建设幸福城市的城市规划研究
城市幸福指数提升方案
城市幸福指数提升方案引言幸福感作为衡量一个城市发展与人民福祉的重要指标，一直是各个城市所追求的目标。
城市幸福指数的提升需要多方面的努力和改进，包括城市规划、社会环境、人民生活质量等诸多方面。
本文将探讨城市幸福指数提升的方案，并提出一些具体的实施建议。
1. 城市规划与发展城市规划是城市幸福指数提升的基础，一个有良好规划的城市能够提供更好的生活环境和公共服务。
以下是一些城市规划与发展方面的建议：•规划合理的公共空间：增加公园、广场、河滨等公共空间，提供人们放松、休闲和社交的场所。
•高效的交通系统：发展便捷、绿色的公共交通系统，减少交通拥堵与污染，提高城市出行效率。
•建设健全的城市基础设施：完善供水、供电、供气、供热等基础设施，确保人民的基本生活需求得到满足。
2. 社会环境与文化建设社会环境和文化建设对于城市居民的幸福感有着重要的影响。
以下是一些社会环境与文化建设方面的建议：•创建和谐社区：加强社区建设，促进居民之间的交流和互助，营造社区亲和力和归属感。
•推广城市文化活动：加强文化活动的组织与推广，丰富居民的精神文化生活。
•提倡公民参与：鼓励居民参与社会事务和决策，增加居民的参与感和获得感。
3. 人民生活质量提升人民的生活质量是城市幸福指数提升的关键因素。
以下是一些提升人民生活质量的建议：•加强教育与医疗设施：提供高质量的教育和医疗资源，以满足人民的基本需求。
•改善居住环境：提高住房的品质和数量，改善居民的居住条件。
•优化社会保障体系：健全社会保障制度，提供全面的社会保障服务，保障人民的基本生活权益。
4. 环境保护与可持续发展环境保护和可持续发展是城市幸福指数提升的重要考虑因素。
以下是一些环境保护与可持续发展方面的建议：•加强环境治理：加大对环境污染的治理力度，减少污染物排放，改善城市空气和水质。
•促进可持续交通：鼓励使用公共交通工具和非机动交通方式，减少汽车使用量，降低能源消耗和碳排放。
•推广可再生能源：鼓励使用可再生能源，减少对传统能源的依赖，提高城市的能源效率。
幸福指数与幸福城市的建设
幸福指数与幸福城市的建设随着社会的发展，人们对于幸福的追求越来越高。
一个城市的幸福指数是该城市居民幸福感的体现。
幸福城市建设是打造现代时代文明城市的重要组成部分，它代表着未来城市文明的发展趋势，同时也代表了人民对城市生活品质和城市居住环境的追求。
因此，了解城市幸福指数和幸福城市建设的相关内容是非常重要的。
首先，幸福指数是什么？幸福指数是根据人们对幸福感的主观感受进行量化的指标。
主要涉及人们的生活形态、社会安全、环境舒适等居住因素。
这些因素共同影响人们对城市生活的满意度和幸福感。
这些因素与城市居住环境、工作机会、教育、文化、医疗等因素密切相关。
通过构建科学的幸福指数评价体系，可以更加全面地认识城市居民的幸福感，研究人类社会发展过程中的幸福的内在规律。
其次，幸福城市建设是什么？幸福城市建设是包括城市规划、城市环境、城市管理、城市文化、城市经济等多个方面的综合性建设。
其目的是打造一个城市，使其环境、设施、公共服务、经济发展和文化建设等能够令居民满意，令人们在这里能够安居乐业、生活安逸、享受幸福。
在幸福城市建设中，城市规划是重要的一环。
城市规划应该有科学合理的发展目标、概念理念和发展战略。
规划将包括城市发展的区域、交通、公共服务、生态环境等方面的内容，并为每一个区域、每一个活动的实际需求制定相应的空间和设施策划，使城市建设和城市生活更加符合人类的需求和幸福。
幸福城市建设中，城市环境也是至关重要的。
城市环境要健康、舒适、美观，并且能够为居民提供各种需要的公共设施和服务设施。
