中国古代养老制度及其对农村养老的启示
中国古代的民生保障与社会福利

中国古代的民生保障与社会福利中国古代有许多制度与社会文化现象,它们深刻影响了中国历史进程的走向。
其中,保障民生、促进社会福利的制度与文化现象有着重要意义,同时也给我们带来了诸多启示与思考。
一、古代四民制度在中国古代,官方始终把农业看作国家的基础,因此农村的生产和农民的安定一直是政府的关注重点之一。
同时,古代社会居住地按职业分成“四民”:士、农、工、商。
其中,士、农、工是主体,商人则处于较为边缘的社会地位。
这是古代中国民生保障的一种体现,也有助于社会各个群体的互相制约。
二、治水工程中国古代有许多重要的灌溉设施和治水工程,如引龙山之水灌溉成千上万亩沃田的大运河、解决淮河洪水灾害的一系列水利工程等。
这些治水工程不仅为农民创造了更加稳定的生产条件,而且还有助于减轻灾难带来的社会伤害。
三、养老制度中国古代也有一些比较完善的养老制度,如宋朝设立的“悬钩子”制度,即允许老人在路口立一根钩子,要饭者可以在此挂上自己的碗筷等,路过的人会向他们施舍;明朝的“老人市”,是在重要节日如清明、中秋等时期,由政府提供音乐、舞蹈、茶水、蒸饼等活动,为无儿无女的老人提供丰富的生活娱乐。
四、施舍与公益中国古代也有一种施舍的文化,它和现代的慈善、公益活动有着相似之处。
唐代著名的佛教书法家怀素,在他的《轮台歌》中写到:“岁暮阴阳催短景,天涯霜雪霁寒宵。
五更钟鼓动地来,巨阙神州路,缅怀故人遥。
”这里提到“天涯霜雪霁寒宵”,怀素用自己所学的书法为寒夜中的路人提供温暖。
这是古代中国文化中的一种施舍文化,体现了社会公益的精神。
总之,中国古代的民生保障与社会福利制度与文化现象,虽然与现代社会有所不同,但它们为我们提供了诸多宝贵的历史经验和珍贵的文化遗产。
通过对这些制度和现象的探讨和了解,我们可以更好地认识中国的历史和文化,并更好地借鉴和应用其中的精髓,为现代社会的发展提供更坚实的基础。
古代养老制度

古代养老制度古代养老制度是指在古代社会中关于老年人养老问题的一系列制度和规定。
由于缺乏社会保障机制,古代社会对于老年人的照顾往往依赖于家庭和道德观念,因此形成了一套相对完整的养老制度。
一、家庭养老传统在古代社会,家庭是最基本的社会单位,家族观念非常重要。
在这种背景下,养老责任主要由血缘关系亲属承担。
儿女们尊敬父母、奉养老人是儒家伦理和道德教育的一部分。
在家庭中,老年人通常享有一定的地位和权力,他们的养老问题由家庭成员共同协商和解决。
二、祭祀和尊老习俗古代社会中,祭祀活动被视为尊敬祖先和老年人的一种方式。
祭祀仪式中,老年人作为族人的长辈,拥有特殊的地位和待遇。
此外,尊老习俗也是古代社会中非常普遍的一种传统。
通过尊敬老年人、帮助他们解决问题,社会对老年人予以崇敬和尊重。
三、社会救济机构古代社会中,也存在一些针对贫困老年人的社会救济机构,如救济院、救助会等。
这些机构由富裕的私人或官方组织设立,为贫困的老年人提供食物、住所和医疗等基本生活保障。
虽然数量有限,但是这些机构在缓解老年人困境方面起到了积极的作用。
四、道德观念和义务救助古代社会普遍存在着强烈的道德观念,人们普遍认为应该敬老爱幼。
因此,很多有条件的人经常倡导帮助贫困的老年人,以传递爱心和传统道德观念。
这种义务救助无论是在城市还是农村都得到普遍遵循,不同的人通过不同的方式,如捐款、提供食物或提供住所等,来帮助老年人度过晚年。
五、农村养老制度古代农村社会养老方式的特点是自给自足。
由于缺乏现代社会的物质生活需求,农村老年人通常通过种植农作物、养殖牲畜等方式来自给自足。
与之相关的还有农村养老公益事业,如村里集资建设的老年活动中心和养老院,提供一定的养老服务。
六、学院养老制度在古代中国,养老制度中还有一种独特的形式,即学院养老制度。
