影响农民增收的原因及对策
促进农民增收中存在的问题及其对策
促进农民增收中存在的问题及其对策1. 引言1.1 背景介绍农民增收是当前我国农村工作的重要内容之一。
随着我国农村改革的深入，农村经济的发展取得了显著成就，农民生活水平有所提高。
农民增收仍面临诸多困难和挑战。
随着农业现代化的进程，我国农民的收入增长缓慢，农村贫困问题仍然较为严重，这直接影响了农村经济的发展和社会的稳定。
政策实施存在不力的问题，市场供求失衡，缺乏技术支持等也成为制约农民增收的重要因素。
为了解决这些问题，制定科学合理的对策，推动农民增收，是当前亟待解决的课题。
本文将从提出农民增收的重要性以及当前农民增收存在的问题和挑战等方面进行分析和探讨，以期为农村工作的开展提供参考。
1.2 问题意义农民增收是国家精准扶贫工作的重要内容，也是实现乡村振兴战略的关键一环。
目前我国农民增收面临着诸多问题，如收入增长缓慢、政策实施不力、市场供求失衡、缺乏技术支持等。
这些问题不仅影响了农民的生活水平，还阻碍了农村经济的发展。
解决农民增收问题具有重要的意义。
农民增收问题关乎全国13亿人口的生计问题，直接影响着亿万农民的生活水平和幸福感。
农民是农村经济的主体，其增收意味着农村经济的稳定和发展。
农民增收问题也是实现乡村振兴战略的必经之路。
只有让农民获得实实在在的收入，才能真正推动乡村振兴。
解决农民增收问题是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。
农村经济的发展和农民增收问题的解决，将为国家经济的长期发展提供坚实的支撑。
加强农民增收工作，解决农民实际困难，具有深远的意义，是当前我国经济发展和社会稳定的当务之急。
【2000字】2. 正文2.1 农民收入增长缓慢的原因农民的土地流转问题。
在农村地区，土地流转效率较低，土地碎片化严重，导致农业产出难以扩大规模，农民收入增长受限。
农业生产方式滞后。
传统的种植和养殖模式存在着低效益、高成本的问题，而新型农业生产方式和技术的推广应用不足，使得农民增收的动力不足。
市场竞争不足。
农产品价格波动大，市场需求不稳定，导致农民无法获得稳定的收入。
农民增收缓慢的原因、影响及其对策
农民增收缓慢的原因、影响及其对策农民增收缓慢的原因包括以下几个方面：1. 农业生产条件差：农村基础设施薄弱，农田面积有限，水资源匮乏等因素制约了农业生产的规模和效益。
2. 技术水平低下：部分农民缺乏现代农业技术的更新和应用，导致生产效率低下，难以提高农产品质量和降低成本。
3. 农产品销售渠道有限：农村地区相对于城市地区销售渠道更为狭窄，农民往往无法直接接触到更广阔的市场，导致农产品价格低迷。
4. 土地流转困难：农村土地流转机制不完善，土地流转缺乏规范和保障，限制了农民扩大种植规模和规模化经营。
农民增收缓慢的影响主要表现在以下几个方面：1. 生活水平难以提高：由于农民收入增长缓慢，家庭生活水平无法得到有效改善，甚至难以摆脱贫困。
2. 农村人口外流：农民面临经济压力的增加，在城市工作的机会相对较多，导致农村人口不断外流，加剧了农村劳动力不足的问题。
3. 农业结构失衡：农民增收缓慢使得农业收入相对于非农业收入偏低，进一步扩大了农业与非农业之间的收入差距，导致农业结构失衡。
为解决农民增收缓慢问题，可采取以下策略：1. 加大对农业的投入：提高农村基础设施建设，完善农村公共服务，加强农业科技研发和推广，提高农业生产效益。
2. 发展农村产业：加强农村产业基础设施建设，通过发展特色农产品、农村旅游、农村电商等新兴产业，拓宽农民增收渠道。
3. 建立健全土地流转机制：通过完善农地流转政策，激发农民手中土地的潜力，促进农业规模化经营，提高农业效益。
