土地资源管理热点
土地管理实践工作热点
一、引言土地作为国家最基本的生产资料，是经济社会发展的基础。
近年来，我国土地管理实践工作取得了显著成效，但同时也面临着诸多挑战。
本文将针对当前土地管理实践工作的热点问题进行探析，以期为我国土地管理事业发展提供有益参考。
二、土地管理实践工作热点1. 土地确权登记土地确权登记是土地管理工作的基础，关系到土地权益的界定和流转。
近年来，我国大力推进土地确权登记工作，取得了阶段性成果。
然而，部分地区仍存在土地权属不清、登记不规范等问题。
今后，土地确权登记工作应重点关注以下几个方面：（1）完善土地权属调查和登记制度，确保土地权属的准确性和合法性；（2）加大土地确权登记宣传力度，提高群众对土地确权登记的认识和参与度；（3）创新土地确权登记方式，利用现代信息技术提高工作效率。
2. 土地整治与复垦土地整治与复垦是提高土地利用效率、保障粮食安全的重要途径。
近年来，我国土地整治与复垦工作取得了显著成效，但仍存在以下问题：（1）土地整治项目实施不规范，部分项目存在质量问题；（2）土地复垦资金投入不足，复垦效果不佳；（3）土地整治与复垦政策体系不完善，缺乏长效机制。
为解决这些问题，应采取以下措施：（1）加强土地整治与复垦项目监管，确保项目质量；（2）加大土地复垦资金投入，提高复垦效果；（3）完善土地整治与复垦政策体系，建立长效机制。
3. 闲置土地处置闲置土地处置是土地管理工作的难点之一。
近年来，我国闲置土地处置工作取得了一定成效，但仍存在以下问题：（1）闲置土地认定标准不明确，导致处置难度加大；（2）闲置土地处置政策不完善，缺乏有效手段；（3）闲置土地处置过程中存在腐败问题。
为解决这些问题，应采取以下措施：（1）明确闲置土地认定标准，简化处置程序；（2）完善闲置土地处置政策体系，加大处罚力度；（3）加强闲置土地处置监管，严厉打击腐败行为。
4. 土地市场调控土地市场调控是土地管理工作的重点。
近年来，我国土地市场调控取得了一定成效，但仍存在以下问题：（1）土地价格波动较大，市场风险较高；（2）土地供应结构不合理，导致部分城市房价上涨过快；（3）土地市场监管力度不足，存在违法违规行为。
土地资源管理前沿 教材
土地资源管理前沿教材近年来，土地资源管理成为了一个备受关注的问题。
随着人口的增加和城市化的快速发展，土地资源的稀缺性日益凸显，土地利用的合理性和可持续性也成为了亟待解决的问题。
在这样的背景下，土地资源管理领域出现了一些前沿的理论和实践，本文将对其进行探讨。
首先，土地集约利用是土地资源管理的一个重要方向。
土地资源的有限性决定了我们必须充分利用其价值。
传统的土地利用方式往往是低效的，而土地集约利用则通过提高土地的利用率来实现资源的高效利用。
通过合理规划土地利用结构，科学选址、合理布局，将有限的土地资源最大化地发挥作用。
此外，还可以通过建设高效的农田灌溉系统和城市绿地系统，提高土地的利用效率。
土地集约利用不仅能够满足人们对土地资源的需求，还能够保护生态环境，提高生产效益，实现可持续发展。
其次，土地资源管理中的土地托管模式被广泛关注。
土地托管是指将土地权益部分或全部委托给专业机构或个人进行管理和经营。
在土地托管模式下，土地资源的管理和利用不再由个体或家庭负责，而是交由专门机构，提高了土地资源的管理效率和规模效益。
通过土地托管，可以减少土地浪费和土地权益纠纷，提高土地资源的利用效率和价值。
在中国，土地托管模式已经在一些农村地区得到了实践，并取得了一定的成效。
此外，土地资源管理领域的另一个前沿是土地权益的分配和保护。
土地权益的分配涉及到土地的产权和使用权的划分和保护。
确保土地权益的合法性和稳定性是土地资源管理的基本要求。
在土地资源管理中，要关注土地权益的平等性、法律性和可持续性。