城市环境的幸福指数包括居住环境、生态环境、教育环境、市容景观等多个方面的指标，从各个方面保障市民的生活质量，为创造城市幸福作出努力。
幸福城市建设中，城市管理也是必不可少的。
城市管理是指包括公共服务设施、市政设施管理、交通管理等方面的制度和监督管理。
城市管理的优劣不仅能够影响市民的生活品质，还和城市文化的发展和整体的经济发展紧密相连。
最后，城市经济和城市文化是幸福城市建设的两个关键方向。
城市规划和建设的新思路与方法
城市规划和建设的新思路与方法城市规划与建设，是现代城市化过程中不可或缺的环节。
城市规划与建设的质量直接关系到城市的发展水平和居民的幸福感。
在不断变化的社会背景下，城市规划和建设也需要进行相应的更新和改革，以适应城市发展所需的需求。
本文将探讨一些创新的城市规划和建设新思路与方法。
一．以人为本城市建设的过程需要面对“城市是谁的城市”的问题。
城市建设的目的应该是为了城市的居民服务。
然而，在传统的城市规划和建设中，往往忽略了人的需求，重视的是经济发展和城市形象的建立。
因此，在新城市规划和建设中，应更加突出以人为本的思路。
当然，对于城市规划和建设的过程来说，也需要从群众的角度来考虑。
人们的生活方式、观念和需求等都是需要考虑的内容。
为此，我们需要将城市规划和建设的过程建立在平等、民主和参与式的基础上，使得各方面的人们都能够发表意见并获得回馈。
这样我们才能够研究出最适合人们生活的城市规划和建设方案。
二．可持续发展可持续发展是城市规划和建设的一个重要要素。
随着人口的增长和城市化进程的加快，环境保护越来越受到人们的重视。
在城市规划中，环保和外部环境因素的考虑应该越来越重要，而不应该只关注城市内部的问题。
在城市建设方面，我们也需要铭记什么是可持续发展，争取建立一个良好的环境，以保护我们的地球。
三．灵活性城市规划和建设需要越来越多的灵活性和适应能力。
随着科技和经济的不断变化，我们需要能够灵活地适应环境和新的市场趋势。
因此，在城市规划和建设中，已经有越来越多的灵活性和适应性要求。
这意味着，我们需要更多地考虑人们的需求和变化，更新城市规划和建设计划。
四．多层次的城市规划多层次的城市规划是能够适应不同层次、需求和目标的一个必要性体制。
在传统城市规划和建设中，往往只考虑了一些宏观方面的因素，忽略了一些微观层面的东西。
然而，不同层面的人群有其不同的需求和需求，在城市规划和建设中应该充分考虑，这样才能让建设的城市更加有具体寓意。
“幸福廊坊”建设途径与对策研究
“幸福廊坊”建设途径与对策研究摘要:幸福城市已经成为城市管理者的建设目标。
在建设“幸福廊坊”过程中,分析了当前廊坊市自身状况,并建立了科学的幸福指标,从而提出有针对性的建设途径。
关键词:幸福城市民生幸福感作为京津之间的新兴城市,享有“连京津之廊、环渤海之坊”美誉的廊坊,近年来坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,努力转方式、调结构,产业结构得到提升,创新能力得到增强,城乡一体化步伐加快,人民生活水平稳步提高。
并且提出倾力打造实力廊坊、生态廊坊、智能廊坊、休闲廊坊、商务廊坊、人文廊坊、和谐廊坊、幸福廊坊“八大愿景”的发展思路。
但是廊坊建市晚、底子薄、是新兴的小城市,若要在大北京这一特殊区域激烈竞争中赢得主动,必须增强城市吸引力和竞争力。
1 廊坊城市建设的现状研究廊坊建设幸福城市的现状,有助于科学评价人民的生活质量,为政府制定为民谋福祉的政策和措施提供依据。
1.1 居住环境大幅改善通过多年的城市建设,廊坊市完成了“一环、二线、六个广场、八十个游园”等绿化工程。
