第三章 事务文书
计划
计划的别称
计划
１、规划 跨越时间较长，涉及面较广，内容比较原则概括，只指出 长远设想或粗线条要求的计划。一般在5年以上。
Eg:《上海市2000——2009年经济发展十年规划》
2、方案 一般是单项工作的、专业性比较强的、比较周密具体的计 划。它对某项工作，从目的要求、方式方法到具体步骤 都作出全面部署与安排的计划。
计划
计划不是单一的文种，由“计划”、“规划”、 “方案”、“安排”、“设想”、“纲要”、“要点” 等文种组成一个文体，叫做“计划性文体”。
《xx省2005—2006年工业发展规划》 《2006年xx市文化市场发展纲要》 《对广东岭南职业学院学风建设的一些设想》 《2010-2011学年第一学期第5周工作安排》 《xx市城镇住房制度改革实施方案》 《崇川区人民政府2007年精神文明建设工作要点》
）
A、《XX学校教学2007年度第一学期计划》
B、《2007年度第一学期XX学校教学计划》 C、《XX学校2007年度第一学期教学计划》 D、《XX学校教学计划》
（二）正文
计划的依据、指导思 想或重要意义。…… 前言
计划
正 文
主体
主体一般写清计划的“三 要素”：目标 ( 做什么 ) 、 措施 ( 怎么做 ) 、步骤 ( 分 几步完成)。 写制发单位名称或个人 姓名，以及订立计划的日 期。……
结构形式： 1.条文式。 2.表格式。 3.综合式。
落款
（二）正文—前言
计划
指导思想和基本情况，计划的前言，主要说明为什么制订这 份计划和制订计划的根据，即回答“为什么做”的问题。计划 的根据是指上级文件或指示精神，整体或较长期计划的要求， 做好所计划工作的重要意义，本单位的实际情况和工作需要等。 前言还包括计划的总任务、工作情况的分析，承上启下过 度等。这部分内容的详略长短，要根据工作的重要程度、内容 的多少来确定，总体上以精练简洁为原则。一般单位例行工作 则略，申报重要工作计划，应详。
暑期规划 在为期两个月的暑假里，作以 下安排。 一、第一个月去找暑期工，体 验上班生活，为日后的就业作准备。 二、在第二个月的前半月里， 为了应付即将到来的二级考试，我 将对所学内容进行全面复习，温故 而知新。不能荒废了学业，在后半 月，除了在复习之余要不断的扩充 自己的知识量，报名参加各种培训 班，让自己更能适应现在知识年代 的社会里的生存。
约束性
避免工作中随意性的行为 出现。
计划
二、计划类型 分类的角度 按内容分 按范围分 按时间分 计 划 的 种 类
生产计划、工作计划、经济业务计划、学习计 划、科研计划等 国家计划、单位计划、小组计划、个人计划等 长期计划、中期计划、短期计划等，或者也可 划分为远期规划、年度计划、季度计划、月度 计划等 专题性计划、综合性计划等 条文式计划、表格式计划和文表结合式计划
学习计划
B.
制发单位 民族学院
计划内容 教学改革 合成为：民族学院教学改革计划
文种 计划
（一）标题 2.非完全式标题
C. 制发单位 计划期限
计划
文种
民族学院
2012
合成为：民族学院2012年度计划
年度计划
D.
计划内容 业务考核
文种 计划
合成为：业务考核计划
练习——选择题
计划
下列标题写法正确的是（
质量标准：产品的合格率、错误率、次
品率、可靠性、复修率等。
例文
教学计划 …… 目标： 本学期我要使学生成绩大幅度提高，期末评比拿全年 级第一。 本学期我计划使学生成绩比上学期提高30%，在 期末的评比中取得全年级前列。
（二）正文—主体 计划 2.措施办法 “怎么做？” 写清楚采取何种办法，利用什么条件，由何单位何 人具体负责，如何协调配合完成任务。措施主要是说明实现 目标制定行之有效的办法和措施 Eg:在英语学习计划里，措施可以这样表述： 报名参加新东方暑期英语学习班的学习，按时完成课内外 作业。 课外坚持收听电台的“英语广播讲座” 。 坚持阅读《CHINA DAILY》， 每月翻译该报上的一篇短文。
（二）正文—主体 计划 3.步骤进度 “何时完成？” “如何做完？” 主要是说明计划所反映的事实“分几步完成”，即写明实现 计划分几个步骤或几个阶段，是计划实效性和科学性的重 要保证。
（二）正文—主体
计划
目标、措施、步骤程序，可分开写，也可措施和步骤程 序放在一起写。 根据计划的内容和表述需要，选择写条文式、图表式，或 条文图表结合式。 在正文不便表述的内容，另作“附件”。
计划
下面请看张华、 罗兵两位同学制 定的暑期计划， 你能发现存在的 问题吗？
暑假计划 不知不觉中，快到暑假了，在 提示着我们在这一年里学习方面到 底做得怎样。在学习日语方面我们 到底掌握了多少日语，再想想在这 一年里，我们是如何度过的，我们 应该好好掌握这个暑假努力去学习 日语，我觉得我们在这学期学到的 知识实在太少了，所以除了书本上 学到的，我们可以到书城汲取更多 的知识，可以买多点日剧回来看， 多听点日语磁带，使我们的知识面 更广。 张华 2009年6月
计划
D ear Y A N W : I L ove y ou so much.... ..
