1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-【新教材】高中政治统编版(2019)必修二
【问题探究】 我国分类推进国有企业混合所有制改革,为什么通 常采用的是股份制形式? 提示:①股份制公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、 执行机构和监督机构。 ②这些机构权责明确、互相制衡,可以有效地提高公司的运行效率 和管理的科学性,使公司的发展更具活力。
（3）股份制公司 ①分类
有限责任公司 股份有限公司
【深化拓展】全面理解国有企业混合所有制改革
想一想：国家采取一系列措施推动民间资本进入铁路、市政、 信、教育、医疗等领域。你能说出这样做的原因吗？
提示：这样做是为了推动各类所有制经济公平竞争，共同发展， 辨一辨：混合所有制经济属于国有经济。 发挥市场作用，拓宽民间资本投资渠道。 提示：混合所有制经济中的国有成分和集体成分才属于国有经
（1）国有企业引入非 公有制经济成分，对 国有经济的发展有什 么好处？ （2）国有企业实行混 合所有制改革的成功 做法。
提示 (1)国有企业引入非公有制经济成分，有利于国有资本增 强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相 互促进、共同发展。 (2)国有企业可以通过推进员工持股、引入基金、推进上市、引 入战投等混合所有制改革方式。
济。
议一议：股份制就是混合所有制经济。 提示:混合所有制经济是由不同所有制经济,按照一定原则,实行联 合生产或经营的所有制形式。而股份制是现代企业的一种资本组 织形式,混合所有制经济通常采用股份制形式,但并不是所有股份 制都是混合所有制,只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股 份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有 制,所以不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。
探究与分享
（1）谈谈你对农民专业合作社的理解。 （2）你还知道哪些发展农村集体经济的经营形式？它们是怎样 促进共同富裕的？
提示 (1)在面对当前激烈的市场经济竞争时，一家一户的农户 经营机制越来越缺乏竞争力，需要由集体经济来组织、协调与 牵头，把分散的农户组织起来，一方面能增强竞争力，降低生 产成本，另一方面能更好地促进村集体经济的发展。 (2)基于土地的农业经营模式根据主营产品将现代农业分为品 牌农业、加工农业、科技农业、“农业＋休闲”“生态＋农业” 等。如“农业＋休闲”模式是利用当地独有的农业资源，发展 “产业＋旅游”的农业。在休闲农业区，游客可以参观、采摘 水果、体验农民的生活，还可以住宿和度假。通过上述形式发 展现代农业，整合溯源产品、旅游文化、扶贫助农等资源，架 构政府、商家、农民对接桥梁，打造生态农业、旅游文化、扶 贫助农等交流与服务大平台，推动农业现代化、农村都市化、 农民富裕化，促进共同富裕。
第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制
第二框 坚持“两个毫不动摇”
导入新课
为了发挥国有企业的示范 引领作用，提高国有企业的经 济效益，某省从2000多家国有 企业中选取了50家作为试点， 根据他们的产业类型和经营的 具体状况，实施“一企一侧” ，引导企业引入优质战略投资 者，健全现代企业制度，提高 研发投入，增强科研转化能力 。经过改革，这些企业突破了 发展围瓶绕颈国，有实企现业了改转革型，升进级一。步搜
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础， 对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领，带动作用，知识 技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业， 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步发 展壮大新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业， 生物产业，新能源汽车产业，新能源产业，节能环保产业，数字 创意产业，相关服务业。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.发展壮大国有经济: （1）加强主导： ①标准:解放和发展社会生产力 ②中心:提高国有资本效率、增强国有企业活力。 ③要求:全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强 做优做大国有企业,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗 风险能力。
活力
影响力
控制力
②公司的组织机构
决策机 构
监督机 构
执行机 构
股东会 有限责任公司 股东大会 股份有限公司 董事会
负责处理公司重 大经营管理事宜
决策机构
