中国城市生活垃圾管理状况评估报告2015
关于生活垃圾处理情况调查报告(10篇)
关于生活垃圾处理情况调查报告（10篇）关于生活垃圾处理情况调查报告（10篇）生活垃圾是指在人们日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物等，以下是准备的关于生活垃圾处理情况调查报告，欢迎借鉴参考。
关于生活垃圾处理情况调查报告精选篇1随着科技的日新月异，城市的现代化进程加快，我们的生活也变得丰富多彩，五彩缤纷。
但是跟着这些进步到来的不仅仅是人们生活的便利，与之俱来的还有城市的生活环境的不断恶化。
环境问题已经是现在的重大社会问题之一，垃圾的分类处理显得尤为重要，这直接关系到生活垃圾对环境的破坏程度。
因此，把好垃圾分类处理这一关，将是缓解环境问题的重要举措。
为更好地处理好生活垃圾，创建一个美好舒适的生活环境，我跟我的几位好友对我所在的城市生活垃圾处理情况进行了一些调研，并结合实际谈谈我的认识和建议。
一、垃圾的分类垃圾主要分为：建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、污水污泥以及生活垃圾等。
建筑垃圾可以由施工单位进行相应的回收处理;医疗垃圾由医院等卫生单位负责相关处理;工业垃圾的处理主要是企业单位的分内之事;而废水污泥也是有废水处理厂进行相应的处理。
这些垃圾的产生比较集中，分类处理起来也比较方便。
二、垃圾分类的好处垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态3方面的效益。
垃圾分类处理的优点如下:1.减少占地。
生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。
垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，能减少垃圾数量达60%以上。
2.减少环境污染。
废弃的电池中含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害;土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食，会导致动物死亡。
3.变废为宝。
中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5~7亿个，一次性筷子数十亿支，这些占生活垃圾的8%~15%。
1吨废塑料可回炼600公斤柴油。
回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。
生活垃圾分类调查报告
生活垃圾分类调查报告（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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生活垃圾处理调查报告5篇
生活垃圾处理调查报告5篇生活垃圾处理调查报告篇1一、问题的提出：1、垃圾的大量产生以及对人类生活的危害。
随着人们生活水平的提高，人口的增长，人类向大自然抛弃的废品越来越多，大自然已经变得伤痕累累了。
未经处理的工厂废物废渣和生活垃圾简单露天堆放，占用土地、破坏景观、而且废物中的有害成分通过刮风进行空气传播，经过下雨进入土壤、河流或地下水源，给城市环境带来严重的污染，严重危害人类的生活健康。
2、垃圾处理的不重视。
如何处理垃圾的分类，成为亟待解决的问题之一。
二、调查的目的和意义本研究的目的是了解正确处理垃圾的方法，并增强学生们的环境保护意识，起到宣传垃圾分类的作用。
三、调查的方法1、访谈法。
即通过身边的人进行访谈，了解他们对垃圾分类的认识以及做法，从而进一步了解现实生活中，人们对于垃圾分类的做法。
2、文献资料法。
通过对图书馆以及网络文献资料的查询，了解科学的垃圾分类处理方法，并为本研究提供了理论支持。
3、观察法。
通过对不同街道上人的观察，了解垃圾分类处理是否人人做到。
四、调查内容本研究的主要内容为，垃圾分类处理是否得到实施，马路上是否存在乱扔垃圾的现象，以及大街上和小区里的垃圾桶情况和保洁情况。
五、文献综述垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物，由于排出量大，成分复杂多样，给处理和利用带来困难，如不能及时处理或处理不当，就会污染环境，影响环境卫生。
垃圾处理就是要把垃圾迅速清除，并进行无害化处理，最后加以合理的利用。