例文
前言 大二会计专业个人计划 又一新学期开始，我不再虚度日子，我也不敢再得过且过，我应该要明 确的提升自己，而对于自己的提升，我对这一学期也有了一个明确的设计， 一个人的未来要过的精彩，就要能拼能赢。 目标 一、明确学习目标 就要有明确的设计，梦想与现实的结合这是我们行动的起点。打好一定 的语言基础，争取获得优良成绩，能切实在此次的学习中学到丰富的专业知 识和基础常识。增加文化素养，提升自身能力，端正学习态度，培养积极勤 奋的学风。做学习计划来自我敦促，自我勉励。反思自己在哪些方面做的不 足，反思自己该如何去改善，反思自己继续努力的方向和方法。只有不断地 反省，才能为未来的路指明方向。 二、具体的措施 对于新学期的学业计划，现在的我不能在迷茫下去，现应该定下一个可 行的计划，而且，我还应该必须严格的去实施，调整。具体的我的新学期实 行计划如下：
计划
标题
正 文
（一）标题 (一)标题通常由“制发单位＋计划期限＋计划内容＋文 种”组成。 1.完全式标题 制发单位 计划期限 计划内容 文种
计划
宏远公司
2004年
财务
工作计划
合成为：宏远公司2004年财务工作计划
（一）标题 2.非完全式标题
A. 计划期限 计划内容
计划
文种
Hale Waihona Puke 2004年保险学知识
合成为：2004年保险学知识学习计划
罗兵 2009.6.20
张华的暑期计划（例文1）
罗兵的暑期计划（例文2）
计划
（二）特点 1．预测性 计划的预测性是其他应用文体所不具有的。 计划不能定得过死，必须留有余地。 2．明确性 计划一旦成文，就对实践起到控制和约束作用。 制定计划，是为了克服工作中的盲目性。 企业单位制定的计划，目的在于控制方向、规模、 度，使任务能保质，保量，按时完成。
速
计划
（二）特点
3．可行性
计划必须定得具体明确，切实可行，符合实际。 目标定得过高，无法实现和完成；定得过低，计划又无法 起指导、激励作用。 计划的步骤、措施、要求、时限不但要写得具体、细致， 还要便于检查督促，对照落实。
（三）作用
计划
行动有明确的目标和任务
指导性
计 划 的 作 用
启发性
启发思维，为下一步的工 作提供新思路。
例文
（一）认真完成各科的学业 对于自己的学业成绩，上课要认真听讲，课后要巩固自己，认真完成老 师布置的作业后，还应自己预习、复习，巩固今天所学的知识，预习下一堂 课老师所要讲解的知识，做到“温故知新”，临近期末考试的时候更要认真 复习，争取考一个好的成绩。 （二）拿到会计从业资格证(会计电算化) 我的会计电算化还未过，上次的一分之差让我不得不重考，下定决心， 我这次一定要过。这样，到我大三的时候就能报考初级会计师了，我要争取 在学校学习的这一段时间内就能顺利的完成自己锁定的目标。 （三）自考，争取考一科就过一科 自考，说难其实也并不难，它考验的是我们的自学能力，复习的自觉性 ，还要有系统的复习方法。 （四）努力表现自己，多参加青协组织的活动 …… （五）合理安排自己的业余时间，多看名人书籍，多多的充实自己，丰 富自己的见闻 ……
2018/4/3
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计
划
《礼记·中庸》：“凡事预则立，不预则废。”
预：预先，指事先作好计划或准备； 立：成就； 废：败坏。 大意：不论做什么事，事先有准备有计划就能得到成功， 不然就会失败。 导入语：计划是前进方向上的“路标”，是一切行动的先 导，也是实施目标的手段。古人云“深计远虑，所以无 穷”。 “凡事预则立，不预则废”。生活中的我们要学会 制定“计划”。
计划
一、计划概述 （一）含义 计划是指党政机关、企事业单位、社会团体或个人为了 完成未来的某项工作或任务结合实际情况作出的打算和安 排的文书。 大至国家， 小到乡村、班 级、商店、小 组都使用 任何人或 单位团体 工作、生活 、 学习各方面都 可使用 对未来的 目标的预想 可将“计划” 作为文种
大学语文
第三章 事务文书 （3学时理论+1学时实践）
2018/4/3
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大学语文
第一节 计划、总结、述职报告 的写作
计划
情景链接： 耶鲁大学对毕业生进行了一次有关人生目标的调 查。当被问及是否有清楚明确的目标以及达成的 书面计划时，结果只有3%的学生作了肯定的回答。 20年后，有关人员又对这些毕业多年的学生进行 跟踪调查，结果发现，那3%有达成目标书面计划 的学生，取得的财富是其它97%的学生的总和。