合理的土地权益分配机制可以激发土地资源的潜在利用价值，保护农民和农村居民的土地权益，促进农村经济和社会的可持续发展。
同时，还需要加强土地权益的保护和维权机制，为土地权益受侵害的个体提供法律保护和救济。
最后，土地资源管理前沿还包括土地污染治理和土地生态恢复。
土地污染是人类活动导致的重要环境问题之一，对生态环境和人类健康造成了严重威胁。
农村土地资源管理存在的问题及对策
热㊀㊀点Һ㊀农村土地资源管理存在的问题及对策于彦辉摘㊀要:我国是农业大国ꎬ农业经济是国民经济体系的重要支柱产业ꎮ一直以来ꎬ 三农 问题都是国家高度关注的重点问题ꎬ与广大农民的切身利益息息相关ꎮ加强农村土地资源管理ꎬ可以有效提升农村土地流转的经济效益㊁社会效益与生态效益ꎮ对此ꎬ文章简要分析了农村土地资源管理存在的突出性问题ꎬ并提出了相应的优化发展策略ꎬ旨在为土地资源管理部门提供有价值的参考意见ꎮ关键词:农业经济ꎻ 三农 问题ꎻ土地资源管理一㊁农村土地管理中存在的问题(一)对土地管理工作的认知不足土地资源是人类生存发展必不可少的自然资源ꎬ但土地也是一种不可再生的自然资源ꎮ为此ꎬ我们必须履行职责和义务对全人类共同所有的土地资源加以保护与合理利用ꎮ然而ꎬ在部分农村地区ꎬ农民的土地资源管理意识薄弱ꎬ肤浅的认为土地资源归个人所有ꎬ可以随意开发和利用ꎮ而这种极端错误的思想观念ꎬ也对土地资源的可持续开发利用造成了严重的负面影响ꎮ(二)宅基地管理工作落实不到位随着社会主义市场经济的繁荣发展ꎬ农村地区的经济发展水平也随之提高ꎮ但是由于多数农民的法律意识淡薄ꎬ普遍存在宅基地违法违规乱用的情况ꎮ再加上农村地区的宅基地管理工作落实不到位ꎬ进而造成了大量的农耕地流失ꎬ极大的限制了土地管理工作的有序开展ꎮ(三)土地管理工作流程缺乏合理性为加快农村地区发展进程ꎬ我国制订并出台了一系列土地承包与租赁优惠政策ꎬ旨在扩大农耕种植面积ꎬ提高粮食产量ꎬ增加农民的经济收入ꎮ然而事实上部分农村地区的领导干部盲目注重个人利益ꎬ利用职务之便对土地承包的公开竞标暗箱操作ꎬ或者强行收回合同未到期土地ꎬ私自高价转包他人ꎮ这种藐视土地管理政策ꎬ滥用职权的行为ꎬ不仅极大的损害了广大农民的合法权益ꎬ也对社会造成了严重的不良影响ꎮ二㊁农村土地管理问题的解决策略(一)增强法律意识ꎬ加强法制建设若想提高农村地区土地管理工作水平ꎬ首要前提是严格遵照土地管理政策进行土地流转交易ꎮ一旦在农村土地管理过程中出现法律漏洞ꎬ必须及时加以反馈ꎬ进一步完善法律条例ꎬ有效保护土地资源ꎮ同时ꎬ农民的法律意识与节地观念也是影响土地管理工作落实成效的关键要素ꎮ为此ꎬ相关部门应加大土地管理法宣传力度ꎬ增强农民的法律意识ꎬ引导农民形成良好的节地观念ꎬ明确土地所有权归属问题的重要性ꎬ保证土地资源开发利用的合理合法性ꎮ(二)加大宅基地管理力度加强宅基地管理ꎬ是有效解决农村地区宅基地违规改扩建问题的关键举措ꎮ通过建立健全的宅基地管理制度ꎬ为宅基地管理工作提供可靠的参考依据ꎬ创建良好的农村地区土地管理工作环境ꎮ若个体村民要对宅基地进行改扩建ꎬ必须向村支部实行报备审批ꎬ在经过村委会以及村民代表同意的情况下ꎬ正式破土动工ꎮ与此同时ꎬ在宅基地管理过程中ꎬ相关人员还要做好现场考察与管理工作ꎬ确保宅基地管理工作的合法性㊁合规性与合理性ꎮ(三)完善土地开发利用监督管理若想有效保护农村地区土地资源ꎬ必须开展农村土地动态化㊁循环化㊁统一化与规范化管理工作ꎮ在农村土地管理过程中ꎬ出现实质性问题时ꎬ必须结合实际情况采取切实可行的处理措施ꎮ严格遵照土地管理法ꎬ对违规开发利用土地以及肆意破坏土地资源的行为予以惩处ꎬ从根源上杜绝违法违规行为ꎬ提高土地管理工作水平ꎮ不仅如此ꎬ结合农村地区发展概况ꎬ提高土地资源利用率ꎬ加强土地管理的合理性㊁可行性和经济性ꎬ达到人㊁土地与环境和谐共生的目的ꎮ(四)建立健全的农村土地管理制度在社会快速发展进程中ꎬ农村土地管理制度日趋完善化ꎮ各基层机关单位必须