国家能源局：《电力发展“十三五”规划》
01-我国十三五可再生能源及光伏发展规划(终)-张佳丽
2015年，丹麦可再生能源占能源消费比重 的25%；德国可再生能源发电量占总发电量 30%以上，占德国电力消费总量的 33%， 可再生能源已成为部分国家的主力电源之一。
生物质能发电项目。
我国可再生能源发展现状
2、可再生能源技术装备水平显著提升
——水电 具备成熟的大型水电设计、施工和管理运行能力 自主制造投运了单机容量80万千瓦的混流式水轮发电机组 掌握了500米级水头、35万千瓦级抽水蓄能机组成套设备制造技术 ——风电 整机制造企业由“十二五”初期的80多家逐步减少至20多家 风电技术水平明显提升，关键零部件基本国产化 5-6兆瓦大型风电设备已经试运行 低风速风电技术取得突破性进展，广泛应用于中东部和南方地区
目录
01
全球可再生能源发展形势
02
我国可再生能源发展现状
03
我国可再生能源发展规划
04
我国光伏产业发展规划
05
合作前景展望
全球可再生能源发展形势
全球可再生能源发展形势
发展新能源是节能减排、防治大气污染、调整能源结构的重要抓手
2015年全球主要国家能源消费结构
100%
90%
80%
29
70%
%
60% 64 %
2030年 40% 20% 30% 27% 20%
2050年 80% 85% 80% 50% 60%
我国可再生能源发展现状
我国可再生能源发展现状 发展基础
1、可再生能源在推动能源结构调整方面的作用不断增强
2015年，我国非化石能源利用量占到一次能源消费总量12%，比2010年提高2.6个百分点， 全部可再生能源年利用量达到5.0亿吨标准煤。
内蒙古自治区发展和改革委员会关于我区分布式光伏电站有关事宜的通知
内蒙古自治区发展和改革委员会关于我区分布式光伏电站有关事宜的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区发展和改革委员会•【公布日期】2017.09.22•【字号】内发改能源字[2017]1168号•【施行日期】2017.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文内蒙古自治区发展和改革委员会关于我区分布式光伏电站有关事宜的通知内发改能源字[2017]1168号各盟市发展改革委（能源局），满洲里、二连浩特市发展改革委，内蒙古电力（集团）有限责任公司，国网内蒙古东部电力有限公司：按照国家能源局《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能[2017]31号）要求，贯彻落实“市场自主和竞争配置并举的方式管理光伏发电项目建设”的精神，屋顶光伏以及建立市场化交易机制就近消纳的2万千瓦以下光伏电站项目等分布式项目，市场主体在符合技术条件和市场规则情况下自主建设，结合我区光伏发电产业发展的实际情况，现将我区分布式光伏电站项目有关要求通知如下：一、请各盟市根据本地区负荷增长和消纳情况，指导开发企业开展分布式光伏电站项目的建设，分布式光伏电站的备案规模不得超过2万千瓦，保障就近消纳，避免造成大规模弃光限电和建设投资浪费。
二、内蒙古电力公司和国网内蒙古东部电力公司对于上述不纳入年度指标规模管理的分布式光伏电站项目要做好电网接入和电力消纳研究，对于具备接入低电压等级和保障就近消纳条件的项目方可出具电力接入系统审查意见和办理接网手续，严格按照国家《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源[2016]1150号）收购分布式光伏电站项目所发电力,保障分布式光伏发电项目健康持续发展。
此通知附：国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见（国能发新能[2017]31号）内蒙古自治区发展和改革委员会2017年9月22日。
国家能源局关于印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》的通知
自主 甲烷化技术 尚未在 大型工程上应用 ， 部分关 键装备 、 材料仍依赖进 口。 示 范项 目的产品结构单 一 ， 产业链有 待延伸 。 相关 环保技术 发展相对滞 后 ， 废水 处理难度 大 、 处理成本 高 。 低 位热能 、 油渣 、 灰渣等 资源综 合利用水平
２
煤 化 工
２ ０ １ ７年 第 ２期
— —
资 源利用 效率
值， 力争达到先进值 。
表 １ 资 源Байду номын сангаас 用 效 率 主 要 指 标
注： １ ） 同时生产多种产 品的项 目要求达到按产品加权平均后 的指标 ； ２ ） 以褐煤等劣质煤为原料 的项 目可适度放宽指标要求。
国 能科 技 ￣ ２ ０ １ ７ ］ ４ ３号
河北 、 山西 、 内蒙古 、 辽宁、 吉林 、 黑龙江 、 安徽 、 湖北 、 贵州 、 云南 、 陕西 、 甘肃 、 宁夏 、 新 疆发展 改革委 （ 能源局 ） ， 中
国石 油和化学工 业联合会 ， 有关企业 ：
为贯彻 落实 中央财经 领导小 组第六次 会议精 神 、 《 国 民经 济和社会 发展第 十三个 五年规划纲要 》 以及《 能源
第４ ５卷 第 ２期 ２ ０ １ ７年 ４月
煤 化 工
Ｃ ｏ ａ ｌ Ｃｈ ｅ ｍｉ ｃ ａ ｌ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ
Ｖｏ １ ． ４ ５ Ｎｏ ． ２ Ａｐ ｒ ．２ ０１ ７
国 家 能 源 局
关 于印发 《 煤 炭深 加工产 业示 范“ 十三五 ” 规 划》 的通 知
— —
自主技术装备 水平大幅提 高
我 国煤 炭深加 工产业 关键技 术和重 大装备 自主化水 平进一 步提升 ， 整体达 到世界先进 水平 ， 装 备 自主化率