4. 加强农产品营销渠道建设：完善农产品市场体系，提高农产品质量标准，拓展农产品销售渠道，增加农民收入。
5. 提供技术培训和扶持政策：加强对农民的技术培训，提供科技扶贫政策和资金支持，帮助农民提高技术水平和创业意愿。
综上所述，农民增收缓慢的原因多方面，对农民和整个农村经济都带来了一系列的负面影响。
为解决这个问题，需要采取综合策略，加大投入，发展农村产业，完善土地流转机制，优化农产品营销渠道，提供技术培训和扶持政策，促进农民增收。
促进农民增收中存在的问题及其对策
促进农民增收中存在的问题及其对策促进农民增收是当前我国农村工作的重要任务之一，也是实施乡村振兴战略的重要内容。
在实际的工作中，促进农民增收依然存在着不少问题，这些问题不仅影响着农民的增收，也影响着整个农村的发展。
我们需要深入分析问题的原因，并提出相应的对策，以期解决这些问题，促进农民增收的持续发展。
一、存在的问题1.农产品销售困难农产品销售一直是农民增收的重要途径，但是由于信息不对称、供求不平衡等原因，农产品销售面临着诸多困难。
一方面，农产品的质量安全问题成为制约产品销售的主要因素，农产品市场的价格波动较大，导致农民收入不稳定。
2.农产品附加值低我国农产品加工业一直处于初级阶段，农产品的附加值较低。
农产品的初加工和深加工环节薄弱，致使农产品附加值无法有效提高，农民的收入增长受到限制。
3.农村人才流失严重随着城镇化进程的加快，不少农村青壮年劳动力外出务工，致使农村劳动力结构失衡，农村劳动力的生产价值得不到充分发挥，农民的增收难以实现。
4.农村土地资源利用不合理农村土地资源利用不合理是限制农民增收的另一个重要问题。
由于农村土地流转和利用的限制，导致农民的土地收益无法有效提高，土地资源的闲置浪费也影响着农民的增收。
二、对策建议1.加强农产品质量安全监管要解决农产品销售困难问题，首先需要加强对农产品质量安全的监管。
加强对农产品生产、加工、流通全过程的监管，保障农产品的质量安全，提高农产品的市场竞争力。
2.优化农产品加工产业布局要提高农产品的附加值，需要优化农产品加工产业布局，发展农产品深加工业，提高农产品附加值。
鼓励引导企业加大对农产品加工的投入，提高农产品的附加值，增加农民收入。
3.实施农村人才引进政策为了解决农村人才流失严重的问题，可以通过实施农村人才引进政策，引导城市人才到农村发展。
引进一些技术人才和管理人才到农村发展，提升农村经济发展水平，促进农民增收。
三、加强政策支持为了更好地解决农民增收中存在的问题，更好地落实上述对策建议，有必要加强政策支持。
农民增收面临的困难与对策选择的工作报告
农民增收面临的困难与对策选择的工作报告尊敬的领导和同事们：近年来，我国农民增收工作取得了一些成效，但在实际推进中也面临着很多的困难和挑战。
本文旨在对农民增收面临的困难以及对策选择进行分析，以期为加强农民增收工作提供一些参考。
一、农民增收面临的困难1.市场疲软：当前我国国内的经济形势并不是很好，市场需求总量下降、竞争日益激烈，许多农产品出现了供过于求的情况，导致农产品价格波动较大，农民的收益也难以保证。
2.种植技术落后：我国许多农村地区基础设施条件落后、科技水平较低，导致农民种植技术缺乏更新，种植效益较低，很难满足市场需求。
3.资源不足：我国部分地区仍然存在土地面积狭小、水资源短缺、自然灾害频繁等问题，这些问题严重制约了农业的生产和发展，使农民增收面临着困难。
4.资金匮乏：农民增收需要资金的支持，但现阶段农民资金流动性较差，有的农民面临着资金短缺的问题，这也会影响到农民增收的进程。