全面且深入的分析土地管理工作中存在的突出性问题ꎬ明确问题诱导因素ꎬ进一步优化和完善土地管理制度ꎬ提出适用于农村地区发展概况的可行性管理举措ꎬ保障广大农村群众的根本利益ꎮ此外ꎬ明确违章建房处罚管理办法ꎬ树立良好的政府形象ꎬ进而为农村土地管理工作提供有利条件ꎮ三㊁结语综上所述ꎬ为提高农村土地管理工作水平ꎬ必须增强法律意识ꎬ树立节地观念ꎬ建立健全的土地管理制度ꎬ加大宅基地管理力度ꎮ由此ꎬ增大农村地区土地资源开发利用率ꎬ推动农业经济的持续稳定发展ꎬ最终加快农村地区规划建设进程ꎬ缩小城乡建设发展差距ꎬ实现城乡协同发展的目标ꎮ参考文献:[１]刘卫东.农村土地管理与规划中的核心问题例析[Ｊ].农村经济与科技ꎬ２０２０(４).[２]冯素红.试论农村土地管理工作的落实与完善[Ｊ].现代农业研究ꎬ２０２０(６).[３]汪晓东.当前形势下农村土地管理现状分析及解决策略[Ｊ].现代农村科技ꎬ２０１９(８).[４]宋永军.农村土地管理中存在的问题及其解决对策浅析[Ｊ].中国地名ꎬ２０１９(８).[５]左利.农村土地管理现状存在的问题及解决策略[Ｊ].中国集体经济ꎬ２０１７(３６).[６]李海杰.试论农村土地管理中存在的问题及解决措施[Ｊ].农家参谋ꎬ２０１７(２３).作者简介:于彦辉ꎬ朝阳县征地服务站ꎮ３５。
热点土地法律案例分析(3篇)
第1篇一、案件背景近年来，随着城市化进程的加快，土地资源日益紧张，土地使用权纠纷案件也日益增多。
本案例以某市某地块土地使用权纠纷案为例，旨在分析土地使用权纠纷案件的成因、法律适用及解决途径。
某市某地块位于市中心，地理位置优越，土地使用权归某房地产开发公司所有。
该公司于2008年取得该地块土地使用权，并投资建设一栋商业综合体。
然而，在项目开发过程中，该公司与部分业主发生了纠纷。
业主认为，该公司在未取得土地使用权的情况下，擅自开工建设，侵犯了其合法权益。
为此，业主将房地产开发公司诉至法院。
二、案件争议焦点1. 开发公司是否取得土地使用权？2. 开发公司是否侵犯了业主的合法权益？3. 如何解决土地使用权纠纷？三、案例分析1. 开发公司是否取得土地使用权？根据《中华人民共和国土地管理法》第二条规定，土地使用权是指土地所有权人以外的单位或者个人依法取得土地使用权的权利。
在本案中，开发公司于2008年取得了该地块土地使用权，并依法办理了土地使用权登记手续。
因此，开发公司已取得了该地块土地使用权。
2. 开发公司是否侵犯了业主的合法权益？业主认为，开发公司在未取得土地使用权的情况下，擅自开工建设，侵犯了其合法权益。
然而，根据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定，土地使用权人依法享有土地使用权，并有权在土地上从事建筑、生产等活动。
在本案中，开发公司已取得了土地使用权，并在土地上开工建设商业综合体，并未侵犯业主的合法权益。
3. 如何解决土地使用权纠纷？针对土地使用权纠纷，可以从以下几个方面进行解决：（1）加强土地使用权登记管理。
土地使用权登记是土地使用权取得的重要法律依据。
政府部门应加强对土地使用权登记的管理，确保土地使用权的合法性。
（2）完善土地法律法规。
针对土地使用权纠纷，我国应完善相关法律法规，明确土地使用权取得、流转、争议解决等方面的规定，为土地使用权纠纷提供法律保障。
（3）加大执法力度。
政府部门应加大执法力度，对侵犯土地使用权的行为进行严厉打击，维护土地使用权人的合法权益。
以下是个关于土地资源管理的高质量文章标题
以下是个关于土地资源管理的高质量文章标题土地资源管理的重要性及改进措施在当前世界范围内，土地资源的管理成为了一个备受关注的热点问题。
由于土地资源的有限性和不可再生性，如何科学合理地管理土地资源成为了我们面临的重要任务。
本文旨在探讨土地资源管理的重要性，并提出一些改进措施。