古代一些知名的学院,如白鹿洞书院、岳麓书院等,不仅提供教育培训,还设有养老院,为老年学者和无家可归的老人提供食宿和生活保障。
综合来看,古代养老制度主要依靠家庭、道德观念、祭祀习俗、社会救济机构和义务救助等多种方式来解决老年人的养老问题。
中国养老保险制度的历史沿革与改革现状

中国养老保险制度的历史沿革与改革现状1.中国养老保险制度发展的历史沿革1养老保险制度的初创期1950~1957标志着中国社会保险制度建立的是1951年2月26日政务院颁布的中华人民共和国劳动保险条例;此条例对城镇企业职工的养老保险制度从实施范围、实施内容、待遇标准等方面做出了各种具体的规定;2养老保险制度的扩充、发展期1958~1966①国务院在1958年2月9日和3月7日分别颁布了关于工人、职员退休处理的暂行规定、关于工人、职员退职处理的暂行规定,至此,养老保险从劳动保险条例中脱离出来,成为了独立的、统一的企业、机关的养老保险制度;②为了解决城镇集体经济中从业人员及他们的退休养老问题,1966年4月20日发布了关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行办法和关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退职暂行办法,建立了集体所有制企业职工的退休统筹制度;③在1958年、1959年,国务院还颁布了有关军人的退休管理的规定,在制度方面进一步完善了养老保险体系;3养老保险制度的停滞、倒退期1967~1977①1966年开始的“文化大革命”使养老保险的组织管理机构遭到了严重的破坏,原有的退休、退休制度也近似于瘫痪,造成了实际上的干部、职工的终身制;②1969年2月财政部发布的关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见草案,使原有的养老保险制度失去了社会统筹的功能,职工的退休养老成了其所在单位内部的事务,使社会保险退化为企业保险、社会保障倒退为企业保障;4养老保险制度的恢复期1978~19861978年6月2日,国务院颁布了关于安置老弱病残干部的暂行办法和关于工人退休、退职的暂行办法,这标志着养老保险制度从此进入了制度恢复期,但同时也将1958年统一起来的企业和机关退休、退职制度重新分化为两个分离的制度;5养老保险制度的改革、发展期1986~①从体制上对传统养老保险制度革命的标志是1986年7月12日国务院颁布的国营企业实行劳动合同制暂行规定;②1991年6月26日,为扩大传统养老保险的缴费基础,国务院发布了关于企业职工养老保险制度改革的决定,明确了养老保险制度的社会统筹,意味着现代养老保险制度将从此得以确立;③1993年10月15日,国务院颁布关于企业职工养老保险统筹问题的批复,确立了实行社会统筹与个人账户相结合的原则;④1995年3月1日,国务院发布关于深化企业职工养老保险制度改革的通知,进一步确立了企业职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则;⑤1997年7月16日,国务院根据两年来各地方的实践,颁发了关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定提出了“七统一”;⑥1998年3月成立了劳动和社会保障部,对全国的社会保险体制进行统一的管理;定对基本养老保险的社会统筹基金与个人账户基金进行分账管理,做实个人账户;2.