建成3000亩的城市森林公园和5万亩的环城林带,森林覆盖率达46.5%,人均公共绿地面积13平方米,市区空气质量二级以上天数连续多年保持在330天以上。
在廊坊市区全力打造“步行30分钟生活圈”,集中建设了一批学校、医院、超市、公交场站、休闲公园等公共基础设施。
近年来,全国绿化模范城市、国家园林城市、国家节水型城市、中国人居环境奖等荣誉称号均被廊坊收入囊中。
昔日被描述为“风吹满眼沙、下雨一片洼”的乡下小镇,如今已建设成为一座现代新城。
居民的居住环境有了翻天覆地的变换,成为宜居城市之一。
1.2 投资就业机会增加近年来,随着廊坊市区内大型休闲购物中心的陆续营业和五星级酒店的入驻进一步完善了廊坊的投资大环境。
开发区也一改往日人们心中“大生产车间”的印象,成为了集高尔夫球场、快捷酒店、学校、医院、银行于一身,功能齐全、环境优美的创业福地。
随着华为、富士康等一批对产业结构调整具有决定影响的项目落地建设,和“梦廊坊”文化产业园、地质文化产业示范园、服务外包基地等一批对发展方式转变具有战略意义的现代服务业项目接踵而来,廊坊以环境建设催生项目落地,投资就业机会大幅增加。
全面提高城市发展质量的研究报告
全面提高城市发展质量的研究报告一、引言城市发展是现代社会进步的重要标志与核心动力之一。
然而，随着城市化进程的加快，城市发展质量也面临着不少问题和挑战。
本报告旨在研究如何全面提高城市发展质量，从多个角度探索解决方案。
二、优化城市规划城市规划是城市发展的基础，合理的规划可以提高城市发展质量。
因此，我们应该加强城市规划的科学性和可持续性，并注重人文关怀。
例如，通过合理规划城市绿地和公共空间，提高城市的生态环境和居民的幸福感。
三、改善基础设施建设基础设施是城市健康发展的重要保障，因此，我们应该加大基础设施的投资力度，完善城市的交通、供水、电力等基础设施建设。
同时，借助新技术，如智能交通系统和智能电网等，提高城市运行效率，减少资源浪费。
四、促进经济发展城市经济的繁荣是城市发展质量的重要体现。
我们应该积极引导优势产业的发展，培育新兴产业，提升城市创新能力。
同时，要重视经济转型升级，推动城市发展由传统产业向现代服务业转型，提高城市竞争力和可持续发展能力。
五、加强社会公平正义城市发展质量的提高必须依赖于社会的稳定和公平。
我们应该加强社会保障体系建设，提高城市居民的获得感和幸福感。
此外，要压缩城乡差距，加强农村发展，推动城乡一体化发展，实现共同富裕。
六、推进生态建设生态环境状况是衡量城市发展质量的重要指标之一。
我们应该加大生态环境保护力度，改善城市空气质量、水质和土壤质量。
此外，要大力推广绿色建筑和可再生能源，实现可持续发展。
七、提高城市治理能力城市治理是保障城市发展质量的重要环节。
我们应该加强城市管理和监督，提高政府的责任意识和服务水平。
同时，要积极引导市民参与城市治理，建立共建共享的城市发展模式。
八、加强文化建设城市文化是城市的软实力和独特魅力。
我们应该加大对文化事业的支持和投入，保护和传承城市文化遗产，提升城市文化品质。
同时，要鼓励创意产业的发展，推动文化创意与城市发展的结合。
九、加强国际交流合作城市发展质量的提高需要借鉴和吸收国际先进经验。
新型城镇化背景下幸福城市的文化空间构建
新型城镇化背景下幸福城市的文化空间构建随着中国城镇化进程的不断加速，城市的规模和数量不断扩大，城市文化空间构建成为了一个日益重要的议题。
在新型城镇化背景下，如何构建幸福城市的文化空间成为了一个亟待解决的重要问题。
幸福城市的文化空间构建涉及到城市的规划、建设、文化传承等多个方面，在这其中城市的文化氛围和人文环境是最为重要的。
本文将从多个角度探讨如何在新型城镇化背景下构建幸福城市的文化空间。
第一，城市规划和建设。