前言例文1：
根据公司董事会关于继续扩大生产规模的指示，结合我部 门实际情况，为顺利完成2005年的各项生产任务，我部门特 制定如下工作计划：
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财经应用文写作 第三章 事务文书
• 5．按计划写法分，有条文式计划、图表式计划 和条文图表结合式计划。
计划的基本格式
• 计划一般由标题、正文、结语、落款四部分组成。 • （一）标题 • 计划的标题一般有三种写法： • 一是由计划单位名称、计划时限、计划内容、计划名称四
要素组成的完整式标题，如《北京市国家税务局2018年 税收工作计划》。 • 二是省略式，即视实际需要省略某些标题要素，有的省略 时限，如《××公司营销方案》；有的省略单位，如 《2018年度科研工作设想》；有的省略单位和时限，如 《毕业生就业工作计划》；凡省略单位的标题必须在正文 后署名。 • 三是公文式，即由发文机关名称、事由、文种组成。如 《××总公司关于××××年机构改革工作的部署》。
•
（五）深化防止利益冲突试点工作。推动重点行业领域和试点单位制定完善防止利益冲突的制度规定，研究建
立监督和惩戒机制。
•
• （六）全面推行制度廉洁性评估。在总结试点经验的基础上，会同有关部门制定出台规范性文件，全面开展制度廉 洁性评估工作。
•
（七）加强预防腐败基础制度建设。推进社会信用体系建设，继续推动以二代身份证号码为基础的公民个人信
十七届中央纪委第七次全会的部署和要求，规范权力运行，推进政务公开，防范廉政风险，加强制度建设，扎实开
展预防腐败工作，积极应对《联合国反腐败公约》履约审议，以预防腐败工作新成效迎接党的十八大胜利召开。
•
一、推动权力规范透明运行
•
（一）加快推进廉政风险防控机制建设。加强对《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔20 ×× 〕
用代码建设，配合有关部门研究编制组织机构信用代码，推动建立社会诚信信息共享平台，完善失信惩戒机制。继
续开展预防腐败信息系统试点工作，探索运用预防腐败信息系统开展腐败预警。深化廉政评估指标体系试点，进一
计划的基本格式
• 计划一般由标题、正文、结语、落款四部分组成。 • （一）标题 • 计划的标题一般有三种写法： • 一是由计划单位名称、计划时限、计划内容、计划名称四
要素组成的完整式标题，如《北京市国家税务局2018年 税收工作计划》。 • 二是省略式，即视实际需要省略某些标题要素，有的省略 时限，如《××公司营销方案》；有的省略单位，如 《2018年度科研工作设想》；有的省略单位和时限，如 《毕业生就业工作计划》；凡省略单位的标题必须在正文 后署名。 • 三是公文式，即由发文机关名称、事由、文种组成。如 《××总公司关于××××年机构改革工作的部署》。
•
（五）深化防止利益冲突试点工作。推动重点行业领域和试点单位制定完善防止利益冲突的制度规定，研究建
立监督和惩戒机制。
•
• （六）全面推行制度廉洁性评估。在总结试点经验的基础上，会同有关部门制定出台规范性文件，全面开展制度廉 洁性评估工作。
•
（七）加强预防腐败基础制度建设。推进社会信用体系建设，继续推动以二代身份证号码为基础的公民个人信
十七届中央纪委第七次全会的部署和要求，规范权力运行，推进政务公开，防范廉政风险，加强制度建设，扎实开
展预防腐败工作，积极应对《联合国反腐败公约》履约审议，以预防腐败工作新成效迎接党的十八大胜利召开。
•
一、推动权力规范透明运行
•
（一）加快推进廉政风险防控机制建设。加强对《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔20 ×× 〕
用代码建设，配合有关部门研究编制组织机构信用代码，推动建立社会诚信信息共享平台，完善失信惩戒机制。继
续开展预防腐败信息系统试点工作，探索运用预防腐败信息系统开展腐败预警。深化廉政评估指标体系试点，进一
第三章 事务文书-1 事务文书概述、计划 课件《新编应用写作教程》同步教学(高教版)
（1）规划的标题一般由单位名称＋时间期限＋内容 范围＋文种名“规划”构成。
（2）规划的正文一般包括以下几方面内容： ①前言。这一部分主要写制定规划的起因和缘由。 ②指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则。 ③主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心， 集中阐述“做什么”和“怎样做”的问题。 ④结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、 有力、富有号召力。
