旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动实施方案
关于印发旅游行业
“讲诚信、促发展”主题活动实施方案的通知
旅办发〔2012〕86号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
为进一步加强旅游诚信建设，进一步规范旅游市场秩序，进一步优化旅游消费环境，促进旅游产业整体水平的提高，国家旅游局决定在全行业开展“讲诚信、促发展”主题活动。现将《旅游行业“讲诚信、促发展”主题活动实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
国家旅游局
二○一二年三月八日
旅游行业“讲诚信、促发展”
主题活动实施方案
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导，大力弘扬雷锋精神，努力践行社会主义核心价值体系，在全行业开展“讲诚信、促发展”主题活动，针对长期以来影响旅游市场秩序的突出问题，以旅游市场检查为突破口，以旅游征信体系建设为基础，以加大旅游诚信宣传为手段，以提升行业自律能力为保障，促进旅游业整体素质提高和服务质量提升。
二、目标要求
在贯彻落实年初全国旅游工作会议和全国旅游监管工作会议部署各项工作的基础上，坚持“长短结合、标本兼治”，以“讲诚信、促发展”主题活动为载体，开展系列专项行动，坚决查处严重违法违规的旅游企业和从业人员，力争影响旅游市场秩序的突出问题得到有效遏制；搭建旅游诚信信息征集公布平台，力争主动曝光一批重大违法违规案件；充分发挥行业自律组织作用，力争旅游行业自律能力得到明显提升；加大旅游诚信宣传力度，努力营造“规范经营、理性消费”、“诚信光荣、失信可耻”的旅游经营环境和旅游消费环境，迎接党的“十八大”顺利召开。
三、活动内容
以“讲诚信、促发展”为主题，开展四项主要活动。即：发挥法律、标准之“剑”作用，开展旅游诚信检查行动；发挥舆论监督之
“剑”作用，开展旅游诚信警示行动；发挥宣传引导之“剑”作用，开展旅游诚信宣传行动；发挥诚信自律之“剑”作用，开展旅游诚信自律行动。四个行动活动内容、重点、方式等方面，各有侧重，互相配合，有机统一。
四、有关要求
（一）加强领导，形成合力。进一步增强责任感和紧迫感，加强组织领导，切实做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保此次主题活动达到预期目的。
（二）强化手段，狠抓落实。按照目标要求进一步分解细化任务，采用明察与暗访相结合、完善准入与严格退出相结合、引导示范与披露曝光相结合、服务警示与开展约谈相结合等多种方式，做到责任到位，措施到位，落实到位。
（三）完善制度，健全机制。从建立旅游诚信体系，促进旅游业发展大局出发，结合本次主题活动工作目标，着力建立和完善科学有效的工作制度和长效运行的工作机制，做到“标本兼治、重在治本”。附件：1、旅游诚信检查行动工作安排；
2、旅游诚信警示行动工作安排；
3、旅游诚信宣传行动工作安排；
4、旅游诚信自律行动工作安排。
附件一：
旅游诚信检查行动工作安排
一、行动目标
发挥法律、标准之“剑”的作用，规范旅游市场秩序，严厉打击虚假广告宣传、合同欺诈、恶性价格竞争、强迫消费等不诚信行为，从严执行法规和标准，吊销、停业、罚款一批违法违规旅行社企业和导游，摘掉一批不符合标准的星级饭店、A级景区的牌子，使影响旅游市场秩序的突出问题得到有效遏制，对违法违规和不诚信行为起到震慑作用。
二、行动任务和安排
1、旅游、工商联合开展旅游广告专项检查。按照国家旅游局和国家工商总局联合通知要求，各级旅游行政管理部门与工商行政管理部门共同开展旅游广告专项检查，充分发挥两部门行政执法合力，严厉打击虚假、违法旅游广告，查处无经营资质和超经营范围发布旅游广告行为，同时以旅游广告为线索，查处非法转让经营资质、恶性价格竞争、强迫消费等违法违规旅游企业和从业人员。
2、旅游行风明察暗访检查。国家旅游局旅游行风建设领导小组办公室牵头组织各地旅游纪检监察部门和旅游行业管理部门，对重点旅游集散地、重点旅游出入境口岸和重点旅游线路开展旅游行风检查。检查组采取组织检查和跟团暗访、进入景区和饭店实地暗访等方式进行。检查组要及时纠正违规违法行为并将暗访搜集的证据提交给有管辖权的旅游行政管理部门，对违法违规旅游企业和从业人员按照处罚
规定上限实施处罚。
3、星级饭店、等级景区复核检查。各级旅游行政管理部门或旅游协会建立完善的星级饭店、等级景区进入、退出和社会监督三大机制，严格按照评定标准和工作规范，对所评定的星级饭店、等级景区开展复核检查，复核率应达所评定的星级饭店、等级景区数量的50%以上，坚决取消一批不符合标准的星级饭店、等级景区的资格。国家旅游局将在上半年和下半年两次发布取消5星级饭店资质和5A级旅游景区资质信息公告。
4、旅游市场检查周。为认真做好旅游旺季和“十一”黄金周工作，今年4月、9月的第四周，全国集中开展两次旅游市场检查周，打击无证照非法从事旅游经营和服务活动的行为，查处恶性价格竞争经营行为，查处旅行社非法转让许可证行为，规范旅行社委托代理业务，查处强迫或变相强迫消费，查处因职业或年龄增加旅游费用等侵害旅游者利益的行为，积极协调公安、工商、交通、商务、物价、质监等相关部门，开展联合行动，改善群众关心的旅游消费环境。检查周活动结束后的10个工作日内，各省（区、市）旅游局（委）向国家旅游局上报检查周情况。
三、行动要求
1、全面部署，有诉必应。要全面周密布置开展诚信检查各项工作，加强部门协调和配合，加大检查工作力度。要以游客投诉和网络等媒体反映的情况为线索，有诉必查，有查必果。
2、态度坚决，严格执法。严格按照程序开展检查，严格按照法规实施处罚，做到有举必查，违规必究。充分发挥旅游行政管理和行政监察协调配合工作机制的作用。
3、加重处罚，形成震慑。凡涉及欺诈游客、强迫消费、甩团丢团等严重侵害旅游消费者权益的行为，要依法依规上限处罚，并将处罚信息及时曝光。凡在硬件、软件等方面不符合标准的星级饭店、等级景区，坚决取消资质。
附件二：
旅游诚信警示行动工作安排
一、行动目标
发挥舆论监督之“剑”的作用，建立旅游诚信警示制度，采用搭建曝光平台、定期将旅游诚信信息向社会公布的方式，将旅游行业中不讲诚信、违法违规行为阳光化，让社会舆论监督，对游客满意度指数长期落后的城市或地区和违法违规旅游企业、从业人员发出建议书、告诫书，必要时约谈有关人员，在旅游行业形成“守信光荣，失信可耻”的良好氛围。
二、行动任务和安排
1、旅游诚信信息披露。各级旅游行政管理部门建立诚信信息曝光制度，在官网或本地主要报纸上设立固定栏目为旅游诚信信息曝光平台，定期将旅游投诉信息、旅游行政处罚信息、星级饭店和等级景区复核信息、导游检查信息和重要旅游投诉案件等向社会公告。国家旅游局将在“中国旅游诚信网”开辟专门的栏目，集中发布旅游诚信警示信息，并向社会媒体通报。
2、诚信告诫书和约谈促整改。各级旅游行政管理部门建立诚信告诫书和约谈制度，凡被旅游诚信信息曝光平台、社会媒体曝光的旅游企业或旅游从业人员，均向其发旅游诚信告诫书，情节严重者约谈旅游企业负责人或旅游从业人员。
3、游客满意度调查创工作抓手。积极推进将游客满意度调查结果转化为改善旅游消费环境的工作手段，旅游行政管理部门要对游客满