在新型城镇化过程中，城市的规划和建设是非常重要的一环。
幸福城市的文化空间构建需要有合理的城市规划和建设，包括合理的市容市貌规划，城市绿化规划，城市交通规划等。
城市的规划和建设需要考虑城市的文化特色和历史传承，保留和发扬城市的传统文化和历史遗迹，创造出有鲜明地域特色和人文氛围的城市空间。
城市的建设还需要充分考虑人们的文化需求和生活方式，提供多样化的文化设施和服务，创造出一个宜居宜业的城市空间。
第二，文化景观的打造。
在城市的文化空间构建中，文化景观是非常重要的一环。
文化景观的打造不仅涉及到城市的自然景观，还包括城市的文化设施和景点。
在新型城镇化的背景下，幸福城市的文化空间构建需要充分挖掘和利用城市的自然资源和历史文化资源，打造多样化的文化景观。
这些文化景观既可以是传统的历史文化景点，也可以是现代的文化艺术场馆，如博物馆、艺术馆、图书馆等。
通过打造文化景观，可以丰富城市的文化生活，增强人们的文化自信和幸福感。
文化遗产的保护和传承。
在新型城镇化的背景下，城市的文化空间构建需要重视文化遗产的保护和传承。
城市是文化的传承者和发展者，文化遗产是城市的宝贵财富，保护和传承文化遗产是城市文化空间构建的基础。
在城市的规划和建设中，需要充分考虑并保护好城市的文化遗产，包括历史建筑、古迹、传统手工艺等。
城市还需要加强对文化遗产的传承和利用，通过举办文化遗产展览、文化遗产节等活动，让更多的人了解和参与文化遗产的传承，增强文化遗产的影响力和传播力。
中国宜居城市研究报告
中国宜居城市研究报告摘要随着城市化步伐的加速和民众对生活质量期望值的攀升，打造宜居城市已成为驱动城市发展的关键目标。
本研究透过对中国宜居城市现状的细致剖析及面临的挑战，融合国际国内关于宜居城市建设的理论探索与实践经验，旨在提出贴合中国实际的策略与建议。
研究揭示，中国宜居城市建设在生态环境维护、社会经济发展、公共服务供给、及安全水平方面尚存缺陷，具体表现诸如空气质量恶化、水资源紧张、产业结构失衡、以及公共服务设施配置不均衡等问题。
基于上述问题，本研究相应地规划了一系列应对策略：强化生态环境的保护与修复工作、促进产业升级与转型、健全公共服务体系、以及提升社会治理效能等。
在生态环境改善领域，本研究着重提倡大气净化措施、水质保护行动、城市绿化的增强与扩展，以及积极倡导并实施低碳、环保的生活模式。
至于社会经济发展的策略，我们主张加速产业结构向更高级形态转变，强化职业能力培训配合高效的就业服务机制，同时，呼吁健全社会保障网络和深化社会福利制度改革。
在优化公共服务的讨论中，本研究重视公共服务设施的完备性与高效管理、服务品质的持续提升及运作效率的优化，并鼓励社会各界力量的积极参与及协同治理模式。
对于安全领域的改进，我们集中关注于强化社会治安管控、提升交通安全管理水平，以及建立更加周密的自然灾害防御系统。
通过实施这些策略，可以有效提升中国宜居城市的整体水平和居民的生活质量。
未来，宜居城市建设还需注重创新驱动与智能化发展、绿色发展与生态修复、包容性发展与社会公平、国际化交流与全球合作、以人为本与人文关怀以及文化传承与特色塑造等方面的战略路径。
这些路径将为宜居城市建设提供新的思路和方向，推动中国宜居城市建设事业不断向前发展。
关键词：宜居城市；生态环境；社会经济；公共服务；安全性；建设策略；战略路径第一章引言1.1 研究背景与意义随着城市化进程的不断加快，确保城市的可持续性发展和提升居民生活质量成为了核心议题。
在此趋势下，"宜居城市"的概念愈发彰显其重要性，成为评判城市发展成就与民众福祉状况的一个标杆。
创建幸福之城的建议
创建幸福之城的建议
创建幸福之城是一个重要且复杂的任务，需要综合考虑社会、
经济、环境等多个方面。