执行机构：
董事会聘用的经理组成公司 的执行机构
负责组织实施公司的 日常经营管理事项
监督机构： 监事会 对董事高级管理人员执行公司职务的行为 进行监督
③优点：有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的 发展更具活力。
人工智能技术
蛟龙号载人潜水器 高导热超柔性石墨烯膜
新能源汽车
风能、太阳能
城市生产生活污水处理厂
探究与分享
某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工 通过工会持股15%，其他非公有股份占34%，改制后，这家长期亏损的老企 业焕发了新的生机，员工的积极性大大提高，企业管理更加规范严格，科 学专业，企业效益不断提高，如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但 整个企业的资本总额是原来的5倍。
抗风险能 力
(2)要推进国有经济布局优化和结构调整 ①推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和国家经济命 脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标。 ②重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环 境、支持科技进步、保障国家安全。（发展方向）
【易错提示】国有经济从一般竞争性行业 中退出,更多投向重要行业和关键领域,是 为了更好地发挥主导作用,提高控制力。
2.发展混合所有Biblioteka 经济: (1)含义:国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融 合。
注意：交叉持股是指在不同的企业之间互相参股，以达到某种 特殊目的的现象。
【注意】不能笼统地说混合所有制姓“公”还是姓“私”，关键 看控股权掌(2握)形在式谁:手通里常。采用的是股份制形式。
发展混合所有制，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力， 有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
集典型案例，谈谈我国是如何
发展壮大国有经济的。
提示 党的十九大报告指出，加快国有经济布局优化、结构调整、 战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优 做大，有效防止国有资产流失。例如：为了在国内避免重复建 设浪费资源，抑制产能过剩，实现标准统一，为了在国外减少 内耗，避免恶性竞争，增强国际竞争实力，掌握中国高铁在全 球市场中的话语权，南北车再次走向了合并。南北车合并以换 股吸收合并方式进行。合并后成为中国中车，做强：国内实现 标准统一，国际加速市场开拓；做优：产业地位凸显，盈利能 力提升；做大：市场份额提升，倒逼对手合并。兼并重组对中 国中车的绩效有所提振。
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1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-【新教材】高中政治统编版(2019)必修二(共24张PPT)
A 发了农业农村发展的新动能。农民专业合作社( )
①属于集体经济，是公有制经济的重要实现形式 ②能够把分散的资源整合起来，有利于促进脱贫增收 ③属于非公有制经济，有利于充分利用农村闲散资金 ④是由我国全体劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济形式
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
【练一练】 2.国务院办公厅印发《关于进一步完善国有企业法人治理结构的 指导意见》强调，加强党的领导，以建立健全产权清晰、权责明 确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向，进一步规范主
发展混合所有制经济有何意义? （补充P9） 提示:发展混合所有制经济可以实现多种所有制经济共同发展;可以克服国有 独资企业的弊端;可以放大国有资本功能,增强国有资本的带动力;可以增强 国有企业活力,实现国有资产保值增值;可以扩大公有制经济的控制范围,缓 解我国资金不足的现状,激发多种所有制经济的积极性,推动生产发展。
是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标 P11链接
经营 方式
课堂篇议题探究
1. 2019年3月以来，兰州新区通过“龙头企业+合作社+农户”模 式，引导合作社通过和园区国有农投公司及农业龙头企业开展联合 合作，进一步培育规模化、标准化、带动作用显著的农民专业合作 社，有力带动了乡村产业发展，促进了现代农业经营体制创新，激
思考：从世界500强中入围的国企的数量不断增加、中国联通的混改， 给我们发展国有经济有什么启示？
一·毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济