城镇企业职工养老保险制度1城镇企业职工基本养老保险制度①保险实施范围城镇企业职工养老保险实施范围包括城镇中的国有企业和集体企业的职工、城镇中的外商投资企业、私营企业主及其职工,以及城镇个体工商户业主及其帮工、自由职业者;②养老保险的管理在管理机构上,全国由劳动和社会保障部主管,各地在劳动和社会保障部门的领导下,建立市或省社会保险事业基金结算管理中心及区社会保险事业管理中心,统一经办基本养老保险业务,管理个人养老保险金账户;③基本养老保险基金的资金来源基本养老保险的基金由社会统筹基金和个人账户基金组成;社会统筹基金的资金来源为企业缴费,个人账户基金的资金来源由企业和个人的缴费组成;④基本养老保险个人账户个人账户一律按职工本人缴费工资基数11%记入;其中个人缴费比例要逐步达到本人缴费工资基数的8%,其余部分从企业缴费中划入;⑤养老保险基金的筹集模式目前中国的养老保险基金筹集模式是:现收现付+基金积累,也就是在养老保险基金内再将基金具体化为两个不同的形式,分别使用现收现付制和基金积累制的筹集模式;⑥享受养老保险金的条件退休年龄上,男性职工60周岁,从事管理和科技工作的女性为55周岁,从事生产和工勤辅助工作的女性50周岁;缴费期限上,个人缴费累计满15年;⑦基本养老金计发办法基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成;a.凡按规定缴费且缴费年限满15年的,按当地平均工资的20%享受基础养老保险待遇,超过15年的,每超过一年增发一定比例,按此计算基础养老金的总体水平控制在30%左右;b.个人账户养老金月发放标准是按账户积累额的1/120计算,个人账户用完后由社会统筹基金支付;个人缴费不满15年的,可以缴费至满十五年,按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇;⑧建立基本养老金的社会化发放及其正常调整机制退休人员的养老保险金通过劳动和社会保障部委托的各大银行等金融机构的服务网点直接向享受养老保险待遇的企业退休人员发放养老金,实现养老金的社会化发放;2城镇企业职工补充养老保险制度企业职工补充养老保险制度是企业根据自身经济能力,在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工建立的一种辅助性养老保险制度;对建立我国的企业职工补充养老保险制度做了规定;3个人储蓄性养老保险个人储蓄性养老保险完全是职工个人根据自己的工资收入情况,自愿参加、自愿选择经办机构、自愿按规定缴纳个人储蓄性养老保险费的补充养老保险形式;3.机关事业单位职工养老保险制度现行的国家机关和事业单位工作人员养老保险制度是根据1978年6月2日国务院发布的关于安置老弱病残干部的暂行办法而形成的框架体系;该制度的特点是:1养老保险费用完全由国家或单位负担,个人不缴费;2养老金给付以本人工资为基数,按工龄长短计发;4.农村养老保险制度1农村养老保险制度的发展①1991年10月,民政部在山东牟平县召开了“全国农村社会养老保险试点工作会议”,确定了建立我国农村社会养老保险的基本原则;②1992年7月,民政部在武汉召开了“全国农村社会养老保险工作经验交流会”,重点推广了武汉市建立农村社会养老保险制度的经验;③1992年12月,民政部又在江苏省张家港市召开了“全国农村社会养老保险工作会议”,重点推广了江苏省在全省全面推进农村社会养老保险的经验;2农村养老保险制度的具体内容①农村社会养老保险的指导思想和基本原则a.坚持低保障标准,以保障农民的基本生活为目的;b.养老保险资金的筹集,必须坚持个人缴费为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的原则;c.坚持自助为主、互济为辅、储备积累的做法;d.农村务农、务工、经商等各类人员的养老保险制度一体化;②农村养老保险制度的具体内容a.在资金筹集上,按照“个人交费为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持”的原则,实行个人账户储备积累制;b.