工程建设项目审批制度改革实施方案(最新)
工程建设管理改革实施方案
工程建设管理改革实施方案背景随着我国经济的发展和城市化进程的加快，工程建设项目数量和规模不断扩大，建设管理的难度与复杂程度也不断提高。
同时，建设管理中存在的问题也日益凸显，如项目进度滞后、质量问题频发、成本控制不严、职责不明等等。
为了适应新的形势和解决这些问题，促进工程建设的高质量、高效率、可持续发展，需要进行工程建设管理改革。
目标本次工程建设管理改革的目标是：1.提高建设项目的质量，保证工程安全和持久稳定运行。
2.加强工程项目管理，改善工程实施进度，控制工程造价。
3.实现建设管理体制和机制的协调，明确各个职能部门的职责和责任。
4.推动建设行业的转型升级，提高行业的发展水平和竞争力。
实施步骤为实现上述目标，我们制定了以下几项实施步骤：第一步：改革建设项目审批制度目前建设项目审批制度存在的问题主要包括：审批流程繁琐、审批周期长、审批标准不统一等等。
为此，我们将改革建设项目审批制度，主要做法如下：1.实行“双随机、一公开”方式监管，通过随机抽查、现场检查等方式，加强对建设项目审批实施情况的监督和管理。
2.建立统一的建设项目审批标准和流程，降低建设项目审批成本，提高审批效率。
3.强化责任追究制度，建立权力清单和责任清单，压实各个环节的责任和监管，不断加强监管的力度和手段。
第二步：推进工程项目管理信息化信息化是当前建设项目管理的一个重要趋势，通过信息化手段，可以实现建设项目的数字化、自动化和网络化管理。
为此，我们将推进工程项目管理信息化，主要做法如下：1.建设综合建设管理平台，实现各个职能部门的管理系统集成和信息共享。
2.推进建设项目管理的数字化和自动化，实现建设项目的在线审批、在线报批、在线验收等。
3.建设开放的工程项目管理平台，引入第三方服务供应商，为用户提供更加丰富的工程项目管理服务。
第三步：强化工程项目管理人员和队伍建设工程项目的管理水平和管理效果直接关系到工程项目的质量、进度和造价。
为此，我们将加强工程项目管理人员和队伍建设，主要做法如下：1.加强对工程项目管理人员的培训和学习，提高工程项目管理人员的专业水平和管理能力。
工程建设项目审批制度改革领导小组2024年工作要点
2024年工程建设项目审批制度改革领导小组工作要点一、引言为进一步深化工程建设项目审批制度改革，优化营商环境，提高审批效率，促进建筑业高质量发展，特制定本工作要点。
二、深化审批制度改革深入推进“放管服”改革，精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率。
探索建立告知承诺制，简化审批环节，缩短审批时间。
建立健全审批权力和责任清单管理制度，规范行政审批行为。
三、优化审批流程整合各类审批事项，形成统一规范的工程建设项目审批流程。
推进并联审批，加强部门间协作，实现信息共享，提高审批效率。
建立工程建设项目审批流程图，明确各环节审批条件和时限。
四、简化审批手续精简申报材料，减少重复提交。
推广电子化申报和审批，简化纸质材料提交。
探索推行“一窗受理、一网通办”，提高服务效率。
五、强化监管与服务加强事中事后监管，落实工程质量安全主体责任。
完善工程建设项目审批监管体系，加强监管力度。
提升服务水平，为企业提供优质高效的审批服务。
六、完善审批机制建立健全工程建设项目审批工作制度，完善相关配套政策。
优化评审专家库建设和管理，提高评审质量。
建立工程建设项目审批考核评价机制，加强监督检查。
七、推动数字化审批加强信息化建设，提升工程建设项目数字化审批水平。
推广应用电子证照和电子印章，提高数字化应用程度。
建立工程建设项目审批数据共享平台，促进信息互联互通。
八、促进绿色建筑发展加强绿色建筑标准制定和推广，提高绿色建筑占比。
鼓励采用节能、节水、环保等新技术、新工艺、新材料，促进建筑业绿色发展。
