地方融资平台贷款风险防范
地方政府融资平台公司债务风险及其防范措施
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债务风险及其形成原因
地方政府融资平台公司往往通过过度举债来推动基础设施建设和发展，债务规模过大增加了公司的偿债压力和违约风险。
过度举债
地方政府融资平台公司的举债主体多元化，包括银行、信托、债券等，这使得债务规模难以控制，加大了债务风险。
举债主体多元
债务规模过大
短期债务占比过高
这些公司的特点通常包括：政府背景支持、融资能力强、资金规模大、期限长等。
定义与特点
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
融资平台公司的历史与发展
在2009年，随着全球金融危机的爆发，中央政府出台了4万亿元投资计划，以刺激经济增长，并带动了地方政府融资平台公司的快速发展。
近年来，随着中国经济的转型升级和金融监管政策的加强，地方政府融资平台公司的融资规模和债务规模逐渐扩大，债务风险问题逐渐凸显。
融资平台公司债务风险对地方经济和社会发展产生一定的影响，需要采取有效的防范措施。
融资平台公司债务风险存在一定的区域差异，部分地区债务风险较高。
地方政府融资平台公司债务规模较大，存在债务风险隐患。
研究展望
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2. 调整债务结构
4. 提高偿债能力
总结词
1. 压缩债务规模
3. 加强风险管理
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总结词
2. 优化项目选择
3. 加强风险管理
4. 加强与政府合作
1. 严控债务规模
详细描述
案例三
该开发区融资平台公司面临较大的债务风险，但通过采取综合性防范措施，成功化解了风险。
该开发区融资平台公司债务规模较大，负债率较高，且部分项目收益较低。为防范风险，该公司采取了以下措施
地方政府投融资平台公司的风险分析及防范对策
地方政府投融资平台公司的风险分析及防范对策姻曾章伟浙江财经大学法学院地方政府投融资平台公司指地方政府成立的以投资与融资为目的的公司。
根据审计署2013年12月公告的《全国政府性债务审计结果》，地方投融资平台公司至少有7170个。
地方投融资平台公司高效地通过各种途径集聚了大量的资金进行投资，加快了地方基础设施、公益事业的建设和发展，保证了GDP 的增长，有效地应对了国际金融危机，促进了经济社会的发展。
但是，由于发展太快，缺乏法律规制和监管，地方投融资平台公司内部隐含着诸多风险。
一、地方政府投融资平台公司面临的风险分析1.地方投融资平台公司的投融资行为本身存在违法性和道德风险地方政府和平台公司存在违法融资和投资现象。
譬如，将储备土地、市政道路、公园等公益性资产以资本金形式低值高估违规注入平台公司造成平台公司资本不实，从平台公司抽逃资本，政府机关直接通过BT、向非金融机构和个人借款等举借政府债务，地方政府及其所属事业单位违规担保，平台公司违规发行债券，违规将资金用于修建楼堂馆所，等等。
地方投融资平台公司融资到期要还本付息，地方投融资平台公司和地方政府一旦无力偿债，就出现违约风险，政府还债及担保承诺不兑现就会丧失公信力，违背诺言造成不诚信的道德风险比债务更可怕。
2.地方政府及其投融资平台公司债务高企，面临偿债风险根据《全国政府性债务审计结果》，全国政府负有偿还责任债务的债务率为105.66%。
有3个省级、99个市级、195个县级、3465个乡镇政府的债务率高于100%。
全国政府还贷高速公路和取消收费政府还贷二级公路债务余额分别为19422.48亿元和4433.86亿元，部分地方和行业债务负担较重，债务偿还压力较大。
截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还、担保、救助责任的债务超过30万亿元。
根据《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》，2013年我国全国财政收入129142.9亿元。
(整理)商业银行应防范政府融资平台贷款的10大风险.