在缴费方式上采用灵活的缴费方式;大体分为定期缴费、不定期缴费和一次性缴费;c.在个人账户的管理上:投保人在缴费期间身亡者,个人缴纳的保险费本息全部退给其法定继承人;投保人领取养老金,保证期为10年;投保人迁往外地时,若迁入地尚未建立农村社会养老保险制度,可将其个人缴纳全部本息退给本人;投保人因招工、提干、考学等途径农转非时,可将保险关系含资金转入新的保险制度,或将个人缴纳全部本息退还本人;d.在实施范围上,规定参加农村社会养老保险的对象是非城镇户口、不由国家供应商品粮的农村人口;e.在投保、享受年龄上,规定缴纳保险费年龄一般为20周岁至60周岁;领取养老金的年龄一般为60周岁,没有男女差别;f.在制度的管理方式上,建立农村各类人员养老保险一体化管理体制;5.我国现行养老保险制度的改革和完善1个人账户的“空账”运作问题所谓个人账户的“空账”运作,就是名义上个人账户中有积累的基金存在,实际上其中并没有任何资金;在解决个人账户“空账”问题方面,有两个可能性途径:①增加政府的财政投入;②容许一定时期内的“空账”运作,通过个人账户中的基金应对已退休人员的养老保险给付,在这种情况下,政府需要负担个人账户基金积累时期的资金收益部分;2养老保险的覆盖面、增加缴费问题缴费人员除了各类所有制企业中的在职人员,还可以包括自营业者,享受养老金的退休人员,国家机关、事业单位人员,以及“体制外”的农村进城务工人员,特别是对国家机关、事业单位人员,农村进城务工人员,如何加强对他们的养老保险费用的征缴工作,是扩大养老保险的覆盖面的关键问题;3养老保险的基金筹集模式问题我国目前也已采取的是现收现付加基金积累的这样一种混合模式;但是在社会统筹基金部分目前仍然是现收现付模式;4个人账户养老金给付问题退休老年人的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,个人账户养老金的给付应该有一个较为科学的计算方法和标准;5国家机关、事业单位的养老保险制度问题由于城镇企业职工的养老保险制度改革是作为经济体制改革的配套工程,所以政府付出了极大的投入,使得企业职工的养老保险制度大致成型;但在国家机关、事业单位的养老保险制度改革上,却依然是没有改变过去的“吃皇粮”的传统;。
中国古代养老制度及其对农村养老的启示

中国古代养老制度及其对农村养老的启示【摘要】养老是中国古代礼制中的重要内容。
本文在详细介绍中国古代养老制度建立的渊源与背景的基础上,系统归纳并深刻分析了中国古代养老制度的主要内容,最后指出了中国古代养老制度对当前建立农村养老制度的借鉴意义。
【关键词】古代养老农村养老养老方式中华民族自古就有尊老、敬老的传统美德,“养老”是中国古代礼制中的重要内容。
据史料记载,历史上许多朝代都建立了自己的养老制度,形成了古代中国独特的养老制度。
本文试图通过对中国古代养老制度的考察,理解和把握其演变规律,进而为建立中国农村养老制度提供一些经验和借鉴。
一、中国古代养老制度建立的渊源与背景中国古代养老制度的建立有着深刻的历史渊源和时代背景。
早在母系氏族社会,老人已开始受到氏族成员的尊敬。
在先秦时期,以孔子为代表的思想家又提出的诸如“仁、义、礼、智、信、忠、孝”等伦理思想。
这些尊老传统和敬老思想对中国古代养老制度的建立产生了重要的影响。
1、尊老尚齿的传统尊老尚齿(意指敬老)是中国传统美德。
它形成于尧舜,发展于夏商,到了周代,已经形成行为规范和社会准则。
先秦三代虽然各有侧重,但是在尊敬老人上是一致的,并且还都拥有养老礼制。
《礼记·祭义》载:“凡养老,有虞氏以燕礼,夏后氏以飨礼,殷人以食礼,周人修而兼用之。
”在先秦三代,“燕礼”、“飨礼”和“食礼”是用来款待宾客的不同礼仪。
用款待宾客的礼仪来对待老人,足以表明先秦三代尊老尚齿的程度。