意度指数较低、旅游消费环境长期得不到改善的地区，发出改善工作建议书，必要时约谈该地区相关负责人。国家旅游局将根据全国游客满意度调查结果，向游客满意度指数较低的城市发出工作建议书，对长期落后城市的有关负责人发出约谈邀请。
三、行动要求
1、敢于曝光，不怕揭短。各级旅游行政管理部门要敢用、善用舆论之“剑”来监督、规范、引导行业，将舆论监督作为重要的管理手段，维护旅游市场秩序。
2、针对问题，主动出击。各地要认真研究和分析当前旅游市场秩序和服务质量方面存在的主要问题，主动出击，抓住典型案件不放，一抓到底。
3、制度保障，形成氛围。旅游诚信警示行动要靠制度推进，用制度保障平台建设、信息汇集、按期发布和追踪督办；各级旅游行政管理部门在本级平台发布的同时要上报上级旅游行政管理部门，各省（区、市）旅游局（委）每季度将本省（区、市）诚信信息上报国家旅游局，国家旅游局将在“中国旅游诚信网”集中发布。诚信信息重叠发布，形成浓厚的氛围。
附件三：
旅游诚信宣传行动工作安排
一、行动目的
发挥宣传引导之“剑”的作用，以“品质旅游，伴你远行”旅游公益宣传活动为主要载体，以旅游诚信为主题，充分利用社会资源，采取多种宣传形式，号召全行业大力弘扬雷锋精神，努力践行社会主义核心价值体系，全心全意为旅游者服务，强化旅游诚信理念，发挥旅游诚信典型示范作用，树立旅游行业良好形象。
二、行动任务和安排
1、旅游诚信进社区、进景区宣传。在5·19中国旅游日前后，各地动员志愿者进社区、进景区，开展旅游诚信宣传活动，广泛发放旅游诚信宣传品，推荐诚信优质旅游产品，引导旅游消费者理性消费。
2、公益广告宣传。各地旅游行政管理部门利用多种资源，通过电视、户外LED、公交地铁媒体终端、旅游企业店堂屏幕、旅游车辆车载电视、手机短信及各种平面媒体、户外广告媒体广泛开展旅游诚信公益宣传。国家旅游局将提供公益广告片、平面广告设计样本、手机短信文本和宣传品文本。
3、“诚信兴商宣传月”和“质量月”活动。9月，国家旅游局与商务部联合开展“诚信兴商宣传月”活动和与质监总局联合开展“质量月”活动。各级旅游行政管理部门组织媒体记者对旅游行业内涌现的诚信经营旅游企业和从业人员进行集中宣传报道，展示诚信经营风采，树立诚信经营品牌；
组织各类旅游企业在营业场所的醒目位置摆放、发放诚信经营宣传品，设置诚信宣传展板，张贴诚信经营宣传画，提高旅游企业诚信经营、品牌经营意识；通过专题报道、专栏、专访、网上活动专区等形式，深入报道“诚信兴商宣传月”和“质量月”系列活动，扩大宣传覆盖面，推进旅游诚信宣传。
三、行动要求
1、正面为主，树立典型。旅游诚信宣传以正面宣传为主，注重引导，力争推出弘扬雷锋精神、诚信经营的典型企业和典型人物，大力宣传其诚信经营、服务游客的先进事迹。
2、创新方式，丰富内容。旅游诚信宣传要从宣传效果出发，注重方式创新，内容上要将弘扬雷锋精神、践行社会主义核心价值体系与旅游诚信相结合，注重内容与形式相统一，做到形式新颖、内容丰富。
附件四：
旅游诚信自律行动工作安排
一、行动目的
发挥旅游诚信自律之“剑”的作用，行业协会主导，提升行业自律能力，调动企业诚信自律的内在动力，完善行业协会自律机制，做到互相监督，互相促进。
二、行动任务和安排
1、诚信承诺活动。各级旅游行业协会组织开展诚信承诺活动，开展自律教育，协会向会员发出诚信倡议书，号召企业诚信经营，弘扬雷锋精神，践行社会主义核心价值体系，全心全意为游客服务，引导企业向社会做出诚信承诺。中国旅游协会、中国旅游饭店业协会、中国旅行社协会、旅游景区协会、旅游车船协会将向行业发出旅游诚信倡议书。
2、强化自律信用体系建设。饭店业协会、旅行社协会、景区协会、温泉分会等行业协会，将启动和逐步开展证明商标认证工作，通过证明商标的维护，建立自律机制。饭店协会将开展倡议承诺活动，与国内主要旅游网站合作，对做出诚信承诺的饭店进行标记，便于消费者监督。同时，通过主要旅游网站及第三方机构收集顾客满意度较低的星级饭店名单和顾客意见，提出重点酒店暗访对象；旅行社协会将研究建立第三方支付担保形式应用到旅行社和旅游者之间、旅行社和旅行社之间，通过第三方约束，督促旅行社提供质价相符的产品。
3、树立诚信典型。饭店业协会将启动第二届“中国饭店金星奖
”评奖活动。旅行社协会、旅游景区协会、旅游车船协会及各分会，都将通过网站、会刊宣传本行业学雷锋、践行社会主义核心价值体系、诚信自律的先进典型，树立“诚信光荣”的企业和行业形象。同时，积极配合国家旅游局和有关部委开展的“诚信兴商宣传月”和“质量月”活动。
4、实施质量标准，提升服务
今年，景区、车船和温泉协会都将通过贯彻国标或行业标准, 规范企业经营管理，提升服务水准。景区协会贯彻执行《旅游景区质量等级的划分与评定》、《游乐园（场）安全和服务质量》等国家和行业标准。车船协会将贯彻《旅游汽车公司资质等级划分》和《旅游客车设施及服务规范》两个国家标准。温泉分会将开展《温泉旅游服务质量等级划分与评定》的宣传、评定。休闲农业与乡村旅游分会，将继续完善农业星级园区标准。
三、行动要求
1、协会主导，企业参与。各级、各类旅游协会发挥主导作用，调动企业积极性，使骨干企业、多数企业参与自律行动。
2、自律约束，形成机制。自律行动中提出的倡议、承诺要对企业形成约束，互督互查形成机制。
如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！
旅游扶贫专项实施方案
旅游扶贫专项实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》精神，围绕《X州国家旅游扶贫试验区规划》，结合我市旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以“十百千”工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点，整合全市旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。 二、工作目标 近期目标 到XX年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到XX年，围绕十大产品体系，建设10个旅游扶贫示范引领项目，40
个重点旅游扶贫镇，300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区，初步形成旅游扶贫产业格局。 远期目标 到2020年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到万元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入5个百分点以上，平均每年提供8000个以上直接就业机会。到2020年，建成30个旅游扶贫示范引领项目，100个重点旅游扶贫镇，1000个旅游扶贫示范点。构建成以核心项目引领、重点项目支撑、示范点全面发展为坚实基础的布局合理、各具特色的旅游产业体系。 行动计划 根据以上目标，每年度制订当年旅游扶贫行动计划，推进旅游扶贫落到实处。 三、主要措施 建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进3A级以上景区、3A级以上乡村旅游点、三星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。 发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发