以下是我对创建幸福之城的一些建议：
首先，教育是创建幸福之城的基石。
投资教育资源，提供优质
的教育，包括普及教育、职业培训和终身学习机会。
培养具有创造
力和批判性思维的人才，为城市的可持续发展奠定基础。
其次，健康是幸福的重要组成部分。
建设完善的医疗卫生系统，提供全民健康保障，包括基本医疗服务和健康教育。
同时，注重城
市规划，创造健康的生活环境，鼓励居民积极参与体育锻炼和健康
生活方式。
再者，创造良好的就业机会和经济环境。
吸引和扶持企业发展，提供多样化的就业岗位，保障劳动者的权益，降低失业率，促进经
济繁荣和社会稳定。
此外，注重社会公平和包容。
建立健全的社会保障体系，保障
弱势群体的权益，减少社会贫富差距，促进社会和谐。
同时，鼓励
多元文化的交流与融合，尊重不同群体的权利和信仰，营造包容的
社会氛围。
另外，环境保护是不可或缺的。
采取有效的环保措施，减少污染排放，推广可再生能源利用，保护自然生态环境，创造清洁、舒适的城市环境。
最后，加强城市治理和民主参与。
建立科学有效的城市规划和管理体系，加强政府公信力和透明度，鼓励市民参与社会事务，增强民主意识和法治观念。
综上所述，创建幸福之城需要全社会的共同努力和各方面的综合施策。
只有在教育、健康、经济、社会、环境和治理各个方面取得平衡和协调，城市才能成为人们幸福生活的乐土。
希望这些建议能够为创建幸福之城提供一些启示。
城市规划建设方案范文
城市规划建设方案范文随着城市化进程的不断加速，城市规划建设变得愈发重要。
城市规划建设方案作为指导城市发展的蓝图，对于城市的可持续发展和居民的生活质量起着至关重要的作用。
本文将以某城市的规划建设方案为例，详细介绍该方案的目标、内容和实施计划。
一、规划目标该城市的规划建设方案旨在实现以下目标：1.提高城市的居住环境质量：改善居民居住条件，提高居住环境的舒适度和便利性。
2.优化城市交通体系：完善城市的道路网络，提升交通的便捷性和流畅性，减少交通拥堵现象的发生。
3.发展城市经济：通过规划区域经济布局，促进城市产业的发展，提高经济的竞争力和城市的整体发展水平。
4.保护城市生态环境：加强对城市生态环境的保护和修复，提高城市的生态可持续发展水平。
二、规划内容1.土地利用规划：合理规划城市的用地结构，科学布局各类用地，确保土地的合理利用和资源的有效配置。
2.交通规划：完善城市的交通网络，包括道路、铁路、水路等，提高交通运输的效率和便捷性。
3.城市建筑规划：合理规划城市建筑布局，注重建筑的功能性和美观性，提高城市的宜居性和文化氛围。
4.环境保护规划：加强对城市环境的保护，包括水源保护、空气污染防治、垃圾处理等，提升城市的生态环境质量。
5.公共设施规划：合理布局城市的公共设施，包括学校、医院、公园、体育馆等，提高居民的生活质量和幸福感。
三、实施计划1.前期准备阶段：成立专门的规划建设小组，负责方案的设计和研究，制定详细的实施计划。
2.方案论证阶段：组织专家进行方案的论证和评估，结合城市实际情况进行调整和优化。
3.方案公示阶段：公示方案内容，听取市民的意见和建议，形成最终的规划建设方案。
4.实施阶段：按照规划建设方案的内容和要求，组织力量进行具体的建设工作，确保方案的顺利实施。
5.监督评估阶段：建立健全的监督机制，定期对规划建设方案的实施效果进行评估和调整，提出合理化建议。
四、总结通过制定科学合理的城市规划建设方案，可以有效指导城市的发展，提高城市的整体竞争力和居民的生活质量。
城市规划研究报告
城市规划研究报告城市规划研究报告一、概述城市规划是指对城市进行科学的、合理的规划和设计，以达到促进城市发展、提高生活质量和保护环境的目标。