当今广泛应用的垃圾处理方法是卫生填埋、高温堆肥和焚烧。
垃圾处理的目的是无害化、资源化和减量化。
人类对自然资源开发和利用在规模和强度上不断扩大。
消耗资源速度也在大大加快。
一方面给社会带来了文明，提高了人们生活质量，另一方面也意味着加速了垃圾的增长，而垃圾是环境污染的重要原因之一。
如果放任自流。
疏于管理和处理，那它就会造成公害，破坏生态环境，危及到人们的健康。
主要有以下几方面：1、垃圾堆放不仅占用地，还污染土壤及农作物，随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾。
生活垃圾调查报告3篇_调查报告_
生活垃圾调查报告3篇随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高，农村生活水平及生活方式发生了重大变化，随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村，因垃圾问题而引发的投诉在逐年攀升。
从县河至关垭子，从水坪至向坝，从康家岭至丰溪，从工业园区到洛河，公路旁、河两岸成堆的垃圾随处可见，垃圾问题已是新农村建设的突出环境问题，处理好农村垃圾问题，是根治农村脏、乱、差，保护生态环境的首要问题。
近年来，笔者对的垃圾问题作了一定的调查了解，从环保的角度结合当前全县农村垃圾处理中存在的一些问题，笔者谈几点粗浅的认识。
一、我县农村垃圾处理的现状我县有37万人，每天垃圾的产生量约为185吨，除城区在鄂坪九湾子建有一处垃圾填埋场，每天收运垃圾约30吨左右外，农村产生的垃圾，除305省道和乡镇所在地的部分垃圾在开始转运集中堆放外，其他大量垃圾随意乱丢乱倒。
乡镇的垃圾处理多数就是垃圾转移，从一个地方转移到另一个地方，从有人居住的地方转移到无人居住的地方，找一个偏辟的地方堆放而已，没有建规范的垃圾填埋场，没有达到消除污染，保护环境的目的。
近年来，我县通过实施“百里长廊”建设和“竹房城镇带”农村环境连片整治、新农村建设等工程，305省道沿线的乡镇垃圾收运系统的硬件建设，垃圾车、垃圾池、垃圾桶等已基本配备，农村垃圾处理工作取得了一定的进展，但就全县而言还存在不少问题，除城镇居民区稍好一点外，绝大多数乡镇的垃圾集中收集处理还仅仅停留在形式上，应付检查而已，少数乡镇几乎没有一个村的垃圾进行了处理，甚至连乡镇政府所在地的垃圾也还是到处乱倒，臭水沟里到处都是垃圾，环境卫生状况极差。
生活垃圾日集月累，致使往日人欢鱼跃的清澈池塘成了臭气熏天、蚊蝇满天飞的水中垃圾场;全县沿路、沿溪、沿住宅周围地带成堆的垃圾比比皆是。
除了烂菜皮之类的生活垃圾外，多数是包装袋、塑料袋，还有破鞋子、农药瓶等白色垃圾，一经雨水冲刷污水横流，浸蚀土壤，污染水源，洪水带走最多的浪渣是垃圾，洪水过后溪流两岸滩林挂满“彩旗”(白色污染)，这与漂亮的村居形象形成剧烈反差。
中国城市生活垃圾分类现状分析及改进对策
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绿色科普
GREEN SCIENCE
面、全面启动，初步建立了以“三化”（减量化、资源化、 无害化）、“四分”（分类投放、分类收集、分类运输、 分类处理）、“五原则”（以法治为基础、政府推动、全 民参与、城乡统筹、因地制宜）为指导的垃圾分类制 度。134家中央单位、29个省直机关生活垃圾分类通 过验收，21个省（区、市）出台了生活垃圾分类实施 方案。在首次公布的2018年第二季度城市生活垃圾分 类工作考核中，厦门市、深圳市、宁波市在46个重点城 市中分列总分前三名。
深圳、杭州、厦门、桂林八个城市作为“生活垃圾分类 收集试点城市”。 深圳于2013年7月1日成立了中国 首个生活垃圾分类管理专职机构—深圳市生活垃圾 分类管理事务中心。
二、城市生活垃圾分类现行政策及实施效果
2017年4月，国家发展改革委、住房和城乡建设 部（简称住建部）制定了《生活垃圾分类制度实施方 案》( 国办发〔2017〕26 号，以下简称《方案》)。《方 案》在总结试点工作经验教训的基础上，提出了“政府 推动，全民参与；因地制宜，循序渐进；完善机制，创新 发展；协同推进，有效衔接”的基本原则。《方案》提 出在部分范围内先行实施生活垃圾强制分类，引导居 民自觉开展分类，实施范围为直辖市、省会城市、计划 单列市，以及住房城乡建设部等部门确定的第一批生 活垃圾分类示范城市，共46个城市。同时也鼓励由各 省( 区、市) 结合实际，选择具备条件的实施强制分类， 同时在生态文明试验区、各地新城新区率先实施生活 垃圾强制分类。