旅游发展环境工作方案.doc
旅游发展环境工作方案 为了进一步优化旅游环境，全面提高我市旅游接待能力，提高服务水平，打造旅游品牌，树立我市著名旅游城市新形象，促进旅游经济又好又快发展，结合我市实际情况制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以创造新魅力为动力，紧紧围绕党的六大和市委五大部署，进一步加强旅游基础设施建设，提升城市旅游功能，改善旅游发展环境，提升旅游发展水平，打造“中国最具影响力的生态旅游港口城市”品牌形象，促进旅游经济和谐发展。 二、工作目标 利用一年时间，全面改善全市旅游环境，推动旅游基础设施进一步配套，进一步完善旅游功能，进一步提高服务质量，进一步优化旅游环境，有序旅游运营，真正实现“景区标准化、优质服务”，推动旅游业经济快速发展，为实现市委、市政府确定的“开湖大美，创旅游名城”的任务目标奠定基础 三、焦点 (1)景区重点工作 在XXXX，与景区主体单位签订的环境卫生目标责任书。。景区主要单位负责巡查和检查环境卫生，每月通报一次，对不重视卫生工作或不符合标准的经营单位(包括个体住户)给予警告、通报批评。情节
特别严重的，将责令停业整顿。 (二)星级酒店、农家乐重点工作酒店 XXXX年工作总结，以书面形式向优化旅游环境工作领导小组办公室。 六、组织领导 为有效开展旅游环境优化工作，市政府决定成立旅游环境优化领导小组，成员如下： 领导小组下设办公室，负责组织、协调、监督等方面的旅游环境优化工作。办公室设在市旅游局，主任由刘立军兼任 七、工作要求 1、加强领导，强化职责。部门、各单位应充分认识这项工作的意义，并将其纳入重要议事日程；主要领导应该亲自关注它、负总责；主管领导应具体关注；工作人员要注意分工，促进工作的深入开展。进一步落实职责、细化任务，并根据分工制定本单位的具体实施方案，明确工作内容 2、齐心协力形成合力。部门、各单位要牢固树立大局意识，不仅要各司其职、各负其责，而且要相互配合、密切配合、形成强大的合力，齐心协力确保各项工作能够有序开展，彻底解决业务指导、监督检查中出现的问题 3、突出重点，注重实效。部门、各单位要围绕突出问题和重点
乡村旅游业振兴规划(2017-2021年)实施方案
乡村旅游业振兴规划（2017-2021年） 实施方案
为贯彻落实省政府《关于印发山东省油料等四个产业振兴规划的通知》（鲁政发…2017?8号），着力推进《山东省乡村旅游业振兴规划（2017-2021年）》的组织实施，特制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则和发展目标 (一)指导思想。以科学发展观为指导，以促进农民就业增收为目标，以拓展、规范、提升为重点，坚持“农旅结合、以农促旅、以旅富农”，完善乡村旅游基础设施和服务体系，优化乡村旅游发展环境，创新机制、整合资源，丰富品类、突出特色，强化管理、提升品质，充分发挥旅游产业的关联带动作用，把乡村旅游业培植成为农村经济发展支柱产业和农民增收新亮点，提升“好客山东”品牌内涵。
(二)基本原则。 1.政府引导，主体多元化。统筹协调社会各方力量共同参与，建立多层次、多渠道协同推进机制。 2.以农为本，利益均衡化。以农民为首要受益主体，实现乡村旅游业参与主体的利益均衡。 3.因地制宜，产品特色化。优化区域布局，加强分类指导，促进个性化发展，积极培育具有浓郁地方特色的乡村旅游产品。 4.市场导向，经营产业化。充分发挥龙头带动作用，促进各类经营主体规模化发展、规范化管理和网络化运营。 5.统筹发展，城乡一体化。统筹城乡旅游开发与消费，形成城乡之间互用资源、互动发展的良好格局。
6.保护生态，发展持续化。坚持开发与保护并重，避免急功近利、盲目发展。 (三)发展目标。到2015年，培育一批影响力大、带动性强的乡村旅游示范区，打造一批知名品牌，形成种类丰富、特色突出、结构合理的产品体系和产业格局。建成省级以上休闲农业与乡村旅游示范县10个、乡村旅游强乡镇200个、特色村1000个、农(渔)家乐经营户10000个，省级以上水利风景区150个，森林和湿地公园330个。打造50个乡村旅游知名品牌、5个AAAA级以上乡村旅游景区。全省乡村旅游年接待能力达到3亿人次，乡村旅游总收入达到2000亿元。 二、发展重点
关于筹办旅游产业发展大会工作方案.doc
关于筹办旅游产业发展大会工作方案 为切实做好2019年邯郸市旅游产业发展大会（西部片区）筹备工作，确保把这次大会办成精彩震撼的旅游盛会，制定本工作方案。 一、总体思路 依托我市西部山区旅游资源优势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚守发展、生态和民生三大底线，充分体现独特的太行山水文化，促进旅游区整体改造提升，推进旅游项目建设进度，提升旅游发展质量，优化旅游发展环境，推动旅游产业转型升级跨越发展，提高旅游品牌知名度、美誉度和竞争力，确保旅发大会顺利召开。 二、重点工作任务与分工 （一）建设旅发大会主会场及分会场 由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，以东太行景区为大会主会场，以七步沟、京娘湖、朝阳沟等重点景区为分会场。其中在东太行景区建设一个集办公、接待、会议、餐饮于一体的综合商务区；在七步沟、京娘湖、朝阳沟等景区，从吃、住、行、游、购、娱等方面入手，全面改善提升接待服务能力。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、旅发委、行政审批局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、林业局、环保局、水利局、电力公司、活水乡、管陶乡） （二）旅游区整体改造提升 1、重点景区整治提升。由市旅发委负责牵头，按照《河北省旅游发展
委员会关于开展a级景区专项整治活动的紧急通知》要求，从景区环境整治、旅游安全、服务质量、市场秩序、厕所革命、公共基础设施等方面入手，全面抓好a级景区整改提升工作。在为筹办旅发大会营造良好的景区环境的同时，完成以下工作： （1）东太行景区4a创建； （2）古武当山景区4a恢复； （3）七步沟、京娘湖、朝阳沟、十六沟等重点a级景区提档升级工作。（责任单位：各所涉重点a级景区、市旅发委、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡） 2、完善停车场建设。由市旅发委负责牵头，制定停车场建设计划，实施a级景区和美丽乡村停车场新建、改扩建工程，在停车场设计上更加注重生态化、智能化、特色化。旅发大会承办前，完成以下工作： （1）旅发大会主会场新建停车场建设； （2）七步沟、京娘湖、朝阳沟、十六沟等景区停车场的改扩建等。（责任单位：市旅发委、交通运输局、行政审批局、国土资源局、活水乡、管陶乡） 3、加快标识标牌建设。由市交通运输局负责牵头，依托旅游专线、旅游环线、太行山高速（武安段），科学合理设置旅发大会承办地旅游外部交通标识，完善景区“最后一公里”标识系统，推动旅发大会承办地旅游标识标牌统一标准、双向互设。（责任单位：市交通运输局、东太行旅游区管理委员会、旅发委、活水乡、管陶乡） （三）加快建设旅游交通网