二、对策选择的建议1.市场拓展：在市场萎缩的情况下，要发挥市场作用，构建农产品营销渠道，拓宽农产品消费渠道，调整农业生产结构，推进内外部供给侧结构性改革，扩大市场规模，形成农民增收的强大支撑力。
2.提高种植技术：加强科技创新与应用，积极开展农业科技示范推广，提高农业生产效率，改变传统种植模式，推进绿色种植，并将环保理念融入到农业生产中，以提高农产品品质和竞争力。
3.合理配置资源：合理规划土地利用、水资源利用和环境保护，完善农村基础设施，降低自然灾害风险，提高资源利用效率，以促进农民增收。
4.加强政策支持：政府要制定相关农业政策，落实财政贴息、激励农民就业创业、增加贫困地区医疗、教育资源等方面的支持政策，以加强对农民的支持和帮助。
5.发展现代农业：视野要现代化，推进农业产业化、规模化和现代化，建立农产品标准化和认证制度，提高经济效益，使农业向着更为高效、集约、绿色、智能化方向发展。
三、结语农民增收有利于促进农村经济发展、地区协调发展和国家整体发展，是一个复杂的工程，需要政府、农民和相关组织的共同努力。
农民增收缓慢的原因、影响及其对策
农民增收缓慢的原因、影响及其对策农民增收缓慢的原因：1. 传统农业生产模式的限制：传统农业生产模式存在技术水平低下、劳动力成本高、生产效率低等问题，难以实现规模化、现代化生产，导致农民收入增长受限。
2. 市场不完善：农产品市场存在信息不对称、价格波动大、产销不衔接等问题，导致农民难以通过市场渠道获得更好的收益。
3. 农业经营规模小：部分农民经营规模小，难以发挥规模效益，影响农产品生产效益和农民增收。
4. 资金和技术支持不足：农民缺乏资金和技术支持，无法实施新技术、新品种和新农业模式，限制了农业生产的增收潜力。
农民增收缓慢的影响：1. 农村贫困问题加剧：农民收入增长缓慢导致农村贫困问题加剧，影响农村社会稳定和农村居民生活水平的提高。
2. 农民工外出打工增加：为了获得更好的收入，很多农民选择外出打工，导致农村劳动力外流，农业生产力受限。
3. 农产品供给不足：农民收入增长缓慢导致农业生产意愿低，农产品供给不足，给国家粮食安全和农产品市场稳定带来风险。
农民增收的对策：1. 推进农业现代化：加大农业科技研发和推广力度，提高农业生产效率和质量，促进农民增收。
2. 发展农业产业化经营：推动农业规模化、集约化和专业化发展，提高农产品附加值和市场竞争力，增加农民收入。
3. 建立健全农产品市场体系：改善农产品流通体制，提高农产品市场化程度，提升农民对农产品价格的议价能力。
4. 加强农民培训和技术支持：加大对农民的培训力度，提供技术指导和支持，提高农民的农业生产技术水平，提高农产品质量和效益。
5. 完善农村金融服务：提供农村金融支持，加大对农业、农村的信贷支持和金融服务，帮助农民解决资金问题，推动农业发展和农民增收。
农民增收缓慢原因及对策
农民增收缓慢原因及对策农民增收一直是中国农业发展的重要指标，也是促进城乡经济一体化与社会稳定的重要途径。
然而，当前农民增收缓慢的情况依然在持续，造成了许多问题。
本文将探讨农民增收缓慢的原因，以及一些可行的对策。
一、农民增收缓慢的原因1.农业生产方式落后中国农业生产方式依然停留在劳力密集型的阶段，机械化程度依然不高，这导致了生产成本高，农产品的质量难以保证，在市场竞争中处于劣势。
同时，缺乏先进的农业技术和科学管理手段也是增收缓慢的一个重要原因。
2.市场信任度低由于农民在生产过程中的管理不足，农产品的质量往往与标准存在差别，影响了商品的信任度，导致价格难以提高。
3.土地纠纷问题土地纠纷是农民增收的一大障碍，一些土地纠纷往往会直接影响农户的种植收入，还会导致耕地荒芜、资源浪费等问题，恶劣影响农民的增收发展。