商业银行应防范政府融资平台贷款的10大风险总行信贷管理部总经理孙建林2009年，随着近10万亿元天量贷款的发放，地方政府融资平台贷款激增可能导致的高风险问题，已引起了各方面的高度重视。
根据国家银行监管部门统计，到2009年末地方政府融资平台贷款余额总额7.4万亿元，同比增幅70%，其中80%为项目贷款，地方债务的增速在我国历史上从来没有过。
一些地方政府依托政府融资平台等方式过度举债已接近极限，债务率已大大超过国际上的认定标准，未来面临很大的偿债压力。
这种高速增量的地方政府贷款，必须引起我们高度注意，以防引发商业银行不良资产激增的风险。
改革开放30年来，我国历史上出现过多次经济建设大起大落而引发的严重后果，深刻的经验教训值得记取。
例如：1978年全国建设项目大跃进，要新建和续建钢铁、有色、煤炭、油田、铁路、港口等120个大项目，导致经济建设严重失调。
80年代末到90年代初，全国兴起“开发区热”，县级以上的开发区最多时达到6000多个，造成大量的土地、资金、人力、物力的浪费。
1988年后的10年里，海南出现严重的房地产泡沫，703万平方米的房子没有售出，占全国烂尾楼总量的10%，仅四大国有商业银行的坏账就达300亿元，甚至出现建国以后第一家因支付危机而被央行宣布关闭的银行。
1990年起是惠州房地产的狂热时期，用地达9．44万亩，需建设资金265亿—300亿元；而当时惠州年全社会固定资产投资才40多亿元。
1993年底，受国家宏观调控影响，惠州房地产畸形发展的巨大泡沫终于破灭。
1993年开发热潮推动了北海市的“超常规发展”，给该市遗留下“烂尾楼”工程108个，建筑总面积达121．55万平方米，积压在房地产项目上的资金超过了200亿元，成为后来长期困扰北海发展的突出问题。
1998年全国兴起了大学城热。
史无前例的高考热“催生”了一批大学城。
以高校云集的江苏为例，不仅南京学校众多，而且从经济发达的苏南到经济相对落后的苏北，大学城建设风起云涌，如火如荼，严重超过社会需求。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析地方政府融资平台是指地方政府为筹集建设资金而设立的专门实体，用于发行债券、吸收存款、银行贷款等方式筹措资金。
随着我国城市化和基础设施建设的迅速发展，地方政府融资平台在推动地方经济发展和改善民生方面发挥了重要作用。
地方政府融资平台的发展也面临着一定的风险和挑战，对其风险进行分析和有效的防控显得尤为重要。
一、地方政府融资平台的风险1. 债务风险地方政府融资平台通常通过发行债券等方式筹集资金，随着债务规模的增加，债务风险将逐渐显现。
一方面，地方政府融资平台的债务规模庞大，可能导致债务违约的风险。
债务的高比例可能会导致资金链断裂和偿债能力降低，从而影响地方政府融资平台的正常运转。
2. 信用风险地方政府融资平台通常享有地方政府信用支持，但是由于地方政府融资平台的经营和管理能力有限，导致信用风险的存在。
一旦地方政府融资平台因项目投资不当或者经营不善而出现亏损，地方政府可能出现无法支付支持的情况，从而导致信用风险的出现。
3. 流动性风险地方政府融资平台通常面临着资金流动性问题，由于资金的长期绑定和项目的长期回报周期，导致资金的流动性较差，一旦发生资金短缺或者资产变现困难，可能会导致地方政府融资平台的资金链断裂，从而影响其正常运营。
4. 利率风险地方政府融资平台债务通常是以固定利率进行发行的，一旦市场利率出现大幅波动，将会对地方政府融资平台的偿债能力造成一定的冲击。
尤其是目前国内外市场利率普遍处于低位，一旦市场利率上升，将可能使地方政府融资平台的偿债成本增加，从而增加了偿债的难度。
1. 建立健全的风险管理体系地方政府融资平台应建立起完善的风险管理体系，包括建立风险管理委员会、设立专门的风险管理部门、建立风险管理制度和风险管理流程等，从制度层面上对风险进行有效的预警和控制。
2. 加强内部控制地方政府融资平台需要加强对内部控制的建设，包括建立健全的内部管理制度、加强财务会计核算的透明度和真实性、建立绩效评价机制等，以增强对内部风险的监控和控制能力。