旅游城市推进旅游业发展工作计划
旅游城市推进旅游业发展工作计划 旅游城市推进旅游业发展工作计划 摘要: 一、指导思想全市旅游工作的指导思想是: 以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院41 号、省委11号、市委9 号文件和全市经济工作会议、全省旅游工作会议精神，按照中华文化游主题年活动要求和市委市政府的总体部署，以XX 一、指导思想 全市旅游工作的指导思想是: 以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院41号、省委11号、市委9 号文件和全市经济工作会议、全省旅游工作会议精神，按照中华文化游主题年活动要求和市委市政府的总体部署，以XX山为龙头，以XX湖为引擎，以三区三线为中心，以市场为导向，以项目为支撑，以科学发展为主题，进一步解放思想，创新旅游发展理念，转变旅游发展方式，努力推动旅游业突破性大发展，为开创山水一体大旅游新格局，把旅游业培植成为全市第二大支柱产业打好坚实基础。 二、工作目标 全市旅游工作的主要目标是: 全年接待国内外游客突破1800万人次，旅游总收入突破118亿元，同比分别增长25%和32%以上，其中境外游客13万人次，外汇收入4290万美元，同比分别增长20唏口29.8%;新增和提档升级A级旅游区5家，新增和提档升级星级饭店和星级农家乐100 家，全市旅游直接从业人员突破12 万人; 旅游投诉结案率和满意率力争均达到100%，旅游安全生产责任死亡事故为零。 三、主要任务 为实现上述工作目标，重点抓好以下八个方面工作: 抓项目建设，加快推进景区配套设施建设
1、抓好旅游项目规划和实施。按市政府即将批复的《XX市十二五旅游发展规划》筛选旅游重点项目，积极申报，争取纳入省和国家项目库。 2、加快重点项目建设。全力支持加快XX等重点项目建设，确保XX 新区重点项目全部开工,基本完成十大重点工程建设；完成XX XX修复、XX码头等十大工程，启动XX—级客运站等十大工程，形成东中西三大旅游板块。 3、配套完善一批项目。重点推进XX等项目建设，配套发展XX国际大酒店、XX大酒店等一批高星级酒店项目。高质量做好环一江两山旅游交通标识标牌二期建设工程。 抓政策引导，力推三线游持续快速升温 1、继续做好旅游一卡通发行。力争累计发行旅游一卡通达6万张。 2、完善三线游奖励政策。力争将原《实施细则》关于三线游的奖励标准由每人 1 0元调整到每人20 元，奖励资金纳入市政府旅游专项资金。 3、切实做好三线游促销等工作。精心策划包装三线游主题线路，充分发挥旅行社在拓展客源市场的主体作用，鼓励旅行社招徕外地游客，选择部分旅行社全力推介。创新制作三线旅游宣传品，继续抓好宣传品进宾馆工作。指导各县市区举办各类旅游节庆活动，培育三线旅游热点。 抓理念创新，积极推动旅游产业转型升级 1、大力推进旅游与多产业融合发展。坚持用发展旅游的理念统筹相关产业的发展，用发展旅游的思路谋划社会事业的发展，主动把工作触角延伸到工业、农业当中去，把移民的内安后靠与旅游名镇、名村创建紧密结合起来，大力开展生态文化旅游名镇、工业旅游示范点和星级农家乐等创建工作。 2、加强旅游产品深度开发。深入挖掘道教养生、道教音乐及吕家河民歌等地方文化资源，打造一批精品文化旅游节目。探索发展旅游房车、游艇、露营地旅游等旅游新业态。 3、推动旅游商品纪念品研发生产上水平上规模。巩固全市旅游商品大赛成果，对首
2016年乡村旅游发展实施方案(精简版)
2016年乡村旅游发展实施方案 2016年乡村旅游发展实施方案 今年是我镇全面实施乡村旅游发展的开局之年。根据发展乡村旅游的相关要求，坚持“因地制宜”的原则，结合本地旅游资源，精心制定谋划好一批乡村旅游项目，引导乡村旅游合理布局，促进乡村旅游健康有序发展。 一、指导思想 围绕“突出山区特色，培育支柱产业，建设和谐秀美乡村”的工作思路，以“农村发展、农民增收”为主线，牢固树立“特色化、集约化、规模化”的大旅游、大发展意识，结合我镇旅游资源丰富、发展乡村旅游市场空间和潜力巨大的特点，以民族文化底蕴、宗教建筑、自然生态和特色种植基地为依托，以促进农民就业、拓宽农民增收渠道为目的，以新农村建设和景区（点）为发展重点，抓好乡村度假型、依托景区型、农业观光型、产业带动型、民俗风情型等乡村旅游业类型，大力发展农家乐和农家旅馆，形成布局合理、规模适当、特色鲜明、效益可观、环保一流的乡村旅游发展格局。 二、目标任务 乡村旅游规划范围为新村点至上庄村，依托新建乡村旅游门楼、红色景点、绿色生态、宗教寺庙等旅游景点，利用乡村农舍、瓜果园、有机农业基地、苗木种植基地、特色养殖基地、乡土文化、民俗风情，开展以休闲度假、观光娱乐、乡村闲趣为内容的旅游活动，通过整合新农村建设、扶贫开发、交通、农田水利建设、危房改造、农业综合开发、“一事一议”工程建设、农村文化体育基础设施建设等项目资金，使乡村旅游成为我镇旅游业突出亮点和农民增收的重要组成部分。力争2020年完成特色养殖基地1000亩，有机农业基地1000亩，瓜果园500亩，休闲度假农庄3家，农家乐10家，农家旅馆8家，年接待能力20万人以上，把镇打造成全县乡村旅游示范点。 三、领导机构 为切实加强对乡村旅游发展的组织领导，成立了由党委副书记、镇长任组长，、任副组长，其他班子成员为成员的乡村旅游发展工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态创建办，生态创建办负责人肖建
全县承办第十一届全市旅游产业发展大会工作实施方案(最新)
全县承办第十一届全市旅游产业发展大会工作实施方 案（最新） 为确保第十一届X市旅游产业发展大会成功举办，充分展示和提升我县旅游文化形象，提升“美丽X–花海X”旅游竞争力，发挥旅游扶贫在脱贫攻坚中积极推动作用，保障各项活动有序开展并达到预期效果，特制定本方案。 一、会议时间及内容 X年8月20日至21日，会期一天半。8月20日17时前报到，X时晚餐，19时10分观摩X古镇，参加全市旅游商品展、美食、诗词、书画、摄影等展示活动，20时举行旅游产业发展推介会及观看X民族文化展示活动；8月21日上午观摩旅游项目，下午召开全市旅游项目建设现场观摩总结暨第十四届省旅发大会筹办工作动员会。 二、活动主题及名称 推介主题：美丽X–花海X 大会主题：发展全域旅游，助推脱贫攻坚 三、举办单位 主办单位：中共X市委、X市人民政府 承办单位：中共X县委、X县人民政府、X市旅游 发展委员会 协办单位：X市旅游发展和改革领导小组成员单位 四、出席人员
（一）省有关部门领导 省旅游发展委领导。 （二）市领导及市直有关单位负责人（约81人） 1.市四大班子主要领导，市委副书记，市政府常务副市长，市委宣传部部长，市人大、市政协分管（联系）旅游工作的领导；贵州工程应用技术学院、X职业技术学院、X医学高等专科学校、X幼儿师范高等专科学校、X市财贸学校、X市工业学校主要负责人；市政府秘书长，市委、市政府相关副秘书长； 2.市委政研室、市旅游产业发展和改革领导小组成员单位及其他相关单位主要负责人；市政府各驻外联络（办事）处主要负责人；农业发展银行X分行、工商银行X分行、建设银行X分行、中国银行X分行、农业银行X分行、贵阳银行X分行、交通银行X分行、贵州银行X分行、浦发银行X分行、邮储银行X分行、重庆银行X分行、光大银行X分行主要负责人。 （三）各县（自治县、区）相关负责人（约100人） 各县（自治县、区）党委（党工委）或政府（管委会）主要负责人和政府（管委会）分管旅游工作负责人，旅游部门、旅游公司主要负责人；重点旅游乡（镇、街道）党委或政府主要负责人。 （四）重点旅游企业（景区）负责人（约32人） （五）市内外旅行商负责人（40家） （六）市内外新闻网络媒体记者（40家） 五、活动安排