（1）从目标看:
• 以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、 增强国有企业活力为中心。
①全面推进依法治企 ②加强和改进党对国有企业的领导 ③做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、 控制力、影响力、抗风险能力。（5力）
①属于集体经济，是公有制经济的重要实现形式 ②能够把分散的资源整合起来，有利于促进脱贫增收 ③属于非公有制经济，有利于充分利用农村闲散资金 ④是由我国全体劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济形式
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
【练一练】 2.国务院办公厅印发《关于进一步完善国有企业法人治理结构的 指导意见》强调，加强党的领导，以建立健全产权清晰、权责明 确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向，进一步规范主
发展混合所有制经济有何意义? （补充P9） 提示:发展混合所有制经济可以实现多种所有制经济共同发展;可以克服国有 独资企业的弊端;可以放大国有资本功能,增强国有资本的带动力;可以增强 国有企业活力,实现国有资产保值增值;可以扩大公有制经济的控制范围,缓 解我国资金不足的现状,激发多种所有制经济的积极性,推动生产发展。
是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标 P11链接
经营 方式
课堂篇议题探究
1. 2019年3月以来，兰州新区通过“龙头企业+合作社+农户”模 式，引导合作社通过和园区国有农投公司及农业龙头企业开展联合 合作，进一步培育规模化、标准化、带动作用显著的农民专业合作 社，有力带动了乡村产业发展，促进了现代农业经营体制创新，激
思考：从世界500强中入围的国企的数量不断增加、中国联通的混改， 给我们发展国有经济有什么启示？
一·毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济
（1）从目标看:
• 以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、 增强国有企业活力为中心。
①全面推进依法治企 ②加强和改进党对国有企业的领导 ③做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、 控制力、影响力、抗风险能力。（5力）
高中政治统编版必修二1.2坚持“两个毫不动摇”(共22张ppt)
（3）探索公有制多种实现形式，完善中国特色
现代企业制度。（从实现形式看） P10
备注：指国有资本、集体资本、
非公有制资本等交叉持股、相
------股份制是现代企业的一种资本组织形式。互融和合非的公经有济资形本式缺。一公不有可资。本
形式:股份制形式。股份制公司有股份有限公司和有限责任
公司两种形式。
混合所有制通常采用股份制形式，是不是所有股份制都是混合所有制？
二、多种所有 制经济共同发 展
1.非公有制经济组成部分 2.非公有制经济地位和作用 3.多种所有制经济共同发展关系、意义
第一课 我国的生产资料所有制
学习要点：
第二框
坚持 “两个毫不动摇”
（回答怎么做的问题）
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.如何发展壮大国有经济 2.如何发展壮大农村集体经济
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
分 p7
非公有制经济是稳定经济增长 和改善民生的重要力量、创业 就业的主要领域、技术创新的 重要主体、国家税收的重要来 源，为我国社会主义市场经济 发展、政府职能转变、农村富 余劳动力转移、国际市场开拓 等发挥了重要作用。p7
改革开放以来，我国非 公有制经济是在坚持公 有制主体地位和发挥国 有经济主导作用的前提 下。在党和国家方针政 策的鼓励和支持下发展 起来的，是推动经济社
会发展的重要力量。 p12
地位
作用
发展前提
2.怎样毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
（1）优化发展/营商环境（政府政策角度）p12
①.要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有 制经济高质量发展的制度环境; ②.营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开 公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境; ③.要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落 实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济 健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展 的良好环境和社会氛围。