推进既有建筑节能改造和可再生能源应用，提升建筑能效水平。
工程建设项目审批制度改革实施方案
工程建设项目审批制度改革实施方案工程建设项目是国民经济重要的组成部分，也是促进经济发展和推进社会进步的重要手段。
但是，长期以来，我国工程建设项目审批制度存在着诸多问题，如审批时间过长、审批流程繁杂、审批标准不一等，制约了工程建设项目的进展和发展，已经成为社会普遍关注的热点问题。
为了改变这种状况，有必要对工程建设项目审批制度进行改革，提高项目审批的效能和效率。
一、改革目标和意义为了建立健全、高效、便捷的工程建设项目审批制度，加快推进项目审批工作，为国民经济的发展注入新的动力，实施方案旨在实现以下主要目标：（1）简化审批程序，压缩审批时间，提高审批效率，为企业发展提供更多的资源和机会，促进经济发展和社会进步。
（2）推行公正公平、科学合理、透明公开的审批标准和程序，避免任何形式的腐败和违法行为，保障公共利益的最大化。
（3）优化资源配置，提高资源利用效率，推进可持续发展，保护环境和生态系统。
（4）建立长效机制，保障工程建设项目审批持续规范化、标准化和信息化发展，从而形成良好的运营机制和管理体系。
二、具体措施（1）简化审批程序：简化审批流程，减少审批环节和审批时间。
减少重复的审批和验收，优化审批流程。
优化审批机构，加强人员管理，提高审批效率。
引进智能化审批系统，实现信息化和数字化，提高员工劳动生产率和审批效率。
（2）优化标准和程序：制定相应的规章制度，明确审批标准和流程，建立权责清晰、监督有力、信息公开的制度体系。
建立信息公开制度，实现审批信息公开和透明。
采用多维度评价指标，考虑社会、环境、经济等因素，科学标准化审核。
引入第三方评估机构，对各项指标进行科学评估和监督，防止出现失职、渎职、违法等情况。
（3）加强资源环境保护：加强市场监管，防止恶性竞争和损害公共利益的行为。
引导企业实现绿色建筑、绿色运行、绿色消费，向环保理念倾斜。
实行环评公示，加强环保意识和保护环境的认识。
（4）建立长效机制：建立项目大数据平台，实现信息透明和集中管理，满足不同部门对相关信息的需求。
工程建设项目审批制度改革方案
工程建设项目审批制度改革方案以下是 9 条关于工程建设项目审批制度改革方案的内容：1. 咱说说工程建设项目审批制度改革方案呀，这就像是给一个慢吞吞的老机器注入了新活力！比如说以前办个审批得跑断腿，现在呢？是不是可以想象成坐上了高速列车，一路通畅啊！简化那些繁琐的流程，让一切都变得高效起来，难道不好吗？2. 工程建设项目审批制度改革方案呀，这可真是太重要啦！这不就好比给项目建设打开了一条快速通道嘛！想想以前各种文件堆得像小山，现在把那些不必要的都清理掉，就像给道路清障一样，多痛快啊！你说是不是该积极推进啊？3. 嘿，工程建设项目审批制度改革方案啊，这简直就是一场及时雨！好比久旱的大地迎来了滋润。
以前那种复杂得让人头疼的审批，现在改成了简洁明了的，这不是给大家都松了绑吗？能不拍手称快？4. 哇塞，工程建设项目审批制度改革方案呀，不得了哇！它就像一把神奇的钥匙，能打开项目建设的高效之门。
比如原来要等好久好久的环节，现在一下子就加速了，像火箭一样冲起来，不牛吗？5. 工程建设项目审批制度改革方案呢，真的好棒哦！就如同为工程建设插上了一双翅膀。
以前可能因为审批慢耽误不少事儿，现在速度提上来了，简直像飞起来一样，这效果多赞呀，难道不想赶紧实现吗？6. 你晓得不，工程建设项目审批制度改革方案呀，绝对是个大宝贝！就像给项目的前进之路点亮了明灯。
以前在黑暗中摸索，现在有了明确方向，少走多少冤枉路呀，不该好好珍惜吗？7. 哎呀呀，工程建设项目审批制度改革方案哟，这可是厉害角色！相当于给工程建设打造了一副超级铠甲。
以前那些让人烦恼的阻碍都能轻松突破了，这有多棒啊，还不赶紧搞起来呀？8. 工程建设项目审批制度改革方案哇，真是太牛叉啦！简直就是给项目注入了超强动力。