尊老尚齿不仅有利于吸引人心,更为重要的是还利于安邦定国,故成为古代养老制度建立的渊源之一。
2、“以孝治天下”的思想推行孝道是先秦三代治国的首要措施。
孟子认为,子孝则家齐。
天子养老,等于养天下之父亲,以父统子,则天下归心,忠君则天下太平,这就是“以孝治天下”的基本思路。
汉代推行“以孝治天下”的政策,高祖刘邦后的每一位皇帝的谥号前都加了一个“孝”字。
不仅如此,汉统治者还通过举荐的方式,把民间那些“孝悌力田”者吸收到朝廷做官。
中国古代养老典故

中国古代养老典故详解如下:1仲由奉米仲由是春秋时期鲁国人,孔子的得意弟子。
他性格直率勇敢,十分孝顺。
早年家中贫穷,自己常常采野菜做饭食,却从百里之外负米回家侍奉双亲。
父母死后,他做了大官,奉命到楚国去,随从的车马有百乘之众,所积的粮食有万钟之多。
坐在垒叠的锦褥上,吃着丰盛的筵席,他常常怀念双亲,慨叹说:“即使我想吃野菜,为父母亲去负米,哪里能够再得呢?”孔子赞扬说:“你侍奉父母,可以说是生时尽力,死后思念哪!”2李密奉祖母西晋的李密,其父早亡,其母改嫁,由其祖母将他抚养成人。
在其祖母到了晚年之时,晋武帝司马炎征召李密为太子洗马。
李密为了给祖母养老送终,没有遵从圣命。
他在《陈情表》中说:“臣无祖母,无以至今日;祖母无臣,无以终余年。
母、孙二人更相为命,是以区区不能废远。
”3汉明帝的“赐杖”制度汉明帝规定年龄在70岁以上的老人可以持“王杖”,持有王杖的老人在地方上被尊崇如同“三老”。
每当朝廷举行乡饮酒礼时,70岁以上的老人可持王杖坐在长席上,与地方长官同等待遇。
后来朝廷又规定90岁以上的老人可以持“鸠杖”。
之所以叫“鸠杖”,是因为手杖的顶端是斑鸠鸟的形状。
斑鸠在古代中国被认为是“不噎之鸟”,与“不噎”谐音。
4姜诗孝亲东汉时期江阳人姜诗很孝顺母亲。
母亲喜欢喝长江里的水,姜诗就每天到江边挑水回来供养她。
他的妻子也毫无怨言地共同侍奉婆婆。
婆婆爱喝鱼汤,夫妻就每天给她做鱼汤。
一次狂风骤雨后,又有一条鲤鱼跳进姜诗的院子里。
姜诗见了后十分高兴,认为是孝心感动了天地所致。
5朱寿昌弃官寻母宋朝的朱寿昌在年幼时与母亲失散,在当官之后他发誓要找回母亲。
他四处寻找母亲的下落,最终在陕西地界找到了线索。
但此时母亲已经改嫁他人并有了子女。
朱寿昌为了与母亲团聚,决定放弃官职去陕西寻母。
经过千辛万苦终于找到了母亲。
朱寿昌的孝心感动了所有人,皇帝也赦免了他的弃官之罪。
6孔子与子路:孔子最得意的弟子是子路,子路性格直率勇敢,十分孝顺。
古代农家养老日常

古代农家养老日常
在古代,农家养老是一种司空见惯的现象。
在中国传统文化中,农家养老被视为夫妻结合地理社会秩序的重要组成部分,并形成了家庭的主要动力。
农村的养老制度早在2000多年前就普遍存在,历经形色后,如今仍保有古老的传统。
在古代,农家养老的基本原则是“子孝、父慈”的传统伦理,倡导孝顺父母,家中长辈尊享老人特权,配有荣华富贵,得到敬重和爱护。
例如,每当家族成员有新生儿出生,家庭中最老的一位会被邀请在床前祝福新生儿,并可获得礼物。
此外,家庭成员还要定期给老人带去新鲜的植物和蔬菜,特别是农忙季节,大家都要捎上一份礼物。
农户也会定期带老人出去供礼,例如送牛毛、雪糕等,以表示他们的尊重和爱护。
在古代,农家养老还包括庆典仪式和习俗。
老人节是用以纪念老人的重要节日,是一个表彰老人功绩、祝福老人安康的文化节日。
比如,七夕节和中秋节期间,家庭成员会祭拜祖先,家中老人需要把祭品放在祠堂,还要朗诵祖先诗经,来表达他们的崇敬和尊重。
另外,家庭里的老人还有许多宗教仪式来表达他们的尊重。
例如,在端午节期间,家人会给老人买桃子,象征着长寿;孟春季节,家人会给老人买薰衣草,象征着家庭和睦。
当然,家人还会给老人送上祝福语,并送上庆祝礼物,以表达他们的爱意和尊重。