1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件 高中政治统编版必修二经济与社会
2019年通过《中华人民共和国外商投资法》从立法层面保护外商投资 合法权益。
截至2019年11月底，全国有个体工商户8162万户、私营企业3486万户 。2021年上半前年提新：增坚外持商公投有资制企主业体1地.5位6万和家国，有较经去济年主同导期作增用长；60%。
指导：党和国家方针政策的鼓励和扶持
国计民生央企（也都是副部级或部级企业）
十大军工企业： 1)中国核工业集团公司（核武器） 2)中国核工业建设集团公司（核电站和核材料） 3)中国航天科技集团公司（战略导弹卫星） 4)中国航天科工集团公司（常规导弹运载火箭） 5)中国航空工业集团公司（军用飞机） 6)中国船舶工业集团公司（造船和海军装备） 7)中国船舶重工集团公司（造船和海军装备） 8)中国兵器工业集团公司（火炮枪支弹药等常规武器） 9)中国兵器装备集团公司（装甲车辆） 10)中国电子科技集团公司（军工+民品，军工为主，例如相控阵雷达）
名词点击
• 战略安全、产业引领、国计民生、公共服务
三桶油： 1)中国石油天然气集团公司（长江以北） 2) 中国石油化工集团公司（长江以南） 3)中国海洋石油总公司（海上）
电力能源九姐妹 1) 国家电网公司 2) 中国南方电网有限责任公司 3) 中国华能集团公司 4) 中国大唐集团公司 5) 中国华电集团公司 6) 中国国电集团公司 7) 中国电力投资集团公司 8) 中国长江三峡集团公司 9) 神华集团有限责任公司
名词点击
• 应急能力和公益性行业 中国安能集团、新兴际华集团、电网、通信运营商……
相关链接
• 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基 础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动 作用，知识技术密集、物资资源消耗少、成长潜力大、 综合效益好的产业。
截至2019年11月底，全国有个体工商户8162万户、私营企业3486万户 。2021年上半前年提新：增坚外持商公投有资制企主业体1地.5位6万和家国，有较经去济年主同导期作增用长；60%。
指导：党和国家方针政策的鼓励和扶持
国计民生央企（也都是副部级或部级企业）
十大军工企业： 1)中国核工业集团公司（核武器） 2)中国核工业建设集团公司（核电站和核材料） 3)中国航天科技集团公司（战略导弹卫星） 4)中国航天科工集团公司（常规导弹运载火箭） 5)中国航空工业集团公司（军用飞机） 6)中国船舶工业集团公司（造船和海军装备） 7)中国船舶重工集团公司（造船和海军装备） 8)中国兵器工业集团公司（火炮枪支弹药等常规武器） 9)中国兵器装备集团公司（装甲车辆） 10)中国电子科技集团公司（军工+民品，军工为主，例如相控阵雷达）
名词点击
• 战略安全、产业引领、国计民生、公共服务
三桶油： 1)中国石油天然气集团公司（长江以北） 2) 中国石油化工集团公司（长江以南） 3)中国海洋石油总公司（海上）
电力能源九姐妹 1) 国家电网公司 2) 中国南方电网有限责任公司 3) 中国华能集团公司 4) 中国大唐集团公司 5) 中国华电集团公司 6) 中国国电集团公司 7) 中国电力投资集团公司 8) 中国长江三峡集团公司 9) 神华集团有限责任公司
名词点击
• 应急能力和公益性行业 中国安能集团、新兴际华集团、电网、通信运营商……
相关链接
• 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基 础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动 作用，知识技术密集、物资资源消耗少、成长潜力大、 综合效益好的产业。
高中政治统编版必修二1.2坚持“两个毫不动摇”(共22张ppt)
（1）从发展目标看：标准、中心、目标、增强5个力
①标准：解放和发展社会生产力 ②中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力 ③目标：全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导 ④增强“5个力”：做强做优做大国有企业，不断增强国有经 济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
（2）从发展方向看：
我有资金 哦！
还有我们呢！
有限责任公司
股份有限公司
不同点
1.资本不划分为等额股份，股本 转让比较困难； 2.股东人数为５０人以下； 3.货币技术厂房土地均可入股； 4.最低注册资本为3万元； 5.公司财务不必向社会公开； 6.设立程序简单； 7.适用于中小型企业。
1.资本划分为等额股份（股票）, 上市公司股票可自由流通、转让； 2.5－２００人为发起人； 3.发行股票、只吸收资金； 4.注册资本最低500万元； 5.上市公司财务必须向社会公开； 6.设立程序复杂； 7.适用于大中型企业。