光伏发电安全生产管理制度安全生产
光伏发电安全生产管理制度1、国家对光伏发电有新政策新规定吗？2017年全国各地最新光伏补贴，国家补贴政策分布式：电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。
光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。
2017年我国光伏行业政策1、加快农业现代化实现小康，光伏扶贫、农光互补爆发，2016年1月27日，党中央国务院公布了《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》文件，《意见》提出大力推进农业现代化，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。
并着重强调要广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。
实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。
2、鼓励废弃煤矿发展风电、光伏发电和现代农业，2016年2月1日，国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》国发〔2016〕7号文件。
文件指出：煤炭是我国主体能源。
煤炭产业是国民经济基础产业，涉及面广、从业人员多，关系经济发展和社会稳定大局。
近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。
3、适当增加贫困老区光伏、风电等优势能源资源开发规模。
2016年2月1日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，意见指出：继续实施以工代赈、整村推进、产业扶贫等专项扶贫工程，加大对建档立卡贫困村、贫困户的扶持力度。
统筹使用涉农资金，开展扶贫小额信贷，支持贫困户发展特色产业，促进有劳动能力的贫困户增收致富。
积极实施光伏扶贫工程，支持老区探索资产收益扶贫。
国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知
国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2017.02.10•【文号】国能规划﹝2017﹞46号•【施行日期】2017.02.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知国能规划﹝2017﹞46号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，有关企业：为了做好2017年能源工作，进一步深化能源供给侧结构性改革，推进“十三五”规划全面实施，我局研究制订了《2017年能源工作指导意见》。
现印发你们，请认真组织实施。
附件：2017年能源工作指导意见国家能源局2017年2月10日附件2017年能源工作指导意见2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。
要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，遵循“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为中心，着力化解和防范过剩产能，着力推进能源清洁开发利用，着力补上能源发展短板，为经济社会发展提供坚强的能源保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、主要发展目标（一）能源消费全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。
非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。
（二）能源供应全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右。
煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2.0亿吨左右，天然气产量1700亿立方米左右（含页岩气产量100亿立方米左右）。
（三）能源效率单位国内生产总值能耗同比下降5.0%以上。
燃煤电厂平均供电煤耗314克标准煤/千瓦时，同比减少1克。
国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知
国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.11.29•【文号】国发〔2016〕67号•【施行日期】2016.11.29•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国务院关于印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知国发〔2016〕67号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年11月29日“十三五”国家战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。
“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。
根据“十三五”规划纲要有关部署，特编制本规划，规划期为2016—2020年。
一、加快壮大战略性新兴产业，打造经济社会发展新引擎（一）现状与形势。
