湖北垦区转换经营机制情况调查
湖北农垦国有土地经营体系创新实践与思考
572018.10 中国农垦中发〔2015〕33号文件明确提出：要从强化农业基础地位、切实保护国有土地资源、实现可持续发展的高度，深化农垦土地管理制度改革；推进农垦土地资源资产化和资本化，创新农垦土地资产配置方式。
湖北农垦经过两年来的实践探索，对国有土地经营体系进行了多个方面的尝试创新，取得了阶段性成效。
一、创新完善土地经营体系湖北农垦在总结试点成果基础上，借鉴其他垦区成功做法，采取了以下几种方式进行探索并完善土地经营体系。
（一）在省级层面完善土地经营的举措1.出台新政策统揽全局。
为贯彻落实中发〔2015〕33号文件精神，湖北省委省政府出台了《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》(鄂发〔2017〕12号)，这是湖北农垦在新时期改革发展的纲领性文件。
文件强调了在土地管理、土地保护、土地资产化资本化等方面创新农垦土地管理方式。
2.设立新机构完善体制。
积极与省编制部门沟通，2017年12月，在湖北省农垦土地整治中心的基础上成立了湖北省农垦国土资源科技管理服务中心，其主要职责为：组织开展农垦系统资源勘测、土地利用规划编制、土地整理、土地信息系统建设和土地利用监测、土地资源资产化资本化营运等土地资源和其他自然资源有关管理服务；具体承担农垦系统农业技术推广与服务工作。
这为经营管理保护垦区国有土地开辟了新的途径，建立了新的体制机制。
3.制定新办法细化措施。
省国土资源厅会同湖北农垦局对农垦国有土地使用管理政策进一步梳理湖北农垦国有土地经营体系创新实践与思考文／郑国瑞和完善，于2018年5月29日联合印发《关于进一步加强农垦国有土地使用管理的通知》（鄂土资函〔2018〕488号）。
这是今后一段时期农垦国有土地使用管理工作的重要依据，是维护农垦国有土地合法权益的又一锐利武器。
文件中严明用地政策，严控非农建设占用农用地，确保农垦土地尤其是耕地面积不减少，质量不减退，产能不削弱；文件促进农垦自身用地，让农垦国有土地资源变起来、动起来、活起来。
农场经济转型工作情况汇报
农场经济转型工作情况汇报一、背景介绍随着农业现代化和农村经济结构调整的不断推进，农场经济转型成为当前农业发展的重要课题。
本报告将对某农场经济转型工作情况进行汇报，包括转型目标、规划和实施情况、效果评估等内容。
二、转型目标和规划1. 转型目标本次农场经济转型的主要目标是实现农业生产方式的转变，推进产业结构的优化升级，提高农场综合经济效益。
具体包括：提高农业生产效率，降低生产成本，增加收入；加强农产品品牌建设，拓宽市场渠道，提升产品附加值；推动农业产业化发展，加快农业现代化进程。
2. 规划在转型规划上，我们首先对农场资源进行了全面评估，确定了适宜发展的主导产业。
同时，结合市场需求和政策扶持，确定了发展方向和发展重点。
为了确保规划实施顺利，我们对农场内部组织架构和人员配备进行了优化调整，建立了专门的转型工作组织体系，明确了各项工作任务和责任。
三、实施情况1. 产业结构调整针对规划确定的发展方向和重点，我们实施了产业结构调整，淘汰了一些低效益的农业产业项目，加大了投入和支持力度，扶持了一批具有市场潜力的新兴产业。
在农田资源调整上，我们采取了多种方式，包括土地整理、土地流转等，有效提高了土地利用效率。
2. 技术创新为了提高农业生产效率，我们加大了技术研发和推广力度，引进了一批先进的种植技术、养殖技术和设备设施，采用了精准农业管理模式，提高了作物和畜禽的产量和品质，降低了生产成本。
同时，我们还加强了员工的技术培训，提高了农场整体的生产水平。
3. 品牌营销在品牌建设和市场拓展方面，我们加大了宣传推广力度，开展了一系列的品牌推广活动，提升了产品知名度和美誉度。
同时，我们积极开发了新的销售渠道，建立了线上线下的销售网络，拓展了产品的销售范围，增加了产品的附加值和利润空间。
4. 产业化发展为了推动农业产业化进程，我们加强了与企业和合作社的合作，在资源整合、生产和销售等方面进行了深度合作，实现了生产规模化、标准化，提高了生产效益。
湖北农垦改革发展情况
湖北农垦改革发展情况
湖北省农垦事业管理局
【期刊名称】《中国农垦》
【年(卷),期】2015(0)12
【摘要】一、基本情况 1953年,时任湖北省人民政府主席李先念为建立五三农场铲起第一锹土,拉开了湖北农垦事业的序幕。
经过60多年的开垦建设和改革发展,目前,湖北农垦共有65家国有农场,分布在全省14个市（州）的40个县（市、区）,拥有土地总面积540万亩（其中耕地240万亩）,总人口145万人（其中在职职工35万人,离退休职工21万人）,是我国内陆最大的垦区。
2014年,全系统实现生产总值859.8亿元,较上年增长17.1%;
【总页数】3页(P64-66)
【作者】湖北省农垦事业管理局