新型农业经营主体主要有专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业。 其中，专业大户和家庭农场是家庭经营，农民合作社和农业企业是合作 经营、集体经营或者企业经营。新型农业经营主体是相对于传统农业经 营主体而言的，其经营规模较大，收入水平更高，规模化、集约化、专 业化、市场化和社会化程度更高。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
相同点
1.都是依法设立的企业法人； 2.股东一般负有限责任； 3.公司均以全部财产对债务承担责任； 4.公司组织机构一般为决策机构、执行机构、监督机构 三部分； 5.公司均有名称和章程。
混合所有制经济通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有 制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制， 没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。
①标准：解放和发展社会生产力 ②中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力 ③目标：全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导 ④增强“5个力”：做强做优做大国有企业，不断增强国有经 济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
（2）从发展方向看：
我有资金 哦！
还有我们呢！
有限责任公司
股份有限公司
不同点
1.资本不划分为等额股份，股本 转让比较困难； 2.股东人数为５０人以下； 3.货币技术厂房土地均可入股； 4.最低注册资本为3万元； 5.公司财务不必向社会公开； 6.设立程序简单； 7.适用于中小型企业。
1.资本划分为等额股份（股票）, 上市公司股票可自由流通、转让； 2.5－２００人为发起人； 3.发行股票、只吸收资金； 4.注册资本最低500万元； 5.上市公司财务必须向社会公开； 6.设立程序复杂； 7.适用于大中型企业。
新型农业经营主体主要有专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业。 其中，专业大户和家庭农场是家庭经营，农民合作社和农业企业是合作 经营、集体经营或者企业经营。新型农业经营主体是相对于传统农业经 营主体而言的，其经营规模较大，收入水平更高，规模化、集约化、专 业化、市场化和社会化程度更高。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
相同点
1.都是依法设立的企业法人； 2.股东一般负有限责任； 3.公司均以全部财产对债务承担责任； 4.公司组织机构一般为决策机构、执行机构、监督机构 三部分； 5.公司均有名称和章程。
混合所有制经济通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有 制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制， 没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。
1.2 坚持“两个毫不动摇”课件(共35张PPT)—高中政治统编版必修二经济与社会.ppt
议一议：股份制就是混合所有制经济？
✓ 只有公有制经济和非公有制经济组成的股份制是混合所有制 ✓ 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是
混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股 份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混 合所有制。
案例1：发展壮大农村集体经济
进入新时代，地处我国北部的向阳村开始探索集体林权改革，鼓励村民以市场为 导向，用土地使用权入股，打造大中型“木兰松”、“迎客松”苗木基地，经过数年 的发展，向阳村成为远近闻名的苗木之乡，村民收入也逐年增加，交出了一份乡村振 兴的“新答卷”。在经济发展的同时，向阳村坚持村民自治，群策群力促发展：村级 自治组织在村民共同投票后，斥巨资采购智能监测系统，实现水肥一体化电脑监控。 村民议事促和谐：村里大事小情，林间地头，村民都可对村级事项畅所欲言，交流意 见。建章立制解难题：制定刚柔并济的奖惩制度和红白喜事简办细则，引导本村青年 多进修学技术，改变了全村大操大办铺张浪费的陋习。
壹 毫不动摇巩固和发展公有制经济
案例1：发展壮大国有经济
随着中国特色社会主义进入新时代，国有企业的中流砥柱作用日益突出，国企改 革也站到了新的历史节点上，翻开了新篇章。