关于创建旅游扶贫示范村的实施方案
关于创建旅游扶贫示范村的实施方案 为贯彻落实《中共内江市委办公室内江市人民政府办公室关于印发17个扶贫专项2016年工作计划的通知》（办发〔2016〕47号）和《内江市旅游发展委员会办公室关于印发<关于创建旅游扶贫示范村的实施方案>的通知》（内旅委办发〔2016〕21号）精神，充分发挥旅游产业在脱贫攻坚工作中的积极作用，强化旅游扶贫示范村的引领作用，特制定本实施方案。 一、总体思路认真贯彻落实省委十届八次全会精神，深入实施《内江市东兴区旅游扶贫2016年工作计划》，抓点示范、以点带面，引导和推动全区旅游扶贫工作向深度与广度拓展，促进旅游扶贫村产业结构调整，带动贫困人口增收，推动贫困村脱贫摘帽。 二、创建标准 旅游扶贫示范村是指旅游业带动当地贫困人口增收脱贫具有明显示范效应，开展丰富多元的乡村旅游活动，具备为游客提供相应的吃、住、行、游、购、娱等基础条件和服务的设施，并能够为游客提供高质量旅游服务的行政村。基本条件是： （一）科学编制乡村旅游专项规划或其他规划中涉及有“乡村旅游”的章节。 （二）成立有管理机构（村级集体组织、乡村旅游合作社、旅游协会）。 （三）贫困人口因发展旅游获得的收入占其纯收入的比重不低于10%。 （四）整合各项扶贫资金用于旅游设施和旅游品牌建设。 （五）近三年内无重大旅游安全事故、重大旅游质量事故、重大环境污染事故及重大公共卫生事件发生。 三、创建目标 按照有一定建设基础与规模、发展潜力大、乡镇党委政府高度重视，通过提升能够在全区范围内具有示范引领作用等要求，将新店乡双流村作为旅游扶贫示范村的创建目标。2016年启动创
建工作，2017年完成双流村的创建任务，发挥旅游扶贫示范村的示范作用，带动全区3个旅游扶贫村（富溪镇天赐村、高梁镇慈花村、小河口镇红林村）在2019年以前通过发展旅游产业实现脱贫。 四、创建措施 （一）突出特色，开展创建活动。实现旅游扶贫示范村各类资源景观化，推进农业园区、森林景观、乡村聚落、水利风景、古镇新村等各类乡村资源创建国家A级景区和旅游度假区、生态旅游示范区等旅游品牌，力争创建精品村寨，扶持培育创建星级农家乐/乡村酒店、民宿达标户和休闲农庄、养生山庄、花果人家、生态渔庄、民族风苑等乡村旅游特色业态经营点，推动示范村旅游产业发展。 (二）因地制宜，开发乡村旅游商品。充分挖掘乡村物产、环境、生产劳动、生活起居、社会文化、民风民俗、人物故事，坚持创意开发，推出一批特色农产品、民间工艺品、农村生产生活用品等乡村旅游商品。通过成立乡村旅游合作社，实现旅游商品的集约化、规模化、品牌化发展。要在乡村旅游点开设一批诚信规范的购物实体店，形成乡村旅游商品和地方特色文化产品生产销售体系；大力推进农村电子商务覆盖旅游扶贫示范村，借助互联网电商平台、线下销售网络销售旅游商品。 （三）夯实基础，完善旅游基础设施。申请专项资金，整合扶贫资金，用于旅游配套设施建设。建设和完善通讯、道路、电力等基础设施，消防、报警、医疗救助等公共安全设施，旅游咨询点、旅游标识标牌、厕所、停车场等旅游服务设施；积极发展乡村民宿、特色餐饮等接待设施，满足游客的基本需求。 （四）加强宣传，打造特色品牌。建立乡村旅游营销联动机制，积极构建各类网络、微博、微信、短信、广播电视、户外广告等全方位信息传播体系。积极开展丰富多彩的乡村农事节庆、民俗活动、赏花采摘等节会活动。积极参加省、市、区各类旅游节庆展会活动，加大对外宣传推介力度。
推进全域旅游发展实施方案
推进全域旅游发展实施方案 为加快镇全域旅游发展，规范辖区内旅游业的经营、管理、建设、服务和发展，加快镇旅游建设，完善旅游综合配套服务功能，提高旅游服务质量和综合管理水平，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将推进全域旅游发展作为新常态下转变发展思路的重要新引擎，深化镇文旅融合，以街为核心，以光尊寺、卧佛寺等文保单位和乌铜走银、百年老茶馆等非物质文化遗产为依托。在激活古镇历史文化、民俗文化、饮食文化等元素的同时，将文化、旅游、康养、饮食等产业与旅游相融合，打造出集“吃、住、玩、游、购、娱”于一体的综合体，逐步形成全域发展、全产融合、全民参与的美丽旅游模式。 二、工作目标 按照市、区两级的决策，全域旅游发展要求，沿袭以街为主骨架的传统街区格局，保留、恢复重建部分有历史文化价值的古建筑、古戏台、古民居；在现有河道基础上穿插引导，再现昔日小桥流水，结合布置绿化恢复旧时外八景之一
的“北津烟柳”、“梅花古渡”等景观；正确处理保护与更新，把古镇打造成为一个独具特色的“南方丝绸之路”上的重要驿站，重现“南方丝绸之路”的辉煌，力争成为国家历史名镇；利用北庙水库周边优美的自然环境，应旅游市场需求，结合现有的龙王塘、孟官温泉、乌龙社区的草莓采摘、西番莲采摘等景点，开展乡村休闲游。将古镇打造成市中心城市的后花园，建构望得见山，看得见水，融美食、田园采摘的田园旅游，建成集商贸、观光休闲、文化体验等多功能为一体的历史文化旅游商贸区。 1. 旅游基础设施 镇有320 国道及大保高速公路沿镇政府驻地由北向南贯穿全境，并设有高速路进出口，交通高速便捷。 镇域内道路硬化率较高，交通便利；人畜饮水水质水量达标；邮政通行便捷齐全；环卫制度落实严格且保持良好；医疗集中便捷高效 2. 旅游管理 镇在旅游管理方面，成立工作小组，就旅游定位做研究，同时开发新的旅游线路，做好旅游服务人员的管理和培训，收集游客意见。积极探索全域旅游发展机制，创新旅游发展体系，形成统筹推进、综合监管、部门联动、协调高效的全域旅游发展机制。 3. 建立健全完善的服务网
乡村旅游规划方案两篇
乡村旅游规划方案两篇 篇一：乡村旅游规划方案研究 乡村旅游是指以乡村为旅游目的地，以乡村特定区域的自然生态环境和乡间农、林、牧、副、渔、手工业等各类生产活动、村野风光、村寨文化、地方民族、乡村习俗等为旅游吸引物的观光游览、体验乡村风貌、乡村生活、休闲度假、康体娱乐等旅游活动。 一、乡村旅游总体规划 乡村旅游，是一种集乡村产业、乡村旅游和乡村接待服务为一体的体验型的休闲度假产品，具有乡土气息浓郁、投资较少、带动面大、旅游空间大、发展规模大、经营方式灵活等特点。乡村旅游旅游吸引物包括保护完好的自然资源、美丽的风光和宁静的环境、与周围环境融为一体的住宿、土风十足的手工艺品和不可多得的物产、风味餐馆、传统民俗文化等等。 （一）规划原则 乡村旅游规划除了依据旅游发展规划的一般性原则之外，还需强调以下原则： 1、服务社会主义新农村建设
