，即按照“片区－街坊－地块”三级管理单元分别进行规划控制和引导。
“四个重点”指规划控制的四方面重点内容，即市政基础设施与公益性公共设施、 “六线”规划与定线、城市环境与城市设计、规划强制指标与建设管理规定。
第十条“六线”规划：“六线”包括道路红线、城市绿线、城市紫线、城市蓝线、城市黄线、城市橙线，其规划内容应在总体规划和已有定线的基础上，进行“六线”系统规划，确定线位、规模及相关规划控制要求。
“六线”规划具体内容和深度应遵循《济南市“六线”规划标定技术要求》和《济南市“六线”规划标定工作规则》。
第十一条公共设施规划：应在进行专项研究和系统规划基础上，按照市级、地区级、居住区级三个级别，确定各类公共设施的规划原则、分布位置、用地界线、使用性质、设施规模、服务范围及其它规划控制要求。
地块管理单元的划分，应保持地块用地性质的完整性和协调性，考虑土地权属关系，便于土地出让，并依据街坊编码统一制定地块编码系统。地块管理单元的用地规模不宜小于0.3公顷，新区不宜大于5公顷，建成区不宜大于3公顷。
第十九条街坊规划内容与指标，主要包括主导属性、居住人口、总建筑面积、公共绿地、居住配套设施、“六线”标定、城市设计导向等。
第九条用地布局规划：依据城市总体规划和相关专项规划，按照《济南市控制性规划编制城市用地分类和代码》划分至中类进行土地利用规划，合理确定规划范围内各类城市建设用地的布局、面积与界限；对于水域、耕地、郊野公园、村镇建设用地等非城市建设用地，划定适宜建设、限制建设、禁止建设等规划控制区，提出相应空间管制措施和要求。
第四条编制控制性规划，应由市政府统一领导，区政府（高新区）和城市规划主管部门具体负责相关片区编制组织工作，委托具备相应资质的规划设计单位承担规划编制工作。为提高规划设计质量和可操作性，规划编制过程中应邀请专家参与讨论审查，还应采取公示、征询等方式广泛吸纳公众参与。
山东省人民防空办公室关于印发《山东省人民防空工程控制性详细规划编制导则（试行）》的通知
山东省人民防空办公室关于印发《山东省人民防空工程控制性详细规划编制导则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民防空办公室•【公布日期】2019.01.08•【字号】鲁防发〔2019〕1号•【施行日期】2019.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】军事设施保护正文山东省人民防空办公室关于印发《山东省人民防空工程控制性详细规划编制导则（试行）》的通知鲁防发〔2019〕1号各市、各大企业人民防空办公室：为规范我省人民防空工程控制性详细规划编制工作，增强规划的科学性和实效性，依据《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国城乡规划法》《人民防空工程战术技术要求》《城市居住区人民防空工程规划规范》等相关法律、法规、规章和标准，结合我省实际，我办研究制定了《山东省人民防空工程控制性详细规划编制导则（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《山东省人民防空工程控制性详细规划编制导则（试行）》自公布之日起试行2年，新规定出台前可按照本《导则》第4条确定的建设比例进行防空地下室建设审批。
试行过程中遇到问题，请及时告知省人防办工程处（联系电话：0531-********，邮箱:**********************）。
本通知自2019年2月1日起实施，有效期至2021年1月31日。
山东省人民防空办公室2015年12月23日公布的《关于印发〈人防工程规划修编工作导则〉的通知》（鲁防发〔2015〕9号）同时废止。
山东省人民防空办公室2019年1月8日山东省人民防空工程控制性详细规划编制导则（试行）1 总则1.1 编制目的为进一步规范我省人民防空工程控制性详细规划（以下简称人防控制性详细规划）编制工作。
依据《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国城乡规划法》《人民防空工程战术技术要求》《城市居住区人民防空工程规划规范》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》《山东省城乡规划条例》等相关法律、法规、规章和标准，结合我省实际，制定本导则。
山东省自然资源厅印发《山东省市县国土空间总体规划编制导则（试行）》
山东省自然资源厅印发《山东省市县国土空间总体规划编制导则（试行）》文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2019.09.12•【字号】•【施行日期】2019.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省自然资源厅印发《山东省市县国土空间总体规划编制导则（试行）》近日，山东省自然资源厅印发《山东省市县国土空间总体规划编制导则（试行）》（以下简称《导则》），指导和规范市县国土空间规划编制工作，提高规划的科学性和可操作性。
《导则》由总则、编制程序、规划内容、成果要求、附则五部分组成。
《导则》规定，市县国土空间规划的规划范围包括市县行政辖区范围的陆域和管辖海域，规划编制要坚持战略性、科学性、协调性、操作性原则，切实发挥总体规划的战略引领和刚性控制作用。
《导则》明确，规划编制以第三次全国国土调查为基础数据，以地理国情普查、地质环境调查和海洋、森林、草原、湿地、矿产等专项自然资源调查监测成果为补充，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。
陆海分界线以最新的海岸线修测成果（平均大潮高潮线）为标准。
为促进规划的科学编制和民主决策，《导则》要求，编制市县国土空间总体规划应当坚持“政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方式，按照国家、省有关规定和市县人民政府要求，建立协调机制，在规划编制各环节充分征求政府、专家、公众和驻地军事机关的意见。
《导则》结合山东实际，突出陆海统筹，对海域、海岛、海岸线资源保护与利用做了详细规定，对城乡品质提升和特色塑造、国土整治和生态保护修复做了明确规定。
《导则》注重强化规划任务分解和指标传导，深化近期规划内容，为规划实施明确方向。
山东省城市控制性详细规划技术规定
山东省城市控制性详细规划技术规定第一章总则第一条为使城市控制性详细规划编制规范化，统一内容和深度，提高其科学性和可操作性，更好地指导各类开发建设，根据国家和省有关法规和技术规范要求，特制定本规定。
第二条本规定适用于全省设市城市和县人民政府所在地镇的控制性详细规划编制工作，其他建制镇可参照执行。
第三条控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，对开发建设地区的各类用地进行详细划分，详细规定建设用地的各项控制性指标和其他规划管理要求，为建设用地的综合开发和规划管理提供依据，同时指导修建性详细规划的编制。
第四条在城市规划区内，一般应编制控制性详细规划，对于近期开发、改造地块、城市各类开发区及土地有偿出让地块必须编制控制性详细规划。
第五条控制性详细规划由城市规划行政主管部门组织，由具有城市规划设计资质的单位承担编制。
第二章控制性详细规划的编制程序第六条编制控制性详细规划一般应收集、研究下列资料：（一）城市总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求；（二）土地利用现状；（三）人口分布现状；（四）公共设施分布、规模；（五）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、建筑质量、层数等；（六）环境质量现状；（七）工程设施及管网现状；（八）土地经济分析（土地等级类型、土地级差效益、有偿使用状况、地价变化、开发方式等）。
第七条控制性详细规划的工作步骤：（一）用地分类，一般应分至小类；（二）地块划分；（三）确定控制指标体系；（四）规划方案论证；（五）交付成果；（六）审批后施行。
第三章控制性详细规划的编制内容第八条详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界线，确定地块划分，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
第九条确定地块内各项控制指标。
控制指标分为规定性和指导性两类，前者必须遵照执行，后者可参照执行。
（一）规定性指标为：用地性质、地块面积、建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距等；（二）指导性指标一般为：允许居住人口、建筑体量、体型、色彩、其他环境要求等。