混合所有制改革是国企改革的重要突破口。联通集团混合所有制改革作为首例中 央国有企业层面的混改，对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%，仍会吸收民营金业代表参与企业经营决策，优化了经营管理机制；中国联通向7000余名 核心员工授予占总股比2.7%的股票，调动了最核心要素的积极性；联通与新的战略投 资者在云计算、物联网等领域开展战略合作，培育了创新发展新动能。混改加快了公 司战略转型，重新激发了企业活力
B 在军品市场的应用。两大国企重组( )
高中政治统编版必修二1.2坚持“两个毫不动摇”(共21张ppt)
探究与分享
材料：国务院表示，将以更大力度、更深层次推进国有企业混合所有 制改革，实现国有资本与其他各种所有制资本取长补短、相互促进、共同 发展。例如，东航物流成功实现了混改，形成了国有资产、集体资产、非 公有制资本等交叉持股、相互融合，实现了股权多元化，已经取得了耀眼 的业绩。
（1）结合东航物流的混改形式，谈谈什么是国有企业的混合所有制改革？
学以致用
1、2020年，某国有独资企业股份制改革，公司注册总资本50亿元，
其中10亿元为非公有资本，企业的经济效益连年增长。这里的股份制改
启发：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以 提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加 强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有 经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
2.从布局上看，推进国有经济布局优化和结构调整，把国有资本更 多投向重要行业和关键领域。
2.从经营制度看：要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业 社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
探究与分享
在寿光提到韩全亮的名字，几乎无人不知。这个农民真厉害，把合作社办成了 国家示范合作社。韩全亮联合周边几个合作社组建了寿光市民盛蔬菜专业合作社联 合社，涉及3个街道，5个合作，年产量30000多吨；健全了农业社会化服务体系，产品主要以销售出口 到俄罗斯和农超对接为主，年销售7000多万元，每年合作社盈余总额都超过320万 元，人均纯收入16520元。
（3）结合材料一和材料二，对发展壮大国有经济有何启发？
启发：发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整，把 国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领 域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、 支持科技进步、保障国家安全。
材料：国务院表示，将以更大力度、更深层次推进国有企业混合所有 制改革，实现国有资本与其他各种所有制资本取长补短、相互促进、共同 发展。例如，东航物流成功实现了混改，形成了国有资产、集体资产、非 公有制资本等交叉持股、相互融合，实现了股权多元化，已经取得了耀眼 的业绩。
（1）结合东航物流的混改形式，谈谈什么是国有企业的混合所有制改革？
学以致用
1、2020年，某国有独资企业股份制改革，公司注册总资本50亿元，
其中10亿元为非公有资本，企业的经济效益连年增长。这里的股份制改
启发：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以 提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加 强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有 经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
2.从布局上看，推进国有经济布局优化和结构调整，把国有资本更 多投向重要行业和关键领域。
2.从经营制度看：要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业 社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
探究与分享
在寿光提到韩全亮的名字，几乎无人不知。这个农民真厉害，把合作社办成了 国家示范合作社。韩全亮联合周边几个合作社组建了寿光市民盛蔬菜专业合作社联 合社，涉及3个街道，5个合作，年产量30000多吨；健全了农业社会化服务体系，产品主要以销售出口 到俄罗斯和农超对接为主，年销售7000多万元，每年合作社盈余总额都超过320万 元，人均纯收入16520元。
（3）结合材料一和材料二，对发展壮大国有经济有何启发？
启发：发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整，把 国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领 域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、 支持科技进步、保障国家安全。