加快农村基础设施建设，改善乡村交通、用水、用电、通讯等生产生活条件，是建设社会主义新农村和发展乡村旅游的共同任务，乡村旅游规划应与新农村建设规划紧密结合，融为一体。乡村基础设施、生产生活条件好了，乡村旅游的发展就有了基础。在乡村旅游规划中，要把旅游乡村的住宿、餐饮、旅游公厕、停车场、农产品购物点等配套设施与新农村的基础设施、公共设施建设结合起来，营造村容整洁卫生、村民文明友善的旅游环境，促进乡村旅游的快速健康发展。 从各地的实践看，良好的生态环境，便捷的交通条件，整洁的村容村貌，是发展乡村旅游的重要保障。社会主义新农村建设对村容村貌提出了明确要求，要求通过新农村建设，极大促进和改善乡村基础设施、生态环境和生产生活条件，通过交通、通信、卫生和饮水等条件的改善，使乡村旅游业的设施条件和自然环境大为改观。 2、突出优势 乡村旅游资源数量丰富、规模宏大、种类多样，但是同时由于乡村产业的相似性，带来了各地乡村旅游资源的相近。因此，在乡村旅游规划中，要进行横向资源类比分析，突出区域优势，提升乡村旅游的吸引力和生命力。突出优势，一是要突出乡村自然景观优势，引导游客领略独特的乡村风光和山水景观；二是要突出乡村的
北京市文化旅游创意产业发展实施方案
北京市文化旅游创意产业发展实施方案 为贯彻市委市政府关于大力发展文化创意产业的战略部署和《北京市“十一五”文化创意产业发展规划》，落实全市文化创意产业发展确定的八个中心之一的文化旅游业的建设目标，依据《北京市旅游发展总体规划》、《北京奥运旅游行动规划》、《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》，制定《北京市文化旅游创意产业发展实施方案》。 《北京市文化旅游创意产业发展实施方案》期限为2006-2010年，是《“十一五”北京市文化创意产业发展规划》的重要组成部分，旨在指导和促进全市旅游文化创意产业的健康持续发展。 一、文化旅游创意产业的发展目标、战略与方针 文化旅游创意产业指为了满足旅游者对精神方面的需求而策划设计的文化活动内容并形成旅游者可以体验参与的活动，以及为此而必备的制度安排和设施条件。创意主要是释放在文化活动的内容、形式和设施上。从旅游业角度看，重点在旅游文化产业的发展与谋划，包括原有产业的稳定发展和深度发展，以及新型创意产业的培育。旅游创意主要包括旅游产品创意（增加文化品位）、旅游活动创意（增加深度体验）、旅游商品创意（加强设计水平）和旅游服务创意（更加人性化）等方面。 （一）发展目标 依托北京丰富的文化旅游资源，完善丰厚文化旅游产品，增强文化旅游的吸引力和竞争力，提高游客满意度，传播中华文化和首都文化，到2010年，形成北京文化旅游创意产业发展的基本框架，把北京建成中国文化旅游创意中心，力争建成世界级的文化旅游创意城市。 （二）发展战略 制定并实施具有前瞻性和可持续性的旅游文化创意发展战略措施。总体上包括对现有文化旅游产品的提升改善，并不断新增创意性的文化旅游产品和项目。 1、实施创新发展战略，全面提升北京旅游产品。 文化创意产业强调创新力，不仅有创造力产生出新的思想和观念，更重要的是实践新思想、新观念，把新思想和观念转变成可出售的产品和服务。要把提高创新能力作为调整产品结构、转变增长方式、提高城市旅游竞争力的核心环节，把建设创新型行业作为面向未来的重大战略。 2、实施深度开发战略，增加旅游产品的体验值。 利用创意产业的知识密集型、高附加值、高整合性，提升我市旅游产业发展水平，优化产业结构，通过创意，增进和挖掘文化内涵，
乡村旅游工作方案
乡村旅游工作方案 篇一：XX村乡村旅游特色村建设实施方案 XX村乡村旅游特色村建设实施方案 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持科学发展观为指导，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，大力实施村庄规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程，努力打造宜居、宜业、宜游与具有“XX”特色的美丽乡村。 二、目标要求 通过XXXX旅游特色村的建设实施，力争把XX建设成为休闲度假、乡村体验的特色村，打造“XX第一村”。 三、建设内容 （一）游客服务中心 将毗邻XX景区停车场的县道边原供销社进行改造，配套建设3A级旅游公厕一个。在中心内设有票务销售、旅游咨询、特色农产品展示销售等服务，同时设立“XX”农家乐合作社的接洽区，为合作社社员提供统一调度和餐饮、住宿安排。其外观应与XX村的传统民居样式相适应，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草树木、篱笆围墙等，并在庭院中树立一木制版面作为XX村导览图。投资30万元。 （二）改造提升农家乐
发动群众对现有23家民宿进行升级改造，民宿样式可以参照前店后院的格式，民宿内应能够提供住宿、餐饮、休憩、娱乐等多种功能，且内部设施现代化，外观古朴，用灯笼、石磨、盆、盖帘、纱布、木梯、木夹等对其外观进行复古包装，与侠客文化相适应，体验侠客文化的豪迈与胸怀。可提供148间/天住宿。投资50万元。 （三）漫游XX项目 1、环村步道：规划沿XX至中心桥头，沿河边5公里观光步道。充实道路沿线风格独特的民居建筑、景色优美的田园风光、民风淳朴的村民形象，开发自行车道，在适当的间距布置休息长廊、蔬菜销售亭、歇雨亭、水车休闲站等配景建筑，并在架子两边配以四季常开的花卉，形成花飞蝶舞的效果。投资30万元。 2、xx旧址：在xx旧址的基础上，进行历史场景的实景还原，通过对香湖游击队故事的演绎，进一步弘扬创新红色演艺文化，推激发游客的万丈豪情和自强不息的精神。投资15万元。 3、菌菇乐园：菌菇乐园规划布局于XX公路旁现有蘑菇种植基地及其周边地块。该园建设目标定位为集菌类植物培育、种植、采摘、销售、加工、美食、科普、观光等于一体的菌菇主题乐园，投资15万元。 4、瓜果慢漂：将XX村约2公里宽约6米的溪流，通过
旅游产业转型升级行动方案
旅游产业转型升级行动方案 为加快我市旅游产业转型升级，推动全市经济社会发展，根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔X〕15号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省旅游产业转型升级行动方案（X —X年）的通知》(X政办〔X〕97号)精神，结合我市实际，制定本行动方案。 一、总体要求 旅游业是最具竞争力的朝阳产业、最具效益的优势产业、最具环保的绿色产业。当前，我市旅游业全面迎来大众旅游时代，既面临着难得的发展机遇，又存在龙头产品缺乏、品牌影响力不强、公共服务体系建设滞后、政策保障力度不足等突出问题，迫切需要以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，以旅游业供给侧结构性改革为主线，以转型升级为主题，以全域旅游示范区创建为载体，以融合化、智能化、绿色化、高端化、标准化为方向，大力推进产品供给创新、服务供给提升、要素供给完善、政策供给强化，实施18项重点工程，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。力争到X年，年游客接待量突破1500万人次，旅游总收入突破80亿元。 二、发展目标 X年，成功创建国家全域旅游示范区，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，构建全域旅游共建共享新格局。