从朱熹的《孝经》可知,子孝父慈是古代中国传统的家庭关系原则,也是古代家庭养老的重要内容。
传统的家庭养老主要以儿子孝敬
父母和父母关爱子女为特色,由此可知,在古代,农家养老是一种既深厚又温暖的传统习俗。
明朝耆老制度

明朝耆老制度引言:明朝是中国历史上一个辉煌的朝代,也是一个重视老年人的社会制度。
在明朝社会中,耆老制度起到了重要作用。
这一制度允许年长的人享受特殊的地位和待遇,并为他们提供了一种机制来参与政治和社会事务。
本文将对明朝耆老制度进行深入探讨,包括其起源、特点以及影响。
一、耆老制度的起源明朝耆老制度的起源可以追溯到先秦时代的孔孟之道。
孔子提倡尊老重老的思想影响了整个中国社会,这种思想在明朝得到了进一步的发展和实践。
明朝建立后不久,随着儒家思想在社会中的普及,尊老重耆的观念开始得到更广泛的认可和实践。
二、耆老制度的特点1.身份待遇在明朝社会中,耆老享有特殊的身份待遇。
他们被尊称为“耆宿”或“知礼长者”,通常居住在一个专门为他们建造的耆宿之中。
耆宿是一种供耆老居住的特殊场所,这些场所通常在城市的中心位置,提供舒适的居住环境和便捷的生活设施。
2.政治参与耆老在政治上也享有一定的参与权。
他们可以组织成立耆老会或耆宿会,为国家和社区的决策提供意见和建议。
耆老会成员通常由年龄较大、经验丰富的老人组成,他们通过定期开会,讨论社会问题,为社会稳定和发展做出贡献。
3.社会威望耆老在社会中拥有一定的威望和尊严。
他们受到年轻人的尊敬和仰慕,往往是社会中的榜样和楷模。
耆老的智慧和经验被广泛地传承和传播,对年轻一代的教育起着重要的作用。
他们被视为社会和谐的象征,其存在有助于促进社会的稳定和发展。
三、耆老制度的影响明朝耆老制度对社会产生了广泛而深远的影响。
首先,耆老的存在有助于传统文化的传承和发展。
耆老作为社会的智囊和道德榜样,传授自己的经验和智慧给后代,有助于维护社会的价值观和道德准则。
他们的言行举止成为社会的风向标,对年轻一代的成长起到积极的引导作用。
其次,耆老制度对社会的稳定和秩序具有重要意义。
耆老的参与可以为国家和社区的决策提供重要的参考意见,减少社会冲突和矛盾。
他们的存在和活动促进了社区的凝聚力和和谐关系,有助于维护社会的稳定和平衡。
养老保险制度对农村地区老年人福利的影响

养老保险制度对农村地区老年人福利的影响随着人口老龄化加剧,农村地区的养老问题日益凸显。
为了解决这一问题,养老保险制度应运而生。
本文将就养老保险制度在农村地区对老年人福利的影响展开论述。
一、农村地区养老保险制度的实施农村地区养老保险制度的实施是中国政府解决农村老年人养老问题的重要举措。
该制度的建立旨在给予农村老人充分的福利保障,确保他们在晚年享受到应有的生活待遇。
养老保险制度实施的过程中,主要包括政府的政策支持、社会保障基金的建立和养老服务体系的完善等方面。
二、提高农村老年人福利水平养老保险制度的实施对农村老年人福利水平起到了积极的影响。
首先,养老保险制度的推行为老年人提供了稳定的养老金来源,补充了他们的经济收入,减轻了生活负担。
其次,养老保险制度的实施还为老年人提供了基本医疗保障,使得他们能够更好地享受医疗服务,提高了健康水平。
此外,养老保险制度还为老年人提供了一系列的养老服务,如日间照料中心、养老院等,满足了老年人不同层次的养老需求。
三、激发农村经济发展活力养老保险制度的实施对农村经济发展也产生了积极的促进作用。
一方面,养老保险制度的建立为农村地区提供了一个新的经济增长点。
政府投入的养老保险金不仅促进了老年人消费需求的释放,还刺激了养老服务业的发展,提振了农村地区的消费市场。
另一方面,养老保险制度的实施还为农村地区的经济转型升级提供了支撑。
通过为老年人提供晚期教育、工作机会等相关服务,养老保险制度激发了农村地区的人力资源潜力,促进了经济结构调整和发展。