城市规划研究的目的是为了探讨城市发展的方向和方式，解决城市面临的发展难题，并提出相应的规划方案。
二、研究内容1. 基础设施规划：包括道路、桥梁、给水排水、电力供应等基础设施的规划，以满足城市发展和居民生活的需求。
2. 土地利用规划：确定城市不同区域的土地利用方式，包括住宅、商业、工业、公共设施等功能区的划分和布局。
3. 城市交通规划：研究城市交通网络的优化布局和交通流量的管理，以提供高效、便捷、安全的交通服务。
4. 环境保护规划：确定城市的绿化、节能、减排等环境保护措施，保护自然资源和改善生态环境。
5. 经济发展规划：研究城市的经济结构和产业布局，促进经济发展和就业增长。
6. 城市社会规划：研究城市社会问题，包括教育、医疗、文化等社会服务设施的规划。
三、研究方法1. 数据收集：收集相关城市数据，包括人口、土地利用、交通流量等统计数据，为研究提供基础。
2. 调研分析：通过对城市实地调研、问卷调查、专家访谈等方式，了解城市发展过程中存在的问题和需求。
3. 模型建立：建立城市规划模型，采用地理信息系统（GIS）等工具，对城市空间布局、交通流量等进行模拟分析。
4. 技术评估：采用定量和定性的方法，评估规划方案的可行性和效果。
5. 规划编制：根据研究结果，编制城市规划文件，包括总体规划、详细规划和专项规划等。
四、研究意义城市规划研究有助于解决城市发展中的各种问题，提高城市的综合竞争力和生活质量。
通过科学的规划，可以合理分配资源，提高效益；优化城市布局，提高人们的生活便利性；保护环境，提高居住环境的舒适度；培育新的产业和经济增长点，推动城市经济的发展。
综上所述，城市规划研究是一个综合性的学科，涉及到多个领域的知识和技术。
通过深入研究城市的发展需求和问题，制定合理的规划方案，可以实现城市的可持续发展和人民的幸福生活。
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建设幸福城市的城市规划研究
摘要：改革开放以来，我国经济和社会得到了全面发展，城市面貌发生翻天覆地的变化，在这样的环境下，人们不仅仅追求物质上的享受，而是更向往着幸福美好的生活。
本文结合城市规划体系转型现状及转型期城市规划存在的问题，从城市规划角度，就如何建设幸福城市进行研究，以期指导实践。
关键词：城市规划；转型；幸福城市；社会公平
改革开放以来，我国经济社会的持续快速发展和城市化进程的不断加快，但在经济快速发展的同时，也产生了贫富差距拉大、社会不公平等现象。
从国内外城市发展的实践来看，提升居民幸福感已成为城市化进程中政府和学界的共识，建设幸福城市将是未来城市发展的主要方向。
如何走出一条和谐发展的城市化道路，让城乡居民各得其所、共享幸福，是城市管理者当前必须思考和研究的重要问题。
1 城市规划体系转型
1.1 社会的转型
改革开放以来，我国经济社会的持续快速发展和城市化进程的不断加快，国民经济全面提升，2010年成为世界了第二大经济体。
但在经济不断发展的同时，贫富差距也有逐渐拉大的趋势，同时社会不公平现象也日益暴露。
因此，中央政府积极引导各级政府关注民生。
在2011年建设幸福城市成为了社会的主题。
告别gdp崇拜，缔造幸福中国，已经到了付诸实践的阶段。
“幸福指数”作为一种
政治导向，其轮廓日益清晰，如何构建幸福城市将是各方关注的焦点和行动的重点。
1.2 城市规划体系的转型
纵观全国各城市，在过去几年内，基本上都完成了总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计等物质性规划，城市形态和配套设施日趋完善。
城市规划编制的重心应从物质空间规划向软件建设的社会民生规划转移，例如，关注服务业、社会保障、生态建设、文化休闲等非物质性规划，真正实现构建幸福城市的目标，使城市规划变为“幸福规划”。