浅谈地方政府融资平台债务风险
浅谈地方政府融资平台债务风险【摘要】地方政府融资平台债务风险日益凸显。
本文从背景介绍、债务规模过大、债务偿还压力加大、风险管理不足、监管不到位、外部环境不稳定等方面进行剖析。
地方政府融资平台的债务规模居高不下，债务偿还压力逐渐加大，同时风险管理和监管存在诸多短板，外部环境的不稳定性也给债务风险带来了挑战。
为有效缓解这一风险，需要加强监管力度，规范债务管理，提升风险防控能力。
结论指出，地方政府融资平台应审慎筹债、合理运用债务资金，完善风险管理机制，以应对不断增加的债务风险。
【关键词】地方政府融资平台、债务风险、背景介绍、债务规模过大、债务偿还压力加大、风险管理不足、监管不到位、外部环境不稳定、结论1. 引言1.1 引言地方政府融资平台债务风险是当前我国金融领域面临的重要问题之一。
随着经济发展需求的不断增长，地方政府为了筹集资金进行基础设施建设和公共服务提供，通过设立融资平台进行债务融资已成为一种常见的融资方式。
随着时间的推移，地方政府融资平台债务规模逐渐扩大，债务偿还压力逐渐增大，风险管理不足，监管不到位，外部环境变化不确定性加大等问题也逐渐显现出来。
这些问题的存在使得地方政府融资平台债务风险不断升级，对地方政府财政稳定和金融体系稳定都带来了一定程度的影响。
对于地方政府融资平台债务风险的研究和管理显得尤为重要。
本文将从各个方面对地方政府融资平台债务风险进行探讨，以期达到更好地了解和应对这一问题的目的。
2. 正文2.1 背景介绍地方政府融资平台是地方政府为了筹集资金进行基础设施建设和公共服务项目而设立的特殊实体。
近年来，随着我国经济的快速发展，地方政府融资平台债务规模不断膨胀。
根据国家审计署发布的数据显示，截至2018年底，全国地方政府融资平台债务余额已达21.95万亿元，占GDP比重超过40%。
债务规模过大：地方政府融资平台债务规模过大，使得地方政府面临巨大的还款压力。
一些地方政府融资平台债务严重透支，甚至出现偿还困难的情况。
地方政府融资平台的风险及其防范
地方政府融资平台的风险及其防范摘要：地方政府融资平台的建立和发展，为我国地方经济的发展筹集了大量的资金。
但是，随着地方政府融资平台的快速扩张，其所存在的各种隐性风险逐渐暴露出来，探索有效的风险防范措施已成为当务之急。
本文首先概述地方政府融资平台的历史背景、特点、现状，然后分析地方政府融资平台的积极作用和存在的风险，最后借鉴外国处理地方债务的方法提出防范我国地方政府融资平台风险的建议。
关键词：地方政府融资平台风险防范一、文献综述巴曙松（2009）概括性描述了地方政府融资平台的发展及带来的风险，提出应当着手对地方政府融资平台进行规范化、市场化、透明化改革。
马庆琰、蔡丽平（2010）认为政府融资平台多由地方政府提供隐形担保，这将导致在经济开始加速回暖的“后危机时代”，政府融资平台的信贷风险亟需引起高度关注。
国务院发展中心课题组认为地方政府融资平台的风险主要表现在自身负债率过高，治理结构不健全，担保承诺不规范，对土地升值依赖过大，偿债责任主体不明确，地方财政风险过大，担保有名无实，多头借款，违规挪用等。
李娟娟（2010）分析了地方政府融资平台的现状，剖析融资平台急剧扩张所造成的地方政府的财政风险，从城市基础设施建设的市场化、融资平台的市场化等角度提出化解风险的对策。
耿红斌（2010）认为地方政府融资平台存在规模增长过快，运作不够规范等问题，建议进一步提升对地方政府融资平台贷款的风险识别及把控能力，采取有效措施防范和化解地方政府融资平台贷款风险。
单克强（2011）认为融资平台贷款有两个主要风险：一是地方政府还款意愿非常差；二是土地收入作为还款来源具有不确定性。
他认为要积极防范地方政府融资平台贷款的风险，及时对地方政府融资平台进行清理和规范，控制过度负债的风险。
综上所述，纵观国内对地方政府融资平台这一具有中国特色的新兴事物的研究，可供参考的文献并不是很丰富。
这些学者从风险评估的角度出发，研究地方政府融资平台迅猛发展中所蕴藏的潜在风险和隐患，并据此提出改进和完善的政策建议。
地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施