四、面临的挑战及解决措施尽管农村地区养老保险制度的实施对老年人福利产生了积极影响,但目前仍面临一些挑战。
一方面,农村地区的养老保险制度覆盖率相对较低,一些贫困地区的老年人仍然面临养老金不足的问题。
另一方面,农村地区的养老服务体系相对薄弱,老年人的照料和护理问题也亟待解决。
为了解决这些问题,政府应进一步加大对农村养老保险的政策支持,提高养老金的发放标准,确保老年人养老金的及时足额发放。
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作者:苏保忠张正河林万龙【摘要】养老是中国古代礼制中的重要内容。
本文在详细介绍中国古代养老制度建立的渊源与背景的基础上,系统归纳并深刻分析了中国古代养老制度的主要内容,最后指出了中国古代养老制度对当前建立农村养老制度的借鉴意义。
【关键词】古代养老农村养老养老方式中华民族自古就有尊老、敬老的传统美德,“养老”是中国古代礼制中的重要内容。
据史料记载,历史上许多朝代都建立了自己的养老制度,形成了古代中国独特的养老制度。
本文试图通过对中国古代养老制度的考察,理解和把握其演变规律,进而为建立中国农村养老制度提供一些经验和借鉴。
一、中国古代养老制度建立的渊源与背景中国古代养老制度的建立有着深刻的历史渊源和时代背景。
早在母系氏族社会,老人已开始受到氏族成员的尊敬。
在先秦时期,以孔子为代表的思想家又提出的诸如“仁、义、礼、智、信、忠、孝”等伦理思想。
这些尊老传统和敬老思想对中国古代养老制度的建立产生了重要的影响。
1、尊老尚齿的传统尊老尚齿(意指敬老)是中国传统美德。
它形成于尧舜,发展于夏商,到了周代,已经形成行为规范和社会准则。
先秦三代虽然各有侧重,但是在尊敬老人上是一致的,并且还都拥有养老礼制。
《礼记·祭义》载:“凡养老,有虞氏以燕礼,夏后氏以飨礼,殷人以食礼,周人修而兼用之。
”在先秦三代,“燕礼”、“飨礼”和“食礼”是用来款待宾客的不同礼仪。
用款待宾客的礼仪来对待老人,足以表明先秦三代尊老尚齿的程度。
尊老尚齿不仅有利于吸引人心,更为重要的是还利于安邦定国,故成为古代养老制度建立的渊源之一。
2、“以孝治天下”的思想推行孝道是先秦三代治国的首要措施。
孟子认为,子孝则家齐。
天子养老,等于养天下之父亲,以父统子,则天下归心,忠君则天下太平,这就是“以孝治天下”的基本思路。
汉代推行“以孝治天下”的政策,高祖刘邦后的每一位皇帝的谥号前都加了一个“孝”字。
不仅如此,汉统治者还通过举荐的方式,把民间那些“孝悌力田”者吸收到朝廷做官。
由此可以看出,尊老敬贤作为古代中国社会的行为准则,已在很大程度上成为控制力极强的精神武器。
3、重视发挥老人的作用对老人的尊敬不应仅仅体现在解决温饱问题上,还应体现在通过让其从事代表性的工作和给予其应有的社会地位来发挥他们的作用上。
因此,养老在古代被赋予了更多的教育功能。
在先秦时期,天子养老,对于70岁以上的老人,根据其出身分别供养在不同的学校。
据《礼记》记载:“有虞氏养国老于上庠,养庶老于下庠;夏侯氏养国老于东序,养庶老于四序;殷人养国老于右学,养庶老于左学;周人养国老于东胶,养庶老于虞庠。
”这里所说的“国老”即有爵位的老人,而“庶老”就是指普通百姓中的老人。
二、中国古代养老制度的主要内容老人是社会成员的重要组成部分,对老人的尊敬与赡养是家庭、社会和国家都应承担的责任。
中国各个朝代都有自己的养老礼仪和制度,现将内容见于典籍的归纳为如下几点。
1、设专职官员负责养老事务之所以说先秦时期的养老制度已具有初步框架,不仅是因为当时已有养老思想的发轫,还因为先秦时期设有专门负责养老的官职,使得养老有了组织保障。
从《周礼》中可以看到,养老相关的官职包括以下几种。
一是“太宰”,其职责是通管全国事务,“以生万民”。