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.五个关键词透视农垦改革重点-对湖北农垦改革的思考 [J], 陈学军
2.广东农垦改革发展情况 [J], 广东省农垦总局
3.河北农垦改革发展情况 [J], 河北省农垦局
4.黑龙江农垦改革发展情况 [J], 黑龙江省农垦总局
5.江苏农垦改革发展情况 [J], 江苏省农垦集团有限公司
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中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进国有农场改革和发展的意见
中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进国有农场改革和发展的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2003.10.22•【字号】鄂发[2003]15号•【施行日期】2003.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进国有农场改革和发展的意见（2003年10月22日鄂发[2003]15号）国有农场是农村经济的重要组成部分，几十年来为我省经济社会发展作出了重要贡献。
随着市场经济向纵深发展，农场现行的体制和机制已不能适应新的形势。
为了促进国有农场转换机制、开放搞活，更快、更好地发展，充分发挥示范带头作用，现就全面推进国有农场改革和发展提出如下意见。
一、指导思想和基本原则(一)国有农场改革要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“政企分开、市场运作、因场制宜、分步实施、保持稳定”的总体原则，实行管理体制和内部运行机制改革及职工养老统筹改革、农业税费改革“三改”联动，通过改革，建立起与社会主义市场经济体制相适应的新的管理体制和运行机制。
(二)国有农场发展要遵循市场经济规律，大力推进“一主三化”，即以坚持民营经济为主，推进新型工业化、农业产业化和城镇化。
(三)国有农场要通过深化改革，加快发展，建成我省农业产业化的示范区、农业农村改革发展的试验区和全面建设小康社会的先行区，有条件的要建成农业高新科技园区，率先实现现代化，在全省农村起到示范带头作用。
二、深化管理体制改革(四)国有农场改革的主流方向应是市场取向，走企业化道路。
要坚持实事求是，从湖北垦区实际出发，因场制宜，政企分开，改革和完善国有农场现行管理体制。
1、效益好的农场要进行资产重组，转换机制，组建企业集团，其行政、社会职能全部剥离移交给地方政府，实行属地管理。
通过改革，真正破解农场政企不分的难题，逐步建立起“产权明晰，责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。
深化改革加快转型不断开创湖北农垦发展新局面
深化改革加快转型不断开创湖北农垦发展新局面朱汉桥【期刊名称】《中国农垦》【年(卷),期】2017(000)006【总页数】4页(P23-26)【作者】朱汉桥【作者单位】湖北省农垦事业管理局党组【正文语种】中文2016年，湖北农垦系统认真贯彻发展新理念，围绕“抓改革、促转型、惠民生、强示范”的工作思路，凝心聚力、攻坚克难、开拓创新、砥砺前行，确保省委省政府各项决策部署落实，垦区经济社会发展取得了新成绩，实现了“十三五”良好开局。
2017年湖北农垦工作总的要求是：全面贯彻中央、省委农村工作会议和全国农垦工作会议精神，主动适应新常态，自觉践行新理念，抢抓历史新机遇，以农垦改革为中心，以推动农垦供给侧结构性改革工作为主线，以提高发展质量和效益为重点，以加强纪律作风建设为保障，全力做好稳增长、促改革、调结构、强产业、惠民生各项工作，加快推进转型发展，发挥农垦特色优势，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
改革关系农垦事业的长久永续发展。
2016年，湖北农垦务实、扎实、理性地推进了改革各项前期准备工作。
今年仍然要全力聚焦在中央33号文件的贯彻落实上，以攻城拔寨的勇气和决战决胜的信心，进一步在创新方法、突出重点、解决难点上取得实质性突破。
关于农垦改革，要特别强调三点：其一，农垦改革非改不可。
推进农垦改革，中央有“任务书”“路线图”和“时间表”，是一项刚性任务，必须完成。
全省农垦系统各级领导干部是“关键少数”，要带头强化“四个意识”，责任上肩、大局为重，统一思想、形成合力，共同克难攻坚，实现农垦改革阶段性突破。
其二，农垦改革可以改好。
推进农垦改革，有中央、省委的政策支持，有省局党组的精心谋划，有责任部门的共同配合，有兄弟垦区的成功借鉴，再加上我们多年的实践探索，农垦改革具备向纵深推进的成熟条件和良好基础。