一、土地资源管理的重要性1.保障粮食安全：土地资源作为农业生产的基础，直接关系着粮食的生产与供应。
合理管理土地资源可以提高土地的产量和利用效率，确保粮食的稳定供应。
2.保护生态环境：土地资源的管理不仅仅涉及到农业生产，还涉及到生态环境的保护。
合理利用土地资源可以减少土地的退化和污染，保护生态系统的平衡和稳定。
3.促进经济发展：土地资源是经济发展的重要支撑。
通过科学规划和合理利用土地资源，可以促进产业的发展，推动经济的持续增长。
二、改进土地资源管理的措施1.加强土地规划：制定科学合理的土地利用规划，明确土地的功能分区和利用方向，统筹考虑农业、工业、生态三大用地需求，实现土地资源的高效利用。
2.完善土地承包制度：建立健全的土地承包制度，明确农民土地权益，鼓励农民参与农田水利建设和土地治理，提高土地利用效率。
3.推动科技创新：加大对农业科技的投入，推动土地资源的高效利用。
通过推广农业科技成果，提高农业生产的技术含量和产量，减少土地资源的浪费。
4.加强监管和执法：建立健全土地管理的监管体系，加大对土地违法行为的打击力度，加强执法力度，确保土地资源的合理利用和保护。
5.加强土地资源信息化建设：建立土地资源数据库，完善土地资源信息化管理系统，提供科学、准确、及时的土地资源信息，为土地管理决策提供科学依据。
三、结语土地资源管理是一个综合性的系统工程，需要政府、农民和科研人员共同努力。
通过加强土地规划、完善土地承包制度、推动科技创新、加强监管执法和信息化建设，能够更好地保护和利用土地资源，促进经济的可持续发展。
只有我们充分认识到土地资源的重要性，并采取相应的措施进行科学管理，才能确保我们的土地资源能够为人类的发展做出更大的贡献。
关于土地整治向国土综合整治转型发展的研究
关于土地整治向国土综合整治转型发展的研究摘要：土地整治向国土综合整治转型发展是当前土地管理领域的研究热点。
如何将传统的土地整治工作与国土资源管理、生态环境保护等多领域整合，实现国土资源的综合治理和可持续利用。
通过深入研究土地整治向国土综合整治的可行路径和策略，可以为推动土地整治工作向全局性、系统性、协同性发展提供重要思路和方法支持，有助于实现土地资源的高效利用和可持续发展。
关键词：土地整治;国土综合整治转型发展;路径和策略引言近年来，随着社会经济的快速发展和城乡建设的加速推进，土地资源的合理利用和保护显得尤为重要。
传统的土地整治工作已经难以满足多元化、复杂化的土地利用需求，因此，如何将土地整治向国土综合整治转型发展成为当前土地管理领域的研究热点。
国土综合整治作为一种新的管理理念，强调了对土地资源进行全面、系统性的规划和治理，涉及到土地开发、生态环境保护、城乡建设等多个方面。
这种转型发展的研究不仅需要深入挖掘其理论内涵和方法体系，还需要结合当前国土资源管理的现状和需求，探索实现土地整治向国土综合整治转型的可行途径和有效路径。
因此，对于土地整治向国土综合整治转型发展的研究具有重要的理论和实践意义。
本文旨在深入探讨这一转型背景下的理论基础、关键技术和政策支持，为推动土地管理工作的现代化和科学化提供重要的参考和借鉴。
一、传统土地整治存在的问题与挑战传统土地整治存在一些问题和挑战，主要包括以下几个方面：首先，传统土地整治在规划与实施过程中，缺乏综合性和长远性。
往往只注重眼前利益，忽视土地资源的全面利用和生态环境的可持续发展，导致土地开发利用不合理，容易造成资源浪费和环境破坏。
其次，土地整治涉及多方利益相关方，难以协调。
传统土地整治中，存在土地所有权不清、利益关系复杂、利益分配不公等问题，导致各利益相关方之间难以达成一致，影响土地整治方案的制定和实施。
另外，技术手段滞后也是传统土地整治的一个问题。
传统土地整治技术手段相对陈旧，未能充分运用现代信息技术、生态修复技术等新技术手段，导致土地整治效率低下、成本较高。