第二节 计 划
学习目标 1.了解计划的作用及特点。 2.掌握计划的内容要素与写作要
点。
计划
计划是机关、团体、企事业单位及个人为 了完成某项任务或为了达到某一目标而对一定 时期的工作事先做出安排和打算时采用的一种 文体。
一、计划的作用
1.明确目标，减少盲目性 制定计划的目的主要在于明确目标，理顺工 作思路，这样就能减少工作的盲目性，使工作有 条不紊地开展起来，顺利地达到既定目标。
第一节 事务文书概述
学习目标 1.了解事务文书的概念及特点。 2.掌握事务文书的写作要点。
事务文书
事务文书是党政机关、社会团体、企事业 单位或个人处理日常事务时，用来传递信息、 沟通情况、交流经验、研究问题、指导工作或 规范行为的实用性文书。
事务文书包括计划、总结、调查报告、规 章制度、简报等，是日常工作中使用最为广泛 的一类文书。
2.实事求是，切实可行。各种事务文书 都是为了解决工作中的实际问题而写的，因 此必须实事求是，一是一，二是二。
3.格式约定俗成，语言准确、简练。事 务文书的格式虽然不像公文那样程式化，但 许多文种的格式也有约定俗成的特点。在结 构方面，事务文书要求开门见山、突出重点、 层次分明；在语言方面，要求简洁、质朴， 表意准确。
它适用于上级向下级布置工作任务并提供基 本的思路、方法，交待政策，提出要求等。 这种计划一般写得比较概括、比较原则，下 级具体实施时可以灵活掌握。
4第三章 事务文书
第三章
事务文书
• 第三章 事务文书
• 第一节 概述 • 事务文书是党政机关、社会团体、企 事业单位处理日常事务，用来沟通信息、 总结经验、研究问题、指导工作、规范行 为的实用性文书。
• 常用的事务文书可分为以下几类： • 计划类文书：包括规划、设想、计划、 方案、安排等； • 报告类文书：包括总结、述职报告、调 查报告等； • 宣讲类文书：包括竞聘报告、讲演稿等 • 规章类文书：包括规章、条例、办法 、规章、制度、守则、公约等。 •
• 正文：一般分为前言、主体、结尾三部分 • 前言，或写明调查的起因或目的、时间和 地点、对象或范围、经过和方法，从中引 出中心问题或基本结论来；或是写明调查 对象的历史背景、大致发展经过、现实状 况、主要成绩、突出问题等基本情况，进 而提出中心问题或主要观点；或是开门见 山，直接概括出调查的结果。
• • • •
规定的分类 政策性规定；管理性规定 规定的作用 准绳作用题、正文、签署三部分组成 • 标题，全称式标题，即由发文机关名称、 事由和文种组成；有规范范围、规范内容 和文种组成。
• 正文，第一种写法由开头、主体、结语组 成；第二种写法是条目法；第三种写法由 序言、小标题、结语组成。 • 签署，凡是行政法规、部门和地方政府规 章，均应由行政首长以令的形式发布。
• • • • •
计划的特点： 针对性 预见性 可行性 约束性
• 计划的结构、内容和写法 • 表达形式可分为表格式、条文式和文表结 合式。 • 条文式计划一般由标题、正文和结尾组成 • 标题：一般包括单位名称、时间界限、事 由和文种，也可用省略式，也可只写文种
• 正文：一般由前言、主体、结尾三部分组 成，但有的没有结尾部分 • 前言。简述制定计划的指导思想、依据、 意义、本单位情况及总目标等。 • 主体。包括任务、要求、措施、办法、步 骤、时间等项内容。 • 结尾。可提出执行要求，也可以展望计划 实施的前景。
事务文书
• 第三章 事务文书
• 第一节 概述 • 事务文书是党政机关、社会团体、企 事业单位处理日常事务，用来沟通信息、 总结经验、研究问题、指导工作、规范行 为的实用性文书。
• 常用的事务文书可分为以下几类： • 计划类文书：包括规划、设想、计划、 方案、安排等； • 报告类文书：包括总结、述职报告、调 查报告等； • 宣讲类文书：包括竞聘报告、讲演稿等 • 规章类文书：包括规章、条例、办法 、规章、制度、守则、公约等。 •
• 正文：一般分为前言、主体、结尾三部分 • 前言，或写明调查的起因或目的、时间和 地点、对象或范围、经过和方法，从中引 出中心问题或基本结论来；或是写明调查 对象的历史背景、大致发展经过、现实状 况、主要成绩、突出问题等基本情况，进 而提出中心问题或主要观点；或是开门见 山，直接概括出调查的结果。
• • • •