4.没指导农民走品牌经济之路品牌经济已经逐渐在我国的发展中起到了重要的作用，目前许多企业都通过不断加强品牌建设来提高市场竞争力。
但是由于缺乏品牌战略的指导，农业生产企业还没有开始全面发展品牌经济，农产品自主品牌尚未得到发展。
二、农民增收策略1.转变农业生产方式在当前先进的农业技术和现代管理手段下，劳动力密集型的种植方式不能充分满足现代市场需求，需要进一步转变生产方式，优化种植结构。
农民可以考虑将自己的土地租赁出去，或者向他人合作，节约成本，并且利用先进的科技手段，例如影响专业你课程。
提高农产品的品质以满足市场竞争需求。
2.提高市场信任度为了提高市场信任度，农民需要进行针对性的再培训，坚持实践、收获监测、销售合同等方法，从店头到收成全程把防假奶的证明都落实到位。
通过多种途径提升农产品的品质，包括持续优化生产过程、开发科技研究、合作伙伴突破性技术以及科学管理等。
3.加快土地改革土地问题对农民增收也有很大影响。
在支持相应政策的推进下，农民可以积极调整种植结构，计划设计合作土地利用模式，增加经济效益，实现良性循环。
促进农民增收中存在的问题及其对策
促进农民增收中存在的问题及其对策促进农民增收一直是中国农业发展的重要任务之一，然而实际上在促进农民增收过程中，仍然存在着一些问题，这些问题主要包括收入差距扩大、土地流转难、农产品销售困难等。
针对这些问题，政府和社会应采取相应的对策，以确保农民能够真正实现增收。
收入差距扩大是影响农民增收的主要问题之一。
在农村地区，由于科技、资金、教育等方面的差异，导致一部分农民收入较高，而另一部分农民的收入却相对较低。
为了解决这个问题，政府应加大对贫困地区的扶持力度，提供必要的资金和技术支持，帮助农民提高产出和增加收入。
对于已经实现增收的地区，政府还应该加大扶持力度，引导农民将收入投入到农产品加工、乡村旅游等新兴产业中，实现农业结构的优化升级。
土地流转难是导致农民增收困难的重要原因之一。
由于土地制度问题和传统观念的束缚，在农村地区农民之间的土地流转非常困难。
这造成了土地资源的浪费和效益的降低。
为了解决这个问题，政府应加速土地制度改革的进程，确保土地使用权的明晰和流转的便捷。
还应加强农民对土地流转的培训和宣传，提高农民对土地流转的认知和接受度。
政府还应鼓励农民组织成农民专业合作社或合作经济组织，通过规模经营和集约化管理等方式，提高土地的利用效益和农民的收入水平。
农产品销售困难也是影响农民增收的一个重要问题。
在农村地区，由于交通不便、信息不对称等因素，导致农产品的销售困难，进而影响了农民的收入水平。
为了解决这个问题，政府应加大对农村物流和电子商务等方面的投入，改善农产品的运输和销售环境。
还应加强对农民的市场培训和信息宣传，提高农民的营销能力和意识，使其能够更好地利用市场机会，提高农产品的附加值和竞争力。
为了更好地促进农民增收，除了政府的支持和引导外，社会也应积极参与其中。
一方面，社会应加强对农民的技术培训和研发支持，推动农业科技的进步和农业生产的提高。
社会应加强对农产品的品牌建设和市场推广，提高农产品的知名度和市场占有率，从而促进农民增收。
农民增收缓慢的原因、影响及其对策
农民增收缓慢的原因、影响及其对策一、农民增收缓慢的原因农民增收缓慢是一个复杂的社会经济问题，其背后隐藏着多方面的原因。
农业产业结构单一：许多地区的农业依然以传统的粮食种植为主，缺乏多元化的农业产业结构。
这种单一的产业结构导致农产品附加值低，农民收入难以提升。
农业现代化水平低：部分地区农业现代化程度不高，农业技术创新不足，农业生产效率低下，难以满足现代农业发展的需要。
农产品市场竞争激烈：随着农产品市场的开放，国内外农产品竞争加剧，农民面临着来自国内外市场的双重压力，农产品价格波动大，农民收入不稳定。