1.3 城市规划的公共政策属性
城市规划属于公共政策范畴，其内容涵盖了城市发展的各个方面，理应成为城市其他各项政策的起点和归结点，西方国家的规划实践也验证了城市规划必须向城市公共政策转变。
城市规划应根据所能发挥作用的领域和范围，整合可利用的各项社会资源和政府资源，积极融入到市场运作和政府运作过程中，成为市场运行和政府职能发挥过程的重要组成部分。
同时，城市规划既要提供宏观的发展指引，又要为城市中各要素的运行提供指导，并与市场运行和政府运行的机制相匹配。
在具体内容和手段上，既要认识城市发展运行规律，又要综合各要素和城市整体的发展诉求，使规划的内容与不同层次的宏观调控内容相结合，与政府操作的手段相适应。
2 转型期规划存在的问题
2.1 城市规划相对滞后
转型期伴随城镇化和工业化，城市规划受到各级政府的高度重视，也起到了积极的引导和调控作用。
随着经济的快速发展，各城市开展了一轮又一轮的总体规划编制（或修编），城市规模不断扩充，空间形态愈加完善，交通和市政基础设施建设不断上马，比较而言，与民计民生相关的公益性公共设施建设受重视不够。
2008年，建设部首次颁布了《城市公共设施规划规范》，但由于我国地区差异较大，只能对各类公共设施用地给出一个幅度值。
各省市普遍缺少适合本地区城市公共设施的技术规定，而是“一本规范走天下”，不能真正体现转型期公共服务设施的发展趋势和民众的实际需求，操作性较差，无法体现规划的调控作用，公共设施规划相对滞后。
伴随转型期间的城市化和工业化，劳动力资源大量涌入能提供就业岗位的城镇，出现了许多新的社会问题：大批农民工住在建筑工地，居无定所；城乡结合部的农民出租屋居住环境恶劣；农民工子女不能进入城市中的学校读书，更谈不上享受和城市居民一样的福利待遇。
因此，城市规划不能停留在技术层面，而应上升到政府工作层面，如果规划不能及时调整思路，就很难体现规划的调控作用。
2.2 规划对公平分配资源指引性较弱
在影响民众幸福指数的因素中，教育、医疗卫生、社会保障及养老服务等方面屡被提及。
从规划的角度分析，《城市用地分类与规划建设用地标准》（gbj137-90）中，这些用地归入“公共设施用地”；在2012年执行的新用地分类《城市用地分类与规划建设用地标准》（gb50137-2011）中，归入“公共管理与公共服务用地”，将其非
赢利的公益性予以强化。
2008年，建设部颁布了《城市公共设施规划规范》（gb50442-2008），在总则中规定“本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划”，而对作为城市规划管理最重要依据的控制性详细规划没有明确的规定。
尽管各城市在编制控制性详细规划时都把公共配套服务列入控规指标一览表，但很多设施都是以图戳的形式出现，规划缺乏行政干预手段，很多公共服务设施用地在建设中被挤占或挪作他用，造成公共服务设施用地数量与规模减少。
规划在新建区和改造区得以落实，但现状存在的弱势群体集中区域没有享受公平发展的权利。
这部分地区人口密集，人员构成复杂，基础设施“欠账”较多，开发商不愿拆，政府又拆不起，靠市场这只无形的手难以实现公民分配的公平，造成公益性公共设施缺乏和配置不合理。
2.3 成果表达需要完善
城市规划在宏观层面注重蓝图式的引导，在微观层面又过分注重指标的控制。
而蓝图式和以指标控制为主的规划成果，不能充分体现城市规划在建设和谐社会中的公平作用。
成果中反映公众利益以及资源公平分配和利用的内容由于不是强制性的，规划人员的理解不同，规划的深度、内容不一。