规定的分类 政策性规定；管理性规定 规定的作用 准绳作用题、正文、签署三部分组成 • 标题，全称式标题，即由发文机关名称、 事由和文种组成；有规范范围、规范内容 和文种组成。
• 正文，第一种写法由开头、主体、结语组 成；第二种写法是条目法；第三种写法由 序言、小标题、结语组成。 • 签署，凡是行政法规、部门和地方政府规 章，均应由行政首长以令的形式发布。
• • • • •
计划的特点： 针对性 预见性 可行性 约束性
• 计划的结构、内容和写法 • 表达形式可分为表格式、条文式和文表结 合式。 • 条文式计划一般由标题、正文和结尾组成 • 标题：一般包括单位名称、时间界限、事 由和文种，也可用省略式，也可只写文种
• 正文：一般由前言、主体、结尾三部分组 成，但有的没有结尾部分 • 前言。简述制定计划的指导思想、依据、 意义、本单位情况及总目标等。 • 主体。包括任务、要求、措施、办法、步 骤、时间等项内容。 • 结尾。可提出执行要求，也可以展望计划 实施的前景。
第三章 事务文书
含义、种类和 特征
一、含义
又叫普通文书，是党政机关、 社会团体、企事业单位在日常工作 中使用的、除了公务文书之外的非 正式文件。
二、种类
1． 计划 2． 总结 3． 调查报告 4． 简报
三、特点 1．应用范围广，使用频率高。 2．格式的灵活，规范性弱。 3．表达以陈述说明为主，兼及议论；
计划是统称，常见的设想、规划、 打算、安排、意见、要点、方案等都 属于计划。
二、种类
1．按内容分：综合性计划 专题性计划
2．按性质分：工作计划、学习计划、 生产计划、活动计划；
3．按范围分：国家计划、部门计划、 单位计划、个人计划；
4．按时间分：远景规划、年度计划、 季度计划、月计划；
三、 特点
（二）计划的格式
1． 条文式 2． 表格式 3． 文表兼有式
• 例1：（工作计划） • 例1：（营销工作计划） • 例2：（职业计划）
（三）计划的写作
1．标题 组成：制定计划的单位名称、适用
的时限、计划内容、文种。 例：
《****公司2010年出口计划》 《****市2010年工作要点》
2．正文
如果标题中已标明单位名称， 落款处可省略单位署名，只写日期。
对外行文，要盖章。
六、计划的写作要求
（一）要符合党和国家的方针政策 （二）要从实际出发，量力而行 （三）内容要具体明确
例：企业年度工作计划
第三节、总 结
学习的目的：掌握总结的写作方法
学习重点与难点：重点是总结的格式、 写法。难点是总结的语体特点和表达 方式。
（1）前言
写明计划的指导思想、工作思路;说 明制定计划的依据、原因;当前面临的基 本情况;指出总的任务和奋斗目标。 （2）主要任务:具体的任务、具体的项目。 （3）措施和步骤:完成任务的方法、程序 和时间的安排。 （4）任务要求。任务完成的具体要求。
一、含义
又叫普通文书，是党政机关、 社会团体、企事业单位在日常工作 中使用的、除了公务文书之外的非 正式文件。
二、种类
1． 计划 2． 总结 3． 调查报告 4． 简报
三、特点 1．应用范围广，使用频率高。 2．格式的灵活，规范性弱。 3．表达以陈述说明为主，兼及议论；
计划是统称，常见的设想、规划、 打算、安排、意见、要点、方案等都 属于计划。
二、种类
1．按内容分：综合性计划 专题性计划
2．按性质分：工作计划、学习计划、 生产计划、活动计划；
3．按范围分：国家计划、部门计划、 单位计划、个人计划；
4．按时间分：远景规划、年度计划、 季度计划、月计划；
三、 特点
（二）计划的格式
1． 条文式 2． 表格式 3． 文表兼有式
• 例1：（工作计划） • 例1：（营销工作计划） • 例2：（职业计划）
（三）计划的写作
1．标题 组成：制定计划的单位名称、适用
的时限、计划内容、文种。 例：
《****公司2010年出口计划》 《****市2010年工作要点》
2．正文
如果标题中已标明单位名称， 落款处可省略单位署名，只写日期。
对外行文，要盖章。
六、计划的写作要求
（一）要符合党和国家的方针政策 （二）要从实际出发，量力而行 （三）内容要具体明确
例：企业年度工作计划
第三节、总 结
学习的目的：掌握总结的写作方法
学习重点与难点：重点是总结的格式、 写法。难点是总结的语体特点和表达 方式。
（1）前言
写明计划的指导思想、工作思路;说 明制定计划的依据、原因;当前面临的基 本情况;指出总的任务和奋斗目标。 （2）主要任务:具体的任务、具体的项目。 （3）措施和步骤:完成任务的方法、程序 和时间的安排。 （4）任务要求。任务完成的具体要求。
第三章 事务文书
制订计划的原则和步骤
