安新县美丽乡村建设实施方案

2022 年 XXX 漂亮乡村建设实施方案 为贯彻落实全省漂亮乡村推进大会精神，按照《中共河北 省委、河北省人民政府关于加快推进漂亮乡村建设的意见》 、 河北省漂亮乡村建设领导小组《 2022 年河北省漂亮乡村建设 实施方案》的总体要求，全力推进全县漂亮乡村建设深入开展， 现制定 2022 年我县漂亮乡村建设实施方案。 一、指导思想 按照全面建成小康社会要求，以创新、协调、绿色、开放、 共享的发展理念为引领，以实施“四美五改”(改房、改水、改 路、改厕、改厨，做到环境美、产业美、精神美、生态美)为载 体，坚持示范引领、 提高标准， 因地制宜、 分类指导，市场运作、 多方参预，把改善农村人居环境与发展现代农业、 搞好乡村旅游 结合起来，统筹推进，突出地域特色、尊重农民意愿、建立长效 机制，努力建设“环境美、产业美、精神美、生态美”的漂亮乡 村。 二、基本原则 结合乡村旅游、农业科技园区统等推进， 推动漂亮乡村可持续发展。 强化规划的引领作用，科学编制县域规 划、完善村庄规划，挖掘白洋淀特色，展现乡村风情。 大力开展植树造林，发展庭院经济，打 造村在林中，院在绿中，人在景中的乡村环境。 注重使用新材料、 新技术、新工艺，实现绿色发展。 充分依托自然资源，大力发展农村乡村 旅游产业、 电子商务产业、 家庭手工业和推进农业产业化，促进 农民多元增收。 始终把农民群众的利益放在首位，充分 发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、 参预权、 决 策权、管理权和监督权，维护农民群众切身利益。 三、计划安排 2022 年，我县漂亮乡村建设按照省委、市委既定目标，坚 持规划“一盘棋”、建设“分步走”、成效“全覆盖”原则，集中 力量安排一批村庄进行重点打造。重点打造 12 个省级重点村， 分别是：XXXXXX。鼓励乡镇、村按照省重点村标准建设为县级 重点村。 四、工作任务 全县漂亮乡村建设环绕“四美五改”目标，统等规划，扎实 推进，集中打造有可持续发展潜力的漂亮乡村。 (一)巩固前期漂亮乡村建设成果。

2022 年度省级重点村，重点做好垃圾和污水管理、厕所改 造、 景观及民居改造及绿化等重点工程的收尾，抓好漂亮乡村建 设的巩固提高，建立和完善漂亮乡村长效机制建设，维护好建设 的成果。 (二)全力抓好 2022 年度重点村建设。