地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施改革开放以来，随着经济发展的飞速变化，地方政府面临对区域经济治理的需求变化与应对挑战。
不同发展时期，政府与融资平台公司的角色，也在发生着相应的变化，随着行业细分日趋下沉，多地政府也相应成立专业化融资平台公司，旨在区域经济中各重点行业领域，积极发挥国有企业对产业链的引领和带动作用。
当前“政府兜底，平台公司依赖于政府信用”的模式，产生了地方政府隐形债务和融资平台公司高负债杠杆的“副作用”，已不符合国家在当今的内外政治经济环境下，提出的“稳字当头、稳中求进”的方针政策，以及国有企业深化改革的战略需求。
因此，重新厘清地方政府融资平台债务风险，妥善降低相应潜在风险，成为值得思考的重要问题。
一、地方政府融资平台发展背景（一）地方政府融资平台的由来地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
地方政府融资平台公司的发展模式是平台公司的核心职能是融资，根本不以盈利为目的；它最大客户是当地政府，不能盈利；融资主要用于项目建设、招商引资、产业孵化、发放工资、费用支出，无法盈利。
融资需要平台公司盈利，利润主要来源于政府补贴、项目包装、关联交易。
地方政府融资平台是地方投融资体制下的产物，从二十世纪八十年代开始，城市的基础设施建设，由公共预算支出（财政直接出资）转变为由地方政府出资加上信贷，地方政府出资是由它的财政收入包括税费收入做支撑。
到九十年代，随着加大改革开放和发展市场经济背景下，我们在城市基建中引入建设项目法人制，项目法人从投资筹资到运营都参与在里面，这个是融资平台的一个雏形。
随着分税制改革到来，这个模式就加以推广。
因为改革后，中央财政收入占比从近22%，大幅提升到50%，然而支出责任却下放给了地方政府。
以往预算法规定，地方政府没有举债权，同时也无法有赤字。
在这种情况下，地方政府融资平台在地方政府投融资建设中就扮演了重要角色。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析【摘要】本文主要探讨了地方政府融资平台的风险及防控分析。
在风险类型分析中，指出了存在的多种风险，包括信用风险、流动性风险和操作风险等。
针对这些风险，提出了相应的风险防范措施，如加强内部管理和控制，规范融资行为。
文章还强调了监管机制建设和信息披露规范的重要性，以及制定风险应急预案的必要性。
结论部分强调了加强监管与风险防控的重要性，建议建立健全的风险管理机制，促进地方政府融资平台健康发展。
通过本文的分析，有助于提高地方政府融资平台的风险意识，加强防控措施，实现长期健康发展。
【关键词】地方政府融资平台，风险分析，风险防范，监管机制，信息披露，风险应急预案，监管与风险防控，风险管理机制，地方政府融资平台健康发展。
1. 引言1.1 地方政府融资平台的风险及防控分析地方政府融资平台是地方政府为筹集资金，推动经济发展而设立的重要机构。
随着经济环境的不断变化和金融市场的不确定性，地方政府融资平台也面临着一系列的风险挑战。
为了提高地方政府融资平台的风险防控能力，必须深入分析其风险类型，并制定相应的风险防范措施。
在这篇文章中，我们将主要针对地方政府融资平台的风险及防控进行深入分析。
我们将对风险类型进行分类和识别，包括信用风险、流动性风险、利率风险等。
我们将探讨如何采取有效的风险防范措施，包括建立风险管理制度、加强内部控制、规范融资行为等。
随后，我们将介绍监管机制建设和信息披露规范在风险防控中的作用，以及应急预案的重要性。
我们将总结加强监管与风险防控的重要性，建立健全的风险管理机制，促进地方政府融资平台健康发展的重要性。
通过本文的分析，我们希望能够为地方政府融资平台的风险防控提供有益的启示和参考。
2. 正文2.1 风险类型分析地方政府融资平台面临着多种风险，主要包括以下几个方面：1. 市场风险：地方政府融资平台在融资过程中存在着市场风险，包括利率风险、汇率风险、资产价格波动风险等。