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的又一次浪潮，将是垃圾革命。解决城市生活垃圾问 题的源头和关键是实行垃圾分类制度。习近平总书记 指出：“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活 环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处 理。”深入分析和制定科学的城市生活垃圾分类政策 对于实现城市可持续发展目标具有重要的意义。
我国垃圾的产量及处理概况
我国垃圾的产量及处理概况一、我国生活垃圾的产量及趋势近20年来，中国经济高速发展，城市规模不断扩大，城市化进程的速度超过世界上任何一个国家。
据统计，我国城市人口比例已由1978年的18%增加到1995年的28%，城市数量由1986年353个增加到2001年662个。
随着城市规模的扩大、城市人口增多、自由市场的开放、居民消费结构的改变以及旅游事业的发展，城市垃圾的产生量和堆积量逐年增加。
1985年全国的城市生活垃圾产生总量为4477万t，到2000年已经达到了11819万t，15年增长了164%。
2001年全国城市生活垃圾产生量达到了13470万t，比2000年增长了13.97%。
预计在未来几年城市生活垃圾产生量将保持10%左右高速增长，到2010年我国城市垃圾年产生量将达到2.9亿t。
图1-4为我国城市生活垃圾产生情况［7］。
图1-4 中国城市生活垃圾产生状况目前我国城市人均年产生生活垃圾440kg，人均日产生垃圾1.21kg，已与一些发达国家的水平接近。
经济水平较高的大城市的人均垃圾产生量较高，小城市相对较低。
二、我国生活垃圾的特性城市生活垃圾成分非常复杂，按物理组成可分为纸、橡胶、塑料、金属等18类。
在我国，一般将城市生活垃圾分为有机物（主要为厨余垃圾、果皮等）、无机物（主要包括灰土、渣、陶瓷、石块等）、纸、塑料、橡胶、布、木竹、玻璃、金属等九类，其中后七类是可回收废物。
表1-5为中国部分典型城市生活垃圾的物理组成成分，表1-6为中国部分典型城市生活垃圾的工业分析和元素分析结果。
根据目前我国的城市生活垃圾的状况，作者总结了三个字来概括垃圾在焚烧时作为燃料的特点：多——多成分和多形态；高——高水分和高挥发分；低——低热值和低固定碳。
1.多成分和多形态由于我国城市生活垃圾没有进行分类收集，进入垃圾处理场的成分非常复杂，除了厨余垃圾、渣土、砂石、塑料、橡胶、纸张、金属等，部分城市生活垃圾中还混有工业垃圾（包括电子垃圾）和建筑垃圾。
城市生活垃圾处理现状分析
垃圾焚烧处理与填埋处理相比，具有占地小、场地选择易，处理时间短、减量化显著（减重一般达70％，减容一般达90％。），无害化较彻底以及可回收垃圾焚烧余热等优点，在发达国家得到越来越广泛应用。目前，垃圾焚烧处理美国占16％，日本约占75％，德国和法国约占40～50％，英国占9～10％，加拿大占5～6％
2002年，660个建制市生活垃圾集中处理率达到54.2%，比1990年的2%提高了52个百分点，但相当数量的垃圾处理场没有达到环保要求，无害化处理率较低。根据2001年环保总局抽样监测调查，垃圾无害化处理率不足20%，现有垃圾填埋场中27%没有任何防渗措施；39%没有渗滤液收集、处理设施，已对周围地下水体、地表水体、土壤等造成严重污染。垃圾焚烧处理存在烟气排放不达标、飞灰没有按照危险废物进行安全填埋处置等问题。垃圾堆肥产品用于农田，虽在一定程度上可以改善土壤，提高部分农作物产量，但对土壤存在重金属污染，农产品的安全、卫生等难以保证等问题。
城市垃圾的构成特性与地理条件、经济发展水平、居民消费水平、消费结构以及城市居民燃气化率等因素有关。我国城市的垃圾在产量迅速增加的同时，垃圾的构成及特性也发生了很大的变化。
城市生活垃圾中有机成分占总量的60％，无机物约占40％，其中废纸、塑料。玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20％。
垃圾中的可燃物增多，可利用价值增大，因此随着今后我国大城市，尤其是北方城市随着城市燃气化率的不断普及，城市生活垃圾中的有机物含量及垃圾的热值将进一步增加。
根据操作方法的不同，运输方式分为“固定式”和“移动式”两种模式。固定式收运的容器则始终在原地不动，收集车把垃圾装入车中运走。空的垃圾容器留在原地。移动式收运是把装满垃圾容器整个运往转运站或处理场，卸空后在把容器拉回原处或其他地点。