“十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展。
2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，产业创新能力和盈利能力明显提升。
新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞争力进入国际市场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化发展实现突破，一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域经济转型升级。
大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑。
未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。
信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。
电力建设工程现行管理文件及技术标准名录
电力建设工程现行管理文件及技术标准名录中国电力建设工程现行管理文件及技术标准名录：
一、指导性文件
1、《中国电力建设十三五规划》
2、《中国电力建设工程布局总体规划》
3、《济南市城市电网发展规划》
二、政策性文件
1、《国家节能与环境保护总体要求》
2、《广东省能源利用标准及技术规范》
3、《国家工业污水排放标准》
三、行政法规
1、《中华人民共和国电力法》
2、《中华人民共和国环境保护法》
3、《国家建设工程质量管理规范》
四、行业标准
1、《电力工程防腐蚀设计规范》
2、《电力工程电气部分设计规范》
3、《电气自动化装置试验规范》
五、节能标准
1、《能源专项技术管理规范》
2、《农电工程节能设计规范》
3、《水利电力资源合理利用办法》
六、安全技术标准
1、《电力建设安全规程》
2、《架空电缆护线结构施工和检验规程》
3、《高压电力设备安装工程施工规范》
七、其他技术标准
1、《电力工程特高压及超高压设计规范》
2、《电力工程试验技术规程》
3、《煤矿电气设备安装规范》。
北京电力交易中心组建方案
配售电行业分析报告2018年1月配售电行业分析报告一、国家及地方出台政策1、《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见（9号文）》201503；附件1：关于推进输配电价改革的实施意见附件2：关于推进电力市场建设的实施意见附件3：关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见附件4：关于有序放开发用电计划的实施意见附件5：关于推进售电侧改革的实施意见附件6：关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见2、电力发展“十三五”规划（2016-2020年）；附件1：可再生能源发展“十三五”规划附件2：风电“十三五”规划附件3：水电“十三五”规划附件4：太阳能发展“十三五”规划附件5：配电网建设改造行动计划(2015—2020年)明确加大配电网资金投入，2015年-2020年，配电网建设改造投资部低于2万亿元，其中2015年投资不低于3000亿元，“十三五”期间累计投资部低于1.7万亿元。
面对万亿市场空间，大量社会资本都希望参与其中，将配电网作为进军能源领域的切入点。
3、各省综合电力体制改革试点方案各省根据9号文相继出台本省电力体制改革方案，主要提到本省电力发展情况、建设现状及电力探索。
存在的问题：（1、价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未完全形成；2、市场化交易机制尚待完善，市场配置资源效率不高；3、配售电及投资主体单一，售电侧竞争机制未建立；4、现行“西电东送”面临供需矛盾和市场化挑战，定价机制需要进一步完善；）。
主要目标：（1、建立本省独立的输配电价体系；2、组建相对独立、规范运行的省电力交易中心；3、建立优先购电权、优先发电权制度，通过电力市场化交易，逐步放开发用电计划，在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主；4、培育社会资本参与的配售电主体；5、建立跨省跨区电力交易新机制）。
4、各省售电侧改革试点方案《售电公司准入与退出管理办法》2016.10.11（福建省售电侧改革试点方案；甘肃省售电侧改革试点工作实施方案；河北省售电侧改革试点方案；黑龙江省售电侧改革试点方案；吉林省售电侧改革试点方案；江西省售电侧改革试点方案；山西省售电侧改革实施方案；新疆生产建设兵团售电侧改革试点实施方案；浙江省售电侧改革试点方案；重庆市、广东省开展售电侧改革试点的复函；重庆市售电侧改革试点工作实施方案；）《能源行业信用体系建设实施意见（2016-2020年）》《售电企业及电力大用户信用评价指标体系》5、国家发展改革委国家能源局关于规范开展增量配电业务改革试点的通知发改经体[2016]2480号为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）精神，鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，根据《有序放开配电网业务管理办法》的有关规定，在各地推荐基础上，国家发展改革委、国家能源局确定延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目（名单附后）一、规范试点条件，搞好项目核准。
生物质能发展“十三五”规划
附件：生物质能发展“十三五”规划国家能源局2016年10月前言生物质能是重要的可再生能源，具有绿色、低碳、清洁、可再生等特点。