农村劳动力转移困难：虽然城市化进程不断加快，但部分地区的农民仍然面临就业转移难的问题，无法获得稳定的非农收入。
农村基础设施落后：一些农村地区的基础设施建设滞后，如交通不便、水利设施老化等，制约了农业发展和农民增收。
政策支持力度不够：政府对农业的支持力度和扶持政策的有效性有待提高，包括农业补贴、金融服务、农业科技推广等方面。
二、农民增收缓慢的影响农民增收缓慢不仅影响了农民的生活水平和幸福感，也对整个国家的经济社会发展产生了深远影响。
制约农村经济发展：农民收入增长缓慢，农村消费市场需求不足，制约了农村经济的持续健康发展。
影响社会稳定：农民收入增长缓慢可能导致农村社会问题增多，如农民负担重、农村贫困等问题，影响社会和谐稳定。
影响农业现代化进程：农民收入增长缓慢，难以吸引和留住农业人才，制约了农业现代化的推进。
影响国家粮食安全：农民收入增长缓慢可能导致农民种植粮食的积极性下降，影响国家粮食生产的稳定和安全。
三、农民增收对策针对农民增收缓慢的问题，需要采取一系列综合性措施，从多个方面入手，促进农民增收。
调整农业产业结构：推动农业产业结构向多元化、特色化、高附加值方向发展，提高农产品的市场竞争力。
推进农业现代化：加强农业科技创新，提高农业生产效率，推动农业向现代化、智能化、绿色化方向发展。
加强农村基础设施建设：加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量。
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影响农民增收的原因及对策2010-04-26 09:47:00[提要]绥化市是典型的农业大市，2009年全市农业人口达427万人，占全市总人口的73.4%；粮食总产量、畜禽饲养量、绿色经济总量均占全省的1/4。
本文在对绥化市状况进行深入调研的基础上，就影响我省农民收入增长的因素及农民增收的对策措施作一个初步探讨。
绥化市是典型的农业大市，2009年全市农业人口达427万人，占全市总人口的73.4%；粮食总产量、畜禽饲养量、绿色经济总量均占全省的1/4。
近年来，在中央强农惠农政策的鼓舞带动下，在科技进步的促动下，绥化市作为一个农业大市的优势和潜力得到较好发挥，农民收入逐年增长，去年农村人均纯收入为5266.73元，主要来源于家庭经营纯收入、工资性收入及转移性收入，其中家庭经营纯收入占主体地位，并呈现出收入来源多元化、增收主体向非农化趋势发展等特点。
虽然连续几年绥化市农民收入继续保持了增长的态势，但影响增收的因素仍然存在，一些深层次矛盾仍然没有得到有效化解，农民增收还缺乏稳定长效机制。
本文在对绥化市状况进行深入调研的基础上，就影响我省农民收入增长的因素及农民增收的对策措施作一个初步探讨。
影响绥化市农民持续增收的因素一是农村劳动力素质低，增收基础差。
据北林区农村住户抽样调查数据显示，文盲、半文盲及小学文化程度的劳动力占整体劳动力的26.94%，高中占10.43%，大专及以上文化程度仅占0.9%。
教育程度高的年轻人、能人大多长年在外或者已移居城市，留在农村的那些文化素质不高的劳动力，生产观念落后，种养植技术水平普遍不高，使得农业劳动生产率始终难以提高，收入远远落后于发达地区。
农村劳动力素质低，也导致多数农民市场意识淡薄，综合劳动技能不强，适应市场的能力差。
随着经济发展水平的提高和高新技术产业的兴起，农村低素质劳动力的转移领域必将越来越窄，呈现转移的不稳定性和转移的低收入特征，从而成为制约增收的一大要因。
二是分散经营的小农经济决定了农民增收的艰难性。