X年，X山成功创建国家5A级景区，打造X全域旅游核心品牌，提升旅游知名度和竞争力，形成具有带动能力的旅游龙头企业。 X年，X北岸度假区成功创建国家级旅游度假区，培育X旅游产业转型和消费升级的增长极，提升全域旅游综合贡献和示范效应。 三、重点任务 （一）创新旅游产品供给 1.产品结构优化工程。提升传统旅游产品品质，加快X山、X景区创建国家5A级景区步伐，推进X顶综合提升、王母洞片区综合开发、小有河养生谷及景区旅游基础设施和服务设施建设，丰富充实旅游服务内容，提升旅游景区品质和X旅游品牌影响力。大力发展休闲度假产品，支持X北岸旅游度假区争创国家级旅游度假区，推进基础设施项目建设，加大招大引强重点旅游项目建设，打造X养生养老旅游产业集群。推进特色小镇建设，依托X山、X历史文化资源，丰富X旅游业态，培育精品旅游产品。（责任单位：市文旅集团、X北岸新区管委会、旅游发展委员会、住房和城乡建设局、相关镇政府街道办事处） 2.“旅游+”深化提升工程。着力提升文化游，深入挖掘X精神文化、道文化、济水文化、创世文化、卢仝文化、乡土文化等文化资源，打造文化旅游精品，提升旅游产品文化含量；强化城展馆、科技馆、博物馆、纪念馆等文化场所的旅游功能；推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业的深度融合；争创国家公共文化服务体系示范区。探索发展工业游，发挥旅游产业“承一启二”的功能，引导我市
xxx旅游产业发展实施方案
xxx旅游产业发展实施方案 为认真贯彻落实2016xxx旅游发展大会精神，根据《2016xxx旅游发展大会主要任务分工方案》，结合我县实际情况，特制定如下方案。 一、指导思想 坚持以十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，扎实工作，强力推进，全面提升我县旅游产业发展水平，深入实施“旅游强县”战略，大兴旅游二次创业，把旅游业作为县委、县政府的重点来抓。做强景区精品、旅游商品、文化产品，实现旅游大发展，市场大繁荣，实力大提升，把旅游业培育成我县国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的龙头产业。 二、发展目标 1、大力推进旅游业改革发展，着力打造集观光游览、休闲度假、温泉体验为一体的旅游目的地，加快把文化旅游业培育成我县战略性支柱产业，建设与旅游资源大县地位相适应的旅游强县。 2、树立新的资源观。从狭隘的资源认识中走出来，挺立矿产是资源，历史文化是资源，自然生态是资源，红色文化是资源的观念。强调人力资源是第一资源，以人力资源引领带动其他资源发展。
3、重点发展“旅游业+”。开发观光农业、工业遗存、民俗风情、特色餐饮等旅游项目，大力推动文化旅游业与相关产业融合发展，加快从景点景区旅游向全域旅游转变，全方位、全天候实现旅游新业态从观光旅游到深度旅游的重大变化。 4、强化旅游服务标准，提升游客满意度 加强旅游基础设施建设。继续实施旅游畅通工程，加快S203线的改线建设，不断完善我县公路布局以及旅游集散网络，抓好农村旅游公路建设，解决连通景区交通的“最后一公里”问题。推进全域化“旅游厕所革命”，加大停车场、景区垃圾污水处理、旅游信息等重要旅游基础设施和公共服务设施建设力度。 加强旅游市场监管。要建立旅游景区、旅游饭店、旅行社、导游人员、购物场所服务质量监督管理体系，建设旅游企业和从业人员信用管理平台，加强行业自律。 探索旅游执法体制，健全游客投诉受理、转办、处理机制，成立综合执法大队，依法重点打击虚假违法广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾。 加强智慧旅游建设。加快建成xxx智慧旅游公共服务平台，健全旅游公共产品和设施、旅游投诉和旅游气象、旅游救援等公共信息网络查询服务。推进数字化景区建设，完善
旅游产业发展实施方案
旅游产业发展实施方案 为充分发挥我县旅游资源优势，推动旅游产业实现跨越式发展，根据《中共县委、人民政府关于大力推进旅游业发展的实施 意见》，现制定如下实施方案： 一、任务目标 总体任务目标。按照建设国内知名旅游目的地的总要求和打造冀西南旅游门户城市、冀晋豫三省交界旅游金三角重要通道城市的定位，本着“政府主导、市场运作，规划先行、项目拉动，保护第一、旅游第二”的思路，全力抓好规划编制、景区建设、宣传推介、要素完善等重点工作，推进旅游业实现新跨越，力争到20XX年将打造成“中国旅游强县”，全县旅游门票收入突破4000万元，客流量达到360万人次，直接从业人数达到3000人，旅游业综合收入突破5亿元。 20XX年任务目标。全县旅游接待人次达到210万人次，旅游门票收入突破1500万
元，旅游综合收入达到亿元。 二、重点工作及要求 1、抓好旅游规划编制与提升。立足“大旅游、大产业、大市场”的产业发展要求，本着“全县旅游一体化、功能规划优势化、线路整合互补化”的原则，邀请全国知名旅游规划设计单位，进一步修编完善《旅游总体规划》。以全县旅游规划为指导，加快编 制完善区域、重点景区总体旅游规划和控制性详规，以及休闲观光农业旅游、生态文化旅游、古民居民风民俗旅游等专项旅游发展规划，重点抓好《娲皇宫修建性详规》提升、《河南店-索堡段清漳河旅游开发规划》、《129师纪念馆改扩建规划》以及五指山、清泉寺、盘龙山、青塔湖和旧偏城县等景区的规划编制工作，使我县旅游开发建设科学、合理、有序。重点文物保护单位、文化宗教场所、森林公园、城市建设、新农村建设、城市公共绿地等专项规划，要与旅游发展规划相辅相成，相互衔接，融为一体。县旅游管理部门、涉及旅游景区和乡镇应参与上述项目建设方案的论证与会审。
乡村旅游策划方案1
创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 乡村旅游规划方案 前言 中国旅游业在经历了二十多年以观光为目的的初级发展阶段后，休闲度假式旅游已逐渐成为旅游消费的主流和国内旅游发展的重要方向，快餐式观光游转向休闲度假游将是一个不可阻挡的趋势。近年来，“回归自然，返璞归真”正逐步成为当今世界的旅游热点，是旅游业发展的大趋势，而乡村生态游正是顺应这一趋势发展起来的。人们回归自然，走进乡村，感受乡村休闲与宁静的生活意识愈加强烈，乡村生态游呈旺盛发展势态。乡村旅游是指以乡村为旅游目的地，以乡村特定区域的自然生态环境和乡间农、林、牧、副、渔、手工业等各类生产活动、村野风光、村寨文化、地方民族、乡村习俗等为旅游吸引物的观光游览、体验乡村风貌、乡村生活、休闲度假、康体娱乐等旅游活动。 一、乡村旅游总体规划 乡村旅游，是一种集乡村产业、乡村旅游和乡村接待服务为一体的体验型的休闲度假产品，具有乡土气息浓郁、投资较少、带动面大、旅
游空间大、发展规模大、经营方式灵活等特点。乡村旅游旅游吸引物包括保护完好的自然资源、美丽的风光和宁静的环境、与周围环境融为一体的住宿、土风十足的手工艺品和不可多得的物产、风味餐馆、传统民俗文化等等。 （一）规划原则 乡村旅游规划除了依据旅游发展规划的一般性原则之外，还需强调以下原则： 1、服务社会主义新农村建设 加快农村基础设施建设，改善乡村交通、用水、用电、通讯等生产生活条件，是建设社会主义新农村和发展乡村旅游的共同任务，乡村旅游规划应与新农村建设规划紧密结合，融为一体。乡村基础设施、生产生活条件好了，乡村旅游的发展就有了基础。在乡村旅游规划中，要把旅游乡村的住宿、餐饮、旅游公厕、停车场、农产品购物点等配套设施与新农村的基础设施、公共设施建设结合起来，营造村容整洁卫生、村民文明友善的旅游环境，促进乡村旅游的快速健康发展。 从各地的实践看，良好的生态环境，便捷的交通条件，整洁的村容村貌，是发展乡村旅游的重要保障。社会主义新农村建设对村容村貌提出了明确要求，要求通过新农村建设，极大促进和改善乡村基础设施、生态环境和生产生活条件，通过交通、