（1）政策性原则。无论什么计划，都应有明确 的指导思想，贯彻、体现国家的有关方针和政 策。从全局出发，以上级的总计划为前提和依 据。 （2）可操作原则。制订计划是为了提高效率， 顺利完成任务。因此，计划中的任务要明确， 措施要具体，可操作性强。 （3）群众性原则。任何计划的制订和实施都应 遵循民主集中制原则。
2．计划具有指导作用 3．计划具有调节、控制作用
计划的种类
计划从不同角度还可以划分为以下几种类别：
1．从内容方面看，有工作计划、学习计划、生产计划、科研计划等。 2．从范围方面看，有国家计划、单位计划、小组计划、个人计划等。 3．从时间方面看，有远期规划、年度计划、季度计划、月份计划等。 4．从性质方面看，有综合性计划、专题计划等。 5．从表现形式方面看，有条文式计划、表格式计划、文件式计划等。
现在，社会分工越来越细，岗位职责越来越明确， 随着干部体制改革的推行、岗位职责制与任聘制的 实施，个人与职位的对应关系越来越密切。述职报 告既是个人履行岗位职责的自我回顾，又是组织人 事部门考核、选拔、任用干部的重要依据。
择性。
会议记录的注意事项
1．真实、准确
2．突出重点
要如实地记录别人的发言，不 论是详细记录，还是概要记录， 都必须忠实原意，不得添加记 录者的观点、主张，不得断章 取义，尤其是会议决定之类的 东西，更不能有丝毫的出入。 真实、准确的要求具体包括： 不添加，不遗漏，依实而记； 清楚，首先是书写要清楚，其 次是记录要有条理。
（二）规章制度的特点
1．约束性 规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。 2．权威性 规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。 3．稳定性 规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动 和修改，应具有相对稳定性。
第三章 事务文书
4.在表达方法的运用上，事务文书以说明、 叙述、议论为主，也可适当运用描写等方法， 使语言既准确、质朴、简明，又生动、形象、 活泼，增强文章感染力和说服力。而党政公 文是为了处理问题和解决问题的，故其表达 方法通常只用说明、叙述、议论，说明重在 把事物、事理交代明白，议论重在对事物、 事理客观评述。撰写时多用直笔，不用描写、 抒情、夸张等表达手法。
（四）反映社会情况的调查报告
这是针对一些社会情况所写的调查报告。 主要涉及社会风气、百姓意愿、婚恋、赡养、 衣食住行等群众生活各方面的基本情况。这类 调查报告虽不直接反映政治、经济等重大问题， 但百姓生活也是跟政治、经济密切相关的，也 是群众最为关心的一些问题。
三、调查报告的特点
（一）写实性。调查报告是在占有大量现实和 历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是 地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌 握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。
用“调查对象+调查课题+文体名称”的公式 拟制标题。如《一个富裕居委会的财务调 查》。
2.提问式标题 可以用问题作标题，如《“问题少年”的出 现，原因何在？》，《莘莘打工者，维权何其 难》。这种写法皆为醒目，引人入胜。 3.复合式标题
复合式标题由正副标题组成，其中正标题一 般采用常规文文章标题写法，具体手段如上所述。 副标题则采用公式化写法，由调查对象、调查课 题、文体名称组成。如《明晰产权起风波——对 太原市一集体企业被强行接管的调查》。
（二）事务文书的特点 事务文书与党政公文相比，有不少相似之处， 如都是在机关工作中经常使用的，都具有较强的政策 性、规范性和针对性。但事务文书之所以未列入《党 政机关公文处理条例》规定的党政公文中，因它有以 下不同于党政公文的特点：
第三章 事务文书
3.结束语 3.结束语 这是计划的辅助、补充部分。 这是计划的辅助、补充部分。可以写一些计划正文不 宜写的，还可以发出号召，激励大家为实现计划而努力。 宜写的，还可以发出号召，激励大家为实现计划而努力。 4.落款 4.落款 在计划正文的右下方写明制订计划的单位名称( 在计划正文的右下方写明制订计划的单位名称(或个 人计划的个人姓名)和日期。 人计划的个人姓名)和日期。 (六)注意事项 1.制订计划要以党和国家的方针 制订计划要以党和国家的方针、 1.制订计划要以党和国家的方针、政策作为重要依据 2.制订计划要实事求是 制订计划要实事求是， 2.制订计划要实事求是，切实可行 3.制订计划要明确具体 制订计划要明确具体， 3.制订计划要明确具体，切忌空谈 4.制订计划要语言简洁 4.制订计划要语言简洁