目前绥化市农民的收入主要来源还是土地，土地的合理与科学利用是农民增收的关键。
家庭联产承包责任制曾经在解决土地的合理与科学利用上发挥巨大作用。
但随着国际国内环境的变化，家庭联产承包责任制的缺陷也日益显现出来，规模效益很难产生。
一方面，因为土地流转难度系数大，绥化市小农生产格局目前并没有根本性地改变，农业生产方式过于粗放，劳动生产率在短期内难以得到质的提高，农民作为独立的生产经营者，不仅要承担自然风险、技术风险和政策风险，还要面对更大的市场风险，对提高农民收入的贡献潜力非常有限；另一方面，绥化市虽然现代农业已有了很大的发展，也产生了许多的先进典型，但发展水平不高，总体上还处在从传统农业向现代农业发展的初步阶段，优势特色产业主导性不强，农业产业化水平不高，龙头企业带动力不强，产业链不够壮大，资源、环境制约日趋严重，造成农业生产成本高，比较效益低，影响农村社会经济发展和农民增收。
三是农民抵御市场风险能力弱，一定程度上影响农民增收。
随着近年来绥化市农业结构调整有力推进，农业产业化有了很大发展，农业产业化组织、各类农民专业合作组织不断增加，但带动力仍不强，农户的分散生产与市场之间仍缺乏有效的组织形式和宏观指导，农业社会化服务体系不够健全，政府公共服务比较欠缺，自然也就对农民抵御市场风险能力及增收产生影响。
四是城镇化进程的内在质量还不够高。
改革开放以来，绥化市城镇化进程稳步推进，城镇人口规模不断扩大但其内在质量还不够高。
就农村人口的城镇化而言，一方面，"城市扩容"、"撤乡并镇"行政区划的调整，使部分农民成为名义的城镇人口。
另一方面，受户籍制度、土地制度、房屋和宅基地制度、农村集体经济制度、社会保障制度等多方面的制约，名义上已属于城镇人口的部分农民只是进行了职业转移，而没有实现身份转移；只是实现了主要劳力转移，而没有实现全家转移；只是进行了局部转移，而没有实现从就业、定居到户籍的彻底转移。
总体来看，近年来绥化市脱离农村真正成为市民的农民规模还不够大，加上人口自然增长因素，全市乡村人口减少并不明显。
此外，农业生产资料价格上涨，增加了农业生产费用，客观上也影响了农民增收；第一产业收入占总收入比重较高，二、三产业收入增长缓慢，乡镇企业吸纳劳动力的能力弱化，制约第三产业快速发展，影响农民就业；农田水利等基础设施薄弱限制了农业的稳定增长；同时资金投入不足已经成为制约农业和农村经济发展的主要因素之一。
促进农民持续增收的建议一是提高农民自身素质，夯实农民持续增收的根本。
一方面，农民自身素质的高低，影响着农民的增收决策能力；另一方面，农民自身素质的高低，关系到农业科技应用的深度和广度，决定着农民致富出路的宽窄。
因此，在继续大力抓好农村基础教育的同时，要切实加强农村职业教育和农民就业技能培训，着力实施“教育富民工程”，同时积极引导农民自己增加投入。
近年虽然全市农民家庭文化教育消费保持较高增长，但用于成人教育和劳动技术培训方面的支出微乎其微。
只有农民自身素质提高，才能适应科技农业发展的需要，实现科学种田，科学养殖，才能适应社会上多种非农岗位的需求。
二是优化农业产业结构，加快发展现代农业。
首先要充分发挥“龙头”企业带动作用。
政府要积极引导工商企业、包括外资进入农业，让农业生产为第一车间，分享农产品加工转化链条上的利润，形成以龙头企业带动千家万户的农业产业化。
其次要充分发挥政策拉动作用。
要通过调整农村的产业政策，鼓励建立农产品的深加工项目，改变农村单一输出初级农产品的状况，拓宽收入渠道。
第三要大力提供服务。
要完善农业社会化服务体系，建立灵敏、全面的农业信息网络，加快农业科技创新和推广体制的改革；要积极扶持农村经济合作组织，充分发挥各种农业协会的作用，为农业的产业化、标准化、规模化奠定基础。