高中政治统编版必修二1.2坚持“两个毫不动摇”(共24张ppt)
和“村两委”的努力下，村里将愿
意流转的村民承包的土地整合，以 “龙头企业+职业农民+股权农户”
合作模式，成立村云菇合作社10 中盐集团建月成5了日集晚果业生产、人 员培训、新品种培育于一体的延安 地区一流的现现代代化化果果业业生生产产培培训训基基地 地打。造打线造上线上下线平下台平为台村为民村提民供提产供前、 产前、加题：
议题
01 巩固和发展公有制经济
02 鼓励、支持、引导非公有制经济发展
01
巩固和发展公有制经济
那么我们该不该20囤23盐年呢1？0月为5此日中晚盐集团对抢盐问题做出了回应……
2023年9月中盐集团对抢盐问题做出了回应
中国盐业总公 司(原名中国盐业 公司)创立于1950 年，现在为国务院 国资委监管的国有 大型企业。主要承 担两大任务: 一是做强做大，实 现国有资产保值增 值； 二是承担全国食盐 专营的生产经营任 务，确保全国合格 碘盐供应。
③全面推进依法治企
⑤推动国资和国企做强做优做大 （主要通过集中和重组手段）
⑥增强国有经济五个力
知识拓展
（股1股0东0东大8会0会4）
公司的优点
括号外：股份有限公司 董事会
（上市公司一定是股份有限公司） （董事）
括号里：有限责任公司
总经理
权责明确、互相制衡，
监事会
可以有效地提高公司运
（监事）
推出
行效率和管理科学性， 使公司发展更具活力
（1）要加快国有经济布局和结构调整
中盐集团旗下的混合所有制企业 中盐内蒙古化工股份有限公司
①（进2一）步要聚深焦化战国略资安国全企、改产革业引领、国计民生、 公共服务等功能 ①（以3解）放要和探发索展公生有产制力多为种标实准现，形以式提，高国资效率、增强国企活力为中心 ②向重要行业集中、向前瞻性战略性新兴产业集中 ②坚持完党善对中国国企特的色全现面代领企导业（制国度企内成立党支部、落实党中央的相关政策等表现）
意流转的村民承包的土地整合，以 “龙头企业+职业农民+股权农户”
合作模式，成立村云菇合作社10 中盐集团建月成5了日集晚果业生产、人 员培训、新品种培育于一体的延安 地区一流的现现代代化化果果业业生生产产培培训训基基地 地打。造打线造上线上下线平下台平为台村为民村提民供提产供前、 产前、加题：
议题
01 巩固和发展公有制经济
02 鼓励、支持、引导非公有制经济发展
01
巩固和发展公有制经济
那么我们该不该20囤23盐年呢1？0月为5此日中晚盐集团对抢盐问题做出了回应……
2023年9月中盐集团对抢盐问题做出了回应
中国盐业总公 司(原名中国盐业 公司)创立于1950 年，现在为国务院 国资委监管的国有 大型企业。主要承 担两大任务: 一是做强做大，实 现国有资产保值增 值； 二是承担全国食盐 专营的生产经营任 务，确保全国合格 碘盐供应。
③全面推进依法治企
⑤推动国资和国企做强做优做大 （主要通过集中和重组手段）
⑥增强国有经济五个力
知识拓展
（股1股0东0东大8会0会4）
公司的优点
括号外：股份有限公司 董事会
（上市公司一定是股份有限公司） （董事）
括号里：有限责任公司
总经理
权责明确、互相制衡，
监事会
可以有效地提高公司运
（监事）
推出
行效率和管理科学性， 使公司发展更具活力
（1）要加快国有经济布局和结构调整
中盐集团旗下的混合所有制企业 中盐内蒙古化工股份有限公司
①（进2一）步要聚深焦化战国略资安国全企、改产革业引领、国计民生、 公共服务等功能 ①（以3解）放要和探发索展公生有产制力多为种标实准现，形以式提，高国资效率、增强国企活力为中心 ②向重要行业集中、向前瞻性战略性新兴产业集中 ②坚持完党善对中国国企特的色全现面代领企导业（制国度企内成立党支部、落实党中央的相关政策等表现）
高中政治统编版必修二1.2坚持“两个毫不动摇”(共25张ppt)
股份制公司有 两种形式: 有限责任公司 股份有限公司
公司的组织机构 一般由三个部分组成： 决策机构 执行机构 监督机构
股东会/股东大会 (公司的最高权力机构)
决策 机构
执行 机构
董事会
(股东大会 常设机构)
课前回顾：
1.生产关系的核心、经济制度的基础： 生产资料所有制 2.决定一个社会的基本性质和发展方向： 占支配地位的生产资料所有制 3.中国特色社会主义制度的重要支柱：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 4.社会主义初级阶段经济制度的根本特征： 以公有制为主体 5.社会主义经济制度的基础： 公有制经济 6.在国民经济中居于主体地位： 公有制经济 7.在国民经济中起主导作用： 国有经济 8.中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础： 国有企业 9.我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量： 国有企业
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
（3）从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业 制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