市场波动将直接影响融资平台的资金成本和收益情况，增加了融资平台的经营风险。
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“ 持 类 ” 是 指 符 合 融 资 平 台 的 新 增 贷 款 条 件 和 银 行 支 在 多 家 银 行 相 互 竞 争 、 政 府 又 有 多 个 融 资 平 台 的 情 况 的 信 贷 政 策 及 风 险 偏 好 ， 以增 加 贷 款 的 平 台 ；“ 持 类 ” 可 维 下 ， 行 很 难 控 制 自身 风 险 。 银 行 很 难 判 断 融 资 平 台 的 资 银 是 指 不 完 全 满 足 融 资 平 台 新 增 贷 款 条 件 ， 未 超 越 银 行 风 本 金 来 源 ， 时连 跟 踪 资 金 用 途 都 变 得 很 困难 。 一 家 融 资 但 有 险 容 忍 度 ， 以 为 保 证 项 目完 工 进 行 再 融 资 但 贷 款 余 额 不 平 台 通 常 有 多 家银 行 为 其 授 信 ， 信 规 模 不 是 单 家银 行 可 可 授 超 过 年 初 水 平 的平 台 ；“ 缩 类 ” 是 指 既 不 符 合 融 资 平 台 以控 制 的 。 即 使 控 制 了某 一 家融 资 平 台 的 授 信 规 模 ， 府 压 政 新 增 贷 款 条 件 和 银 行 信 贷 政 策 ， 超 越 银 行 风 险 容 忍 度 ， 又 有 多 个 融 资 平 台 ， 易 造 成 政 府 过 度 融 资 ， 难 控 制 政 府 又 容 很
按 照 银 监 会 的 要 求 ， ０１ 年 以 来 ， 行 对 平 台 贷 款 普 司 身 份 。银 行 在 对 融 资 平 台授 信 过 程 中 ， 注 不 仅 仅 是 融 ２ ２ 银 关 遍 实 施 了 严 格 的名 单 制 管 理 ， “ 持 类 、维 持 类 、压 缩 资 平 台 自 身 的 情 况 ， 行 更 关 心 地 方 政 府 的 财 力 。 然 而 ， 按 支 银 地 类 、退 出类 ” 的 四级 分 类 原 则 将 所 有 平 台客 户 进 行 信 贷 分 方 政 府 通 常 不 向 银 行 提 供 详 细 的 财 政 收 支 变 化 情 况 ， 行 银 类 ， 明信 贷 管理 名 单 ， 列 以及 是 否 给 予信 贷 支 持 的依 据 。 只 能 凭借 一 些 不 完整 的 资料 对 地 方 政府 的财 力做 出评 价 。
金 融视 线 Ｉ Ｆ ａ ｃ ｌ ｅ ｉ ｎ ｉ ｗ ｎ ａ Ｖｉຫໍສະໝຸດ 地方融资平台贷款风 险防范
胡 晓 辉 首 都 经济 贸易 大 学 金 融学 院 北 京 １ ０ ７ ００ ０
摘 要 ： 方 融 资 平 台 在 加 强地 方 基 础 设施 建 设 和 应 对 国 际 金 融 危 机 冲 击 等 方 面 发挥 了很 大作 用 ， 地 但近 年 来 相 继 发 生 了 “ 南 高速 公 路 融 资 平 台千 亿 贷 款 违 约 风 波 ” 、 “ 海 城投 债 事 件 ” 等 融 资 平 台违 约 事件 ， 融 资平 台贷 款 风 云 上 将 险问题推 向风 头浪 尖。本 文从 信 用风 险、信 息不对 称、 法律 风 险、政 策风 险等方 面入手 ， 深入 分析地 方融资平 台 贷款存 在 的风 险 ， 站在银行 角度 ， 贷前 、贷 中、贷后 三个层 面提 出化 解平 台贷款风 险的建议 。 从 关 键 词 ： 方 融 资平 台 ； 款 风 险 ； 险 防 范 地 贷 风
平 台贷 到 期 ， 年 将 有 １ ８ 万 亿 的融 资 平 台贷 款 到 期 。 今 ．４
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融 资 平 台 分 类
地 方 融 资 平 台和 地 方 政府 存 在 千 丝万 缕 的 联 系 ， 资平 融 台 的融 资 管 理 决 策 、人 事调 度 、资 金 调 度 、监 管都 是有 地 方 政 府 主 导 的 ， 以说 ， 方 融 资 平 台相 当于 地 方政 府 的公 可 地