我国垃圾处理现状调查报告
我国垃圾处理现状调查报告海外版11月7日消息，“我国的垃圾处理不及格。
”这是北京市市容管理委员会副总工程师、研究中国垃圾问题30年的专家王维平在接受海外版记者采访时说的第一句话。
从上世纪80年代起，北京市遭遇“垃圾围城”，垃圾处理问题开始成为全国大小城市的心头大患。
此后，垃圾分类、垃圾回收、垃圾焚烧、垃圾填埋等话题进入社会生活，并经历着艰难蜕变。
“减量化、资源化、无害化”，这是最终写入中国《固体废物污染环境防治法》(1996年施行)和《循环经济促进法》(2009年施行)的垃圾处理原则。
几十年过去了，我们做得如何?怎样才能迈过垃圾处理的及格线?海外版记者对此进行了调查采访。
拾荒大军“消化”垃圾1983年，北京城经历了新中国成立以来的第一次垃圾围城。
当年，北京市的政府做了3次遥感航拍，发现在今天北京三环和四环附近的地区，50平方米以上的垃圾堆高达4700多个，50平方米以下的更是不计其数。
北京城的垃圾处理，迫在眉睫。
1987年，来自四川巴中的杜毛线和许季才，敲开了王维平办公室的门。
杜毛线原来是巴中山区的民办教师，一家人生活十分困窘。
他和许季才琢磨，捡垃圾或许可以挣钱。
但当时进垃圾场要批条子，他们就找到了刚好管这事的王维平。
王维平同意了。
在当时，北京的垃圾场主要是国营，员工处理垃圾的积极性不高，垃圾回收的效果很不理想。
既然有人愿意来捡垃圾，当然是捡得越多越好。
“那会儿小区没有垃圾站，小区有个三面围墙，小区垃圾都往这里头扔，然后收垃圾的人用三轮车去捡垃圾。
”于是，杜许二人带了500个巴中老乡，住进了垃圾场。
王维平说，“当时他们分了6个组，玻璃、金属、塑料、胶皮、碎砖头还有一些别的，每个人每个月就能捡1500元钱。
他们捡完了之后就运到城乡结合部，有交易地点，占地200亩到500亩，是跟当地农村租的地。
交易点里面分摊位，这个摊位专门弄金属，那个专门弄玻璃，拾荒者把各种废品从城里或者其他地方垃圾场弄到这里卖，卖给河北人。
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评估对象为有数据的地级及以上城市 2006-2012 年的生活垃圾管理状况。评估内容包括 生活垃圾无害化状况、减量化状况、资源化状况、低成本化状况四方面；评估环节包括收集、 转运和最终处置，各个环节的干系人、物流如图 2。
图 2 生活垃圾管理绩效评估框架 无害化分为卫生填埋和焚烧，都应达到表 1 中相应的国家标准与行业标准。由于目前卫 生填埋场和焚烧厂的废水、废气等污染物排放达标信息没有公布，本研究仅能够评估末端处 置环节的生活垃圾无害化处理率，即无害化处理能力。评估指标包括按市辖区常住人口１计 算的生活垃圾收集覆盖率、按市辖区常住人口计算的生活垃圾无害化处理率、以及统计年鉴 中按照城区常住人口 2 统计的生活垃圾无害化处理率，另外，运输环节的环保水平也应是无 害化的管理范畴，因此，评估指标还包括密闭车清运量所占比重。相关研究中对我国生活无 害化处理现状评价仅采用传统意义上的生活垃圾无害化处理率 1，2、针对案例城市采用填埋 或焚烧无害化实现率 3 表征。 减量化状况评估范围是城市的城区。相关研究用人均生活垃圾日产生量 4,5、人均垃圾年 产量６、人均垃圾清运量７、源头减量化实现率与处理减量化实现率８表征生活垃圾的产生量
数据支持：北京数汇通环境技术研究院（）
要点： 全国地级以上城市的生活垃圾无害化、减量化、资源化和无害化前提下的低成本化的评 估结论： 第一，无害化。城市生活垃圾无害化处理能力 ( 用城区的无害化处理率表达 ) 逐年提高， 2012 年已达 93.43%，若考虑市辖区的农村部分，则无害化处理率仅为 62.02%；无害化处理 设施的空气和水污染物排放信息缺乏公布，不足以证明连续达标排放，渗滤液的超标排放常 有报道。一些末端处置支出很低的城市，超标排放的可能性会较高。 第二，减量化。人均生活垃圾产生量或清运量出于较高水平，2012 年人均生活垃圾日 清运量平均水平为 1.12 千克，未出现明显的下降趋势，减量化没有取得实质性进展。对于 生活垃圾分类试点城市，人均生活垃圾清运量也并非都出现下降，生活垃圾减量化具有较大 潜力。如果源头分类的政策不实施，生活垃圾减量将是很缓慢的，也难以促进资源化和低成 本化。 第三，资源化。资源化统计指标缺乏。通过对全国和典型城市废纸和废塑料的资源回 收率估算结果表明，资源回收率并不理想。北京、本溪、牡丹江、苏州等城市的纸类回收率 分别为 25.32%、24.74%、61.52%、20.11%，城市间差异大，进一步回收的空间较大。 