以前审批难难难，现在容易多了，这不是皆大欢喜嘛，能不爱吗？9. 工程建设项目审批制度改革方案啊，绝对是一项伟大的创举！就好像在工程建设的海洋中竖起了一座灯塔，指引着方向。
工程建设项目审批整改方案
工程建设项目审批整改方案如下：
一、加强审批流程管理
1.明确审批程序和规定时间，并在审批过程中监督各部门遵守。
2.建立审批流程信息平台，及时记录、通报和跟踪审批进度。
二、优化审批条件
1.完善相关配套文件和技术标准，使之更加清晰、科学、合理。
2.完善建设用地供应渠道，增加土地供应量，缩短审批周期。
三、强化审批责任
1.压实各级领导干部责任，建立考核机制，对办事效率低、拖延审批时间等问题进行问责。
2.加强对审批人员的培训和考核，提高审批质量和效率。
四、完善信息公开机制
1.及时公布审批流程、规划方案、工程设计、环境评估等相关信息。
2.建立投诉举报制度，对不当的审批行为进行公开曝光。
五、强化法制建设
1.依法严惩违法行为，对逐利、违规审批等行为坚决予以打击。
2.完善法规制度，使之更加科学、规范和严格。
六、加强宣传教育
1.积极通过媒体、网站、广播等渠道，向公众普及建设项目审批的相关政策、流程和标准。
2.加强与社会各界的沟通和交流，汇聚各方面的智慧和力量。
工程建设项目审批制度改革整改
工程建设项目审批制度改革整改一、背景介绍随着国家经济的快速发展和城市化进程的加快，城市基础设施建设项目日益增多，各类工程项目审批制度不断优化和完善。
然而，在实际操作过程中，仍然存在一些问题和不足之处，如审批程序繁杂，审批周期长，审批标准不统一等。
为了进一步推进工程建设项目审批制度改革，提高审批效率和服务质量，需要对相关制度进行整改和优化。
二、问题分析1. 审批程序繁杂目前，我国的工程建设项目审批程序繁杂，需要经过多个部门的审批，流程复杂，审批周期长。
这不仅增加了企业和项目建设者的时间成本和成本压力，也降低了审批效率，影响了项目的进展和投资。
2. 审批标准不统一各个审批部门对工程项目的审批标准不统一，导致项目建设者在不同审批环节中遇到不同的要求和标准，增加了项目建设者的困扰和不确定性。
同时，也容易出现规避审批的情况，导致工程项目建设存在一定的风险。
3. 缺乏信息共享和沟通协作机制审批部门之间缺乏信息共享和沟通协作机制，导致审批流程不畅，审批效率低下。
同时，由于各个审批部门之间缺乏协同配合，难以形成合力，导致审批结果不尽如人意，影响了项目的推进和到位。
三、整改方案1. 简化审批程序为了简化审批程序，可以设置专门的审批机构或者委托第三方机构进行审批。
这样可以有效减少审批环节，缩短审批周期，提高审批效率。
同时，可以建立线上审批平台，实现审批流程的电子化和智能化，便于信息共享和协同办理。
2. 统一审批标准为了统一审批标准，可以建立统一的工程建设项目审批标准和指南，明确审批要求和程序，规范审批流程，提高审批的公正性和透明度。
同时，可以加强与各个审批部门之间的沟通和协作，形成合力，促进审批工作的顺利进行。
3. 加强信息共享和沟通协作机制为了加强信息共享和沟通协作机制，可以建立统一的信息平台，实现信息共享和交流。
同时，可以建立定期的工作会议和沟通机制，促进各个审批部门之间的协调配合。
此外，也可以建立跨部门的联审机制，加强与相关部门之间的协作，促进审批工作的顺利进行。
工程建设项目审批制度改革工作实施方案
工程建设项目审批制度改革工作实施方案一、明确目标1.优化审批流程：简化审批环节，减少审批文件，提高审批效率；2.提升审批效能：优化审批人员配备，提高审批质量和效率；3.规范审批程序：明确审批责任和权限，完善协调配合机制；4.加强监管措施：建立健全监督机制，加强事中事后监管。