今年 12 个省级重点村要以“四美五改”为切入点，大力实 施五大工程(环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态 建设)，提升特色风貌，合理有序进行村庄改造，加强公共设施 建设，努力实现村庄 “八化”目标(布局优化、 民居美化、 道路， 硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务优化 。) 结合乡村实际，突出特色，统筹整合生态、 产业、 历史文化资源， 按照乡村风情、城市品位进行打造，一村一景，串点成片，突显 规模效应。突出抓好项目改造提升，着力实施“十二个专项行动”。 。按照村庄规划，结合实际编制由村 到户的民居改造设计方案和施工图。 结合《河北省漂亮乡村民居 设计方案》 ，对已有民居院落、厨房、厕所以及屋顶、檐口、立 面、门窗、房角线、院墙、门楼等实施改造。坚持改造为主，建 新为辅，积极引导新建或者翻建民居的农户按照推荐的新样式，使 用新技术、新材料进行建设。农民自主选择建设样式和造价标准。 严格管理控制村庄风貌，引导农村住宅向布局合理、功能完善、 特色鲜明、 节能环保方向发展。 支持符合条件的艰难家庭对危房 进行改造，严格津贴对象认定，健全质量保障体系，切实解决困 难农户的住房安全问题。整合危房改造和保障房、节能建造改造、 农村宅基地、 土地增减挂钩等农村民居改造相关政策，全面推广 农宅合作社。 (县住建局、国土局牵头，有关乡镇实施) 开展农村饮水安全巩固提升工程建 设，逐步建立"从源头到龙头"的农村饮水工程建设和运行管护体 系。通过增压设施建设，保证供水水质、水量、用水方便程度、 水源供水保证率、 水压等符合国家相关标准。 实施饮用水有偿使 用，培养村民节水意识。及时解决村庄供水管网老化、 水源变化 等问题，不断提升已建工程的建设标准，为农民群众提供更为方 便足量的饮用水。 (县水利局牵头，有关乡镇实施) 根据村庄条件，采用适宜模式采集 和处理农村生活污水。人口密集、 污水排放量大的村庄，采用集 中处理方式；居住分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不 易集中采集的村庄，采用庭院式分散式污水处理技术。 污水管理 项目，鼓励应用新技术、新材料、新工艺、新设备，不得使用国 家明令淘汰的材料、设备和技术。 (县环保局牵头，有关乡镇实 施) 加快推进农村公路、 连村道路、 村内街道硬化。主街道以建设水泥混凝土路面、沥青路面为主， 根据具体情况设置垫层或者基层，铺设排水管道和设施，预留供水 与电缆网管的铺设管道，做好道路两侧的路肩铺装。 辅道、巷道 和街景花园硬化坚持就地取材、体现乡村特色，采用砖路、 石板 路、石子路等形式，面层要防滑，造型要多样，和周围环境浑然 一体。线杆、路灯等亮化设施要安装到位，村内主街道夜晚有照 明，方便群众出行。对农村通信设施和电网进行改造升级，保障 农村用电和通信需求。 (县交通局、供电公司、通信部门牵头， 有关乡镇实施) 积极推广修筑无害化水 冲式厕所，水区半水区以建设公厕为主，旱区村因地制宜推广使 用三格化粪池式厕所和双瓮式水冲厕所。建设过程中严把产品质 量关和施工关，有效解决厕所防冻、 防臭、 节水等技术问题。 (县 卫计局牵头，有关乡镇实施) 通过管理农村燃煤污染、面源 污染、 秸秆焚烧，改善空气质量。 加快改善农村能源结构和使用 方式，引导农户使用电能、太阳能、天然气、液化气、大型沼气 等清洁能源进行炊事和取暖。 加强秸秆收、 贮、运和加工体系建 设，推行小型设备压块、成型机械托管、秸秆打捆直燃、秸秆沼 气、秸秆气化项目，实施秸秆等废弃物能源化利用。 (县农业局 牵头，有关乡镇实施) 广泛开展清杂物、清 残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建造活动。积极开展农村生 活垃圾减量和资源化利用，做好农村生活垃圾源头分类采集工 作。 积极推进垃圾处理城乡一体化，合理布置垃圾处理场、垃圾 转运设施、村庄垃圾采集设施，实现共建共享。按照 500 人配 备一位保洁人员的标准，配齐保洁人员，做到定时清扫保洁和清 运。 已开展漂亮乡村建设的村庄，今年年底前各村都要建立、 健 全垃圾处理长效机制，彻底泯灭农村“脏乱差”现象。 (县行政 执法局牵头，有关乡镇实施) 充分利用村边荒地、 航道周边和环村路， 大力营造生态防护林型、经济林型、用材林型、花卉苗木型、公 园绿地型等不同模式村庄林。 根据街道宽度、 周边环境，合理选 择乔木+绿篱型、乔木+花灌木型、花灌木 +攀援植物型等不同 模式，提高街道绿化美化水平。利用攀爬类植物，对建造物外立 面、围墙等进行立体、多层次、多功能的绿化美化。种植花果蔬 菜，打造家庭园艺景观，推进庭院绿化。充分利用村内和周围的 “四清”场地，建设供村民休闲、游憩的游园绿地，搞好空心村 绿化和路渠堤塘绿化。 (由县农业局牵头，有关乡镇实施) 大力调整农业结构，加快哺育 新型农业生产经营主体，积极推进现代农业园区、特色产业链条、 特色产业乡镇建设，引导建设旅游、 特色种养、特色工贸和家庭 手工业专业村，加快转变农业发展方式，提升农业竞争力，提高 农民致富能力。 (县农业局牵头，有关乡镇实施) 构建农村电商公共服务 体系，拓宽漂亮乡村农产品、 民俗休闲娱乐产品、 乡村旅游商品 市场和流通渠道，健全线上线下相统一的购销网络，提高流通现 代化水平。加强与电子商务企业合作，共同完善、拓展、创新农 村电商发展模式。到 2022 年，基本实现“一村一电商服务站点”。 (县商务局、县工业促进局、县供销社牵头，有关乡镇实施)

对村“两委”办公室、村民活动室、医务 室、警务室等进行整合，集中建设集办公议事、村务公开、事务 代办、信访代理、医疗卫生、邮政服务、购物超市、文化娱乐、 信息技术服务等于一体的村民中心。 加强农村中小学、 职业教育 学校和幼儿园建设，健全完善农村义务教育经费保障机制，实现 教育资源优化配置。结合我县历史文化和农村精神文明建设推进 环境美化，对村内主要街道两侧墙面进行全面整饰，绘制文化墙， 清除内容低俗、破损严重的标语广告，建设专门广告栏。结合村 庄建设和文化特色，在村庄入口处设立村庄标识。 大力推进村综 合文化服务中心、村史馆(室)和农村互助幸福院建设，有条件 的村要建设文化广场、体育健身设施、农村骨灰堂和公益性公墓。 广泛开展“十星级文明农户”、“五好文明家庭”、“漂亮庭院”等 创建活动，引导泛博农民形成文明乡风民风。 (县文明办、妇联、 文广新局、教育局、民政局牵头，有关乡镇实施) 创新农村基层党组织设置， 加强发展型服务型基层党组织建设，完善村级为民服务全程代办 制。持续整顿软弱涣散基层党组织。建立健全“党支部领导、村 代会决策、村委会执行、村监会监督、农民专业合作社和行业协 会引领发展”的“五位一体”村级管理新架构，落实“四议两公 开”工作法。加大村级组织运转工作经费投入，发展壮大农村集 体经济，增强村级组织保障能力。 加强党员队伍教育管理。 打造 硬件完善、制度规范、特色鲜明、成片连线的党建示范区、示范 村。 (县委组织部牵头，有关乡镇实施) (三)培树精品村

采取村级申报、 公开选拔、 纳入预算、 施工建设、 竣工验收、 项目审计、落实奖补的方法，评选确定 2— 3 个精品村，县财政 在政策上适当倾斜，并根据工作完成情况实施重点奖补。 经省美 丽乡村领导小组命名的精品村，县财政赋予每村 300 万元的奖 励。 (四)推进农村垃圾处理全县域覆盖