第四，无害化前提下的低成本化。环卫设备投入增长迅速，与清运量的增长不匹配， 可能存在设备闲置问题。末端处置支出普遍较低，估计低于平均值的城市属于处置投入不足， 可能没有实现达标排放。不同城市差异较大，垃圾处理支出水平与城市财政收入密切相关。 2012 年， 北 京 市 生 活 垃 圾 填 埋 处 置 的 社 会 成 本 为 1530.7 元 / 吨， 垃 圾 收 集 成 本 占 59.1%，超过中间转运成本和末端处置成本，土地成本占比为 21.4%。社会成本远高于北京 市非居民生活垃圾收费费率（300 元 / 吨），该部分成本不应补贴。按照现在的排放水平， 人均垃圾处置支出达到 480.5 元 / 年，也高于北京市公开的末端处置成本，不利于居民生活 垃圾分类和减量。
洪大用教授 中国人民大学副校长
2015 年 5 月 5 日
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我国城市生活垃圾管理状况评估
研究组： 首席专家：宋国君教授，中国人民大学环境学院人口资源与环境经济学专业博士生导师、 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长； 团队：杜倩倩，中国人民大学环境学院人口资源与环境经济学专业博士生，总体评估； 陈德良，北京数汇通环境技术研究院副院长，数据处理； 方国斌博士，中国人民大学环境学院人口资源与环境经济学博士后，环境统计方法和技术； 何伟，中国人民大学环境学院人口资源与环境经济学专业博士生，评估平台设计；
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我国城市生活垃圾管理状况评估
目录
1 评估框架 ………………………………………………………………………4 1.1 城市生活垃圾管理目标 ………………………………………………4 1.2 评估框架………………………………………………………………6 1.3 主要数据来源及分析方法……………………………………………7 2 城市生活垃圾管理状况评估结果 ……………………………………………10 2.1 无害化状况评估………………………………………………………10 2.1.1 市辖区生活垃圾收集覆盖率……………………………………10 2.1.2市辖区生活垃圾无害化处理率…………………………………13 2.1.3 城区生活垃圾无害化处理率……………………………………16 2.1.4密闭车清运量所占比重 …………………………………………21 2.2 减量化状况评估………………………………………………………23 2.3 资源化状况评估………………………………………………………30 2.3.1 全国废纸和废塑料资源综合利用率不高………………………30 2.3.2 案例城市生活垃圾资源回收率评估……………………………30 2.4 低成本化评估…………………………………………………………31 2.4.1 每万人市容环卫专用车辆设备数………………………………31 2.4.2 单位垃圾末端处置支出…………………………………………34 2.4.3 北京市生活垃圾填埋处置社会成本核算………………………35 3 评估结论和初步建议 …………………………………………………………41
（4）无害化前提下的低成本化
低成本化是指在满足安全处置的前提下，生活垃圾处置的全社会成本最小化，是贯穿无 害化、减量化、资源化管理的综合性目标。全社会成本指全生命周期的、社会为其安全处置 所支付的并以市场价核算的成本，包括公共支出的成本 ( 即实际发生的费用 ) 以及未以货币
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我国城市生活垃圾管理状况评估
形式体现的隐性成本 ( 如，土地成本等 )。低成本化首先要求生活垃圾管理信息的公开，其 次是源头分类，资源回收，垃圾减量，并降低安全处置前提下的全部成本。安全处置不然要 有一定的成本，如果投入不足，则不能实现安全处置，在本报告中，我们认为低于平均处置 成本，可能是还没有达到安全处置标准，即只有在安全处置的前提下，才需要进一步讨论如 何降低成本，该顺序是必须遵守的。我国可能两种情形均存在，即有城市投入严重不足，不 足以安全处置；也有某些环节存在浪费的问题。
《生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJ 17-2004)