第四要继续大力发展特色农业。
把发展特色农业作为农业结构调整的方向，着力培育一批特色明、效益高、市场竞争力强的主导产业，不断提高农业产业的层次。
第五要重视发展科技型农业，把传统生产技术与现代先进技术知识紧密结合起来，加快农业新技术推广步伐，充分发挥农技部门和村科技带头户的作用，坚持示范引导和农民自愿相结合，带动农民采用新的农业技术，提高农业生产的科技含量；加强科技示范园区建设和对农民群众的先进实用技术培训，提高农民的科技致富本领，从而实现农业增产，农民增收。
三是完善农村土地承包制度，促进农村土地流转和农业规模化经营。
农村土地承包经营权流转有利于促进土地、资金、技术等生产要素的重新组合和优化配置，实现规模经营。
规模经营的关键在于适度，适度规模经营可以降低单位产品的成本，产生规模效益，使利润最大化。
而现阶段，家庭联产承包经营仍为主体制度，小而全的农户经营模式仍是农业的主导，虽然农村劳动力的大量转移为规模经营提供了前提，但目前农村科学合理的土地流转制度还未建立，以农户自愿为基础促进耕地向大户能人集中的机制还未形成。
农业从个体生产看生产力水平有所提高，但从全局总体看，仍然没有摆脱一家一户的传统模式，客观上限制了先进技术和科技作用的发挥，也增加了农业成本。
农业的规模效应难以显现。
农民如果不摆脱对土地的高度依赖，要实现收入的突破性增长是不现实的。
因此，要积极鼓励有一定经营管理能力、一定技术、一定资金的农户或非农人员成片承包土地，实现规模经营，提高生产效益，增加农民收入。
政府要加大力度宣传土地流转机制，银行要给予资金贷款支持。
农业部门要给予技术支持。
给农民适当的优惠政策，给农村基层行政村适当的权限，促进土地流转，把一部分可以集中起来的土地，承包给有能力扩大生产规模的专业户。
走规模经营的路子。
四是提高防灾减灾能力，提高农业农民抗风险能力。
减灾就是增收。
要把防灾减灾体系建设纳入经济社会发展规划，努力把灾害损失降到最低限度。
加强气象、水文、防汛现代化建设，尽快建成“准确预报、科学调度、上下顺畅、反应敏捷”的决策系统。
制定干旱、洪涝、冰冻等自然灾害的防御工作预案和紧急救助预案，健全灾害救助设施，形成灾害救助网络系统。
加强动植物疫情防治，努力保障农业生产和食品安全。
要积极探索以保险机构为主体，政府适当补助，生产者互保的农业保险机制，以提高农业、农民的抗灾能力。
五是继续推进农村富余劳动力转移，持续发展劳务经济。
近几年，绥化市劳务收入的比重逐年提高，已成为促进农民收入持续快速增长的重要来源。
增加农民的非农就业岗位，提高农民在非农工作岗位上的就业比重，这样既能加快农村富余劳动力的转移，又能有效提高农民的现金收入比重。
要在基础设施建设中注意扩大吸纳农村富余劳动力；在加快工业化进程中，注意在劳动密集型制造业中，吸纳更多的农村富余劳动力；要积极发展城乡劳动密集型服务产业，吸纳农民就业；要大力引导和支持农民参与发展城市服务业；要加大非公有制经济的发展力度，吸纳更多的农民工就业。
六是加快小城镇建设步伐，积极发展非农产业。
小城镇在经济功能上具有较强的聚集和发散作用，繁荣小城镇经济，可以启动农村二、三产业的发展。
增加劳动力就业数量。
把星星点点的村落布局改变为人口相对集中的集镇，是从中长期角度解决农民就业，进而提高农村居民收入的大政策。
只有农村人口集聚在一起，才能实行耕作机械化和规模化，降低单位农产品成本，提高单位面积产出，变传统农业为现代农业。
只有人口集聚在一起，才能发展乡村的规模化工业及其他服务性公用事业、公共设施，就地解决农村富余劳动力的就业问题，增大非农就业比例，扩大农村居民非农收入来源。
(作者单位系国家统计局绥化调查队)。