关于进一步提升人居环境建设美丽乡村的实施方案

关于进一步提升人居环境建设美丽乡村的实施方案

各村委会、乡属各单位：

为认真贯彻落实市委、市政府改善农村人居环境、加快宜居宜业美丽乡村建设的文件精神，加快我乡城乡一体化进程，提升城乡环境品质，提高人民群众生活质量，实现全面建成小康社会目标，结合我乡实际，特制定本工作方案。一、总体目标

为进一步做好美好乡村、文明集镇建设工作，以实现“三无一规范一眼净”为工作目标，以开展“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”六化工作为抓手，加快推进美丽宜居乡村建设，大力营造清洁、优美、和谐、幸福的人居环境。二、总要求

(一)指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届一、二、三中全会精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，按照因地制宜、试点先行、梯次推进的思路，以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，努力在“美丽环境提升、美丽乡村深化、美丽产业升级”上下功夫，建立“政府引导、村级主导、群众主体、社会参与”的工作机制，全面打造“整洁村（组）、生态村（组）、和美村（组）和景观村（组）”四星村庄，改善人居环境、提升乡村环境品质，着力构建“线上美丽、点上出彩、面上整洁”的美丽乡村新格局。

（二）基本原则

1．因地制宜、分类指导、突出特色。充分考虑各村产业结构特点，资源禀赋、经济发展、民俗文化等方面差异，实施有针对性的“一村一策”建设方法，坚持统一要求和种种差异相结合，科学制定村庄建设规划，切实加强分类实施、因村施策。进一步发挥群众主体作用，组织群众全过程积极参与，主动投身到提升人居环境建设美丽乡村的建设中，广泛动员社会力量积极融入，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。

2．示范带动、整体推进。各村围绕“一个村部、一个医疗室、一所学校、一个文化广场、一条主干道、一个村庄、一处卫生公厕、一支保洁队伍”等“八个一”按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”要求，精心组织，突出重点，先行先试，打造亮点。同时，充分发挥芭蕉田、老董下寨等示范村组的引领作用，各村在所属辖区内、人居环境示范点、公路沿线主干道两侧等基础条件较好的村小组要率先试点先行，创建示范，总结经验，以点带面，形成联动。

3．统筹资源，有序推进。坚持广泛动员社会力量积极参与，形成政府引导、上下联动、全民共建、综合治理的工作局面。

4．政策激励、长效改善。农村人居环境改善，既是提高人民生活质量的民生工程，又是涉及面广、任务重、持续时间长的系统工程，乡、村两级要整合资源、集中力量，建立可持续的长效推进工作机制，巩固和发展工作成果，推动改善农村人居环境工作不断深化提升。

（三）工作目标

1．全面建设清洁乡村，对乡村组干道、背街小巷、门前屋后等全方位、立体式的综合整治，在全乡掀起提升人居环境卫生综合整治运动之革，引领乡村面貌之新，坚持集中整治与日常管理并举，坚持改善设施与建立长效相机制并举，倡导

保护生态环境、拒绝焚烧生物质，坚持严管重罚强制入轨与宣传教育养成习惯并举。

2．切实以绿化、亮化、美化、清洁化为重点，加强对各种已有基础设施修缮，逐步完善清洁化工程，抓好绿化造林好时机，多栽树，广绿化，建设绿色家园，打造田园乡村。

3．按照统一规划，分步实施的原则，采用先建设早完成重奖励的措施，2018年下半年内各村清洁美丽乡村治理工程逐步完成。围绕现有的“一村一景观•一村一特色”的发展思路，鼓励错位竞争，特色发展，各村结合自身发展特点，整合各类资源，打造特色清洁乡村人文环境，重点打造文化引领的簿竹箐村岩脚、桥头村老董下寨和白黑一二租、中寨村芭蕉田清洁示范组，以美化清洁化为特色的簿竹箐村新店、竹林寨马草冲和方落城、老汪山坪子寨和锡厂坡、中寨村翻坡、东瓜岭村小箐口和西阳寨、老街子村下木城和下寨、下湾子村上湾子和老刘寨示范组。助推农业供给侧改革，改变生产经营模式，逐步鼓励部分村组发展特色产业种植、采摘、观光一体的特色农业，最终带动全乡各村奋力发展。

三、具体工作

（一）开展家园清洁行动。加强村庄环境综合整治工作，全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所有人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改圈）为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，力求无害化厕所普及。对全村组圈舍提出整治方案，村组集居区不允许建大型圈舍养殖，村组集居区内原建圈舍污染较严重的要求农户自行拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、水源清澈安全。各村全面夯实责任，要持久用力，久久用功、天天抓、月月抓、年年抓、抓不出成效不收兵。必要时，实行”路长制“把责任落实起来。

（二）全面焚烧。全乡范围内入户宣传动员，各村组织人员对田间地头堆放秸秆进行清运、焚烧，不定时不间断巡查，严防禁止生物质燃烧，捍卫我们的蓝天。（三）搞好垃圾处理。按照“乡主管，村落实，组负责，户参与的工作格局”原则，实行户集、组收、村处理的三级保洁管理体系。农户负责本户房前屋后的环境保洁，将生活垃圾集中收集，放入指定垃圾池（桶）；小组群众承担本职范围内道路两旁、房前屋后、自家屋内的垃圾清理和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作，并将垃圾放入中转池（桶），做到日产日清日处理。

（四）治理污水排放。对农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间进行清除，整治和规范生活污水排放，在群众居住密集区，逐步示范，着力发挥现有公厕的作用。（五）清除广告标牌。对公路、河道及村庄沿线墙体、电线杆上的小广告牌、宣传牌进行清除，对有碍景观、不规范的各种警示标志、路牌、标识标志牌、宣传牌进行重新统一规划设计。

（六）整治违章建筑。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，对违章、乱搭、乱建的建筑物进行拆除，对废弃场所进行整治、复绿，整治自然村庄供电线路、电视线路、电话线路乱拉乱接问题，规范网络线路布局，促进村庄规范、整洁、美观。

（七）开展危房改造。结合农村危房改造，加强对建房农户的规划引导，对墙体立面进行粉刷，做到安全、实用、美观，改善视觉效果。

（八）开展集中片区示范整治。以簿竹箐岩脚和新店、竹林寨马草冲和竹瓦房、