关于土地管理问题的热点分析
关于土地管理问题的热点分析作者：赵和珍来源：《地球》2013年第06期[摘要]土地是一个国家的宝贵的财富，对土地资源的正确管理不仅关系到一个国家的经济可持续发展、社会供粮的稳定，还关乎一个国家的长久治安的问题，影响着社会的稳定，居民的安乐。
尤其对于我国这样一个农业大国向工业化发展的大国，耕地的占用，工厂的建设，城市的发展。
种种问题都会和土地的良好管理发生冲突，如果中国不能对土地进行正确的管理，那么。
其发展必定会受到很大的影响。
因此。
对土地管理问提进行深入地研究，并且针对现有的土地管理问题提出其出现这种问题的源头，对国家对土地进行有效、正确的管理有非常重要的意义。
本文旨在土地管理的现状进行分析并指出问题出现的根源。
[关键词]土地管理现状根源[中图分类号]F301.2 [文献码]B [文章编号]1000-405X（2013）-6-4-11 我国土地管理的现状1.1 开发不合理，影响粮食的供应，不利于可持续发展通过原土地管理局对非农业用地进行的清查结果。
全国共有4210个不同的开发区。
规划占地12356.8平方公里，但是实际占地2322平方公里，其中耕地的实际占用面积为1283平方公里，耕地占用比例高达55%。
耕地的过度占用，不能做到耕地占补平衡，导致每年耕地的面积都会减少，使得粮食的供给与平衡的任务相当艰巨，严重威胁了国家粮食安全。
开发区的总量过多而且面积过大。
有些开发区在开发过程中过分追求面积，抱着持续扩张的心态进行开发建设，不顾科学的发展观，将自己的范围开发的很大，因此造成了很多土地资源的闲置，进而浪费。
我国正处在工业化和城镇化的初步发展阶段，土地的大规模利用是必不可少的。
可是如同上述调查结果显示，很多的土地在被不正当的利用，降低了土地的利用效率。
不仅仅是开发区占地面积较大，一些私人别墅，高尔夫球场等地也占用了相当一部分土地。
有一些商家还将土地囤积，等待价格上涨后再卖出，不仅导致土地的闲置和浪费，而且使得房价飞涨，引起了部分经济过热，既不利于对当前经济发展速度的控制，又不利于国家经济的可持续性发展。
申论热点——集约利用土地
耕地保护与集约利用土地8月23日，中央政治局就完善我国土地管理制度问题研究进行第3 1次集体学习。
国务院发展研究中心刘守英研究员、北京大学林坚副教授做了讲解。
土地制度是一个国家基础性、根本性和全局性的制度，是构成生产关系和一切经济关系的基础。
一个好的土地制度具有稳定和发展的双重功能，促进政治稳定、经济发展与社会和谐。
自有人类社会以来，建立和完善与生产力发展要求相适应的土地制度，成为经济制度变迁的重要内容，推动着社会演化发展。
一、我国土地管理面临的问题1．耕地保护形势严峻，坚守耕地红线面临巨大挑战。
当前和今后一段时期，我国粮食产销和供求的结构性矛盾不会发生根本改变，并将长期处于紧平衡甚至脆弱的平衡状态，对国际市场的依赖性也越来越大。
我国粮食问题的挑战是水资源和耕地资源存在严重错位；优质耕地不足、后备耕地资源匮乏以及耕地污染加重，也对粮食安全构成威胁。
2．稀缺土地资源被过度消耗，传统土地利用方式亟待转变。
人多地少是基本国情，土地稀缺是我国面临的根本制约。
近年来我国土地节约集约利用水平有所提高，但是，土地浪费和粗放利用仍然十分惊人。
一是城镇外延扩张造成土地过量消耗；二是工业用地占比较高，总体利用效率偏低；三是农村建设用地占比大，土地闲置和粗放利用客观存在。
3．地方经济增长对土地要素的供给依赖较大，传统经济发展方式难以为继。
现有发展方式以“土地…一财政一金融"联动机制为支撑。
这套发展机制中，财政是动力。
在经营性用地实行招拍挂后，土地出让收入大幅增长，形成土地财政。
金融是工具。
近年来，各级地方政府城市建设资金主要来源于银行信贷。
土地是杠杆。