更重要的是，规划成果不能转变为公共政策，以维护公共利益为核心价值的城市规划就没有真正发挥其作用。
3 建设幸福城市的城市规划研究
3.1 规划的体系需要完善，内容需要增加
（1）在宏观层面需增加体现公平的指标体系
在城市总体规划中，通常是按照城市定位编制经济、社会、产业发展、环境等一系列指标体系。
但对比研究发现，社会指标体系中除常规的人口等指标外，体现公平的指标很少，应增加人均公益性设施用地等指标，引导公共资源的合理分配。
（2）专项规划应强调增加公益性设施规划，强调空间落位。
目前，中国仍然是一个低福利的国家，公益性公共设施相对缺乏，而民众在这方面的需求却日益强烈，国家也适时提出改善民生的要求，规划应顺应潮流，强调公益性设施的内容。
（3）在微观层面积极探讨社区规划。
针对目前旧城改造及大型居住区居住人群的不同需求，有必要针对住区人口的现状，如人口构成、年龄及就业情况等制定不同的公共设施规划方案，避免按照人均用地比例和用地构成简单随意配置。
例如，根据社区人口年龄分析，老年人较多的社区应强调配置老年人社区服务中心或托老所；较偏远的以年轻人居住为主的社区应按照高限配置方便居民生活的配套设施，如餐馆、超市、洗衣店等。
最终提出的规划导则应针对不同居住人群的需求合理配置公共服务和商业设施。
现阶段应选取有代表性的社区开展此项规划研究，使规划由粗放型向精细型转化。
3.2 规划的视角必须从偏重城市走向城乡统筹，促进社会公平（1）尽快编制和推行农村公共设施标准，使村庄建设有章可循新农村建设的提出，表明政府已经意识到农村发展关系到能否建
成更加和谐、稳定、安全的社会。
但目前，城乡资源分配和社会福利设施存在不公平的状况。
《城乡规划法》将乡村规划纳入规划体系，但尚缺乏适合农村发展需要、满足农民需求的乡村建设标准，迫切需要开展新形势下农村地区社会功能转变的研究以及农民社
会保障和公共设施配置标准的制定和研究。
（2）将城市外来人口问题纳入城市规划的专项内容
进城农民工是城市的建设者之一，却很难享受到城市建设的成果。
他们长期生活在城市，没有其父辈娴熟的耕种技术，也没有稳定的就业机会，成为游离在城乡之间的“浮萍”，这是很不公平的，长此下去会产生严重的社会问题。
应在外来人口多的大、中城市总体规划中开展专题研究，特别是在住房、就医、教育、福利设施等专项规划中，加入改善外来人口生活的内容。
3.3 强调公益性公共设施和住房建设规划
城市总体规划和详细规划都应将公共设施的内容作为强制性内容。
《城市规划编制办法》在总体规划阶段将公共设施规划作为强制性内容，修建性详细规划中项目名称也有明确落位，目前最容易出现问题的是在控制性详细规划阶段。
控规中单独制作公共设施布局图，公共设施项目统一编号，明确规模。
法定图则中独立占地的要明确落位，与其他公共设施合建的要明确图示位置、规模。
对于一个不断走向富裕、公正的社会而言，住有所居是每个人的社会生存权利。
总体规划中有住宅专项规划，目前很多城市也开展了住房建设规划，针对不同阶层、不同消费群体，应制定不同的住
房策略，提供多样化的选择。
4 结语
总之，建设幸福城市是我们党和政府在21世纪的一项重大战略目标，它内涵丰富，涉及到政治、经济、文化等多方面的因素。
因此，建设幸福城市其重点对策应是：注重区域、城乡统筹协调、合理布局城市公益设施；注重发展的均衡性，既要强调和突出发展重点，又要体现各要素之间的协调和配套；注重功能的多样性，既要注重经济发展目标，又要实现社会目标；注重效率与公平，努力为建设幸福城市作贡献。
参考文献
[1]黄祯茂.城市转型期的城市总体规划策略[j].城市建设理论研究，2012年第21期
[2]杨光伟；姜峰.浅谈我国城市规划管理中存在的问题与对策[j].黑龙江科技信息，2010年07期。