加快生物质能开发利用，是推进能源生产和消费革命的重要内容，是改善环境质量、发展循环经济的重要任务。
“十二五”时期，我国生物质能产业发展较快，开发利用规模不断扩大，生物质发电和液体燃料形成一定规模。
生物质成型燃料、生物天然气等发展已起步，呈现良好势头。
“十三五”是实现能源转型升级的重要时期，是新型城镇化建设、生态文明建设、全面建成小康社会的关键时期，生物质能面临产业化发展的重要机遇。
根据国家《能源发展“十三五”规划》和《可再生能源发展“十三五”规划》，制定《生物质能发展“十三五”规划》（以下简称“《规划》”）。
《规划》分析了国内外生物质能发展现状，阐述了“十三五”时期我国生物质能产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展布局和建设重点，提出了保障措施，是“十三五”时期我国生物质能产业发展的基本依据。
目录一、发展现状和面临形势 (1)（一）发展基础 (1)（二）存在问题 (4)二、指导思想和发展目标 (6)（一）指导思想 (6)（二）基本原则 (6)（三）发展目标 (7)三、发展布局和建设重点 (9)（一）大力推动生物天然气规模化发展 (9)（二）积极发展生物质成型燃料供热 (12)（三）稳步发展生物质发电 (13)（四）加快生物液体燃料示范和推广 (17)四、保障措施 (19)五、投资估算和环境社会影响分析 (21)（一）投资估算 (21)（二）环境效益 (21)（三）社会效益 (21)一、发展现状和面临形势（一）发展基础1、国际发展现状（1）发展现状生物质能是世界上重要的新能源，技术成熟，应用广泛，在应对全球气候变化、能源供需矛盾、保护生态环境等方面发挥着重要作用，是全球继石油、煤炭、天然气之后的第四大能源，成为国际能源转型的重要力量。
生物质发电。
截至2015年，全球生物质发电装机容量约1亿千瓦，其中美国1590万千瓦、巴西1100万千瓦。
河南省发展和改革委员会关于下达2018年风电建设规模的通知-豫发改能源〔2018〕307号
河南省发展和改革委员会关于下达2018年风电建设规模的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省发展和改革委员会关于下达2018年风电建设规模的通知各省辖市、省直管县（市）发展改革委：按照国家能源局《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能〔2017〕31号）和我委《关于进一步加强“十三五”风电建设管理的通知》（豫发改能源〔2017〕947号）等有关文件要求，综合考虑我省风电开发总体布局、资源条件、消纳条件、试点示范及存量项目建设情况，现将2018年全省风电建设规模下达给你们，请各地按照相关要求开展量化评优，做好项目遴选工作按照国家能源局《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能〔2017〕31号）和我委《关于进一步加强“十三五”风电建设管理的通知》（豫发改能源〔2017〕947号）等有关文件要求，综合考虑我省风电开发总体布局、资源条件、消纳条件、试点示范及存量项目建设情况，现将2018年全省风电建设规模下达给你们，请各地按照相关要求开展量化评优，做好项目遴选工作。
一、严格遵守规划、国土、林业、水利等有关部门的管理规定。
项目不得占用基本农田和生态林地，同时注重避开高铁、高速、机场、特高压、各类管网、生态走廊等基础设施项目。
二、满足一年测风期。
认真开展风资源评估工作，项目应完成一年以上测风，出具测风文件，完成风资源评估报告。
对品位不高、盲目测风、数据不准的项目，不得列入年度开发方案，在基本条件成熟后可作为储备项目后续开发。
三、认真落实接入和消纳条件。
为避免出现局部消纳问题，各地要根据当地电力市场发展规划和能源结构调整需要，有序推进风电建设。
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国家能源局：《电力发展“十三五”规划》
11 月7 日，国家发改委、国家能源局召开新闻发布会，对外正式发布《电力发展十三五规划》。
这是时隔15 年之后，电力主管部门再次对外公布电力发展5 年规划。
上次发布需要追溯到2001 年1 月1 日，当时的电力主管部门原国家经贸委发布了《电力工业十五规划》。
十五电力规划发布以来，十一五、十二五期间都未发布电力规划。
在此期间，我国电力工业取得了快速发展，装机容量迅速提升：
截至2015 年底，全国发电装机容量达到15.3 亿千瓦，其中水电3.2 亿千瓦，占21.1%;火电9.9 亿千瓦，占65.56%;核电2608 万千瓦，占1.7%;风力、太
阳能等新能源发电约1.72 亿千瓦。
全年用电量达到5.69 万亿千瓦时。
发电装机容量和发电量均居世界第一位。
而在十五电力规划发布之时，即截至2000 年底，全国发电装机容量为3.19 万千瓦，其中水电7935 万千瓦，占24.9%;火电
2.38 万千瓦，占74.4%;核电210 万千瓦，占0.7%;风力、太阳能等新能源发电约
33 万千瓦。
全年发电量达到1.37 亿千瓦时。
发电装机容量和发电量均居世界第二位。
根据《电力发展十三五规划》，预计2020 年全社会用电量6.8-7.2 万亿千
瓦时，年均增长3.6%到4.8%，全国发电装机容量20 亿千瓦，年均增长5.5%，
人均装机突破1.4 千瓦，人均用电量5000 千瓦时左右，接近中等发达国家水平，电能占终端能源消费比重达到27%。
考虑到为了避免出现电力短缺影响经济社会发展的情况和电力发展适度超前的原则，在预期2020 年全社会用电量需求的基础之上，按照2000 亿千瓦时预留电力储备，以满足经济社会可能出现加速发展的需要。