(五)注意事项 1.注意积累 注意积累， 1.注意积累，占有材料 2.探索规律 探索规律， 2.探索规律，提炼观点 3.突出特点 突出特点， 3.突出特点，抓好重点 4.实事求是 实事求是， 4.实事求是，一分为二 5.语言准确 语言准确， 5.语言准确，简练生动 6.总结与计划的关系 6.总结与计划的关系 总结与计划在内容与写作上有一定的联系。 总结与计划在内容与写作上有一定的联系。总结是计划 执行的结果，做总结既要以计划为依据， 执行的结果，做总结既要以计划为依据，又要对计划完成情 况作出判断；计划的制订也要以上一阶段的总结为依据， 况作出判断；计划的制订也要以上一阶段的总结为依据，其 目标、任务、措施都应参照上一阶段总结的情况提出来。 目标、任务、措施都应参照上一阶段总结的情况提出来。 总结与计划的区别在于：计划是在工作之前制定的； 总结与计划的区别在于：计划是在工作之前制定的；总 结则是在工作到一定阶段或全部工作完成后进行的。 结则是在工作到一定阶段或全部工作完成后进行的。计划的 内容是为完成一定任务所设想的具体步骤、方法和措施， 内容是为完成一定任务所设想的具体步骤、方法和措施，重 在叙述说明； 在叙述说明；总结则是对一定阶段的工作或计划执行情况做 出的总分析、总评价，重在找出有规律性的东西， 出的总分析、总评价，重在找出有规律性的东西，做出理论 概括。计划所要回答的问题是做什么，怎样做， 概括。计划所要回答的问题是做什么，怎样做，做到什么程 度；总结要回答的问题则是做了什么，做得怎样，有何工作 总结要回答的问题则是做了什么，做得怎样， 规律。 规律。
第三章-事务文书写作
出号召；也可在主体
明确交代后结束。
应用写作
第一节 计划
四、计划写作的基本格式
(二)正文包括前言(导语)、主体、结尾三部分内 容。
主体部分构成： ①条文式 ②表格式 ③综合式(略)
应用写作
条文式
(主体部分) 一、公园建设的目标和任务(略) (一)公园建设规划的总目标是：(略) (二)公园建设规划的具体目标是：(略) 二、实施绿水绿树绿色管理计划，实现管理达到国 际一流水平(略) 三、加强公园设施建设，服务水平达到国际一流(略) 四、实现“绿色奥运”公园发展计划的保障措施 (一)拓宽资金渠道，实行公园建设发展多元化投资 (略) (二)尽快出台我市公园条例，完善公园管理法规体 系(略) (三)坚持文化建园的方针，提高公园科学公管理水 平(略)
“学校安全重于泰山。”校园安全是关系学 校和社会的稳定和发展的大事，是党和国家十分 重视的工作，因此，本学期以来，我室在学校的 统一领导下，以邓小平理论、“三个代表’’重 要思想和党的十六大精神为指针，以确保校园安 全为目的，从增强师生安全意识，强化学校安全 管理入手，积极采取措施，为能够营造一个安全、 文明、健康的育人环境而狠抓学校安全工作，取 得了喜人的成绩。
应用写作
第一节 计划
二、计划的种类
2. 计划的分类 （以下不是绝对而是有跨类的）
划分标准 时间
内容 性质 范围
划分类别
长远计划、短期计划、年度计划、 季度计划、月份计划、学期计划
工作计划、学习计划、科研计划、 生产计划、销售计划
综合计划、专题计划、单项计划
国家计划、部门计划、单位计划、 个人计划
应用写作
任何人或 单位团体
对未来的 目标的预想
可使用“计划” 作为文种
第三章 事务文书
• • • • ㈠要实事求是 ㈡要走群众路线 ㈢计划要有科学性、严肃性 由于各种客观原因，制定计划难免有不周到 的地方，因此，制定计划要留有余地，在执 行时也要随客观情况的变化进行必要的修改。 • 另外，以文件形式发的计划，要写出文件编 号。
（六）例文
××印刷厂××年流动资金 定额的工作计划
根据上级关于核定流动资金定额通知的精 神，结合我厂的实际，提出我厂核定××年度 流动资金定额工作的计划如下：
第三章 事务文书及写作
讲授内容
• • • • • • • •
第一节 事务文书概述 第二节 事务文书写作 一、 计划 二、 总结 三、简报 四、调查报告 五、大事记 六、会议记录
第一节 事务文书概述
• 一、事务文书的性质 • 事务文书是机关、团体、企事业单位和 个人处理公务或日常事物时使用的一种 具有特定格式的应用文体。 • 事务文书种类很多，常见实用的事务文 书有：计划、总结、简报、调查报告、 大事记、会议记录、规章制度、契约、 遗嘱等。