二、推进步骤1.组织调研：成立调研组，深入了解现行审批制度存在的问题和痛点，明确方向；2.制定方案：根据调研结果，制定可行的方案，明确目标、重点任务和推进措施；3.广泛征求意见：通过会议、座谈会、听取专家意见等形式，广泛征求各方面的意见和建议；4.完善制度体系：对现行审批制度进行全面评估，完善制度体系，制定相关政策文件；5.开展试点工作：在一定区域或领域进行试点，总结经验，改进工作方法；6.推广复制经验：将试点工作的成功经验推广复制到其他地区或领域，加速推进；7.信息化建设：推进审批流程电子化，建设一体化审批平台，提高审批效率和精准度；8.加强监督监管：建立健全风险评估和事中事后监管机制，严格落实监督责任，防范形式主义、官僚主义。
三、保障措施1.强化组织领导：成立工作领导小组，明确工作职责，指导工作；2.加强宣传引导：通过媒体、宣传栏、网站等渠道，广泛宣传的目标、意义和成果；3.加强培训与考核：组织培训，提高审批人员的专业素质和业务水平，建立绩效考核机制；4.加强协作配合：加强与相关部门的协作配合，形成合力；5.加大投入支持：适时增加人员、资金等资源投入，保障工作的顺利进行；6.推进法治建设：加强法律法规的制定和执行，建立健全相关法律制度，提升法治保障水平。
通过以上工作实施方案，我们将深入推进工程建设项目审批制度，优化审批流程，提升审批效能，规范审批程序，加强监管措施，为企业营造更好的投资环境，促进经济社会持续健康发展。
同时，我们将加强组织领导，加大宣传引导和培训力度，加强协作配合和投入支持，推进法治建设，确保工作的顺利进行和取得实效。
工程建设项目审批制度改革实施方案
工程建设项目审批制度改革实施方案- 36 - 工程建设项目审批制度改革实施方案为深入推进政府职能转变，深化“放管服”改革、优化营商环境，切实做好市工程建设项目审批制度改革工作，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》)和 3 月28 日、4 月18 日全国工程建设项目审批制度改革工作电视电话会议, 以及《大善省人民政府办公厅关于印发大善省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）改革内容。
对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革。
改革覆盖工程建设项目审批全流程（包括从立项、用地许可、建设许可、施工许可到竣工验收和供水、供电、燃气、热力、排水、通讯等公共设施接入服务）；主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。
- 37 - （二）主要目标。
按照省政府要求，尽快初步建成市级工程建设项目审批制度框架和信息数据平台，并与省级工程建设项目审批管理系统实现互联互通，工程建设项目审批时限压减至120个工作日以内。
到20XX年年年底,继续压缩至100 个工作日以内，我市市级工程建设项目审批管理系统与大善省政务服务平台、全国工程建设项目审批管理系统实现互联互通。
20XX 年年年底，按照国务院和省政府要求，基本建成统一的工程建设项目审批和管理体系。
二、统一审批流程(三）精简审批环节。
在规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，不再进行建设项目用地预审；城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费缴纳不作为建设工程规划许可证核发的前置条件。
将政府投资项目的可行性研究报告审批，与选址意见书核发、建设项目用地预审并联办理，与项目招标方案核准合并办理；将质量安全监督手续、施工图审查备案与建筑工程施工许可证核发合并办理；合并办理建设项目选址意见书核发和用地预审，并联办理划拨土地和建设用地规划许可证核发；以出让方式取得土地的，在签订土地出让合同后，并联办理建设用地规划许可证核发和建设用地批准（用地批复）; 将“建设项目压覆矿产资源审批”和“矿产资源储量登记”合并为- 38 - “建设项目压覆重要矿产资源审批” ，在土地供应前完成；将“防空地下室易地建设审批”并入“防空地下室建设审批” 。