《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》(CJJ 90-2009)
（2）减量化
生活垃圾的减量化指接受城市生活垃圾处置服务的人口通过源头（家庭、办公室等）分 类 ( 厨余、可回收物、其他垃圾 )，减少其他垃圾清运量。其中，可回收物进入回收再利用系统； 厨余进行饲料、堆肥等再利用；其他垃圾由卫生填埋场或焚烧厂进行无害化处置。减量化是 在无害化目标基础上的更高要求，生活垃圾减量可以减少进入垃圾填埋场或焚烧厂的垃圾量， 节约处置成本。
我国城市生活垃圾管理状况评估
我国城市生活垃圾管理状况评估
中国人民大学国家发展与战略研究院 首席专家：宋国君 教授 2015 年 5 月
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我国城市生活垃圾管理状况评估
前言
城市生活垃圾数量持续增长一直是困扰我国城市发展和居民生活品质提升的环境污染问 题之一，对此的讨论也一直在进行，观点、建议多样。城市生活垃圾管理是城市管理体系的 重要内容，既涉及每个市民、社会机构，又关联多个政府部门，一些城市管理部门还进行统 计并公开发布大量信息。但是，目前利用这些信息开展系统和全面的评估，探索理性和专业 解决之道的研究成果还很少见。我校环境学院宋国君教授领衔组成的研究组，围绕分析和利 用相关信息做了非常细致和专业的工作，完成了一份高质量的研究报告。我们希望该报告能 对城市政府、社会各界探索和改进城市生活垃圾管理有所帮助。 基于公开数据的城市生活垃圾管理评估，需要考虑数据采集、数据质量评估以及数据分 析方法。数据采集是否全面和系统，数据质量是否可靠，对数据的分析、评估方法是否科学， 这些都会影响评估报告结论的真实性、可靠性和权威性。以宋国君教授为首的团队克服了种 种限制和困难，比较完整地搜集和整理了相关的公开信息，并对统计数据的质量进行了细致 的分析和评估，在此基础上运用清晰明了的评估方法得出了比较适当和可靠的结论。本报告 设定的生活垃圾管理目标是致力于实现“三化”：无害化、减量化和资源化，这一目标体现 了各界普遍的共识。报告还进一步提出了无害化前提下的低成本化管理目标，这是与发达国 家和地区生活垃圾管理的经验相一致的。很明显，生活垃圾管理关口前移，在家庭和办公室 就进行源头分类，通过分类实现减量化和资源化，最终可以降低无害化处置的成本。当然， 垃圾分类和减量也要遵循成本收益原则，不是绝对的分类和无限制的减量。概而言之，要实 现上述生活垃圾管理“四化”的目标，需要全社会凝聚共识，这也是本报告希望促成的目标 之一。我们希望研究组继续努力，通过更为精细的研究和制度设计工作，推动我国城市生活 垃圾管理能力和水平的持续改进，促进全社会关注并解决垃圾污染问题，从而为建设美丽城 市、创造美好生活和建设生态文明做出应有的贡献。
《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)
《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)
《生活垃圾填埋场无害化评价标准》 (CJJ/T 107-2005)
《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》 (CJJ 176-2012)
《生活垃圾卫生填埋气体收集处理及利用工程运行 维护技术规程》(CJJ 175-2012)
城市生活垃圾管理目标可以概括为“四化”，即无害化、减量化、资源化和无害化前提 下的低成本化，如图 1 所示。
图 1 生活垃圾管理无害化、减量化、资源化、低成本化目标关联
（1）无害化
城市生活垃圾的无害化指城市市辖区所有人口产生的生活垃圾全部收集、密闭清运、安 全处置并达到水和空气污染物排放标准和卫生标准。无害化包含两层含义，一是生活垃圾处 理设施应具备无害化处理的能力，二是设施实际运行过程能够实现水和空气污染物连续达标 排放，以及卫生标准。卫生填埋包括卫生条件控制、渗滤液达标排放、气味及有害气体控制、 填埋气体回收等。焚烧厂的无害化指空气污染物 ( 尤其是二噁英类污染物 ) 和工艺废水的排 放达标、焚烧炉渣 ( 一般固体废物或危险废物 ) 与飞灰 ( 危险废物 ) 安全处置等。卫生填埋厂 和焚烧厂执行的相关国家标准与行业标准，见表 1。随着垃圾处置标准的不断严格，废水和 废气达标排放成本会继续增加；但若只进行简单填埋，造成的环境污染损失将更大。运输过 程的无害化即指垃圾使用密闭车运输，减少对环境的污染。