其三，农垦改革越改越好。
在谋划推动改革、起草制定文件、向省委省政府提供决策参考时，我们特别注重结合垦情实际，特别注重把握“三条底线”，特别注重维护农垦、农场和农工的长远整体利益，实现多赢。
湖北农垦企业转换经营机制的几个问题
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湖北农垦积极探索非集团化垦区集团化发展和社会化服务新模式
湖北农垦积极探索非集团化垦区集团化发展和社会化服务新模式欧宏新;洪晔【期刊名称】《中国农垦》【年(卷),期】2016(000)006【总页数】3页(P20-22)【作者】欧宏新;洪晔【作者单位】湖北农垦联丰现代农业集团;湖北农垦联丰现代农业集团【正文语种】中文湖北农垦是我国内陆最大的垦区，共有65家国有农场，拥有土地总面积5000平方公里，耕地面积240万亩，总人口145万人。
湖北农垦属非集团化垦区，国有农场全部实行属地管理，近两年来，湖北农垦结合垦区实际现状，提出和实施了“三抓三突破两率先”的发展思路和“四化两转变”的改革路径，积极探索非集团化垦区走集团化道路的改革发展模式，2015年湖北农垦在原种业公司基础上，成立了“湖北农垦联丰现代农业集团”，作为湖北垦区集团化发展的载体，并确定了种粮一体化的发展战略。
何谓种粮一体化？“种”就是种业走育、繁、推的发展模式；“粮”就是走仓储、加工、营销的发展模式。
既可以通过繁育优良种子来提升品质、推动销售、提升效益，又可以通过国家保护价收购仓储或者加工销售来助力种子、生资的销售，从而最大限度帮助农民增收，二者相互促进，融通发展。
种粮一体化发展战略是在农业领域落实五大发展理念的具体实践，是新时期农垦保障国家粮食安全和重要农产品供给安全的核心模式，是提升我国农业质量效益和竞争力的重要举措，是保障我国农民权益、增加农民收入的有效手段，是增强企业活力、促进农垦增强国内国际竞争力、加快农垦国际大粮商战略实施的有力措施。
湖北垦区积极探索这种新模式，充分发挥农垦体制机制优势，将企业与农场、农场与农工、产前产中产后这三个层面有机结合起来，形成利益共同体、打造种粮一体化的全产业链，依靠创新农业发展模式来推进农业现代化。
同时，我们清醒地认识到：在非集团化垦区要推进种粮一体化战略，必须解放思想、大胆创新；必须按照现代企业制度来运行；必须优先建立和完善社会化服务体系。
根据中央33号文件精神，按照湖北省委一号文件提出的“培育壮大垦区现代农业企业集团”要求，湖北农垦局党组审时度势，结合实际，对原种业公司进行了改组和资本追加，成立了注册资金2亿元的“湖北农垦联丰现代农业集团有限公司”，并在国家自主创新区——武汉东湖开发区的高农生物园区征地50亩建设集团公司本部。
深化改革促进湖北农垦经济的发展
深化改革促进湖北农垦经济的发展
陈水文
【期刊名称】《中国财政》
【年(卷),期】1991(000)006
【摘要】"七五"期间,湖北省农垦企业坚持深化改革,在农业上巩固和完善家庭农场,工业上进一步推行承包经营责任制,完善和发展了双重承包经营机制,调动了企业和职工的生产经营积极性,农垦经济得到了比较迅速的发展。
1990年,全省农垦企业工农业总产值达到18.26亿元,比1985年增加6.84亿元,年均增长11.98%。
"七五"
【总页数】4页(P24-27)
【作者】陈水文
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F81
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1.深化改革促进湖北农垦经济的发展 [J], 陈水文
2.湖北省农垦事业管理局局长朱汉桥畅谈农垦改革:在全面深化改革中彰显农垦担当 [J], 沈垦轩;董奇;
3.深化改革加快转型不断开创湖北农垦发展新局面 [J], 朱汉桥
4.深化改革促发展强化管理增效益--湖北农垦扭亏增盈的主要做法和经验 [J], 李寿亥;杨生洪
5.在全面深化改革中彰显农垦担当——湖北省农垦局局长、党组书记朱汉桥畅谈农垦改革发展 [J], 沈垦轩;文丽
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调整产业结构 促进企业发展：关于湖北三湖农场深化改革的调查报告
调整产业结构促进企业发展：关于湖北三湖农场深化改革的
调查报告
佚名
【期刊名称】《中国农垦经济》
【年(卷),期】1998(000)008
【摘要】调整产业结构促进企业发展———关于湖北三湖农场深化改革的调查报告○中国农林工会调查组１９９１年以来，三湖农场从调整结构入手，在重视运行机制和所有制形式转变的同时，重视对市场需求的研究，重视产业产品结构的调整和企业的科学管理，使农场摆脱了严重的亏损局面...