区乡村旅游产业发展实施方案
区乡村旅游产业发展实施方案**区乡村旅游产业发展实施方案 乡村旅游是利用乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等资源，为旅游者提供观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐和购物的一种旅游活动。目前，区委、区政府将乡村旅游纳入了我区正在打造的“一城一镇一泉一村”休闲旅游产品体系，为有效打造和提升全区乡村旅游品质，推进全区休闲旅游产业发展，特制定本实施方案。 一、提高认识，明确全区乡村旅游产业发展的指导思想、工作目标和基本原则 （一）指导思想全面贯彻落实科学发展观和区十二届九次全委会精神，紧紧抓住建设统筹城乡综合配套改革示范区的重大机遇，以全区“1235”发展战略为总纲，围绕建设“重庆最美丽城市”的工作要求，以乡村旅游作为城乡统筹发展的突破口，以乡村旅游资源开发保护为基础，以市场需求为导向，以促进农民增收为目标，以旅游镇村建设和特色农业资源开发为重点，坚持科学规划，加强分类指导，创新发展模式，因地制宜、突出特色，打造精品、示范带动，逐步构建功能完善、特色鲜明的乡村旅游产品体系。（二）工作目标充分利用我区丰富的乡村旅游资源，挖掘具有浓
厚地方特色的“三农”历史文化，在保持乡村自然人文环境原真性的前提下， —3—通过发展乡村旅游，实现风土、风物、风俗、风景等优势资源的有效整合，培育一批独具区域特色的乡村旅游产品；重点建设一批乡村旅游示范区和优秀乡村旅游示范点，全面推进**乡村休闲旅游产业发展。（三）基本原则 1.加强引导，示范带动。抢抓重庆“大力发展乡村旅游”、**将休闲旅游纳入全区正在实施的“三大战略、五项工作重点”的历史机遇，以规划标准引导，以项目建设带动，以典型示范引领，以宣传促销造势，努力推进乡村休闲旅游发展。 2.因地制宜，突出特色。坚持不脱离农民、不脱离乡土、不脱离当地资源条件、不脱离旅游消费水平，狠抓重点、突出特色、扶持龙头、创造品牌，指导乡村旅游朝着特色化、市场化、产业化方向发展。3.市场导向，逐步推进。根据客源市场需求，重点开发建设有强大吸引力的乡村旅游精品，在保证农民增收和企业增效的基础上，实现良好的社会效益、经济效益和生态效益。 4.以人为本，持续发展。建立以游客为中心的安全、周到的服务体系，使游客愉快、满足和享受。在产品建设中强调环保性、持续性和安全性。 5.“农”字当头，服务“三农”。加强协调、信息、促销和培
旅游业服务质量提升行动工作实施方案
旅游业服务质量提升行动工作方案
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旅游业服务质量提升行动工作方案 洛阳市旅游发展委员会 近年来，我市旅游业有了长足的进步和发展，但与此同时，旅游业快速发展与供应相对不足的矛盾、旅游产业规模迅速扩大与服务质量相对滞后的矛盾、旅游市场需求多元化与城市旅游功能不完善的矛盾日渐突出。为全面提升我市旅游业管理水平和服务质量，打造旅游业服务品牌，树立我市旅游业良好形象，促进我市旅游业持续、健康、快速发展，根据市政府主要领导的指示精神，制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“统一领导、条块结合，多方联动、齐抓共管”原则，利用一至两年的时间，以标准化建设为基础，以细节化服务为切入点，以提高从业人员素质为重点，加强管理和服务的标准化、特色化、精细化建设，建立健全旅游服务质量长效监督机制，全面提升我市旅游业管理水平和服务质量，实现“让每位游客都得到尊重，让每位游客都受到感动，让每位游客都有满意的收获”的庄严承诺。 二、工作目标 旅游基础设施和接待设施档次明显提高，城市旅游功能进一步完善；市场环境、旅游秩序进一步优化；旅游要素协调发展，旅游接待弹性大大增强，能满足我市旅游业不同阶段需求；旅游业管理水平和服务质量明显提升，旅游服务品牌初步形成；市民文明素质明显提高，礼仪洛阳氛围浓厚。为创建中国最佳旅游城市奠定良好基础。 三、提升重点 （一）城市旅游功能。完善城市及旅游景区的中英文旅游交通标识系统；印制自助游地图，在城市出入口免费发放；高标准建设和改造旅游厕所；建立游客服务中心，完善旅游咨询、旅游预定、旅游集散功能。 （二）旅游景区。丰富景区文化内涵，提高景区品味；加强基础设施建设，完善景区服务功能；合理规划公交停车场；强化景区服务质量意识，认真做好服务质量培训工作；搞好景区环境卫生、安全防范、医疗救护、景区秩序、咨询服务等工作。 （三）旅游星级饭店。更新酒店经营管理理念；加强酒店品牌建设，积极引进国际知名酒店品牌入住洛阳，大力扶持和培育自主品牌；在完善酒店服务标准化、规范化、程序化的基础上，在服务的精细
旅游及第三产业发展实施方案
旅游及第三产业发展实施方案 为保护和合理开发利用自然资源，防治污染，改善生态环境，促进镇经济、社会发展，积极开展以旅游业为龙头，带动第三产业的快速发展，现根据《向阳川镇发展与改革试点工作方案》，特制定本方案。 一、指导思想及发展目标 以科学发展观为指导，结合市旅游发展定位，以及镇提出的“产粮大镇、产业强镇、生态大镇、文化名镇”的总体要求，立足于旅游资源和旅游景区的发展现状，以整合旅游文化资源为手段，以发展壮大第三产业为重点，因地制宜，创新思路，发挥优势，挖掘潜力，在未来五年内，把镇旅游区打造成全国知名旅游景区，以旅游业为龙头，带动饮食服务业，商贸流通业、房地产业、金融保险业、交通运输业的全面发展，以实现经济社会、政治方化、人与自然的和谐发展。 二、主要内容 1、强化政府主导，充分发挥政府在文化旅游业发展中的宏观调控作用。旅游开发建设涉及到不同行业和相关部门，在当前投资主体多元化的情况下，离不开政府的推动和协调。一是紧紧依托于经济问题平衡和结构优化这两个宏观调控的大目标，充分发挥政府的主导作用。从实际出发，对
旅游文化产业进行科学准确的定位，制定区域性旅游发展总体规划，完善旅游文化产业扶持政策，从政策、资金、体制等各方面予以保证。二是加快旅游文化基础设施建设。加强综合协调和管理，努力营造发展旅游的大环境。 2、加强协调联动，努力形成文化旅游业大发展的合力。旅游产业开发是一项系统性的工程，涉及生态、经济、文化等各个领域，仅靠旅游部门孤军作战是不行的，需要全社会参与，组织各方面力量共促发展，共同支持，整合项目、资金、技术和人才，才能形成强大的力量，促进旅游业的大发展。一是树立大旅游的理念，形成支持旅游业就是支持自身发展的共识。把旅游业作为一个新产业和新的经济增长点来抓，根据各自业务范围和工作职责，协调联动，形成加快发展的合力。二是结合各自实际开展丰富多彩的文化活动，用先进的文化占领农村文化市场。城建、环保、林业、水利、交管等部门，及时加强与旅游部门之间的沟通和配合，合理调整利益，共同促进景区的建设和开发。卫生院、国土管理所、派出所等部门，积极为旅游业发展搞好服务，努力营造良好的旅游发展环境。 3、突出市场运作，大力推进文化旅游业的市场化进程。 在确保政府投入的前进下，坚持市场运作、多方投资、法人开发、政府支持的原则，进一步完善旅游项目招商引资优惠政策，想方设法引进外来资金，千方百计筹集社会闲散