地方政府向商业银行借贷，一靠资本金，其一部分来自收支盈余，更主要来自土地出让收益。
二靠资产作抵押，土地是最可靠、最可预期的抵押品。
这套发展机制促进了经济高增长，增加了地方财政收入，造就了城市繁荣。
但弊端也逐步显现，造成多征、多占、多卖地冲动，导致土地浪费，冲击耕地红线，也加大了宏观调控难度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
新时代乡村振兴战略一、实施乡村振兴战略，必须围绕强化“钱、地、人”等要素解决“钱”的问题，要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，完善农业补贴制度。
改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴战略。
解决“地”的问题，关键是深化农村土地制度改革，要巩固和完善农村基本经营制度，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上长、“定心丸”。
完善农村承包地“三权分置”制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，使农民闲置住房成为发展乡村旅游、养老、文化、教育等产业的有效载体。
解决“人”的问题，关键是处理好“走出去”“留下来”和“引回来”的关系，强化乡村振兴人才支撑。
要处理好乡村振兴与新型城镇化的关系，一方面要继续推进以人为核心的新型城镇化，提高城镇化质量；另一方面要努力创造条件让农村的产业留住人，让农村的环境留住人，特别是让一部分青年人“留下来”。
建立有效激励机制，把有志于推动农业农村发展的各类人才“引回来”，吸引更多服务于乡村振兴的人才。
二、农村土地综合整治全面实施土地综合整治行动。
2018年，中央一号文件要求，“建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。
一是实施“土地整治+高标准农田”，提升耕地产能。
2018年将继续推进农业供给侧结构性改革，新增高标准农田8000万亩以上。
农村土地整治项目，必须按高标准农田建设标准实施，整治后的耕地划入永久基本农田，二是精准实施“土地整治+健康土地”，。
适时启动土地健康体检工程，依据体检结果精准实施土地修复工程，确保健康土地供给。
三是实施“土地整治+土地流转”，推进农业适度规模经营。
积极引导农民共同参与土地整治，培育当地主导产业和优势项目，吸引各类主体参与项目区土地流转。
四是实施“土地整治+空间格局”，优化农业产业结构，避免产业“同质化”、规模过大等现象。
五是分区实施“土地整治+生态农艺”，推进耕地休养生息。
高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。
三、强化乡村振兴制度性供给（一）巩固和完善农村基本经营制度。
落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，第二轮土地承包到期后再延长30年，让农民吃上长效“定心丸”。
全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，完善农村承包地“三权分置”制度，在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下，平等保护土地经营权。
农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。
（二）深化农村土地制度改革。
今年的中央一号文件着重提出深化农村土地制度改革。
系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐步扩大试点，加快土地管理法修改，完善农村土地利用管理政策体系。