公有制多种实现形式，即发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融 合的混合所有制经济，推进国有企业混合所有制改革。
注意：1、判断混合所有 制的性质关键看哪种经济 成分占支配地位（如国有 控股—公有制性质、民营 控股——非公有制）
材料三：混改后，公司要进一步明确党组织在公司治理结构 中的法定地位，把党组织集中研究、讨论作为董事会和经营管理 层决策重大问题的前置。在全球通信业传统业务增长放缓、转型 创新不断加速、产业价值重心从通信服务向信息服务转移的行业背 景下，将混改的目标参照系定义为能否弥补企业发展短板、提升企 业核心竞争力。中国联通通过混改推进2I2C（面向互联网、面向 个人用户）等创新业务模式，销售费用和销售通信产品成本明显下 降，以低增量成本促进业务规模效益发展。
1.2坚持“两个毫不动摇” (教学课件)——高中政治统编版必修二经济与社会
总结：如何毫不犹豫巩固和发展公有制经济（措施）：
一、发展壮大国有经济
（1）方向：要加快国有经济布局优化和结构调整。（有所为有所不为） （2）目标：要深化国资国企改革，以解放和发展社会生产力为标准。 （3）方式：要探索公有制多种实现形式。
二、发展壮大农村集体经济
（1）从制度改革看：要深化农村集体产权制度改革，赋予农民更加充 分的财产权益。 （2）从经营方式看：要巩固和完善农村基本经营制度，发展农村集体 经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模 经营。
产品质量，技术标准，品牌 认可度不高
融资遇到阻碍，制 约再投资能力
市场准入限制多， 遭到不公平待遇
民营的“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山 思考
如何帮助非公有制经济走出困境？
三、鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2.措施
方向（总要求）
具体措施
目的
P12
鼓励（1）国家
营造制度环境、市场环境 健全法治环境、政策措施
总结：
（1）要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
三权分置（所有权，承包权，经营权）
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制
农民、企业、农场主、合作社
（2）要巩固农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社 会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标 组织、管理、内部治理机制
易错辨析
1. 公有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和 政
治基础，是推进国家现代化×保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的
重 解析：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质
1.2 坚持“两个毫不动摇” (教学课件)——高中政治统编版必修二经济与社会
④促进各种所有制经济公开公平公正参与市场竞争
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
5.某企业借力“中国制造2025”向“智造”升级，目前在国内已构建8个智能互
联工厂，用户可根据个人喜好定制专属产品。用户在提交订单后，智能制
造系统会自动安排生产，并将信息自动传递给各个工序生产线，用户还能
实时了解订单进度。依靠智能技术，订单交付周期缩短了50%以上，效率
提升了50%。该企业的成功之处在于
①制定正确的经营战略
②依靠先进技术提高效率，形成独特竞争优势
A
③树立良好的信誉和形象
④优化决策流程，提高决策水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
谢谢观看
有制经济
发展壮大集体经济： 企
产权主体服务机制
业 经
营
成
毫不动摇鼓励、 环境和氛围 支持、引导非 支持和帮助
功 的 因
公有制经济
健康和合格
素
经营战略 自主创新 诚信经营
课堂训练
1.2019年6月18日，经国务院批准同意，中国铁路总公司改制成立中国国家铁
路集团有限公司，并在北京挂牌。国铁企业实施公司制改革，是党中央、国
2018年4月，美国商务部发布对中兴通讯的出口禁令，全面制裁封杀中兴，一颗芯 片都不卖，直到2025年。
2018年5月22日，有消息称，美国将取消中兴通讯销售禁令，根据讨论的协议维持 其业务，但中兴通讯将被要求大规模调整管理层和董事会。 并支付10亿美元罚款。
2018年上半年，中兴通讯上半年营收同比下滑26.99%。
务院深化国有企业改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造的重要决策；
是铁路系统深化改革，建立现代企业制度、推进法治化市场化经营的重大举