二是“大司徒”,其职责为“以保息六养万民,一曰慈幼,二曰养老,三曰振穷,四曰恤贫,五曰宽疾,六曰安富”。
三是“乡大夫”,具体负责登记“免除赋役”的老者等事项。
尽管当时还未设立专门的养老机构,但还是可看出当时国家对养老事务的重视。
2、对鳏寡孤独者进行特殊照顾让鳏寡孤独者“皆有所养”,是先秦时期养老制度的重要内容。
根据《孟子·梁惠王下》的说法,“老而无妻曰鳏,老而无夫曰寡,老而无子曰独,幼而无父曰孤”,“此四者,天下之穷民而无告者”。
对这些人的特殊照顾主要包括以下几点。
(1)定期救济。
对鳏寡孤独者进行定期救济的政策史料上记载得并不详细,但是通过《月令》和《王制》,还是能对夏商的情况有一些了解。
根据《礼记·王制》的说法,夏商时期政府对鳏寡孤独者均定期发放生活必需品,主要是粮食;结合《月令》来看,日期主要是在仲春和孟冬。
(2)人身权利保护与照顾。
夏商周三代的政府对鳏寡孤独者的照顾还体现在对他们人身权利的保
护上。
商王告诫臣民不要欺负鳏寡孤独者;周公则在告诫周人不要欺侮鳏寡之人的同时,还要他们像殷先王祖甲和周文王那样去关怀他们。
这不仅有政府专职官吏负责,而且还有特定的经费来源。
前面提到的“大司徒”,其职责范围中的“振穷”就是救助鳏寡孤独者。
根据《周礼》的记载,国门和关门所收关税除留足国用外,节余要用于赡养老人和小孩;而没收“非民”的常用物品所得,则用来赡养那些为国死难者的父母和小孩。
(3)问病。
问病就是询问鳏寡孤独者的病情,是周代实施“养疾之政”的重要内容。
据《管子》的论述,春秋战国时期的问病工作由“掌病”一职负责。
公职人员生病,“掌病”以国君的名义进行慰问。
70岁以上者, 3天一问;80岁以上者,2天一问;90岁以上者,则要每天问病一次。
平民生病,“掌病”5天问病一次。
对于患病特别严重者,“掌病”要向国君汇报,国君亲自看望。
不过这些对鳏寡孤独者的福利政策到战国时代已因政治原因而难以实行了。
3、设立居养机构,以养鳏寡孤独者居养机构是专门收养孤老贫病、不能自存者的机构,最早设立于汉代。
公元521年,梁武帝颁布诏令,决定在京师建康置“孤老院”,目的是让“孤幼有归,华发不匮”。
隋唐五代也继续设立这类机构,并派官吏专门负责相关事宜。
元代设有养济院,收养“诸鳏寡孤独、老弱病残、穷而无告者”。
明清两朝更制定明确法规,加强对这类机构的管理。
4、赐予爵位、官衔,使之地位显赫这里的爵位是指非品官之爵,官衔也多是荣誉性的。
孝文帝对于尊老极其虔诚,他不仅尊敬“三更”、“五老”,还对平民老人屡有赐衔。
如太和十八年(公元494年)“沼冀、定三州民百年以上假以县令、九十以上赐爵三级、八十以上赐爵二级、七十以上赐爵一级”。
而北魏孝明帝也诏令“京畿百年以上给大郡板、九十以上给小郡板、八十以上给大县板、七十以上给小县板。
诸州百姓百岁以上给小邵板、九十以上给上县板、八十以上给中县板”。
端拱元年(公元988年),宋太宗诏令:“民年七十以上赐爵一级。
”洪武十九年(公元1386年),明太祖诏令:“其应天、凤阳三府,富民年八十以上,赐爵里士,九十以上,赐爵社士,皆与县官平礼,并免杂役,正官岁一存问,著为令。
”5、赏赐物质,改善老人生活条件从秦汉到晚清这一时期,帝王养天下平民老人最主要的就是物质赐予。
汉文帝在即位当年就定制:对年龄在80岁以上的平民老人,每月赐米一石,肉二十斤,酒五斗;90岁以上者,每人再赐帛二匹,絮三斤。
唐高宗也下诏赐百岁老人毡、衾、粟、帛,后来又把赏赐范围扩大到“凡民八十岁以上者”。
洪武十九年,明太祖诏令:“耆老不系卒倡优,年八十、九十邻里称善者,备其年甲行实,具状闻奏。
贫无产业者八十以上,每人月给米五斗,肉五斤,酒三斗;九十以上,岁加给帛一匹,絮五斤,虽有田产,仅足自赡者,所给酒肉絮帛亦如之。
”由此可以看出,在众多人口急需救济时,老年人已经成为政府优先考虑的对象了。