•
第二学期，开展的迎新工作及迎新晚会，我部 将大力协助各部做好工作。 国庆节后，组织系足球联赛，以丰富我系学生 的课外生活，并挖掘新生中的足球人才。 11-12月，我部将大力协助胡志江副主席组织我 系篮球队参加校男女篮球联赛。 总之，体育部的工作是负责安排学生参加学校 各项赛事和丰富学生课余活动。 我部将尽职尽责踏踏实实的做好工作，为我系 争光。 体育部长:ＸＸＸ xx年xx月xx日
• • • • •
1.三段式结构 2.两段式结构 3.阶段式结构 4.总分式结构 5.体会是结构
概况+经验+打算 摆情况+谈体会
（五） 例文
关于1997年至1999年××工厂 工会总结
（六）例文
××印刷厂××年流动资金 定额的工作计划
根据上级关于核定流动资金定额通知的精 神，结合我厂的实际，提出我厂核定××年度 流动资金定额工作的计划如下：
第三章 事务文书及写作
讲授内容
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第一节 事务文书概述 第二节 事务文书写作 一、 计划 二、 总结 三、简报 四、调查报告 五、大事记 六、会议记录
第一节 事务文书概述
• 一、事务文书的性质 • 事务文书是机关、团体、企事业单位和 个人处理公务或日常事物时使用的一种 具有特定格式的应用文体。 • 事务文书种类很多，常见实用的事务文 书有：计划、总结、简报、调查报告、 大事记、会议记录、规章制度、契约、 遗嘱等。
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第二学期，开展的迎新工作及迎新晚会，我部 将大力协助各部做好工作。 国庆节后，组织系足球联赛，以丰富我系学生 的课外生活，并挖掘新生中的足球人才。 11-12月，我部将大力协助胡志江副主席组织我 系篮球队参加校男女篮球联赛。 总之，体育部的工作是负责安排学生参加学校 各项赛事和丰富学生课余活动。 我部将尽职尽责踏踏实实的做好工作，为我系 争光。 体育部长:ＸＸＸ xx年xx月xx日
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1.三段式结构 2.两段式结构 3.阶段式结构 4.总分式结构 5.体会是结构
概况+经验+打算 摆情况+谈体会
（五） 例文
关于1997年至1999年××工厂 工会总结
第三章 事务文书
第三章事务文书第一节事务文书概述一、事务文书的概念广义：指党政机关、企事业单位以及社会团体或个人，在日常工作或生活中经常使用的种类文书。
狭义；指法定公文和专用文书之外的公务文书，是公务文书的一大类别，具有实用价值和惯用格式。
二、事务文书基本特征事务文书实际上也是公文，但不属于法定的13种。
事务文书使用频率很高，只是在法律效力上比13种公文次要一点，更加具体一些。
其特点也是相对13种法定公文而言的。
（一）对象比较具体事务文书虽不像公文那样必须写明主送机关，但它的对象也比较明确，一份事务文书为哪些人写的，要求哪些人了解和使用，都很具体，写作具有针对性。
（二）格式比较固定事务文书在格式方面虽然没有法定公文那样非常严格规定，但是在长期使用中也逐渐形成了较为固定的惯用格式，各种事务文书的构成要素以及各构成要素的写法，一般都有一定的规则。
（三）写法比较实际事务文书就是为解决实际问题、处理实际事务而写的，所以写作要满足实际要求。
（四）时限比较紧迫在规定的时间内，一事一办，都有时间要求。
三、事务文书的作用1、贯彻政策，指导工作2、沟通情况，联系工作3、积累和提供资料4、宣传教育，检查督促第二节计划一、基本概念计划是某一个单位、部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。
计划一般也称为“工作要点、打算、工作意见、工作部署”等。
计划的作用主要是为了有效地指导工作。
有了计划，工作就能有条不紊进行，就能提高自觉性，减少盲目性，增加成功的可能性。
二、计划的特点（一）预见性制订计划时，要对今后可能出现的问题和遇到的困难，要进行分析、判断，并提出相应的对策和措施。
（二）针对性结合实际制订的计划才是可行的计划。
（三）约束性一经制订，计划就要认真执行，即使是个人计划也要具有自我约束力。
三、计划的种类按内容划分：生产计划、建设计划、工作计划、科研计划、教学计划、学习计划等。
按范围划分：全国计划、地区计划、部门计划、单位计划、班组计划、个人计划等。