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工程建设项目审批制度改革实施方案为进一步优化X区营商环境，加快推进工程建设项目审批制度改革，进一步落实中、省工程建设项目审批改革相关政策，结合X实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）方案改革实施范围审批流程方面，涵盖从立项到竣工验收和公共设施接入服务的全过程。
办理事项方面，主要包括行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项。
项目类型为政府投资的审批类建设项目和社会投资的核准（备案）类建设项目，主要包括房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。
水利、交通行业参照X省工程建设项目审批制度改革实施方案，按照全省项目审批制度改革总体要求，研究制定示范区水利、交通行业工程建设项目审批制度改革实施方案。
（二）工作目标X年上半年，初步建成工程建设项目审批管理制度框架和信息数据平台。
X年6月底完成与中省审批系统对接工作，X年底前，完成与相关系统平台互联互通。
到X年底，通过工程建设项目审批制度改革，进一步整合优化审批流程，精简审批事项，提升审批效率，实现政府投资房屋建筑类、线性工程类项目从立项用地规划许可到竣工验收和公共设施接入服务，审批时间控制在120个工作日内；一般社会投资项目从取得用地到竣工验收和公共设施接入服务，审批时间控制在90个工作日内；带方案出让用地的社会投资项目、小型社会投资项目从取得用地到竣工验收和公共设施接入服务，审批时间控制在70个工作日内。
基本建成统一的工程建设项目审批和管理体系，确保审批效能在全省保持领先水平。
二、统一审批流程（三）优化审批事项1.规范审批服务事项。
制定审批事项清单，明确各项审批事项的适用范围和前置条件，对没有法律法规依据的审批事项坚决取消，清理不合理前置条件和“搭车”事项。
取消房地产开发条件意见书、施工合同备案、建筑节能设计审查备案、地质灾害危险性评估备案、水土保持设施验收审批等事项。
取消建设项目水资源认证报告审查，纳入取水许可。
取消各类保证金、押金、保险、市容规费收缴、资金到位证明等施工许可前置事项，改为由建设单位在承诺时限内缴纳各种规费。
各职能部门要进一步加强事中事后监管力度，实行动态跟踪管理。
（示范区行政审批局牵头，各相关职能部门配合）2.合理划分项目类型。
根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等，将工程建设项目划分为五类：政府投资房屋建筑类项目、政府投资线性工程类项目、一般社会投资项目、带方案出让用地的社会投资项目、小型社会投资项目（建筑面积不大于3000平方米、建筑高度不大于15米、功能单一、技术要求简单的工程建设项目）。
3.分类细化审批流程。
梳理并公布五类工程建设项目的审批流程图，明确各类项目审批阶段、审批部门、审批事项和各阶段牵头部门、审批时限、全流程审批时限。
政府投资房屋建筑类项目、线性工程类项目的审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个审批阶段。
一般社会投资项目及小型社会投资项目的审批流程划分为工程建设许可、施工许可、竣工验收三个审批阶段。
带方案出让用地的社会投资项目审批流程划分为工程建设许可、竣工验收两个审批阶段。
立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等。
工程建设许可阶段主要包括设计方案审查及概算审批、建设工程规划许可证核发等。