【总页数】3页(P14-16)
【正文语种】中文
【中图分类】F327.63
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1.荆楚明珠魅力三湖——记湖北省三湖农场50年巨变 [J], 汤航
2.调整产业结构促进企业发展—关于三湖农场深化改革的调查 [J], 无
3.关于湖北农垦创建国家现代农业产业园的思考——以江陵县三湖农场循环农业产业园为例 [J], 曾梦玲
4.未来十年国营农场办工业企业发展对策选择——关于湖北省龙感湖农场办工业企业的调查报告 [J], 罗先记
5.基于DEA方法的湖北农垦循环农业经济效率评价
——以三湖农场循环农业产业园为例 [J], 曾梦玲;尹芃
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关于开展农场改革发展情况的调研报告
关于开展农场改革发展情况的调研报告随着国家发展和经济的不断发展，农业产业的转型升级已成为不可避免的趋势。
而农场作为农业生产形态中的重要组成部分，发挥着极其重要的作用。
为了调研和了解农场改革发展情况，我们进行了多方面的调查，现将结果进行总结和报告。
一、农场改革调研背景农场改革作为农业改革的重要内容之一，其目的在于促进农业生产力的提高和农业现代化的进程。
为了推进这一目标，政府在过去几年一直在加大对农场改革的支持和投入，同时也鼓励各地吸纳外部资源，培育新型经营主体，推动多种形态的农业发展。
二、农场模式的改变在农场改革发展的推动下，农场模式也在不断变化和调整。
以传统的农场模式为例，以前的农业生产模式多以承包土地给农民，由他们自己来管理和耕种，而现在的农场模式则更多是以经营林果、水产、畜牧等等多元化的经营形式来扩大农业生产。
农场不再只是单一的耕种，而是将种植、养殖、旅游、娱乐等多个行业的服务都整合在一起，实现资源和产业的最大化利用。
三、农场改革的优点农场改革的发展有很多好处，首先，对于推动新型农业的发展起到了重要的作用。
随着现代化技术和管理方式的应用，农业产业的效益明显提高，为农产品的质量提高和生产效率的提升提供了可靠的保障。
其次，农场改革有益于加强乡村的经济发展，促进了农民们的就业和创业。
通过将农产品转化为较高附加值的产品，可以提高农业产业的收益水平和效益。
再者，农村旅游等多种形式的产业相互关联，带动了农业产业和地方旅游的提高。
这不仅有助于改善农民的生活，也有助于推动城乡一体化的发展进程，对于农村的转型升级起到了积极的推动作用。
四、农场改革的存在问题农场改革发展也面临一些问题和挑战，主要表现在以下几个方面：第一，农村劳动力的流失现象依然严重，很多年轻人的就业意愿很低，这给农业产业带来了不小的压力；第二，农村管理的经验不足，农村的治理和管理问题需要加强；第三，农产品的质量问题、安全问题等等也亟待解决。
五、未来农场改革的发展从当前形势的分析来看，未来农场改革的发展趋势和重点应该是多元化经营和农村产业升级。
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研 制生 产 出阻燃 型 胶粘 剂
产品省 工省 时
调查 与研 究
湖北 垦 区 转换 经 营机 制 情 况 调 查
农 业部 农 垦湖 北 调 查组
编者按 : 农 业年农 垦调 查组今年年 初对 湖 北 垦 区 工 业 企 业 转 换 经 营机 制 情
况 进 行 了重 点 调 查 与 研 完
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现将其 中调 查报告 摘 要发表
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供 大 家 参考
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湖北 垦 区 是 农 垦 内陆垦 区 中经济实力 较 强 的垦 区
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作会 议 及贯彻 条例 精神 前垦 区 改革 的 中 心 工 作
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办 工 业 及 农 场 二 级 核 算单 位 也得 到部 分 落 从 各农场所 下放 的 权力看
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要求 所属部 门和企业 加 快转变行 政 职 能
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把转 制作 为 当
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