完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地；（三）深入推进农村集体产权制度改革。
全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认。
维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。
四、强化乡村振兴人才支撑（一）大力培育新型职业农民。
存在问题1文化素质较低，2科技素质不高3经营管理素质低4思想观念落后1、要加快发展农村教育事业。
继续普及和巩固农村义务教育，加强农村教师队伍建设。
农村基础教育，是农民学科学、学技术，实现职业转化的必要文化基础。
大力发展农村成人教育，针对农村文盲和半文盲群体，举办扫盲训练班，以提高农村劳动力的整体素质。
2、要加强农村劳动力技能培训，以实用技术培训为主，提高农民的科技素质，促进科学种田、科学养殖。
3、提高经营管理素质，要掌握现代信息知识、市场知识、营销知识和技能，只有这样，农民才能更大程度地规避市场风险，农村生产力才能更大程度地转化为农村经济的发展。
4、现代农业要求农民具备与时俱进的意识。
新型农民必须抛弃陈旧思想，树立大局意识，以长远的眼光发展现代农业。
还应具备较强的生态意识和绿色环保意识，树立农业发展与生态环境保护相协调的观念。
（三）发挥科技人才支撑作用。
继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等，组织实施高校毕业生基层成长计划。
支持地方高等学校、职业院校综合利用教育资源，创新人才培养，为乡村振兴培养专业化人才。
（四）鼓励社会各界投身乡村建设。
加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策，使之成为乡村振兴的建设性力量。
（五）创新乡村人才引进使用机制。
建立有效激励机制，吸引企业家、专家学者、医生教师技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。
农村承包地三权分置体制内涵与存在问题一、三权分置的基本内涵所谓的三权分置，要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，放活经营权，促其在更大范围内流转，赋予农地经营权抵押、担保权能，破解农地经营主体融资的困局。
二、存在问题.土地非农化、非粮化风险。
许多从事非农产业的工商户进入农村土地流转市场后，因违法成本低，从而将大量农地非农用。
虽然有部分流转农地用于农业生产，但由于粮食种植的收益较低，农地经营者更趋向于将土地用于发展非粮作物的高效农业。
2.土地流转尚处于初始阶段、无序状态，没有建立起有效的土地流转服务中介组织，信息不对称、流转不规范、流转范围窄、流转规模小等问题十分明显，特别是集中成片的规模性流转非常难。
3.农地经营权物权化风险。
在农地三权分置中，配置的农地所有权是最弱的，一旦将土地经营权物权化以后，其在法律关系上更具有强势地位，很有可能反过来侵犯土地承包权和土地所有权，存在吞噬承包权和所有权的风险，导致农民权益受到侵害。
4.违约流转与农地过度集中的风险。
对于工商资本者而言，更多地在于将土地进行资本化，掀起新一轮的“土地流转热潮”，使农业生产处于不稳定之中。
流转后的土地过度集中，超过了主体的风险承担能力，在此情况下极易发生违约风险，危及产业和社会的安全，导致原本的农业生产能力受损。
5. 农地“确权不确地”（指在村或组的范围内，农民不再拥有数量确切、四至清楚的承包土地）风险，容易导致个体农户享有的承包经营权中承包权与经营权不能自然分离，农户不能自由决定是否流转，其收益取决于集体流转的收益。