施工许可阶段主要包括施工图、人防、消防等设计审核确认、施工许可证核发等。
竣工验收阶段包括规划、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等。
其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理，或与相关阶段并行推进。
（示范区行政审批局牵头，示范区发改局、自然资源局、住建局、城管局分别负责）4.简化社会投资中小型项目审批流程。
小型社会投资项目进一步减环节、压时限、强服务。
（1）工程建设许可阶段，实行建设单位审批告知承诺制，直接办理工程规划许可事项，建设单位凭承诺书申领建设工程规划许可证。
（2）施工许可阶段实行即办制，人防工程质量监督手续、工程质量安全监督手续与施工许可证核发同步办理，不再单独申报人防工程质量监督检查事项。
（3）原则上不再强制要求进行工程监理，建设单位可以自主决策选择监理或全过程工程咨询服务等其它管理模式，有条件的建设单位实行自管模式。
（示范区自然资源局、住建局、行政审批局分别负责）（四）精简审批条件1.精简审批、核准前置条件。
新增建设用地的建设项目，用地预审意见可作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，用地批准手续在施工许可前完成即可。
政府投资的审批类建设项目及企业投资的核准类建设项目，只保留规划选址、用地预审两项前置审批，环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目可研审批或核准前置条件，地震安全性评价在工程设计前完成即可，其他评价事项在项目开工前完成即可。
（示范区发改局、行政审批局、自然资源局、住建局、生态环境局分别负责）2.推行区域整体评估和虚拟业主制度。
制定示范区区域评估实施细则。
其中对于示范区相关园区内规划用途明确，以及产业布局相对集中的拟出让土地可由所在地的自贸办、工业园区公司、农科集团或X区政府所属部门以虚拟业主身份统一办理节能评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、环境影响评价、地震安全性评价、文物保护和考古、水资源论证等评估评价事项。
项目单位通过“招拍挂”取得土地使用权并缴纳相关税费后，直接承接虚拟业主先期办理的审批结果，相关审批部门不再要求项目单位重新办理上述手续，从而实现区域内建设项目共享评价结果、规划目标统一，缩短项目落地时间。
（示范区住建局、发改局、自然资源局、生态环境局、水务局、文旅体育局分别负责，X区政府、自贸办、工业园区公司、农科集团配合）3.推行告知承诺制审批模式。
制定示范区工程建设项目审批告知承诺制实施方案。
明确告知承诺的目标、范围、条件、事项、程序及加强事中事后监管的措施等。
对于建设工程规划许可豁免清单外的项目，梳理公布建设工程规划许可实行审批制和告知承诺制的项目分类清单。
建立建设工程施工图设计文件审查豁免清单制度，明确施工图审查豁免项目清单，对于施工图审查豁免清单内的项目，实行告知承诺制和设计人员终身负责制。
对符合片区（产业园区）规划环评清单式管理的建设项目和城市基础设施项目、民生工程项目，实行环评文件审批告知承诺制。
对已实施区域评估的工程建设项目，相应的审批事项实行审批告知承诺制。
实行告知承诺制的事项，审批部门依据申请人承诺和信用状况作出审批决定，并督促企业限期补办相关手续。
监管部门在规定期限内对企业履行承诺情况进行检查，发现没有履行承诺的，依法予以处理，并取消企业承诺资格，由企业承担违反承诺造成的法律责任和所有经济损失；依托信用中国等社会公共信用平台，对存在失信行为的企业，不得适用承诺审批制度模式。
（示范区行政审批局牵头负责，各相关职能部门配合）（五）简化审批环节1.审批环节同步并行办理。
对涉及共同审批办理的事项，由示范区政务服务中心统一协调，各阶段牵头单位组织相关审批职能单位同步开展联合评审、联合图审、联合踏勘、联合验收、多证联办，做到“一窗受理、并联审批、限时办结”。
同时制定联合评审、联合图审、联合踏勘、联合验收等相关并联审批的管理办法，配套细化合并审批事项办理的具体要求及目录。
其中采用招拍挂方式出让用地的项目，建设用地规划许可证与土地出让合同签订合并办理。
建设工程质量、安全监督手续办理与建筑工程施工许可证核发同步办理。
其他管理内容相近或属于同一审批阶段的审批事项合并办理。
（示范区行政审批局牵头，各相关职能部门配合）2.转变办理方式。
对于能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项，调整为政府内部协作事项。
核发建设工程规划许可证时，一并进行设计方案审查，由发证部门就初步设计方案、建筑节能设计、抗震设防、人防工程、绿色建筑等征求相关部门和单位的意见，其他部门不再对设计方案进行单独审查。
同时进一步完善强化项目统一代码管理，以项目统一代码作为项目唯一身份，开展后续的审批及监管等业务。
（示范区发改局、自然资源局、住建局分别负责，各相关职能部门配合）3.优化配套设施报装审批时序。
供水、供电、燃气、热力、排水、通信等项目配套设施报装审批提前到施工许可证核发后可申请办理，在工程施工阶段同步完成相关服务配套设施建设，竣工验收后直接办理接入开通事宜。
（示范区发改局、城管局、水务局分别负责，各相关职能部门配合）4.简化招投标手续。
依法必须公开招标的项目，勘察、设计招标可同步办理，不再单独核准。
对政府投资的公共服务建设项目，在保证招标投标工作质量前提下，招标人与投标人可协商确定投标文件编制时间。
项目单位可依据可研批复或设计方案的核准意见办理工程总承包开标手续。
非国有资金项目由建设单位自主选择发包方式，不再办理直接发包通知书等相关手续，依据发包施工合同方可办理后续相关报建手续。
使用国有企业单位资金，施工总承包单项合同额3000万元以下的房屋建筑工程，招标条件备案、资格预审文件备案、招标文件备案和招投标情况书面报告全部简化为告知性备案。
（示范区行政审批局、住建局负责，公共资源交易中心配合）（六）实施缺席默认、超时默认、容缺预审、二次退件报告等强制性措施1.缺席默认：示范区行政审批局向审批职能部门分发转递申请材料，审批职能部门不受件或者不在规定时间内受件、不参加一体审查活动的，视为审批职能部门默认同意，引起不良法律后果的，追究审批职能部门及相关人员责任。
2.超时默认：审批职能部门接受建设单位同步提交的申请材料，未在规定时间内反馈并签署审查意见的，视为审批职能部门默认同意，引起不良法律后果的，追究审批职能部门及相关人员责任。
3.容缺预审：对申请材料主件齐全、基本审批条件具备，但部分材料和条件暂缺的重点建设项目，项目方提出容缺审查申请并承诺在期限内补齐完备的，审批职能部门可以受理并进行预审。
预审通过的，审批职能部门开出“预审通过意见单”，保障项目审批快速转入后续环节。
项目方承诺期限终了，审批职能部门根据项目方补齐完备材料和条件情况，出具正式审查意见。
4.二次退件报告：审批职能部门认为项目方提交的申请材料需要进一步修改完善的，应以书面形式一次性告知项目方修改完善的全部内容（第一次退件）；项目方按照审批职能部门要求作出修改完善后，审批职能部门应当出具“同意”的审查意见，一般不得作第二次退件处理；因项目方按照审批职能部门要求修改完善后提交的申请材料仍不符合法定审批条件、必须作“二次退件”处理的，由审批职能部门对“二次退件”作出说明，向一定层级领导呈交“二次退件报告”，同意后方可“二次退件”。
（示范区行政审批局牵头，各相关职能部门配合）（七）提前介入、联合辅导针对不同类型项目性质，分门别类的提供前期服务，通过提前介入、上门服务、超前辅导等服务措施，指导建设单位充分做好前期各项准备工作，确保申报材料要件齐备、一次性达到窗口进件的规范要求。