6.承包权、经营权的属性权能不能确定对于承包权，存在“成员权”和“物权”两种观点。
一种观点认为，承包权是成员权的一种，是成员获得承包土地的资格，还不是一种实实在在的财产权；另一种观点认为，“三权分置”和农地流转情况下，承包权仍属于物权，并且与农地未流转条件下的原土地承包经营权一样，是集体成员基于特定身份而享有的权利。
对于经营权，也存在“债权说”和“物权说”两种观点。
一种观点认为，土地经营权的性质是债权；另一种观点认为，土地经营权来自承包权，也是一种“物权”。
我国现行相关法律法规主要针对的是农村土地“两权分离”下承包经营权的有关规定，还没有规定家庭承包经营权可以抵押。
虽然“三权分置”的制度在政策层面上已经给予确定，但还没有上升到法律层面。
7.承包农户与经营者的利益关系难以处理农村土地在“三权分置”下很大程度上是承包权人和经营权人利益关系的处理，如果这个关系处理不好，将直接影响“三权分置”的实施效果。
长期以来，我国农业政策是建立在“两权分离”的制度框架内的，粮食补贴，土地征收等政策，主要针对的是承包农户，然而，在“三权分置”的制度下，农业政策的瞄准对象是承包农户还是第三方经营主体呢？三、发展农村土地经营权融资的制度构想1.加强土地利用的用途管制和市场监管。
“三权分置”改革中必须坚持和完善土地用途管制制度，改革不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了。
在鼓励工商资本下乡的同时，防止耕地经营“非粮化”倾向，严厉查处违法“非农化”行为，完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制，严格准入门槛。
2.推进土地经营权有序流转一是坚守土地流转的底线。
强调农村土地属集体所有的原则不变，经营权人依法、自愿、有偿进行流转，并确保流转土地最终用于农业生产。
二是建立健全农村土地流转服务中心和农村土地流转交易市场，形成完整、透明、公开的土地流转服务体系，保障土地经营权的合法流转和价值实现。
3、立法层面确立三权分置格局1.修订《物权法》。
明确规定农村集体土地所有权、承包权、经营权这三项权利的不同内容。
2. 按《物权法》精神建立起完备法律体系，如《担保法》、《农村土地承包法》等也应做相应修订，并根据三权分置具体需求制定相关政策法规。
4.健全农地管理制度体系。
建立归属清晰、权责明确的农村土地权属确认、登记、管理体系。
搞好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
厘清集体与农户之间的土地关系，真正让农民吃上“定心丸”，放心流转承包地。
5.调整农业补贴和土地征收等政策平衡土地承包人和第三方经营者的利益关系。
国家农业补贴项目应进行明确分类，对于与农地经营直接相关的补贴项目，应逐步落实到实际经营者身上，确保发挥激励作用；调整现行耕地征收补偿政策，将补偿项目进行明确分类，涉及被征收土地本身、造成承包权丧失的补偿项目，应落实到承包权主体；涉及征收土地地上附着物的补偿，应落实到农地经营权主体，确保征地补偿的合理公平。
同时，要制定土地承包经营权有偿退出的机制和补偿政策，鼓励在城镇有稳定就业和收入的农民退出承包经营权。
农村宅基地“三权分置”2018年中央一号文件提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，“三权分置”的实现形式，是深化农村宅基地制度改革面临的重大理论和实践课题问题1.违法用地、无序建房与闲置并存宅基地一般是指集体所有的、福利分配给农户盖房使用的建设用地。
“闲置浪费现象严重。
”当前农村“建新不拆旧”现象大量存在，违法用地与大量农村宅基地半闲置或闲置浪费现象并存。