区域性电子政务灾难备份中心建设模式以及技术路径选择

务 的灾备 中心 ， 也有 正在积极扩展业务增 长点 的电信服务运营商 。 上海市电子政务灾难备份中心的建设和运营方式 ， 是典型的由当地 政府 建设 并运营的区域性综合灾备中心。 为解决 电子政务灾备 中心对不 同单位的服务功能， 解决灾难备 份系统入驻 中心的基础需求， 在统筹考虑土建工程 的基础上 ， 需要 进一 步完善介质存放库 、 弱 电系统、 运营管理系统、 强 电接入 、 ＵＰ Ｓ 系统 、 部分备用柴油 发电机组及必要的安保系统需进行统筹考虑 ， 相应空调的设计安装应结合信息系统人驻的规模和节点逐步完善 。 此外， 电子政务 灾备 中心规划建设的时候 ， 必须考虑到 日后数 据恢复演练的 日常管理环节。 由于不 同部门间的 电子政务系统异构 程度 高 ， 系统版本差异大 ， 完全依靠灾备 中心 自行配置 的设备难 以 满足 系统多样性的要求。 因此 ， 数据恢复演练的重点工作应 由各政 １电子政务灾难备份系统建设面临的标准困境 府部 门作为主体各 自承担， 而灾备 中心作为管理方 ， 在 日常工作 中 信息 系统灾难备份是指利用技术、 管理手段及相 关资料确保既 有必 要进行 技术的模拟 ， 提升 自身技术和管理水平， 并为未来建设 定的关键数据 、 关键数据处理信息系统和关键业务在灾难 发生后可 单位演练提供基础支持。 以恢复和重续运营的过程 。 国家对信息系统灾难恢复能力等级提 出 了卜 ６ 级的界定【 】 ｌ ， 并 以ＲＴ Ｏ （ 恢复时间 目标 （ 和Ｒ Ｐ Ｏ（ 恢复点 目标（ 作 ３灾难备份主流技术及适用度分析 为选择 灾难恢复能力的关键指标 。 Ｒ ＴＯ 和Ｒ Ｐ Ｏ 越小 ， 信息系统 的可 目前市场上主要 的灾难备份设 备及服务 厂商 ， 均提出了应用 恢复性越 高， 同时灾备 的建设 成本越高 。 因此 ， 在灾难备份 系统（ 也 级、 数据级 、 文件备份级三个层 次的灾难备份策略。 灾难发生 时， 首 可被称为容灾系统（ 的设计中， 会进一步引入ＴＣ Ｏ（ 总体投入成本（ 和 先要保证业务 系统数据的安全 ， 其次， 是尽快恢复系统正常运行， 保 投资回报率（ Ｒ ＯＩ （ 指标 。 证数据的安全就是要确保两个地方的数据 的一致性［ ２ 】 ａ 在解决数据 对企业用户来说 ， 因灾难引起的数据丢失、 信息系统停机所发 致性问题时 ， 无论是应用级 、 数据级还是文件级 的灾难备份 ， 其核 生的损失是可 以进行基本估算的。 但对于政府部门来说 ， 由于机构 心技术仍为备份和复制两种方式。 备份技术是将系统中某个时刻目 非盈利性 、 服务性的特点， 较难评估 电子政务系统因信息系统数据 标数据导出到其他存储位置的工作， 目标数据可以是数据库 、 也可 丢失或停 机所造成 的损失成本。 目前 ， 电子政务系统 的灾备 等级划 以是具体文档［ ３ 】 。 复制技术是时刻记录系统变动的工作 ， 复制的对象 分尚无 明确的规范及研究予 以支撑， 财政部等部 门曾发布针对本部 可 以针对数据库 ， 也可 以按逻辑卷或者磁盘 阵列进行镜像 。 门条线的信息 系统灾难备份指导意见 ， 但不具有推广 的意义 。 尤其 由于备份和复制技术本身的差异性 ， 往往在不同等级 灾难备份 在如何界定业 务系统需求 、 划分生产系统与灾备系统管理边界 、 如 工作中结合使用。 备份技术 由于其使用方式灵活 以及时间点标识明 何选择简便 、 经济 的灾备 方式等问题上 ， 目前 尚无定论 。 确的特点 ， 便于进行规律性的全数据及增量数据 的备份 ， 对存储空 根据“ 统一规划 、 分步实施 ” 的建设 原则 ， 上海市采用选择数家 间的利用率更高， 广泛应用于 电子政务领域大部分实时性要求并不 具有 不同信息系统规模、 应用服务能级的部门作为首批接入同城异 高的业务。 而对于部分需要进行持续性服务的业务 系统来说 ， 复制 地灾难备 份中心的试点单位 ， 通过试点方式积累经验 ， 为未来逐步 技术能提高系统 的健壮程度 ， 系统的Ｒ Ｔ Ｏ和Ｒ Ｐ Ｏ 水平较高 ， 可在灾 推广同城异地的集 中式灾难备份工作提供实 践基 础。 难发生后 ， 最大程度减少系统数据的损失 。 备份和复制技术的特点 比较详 见下表 。 ２区域灾备中心统筹建设的总体思路 表 １备份与复制技术特点 比较表 目前同城异地灾备 中心的建设主要有两种方式， 第一类为针对 备 份技 术 复制 技术 单业务 的应用级灾备 中心 ， 第二类为 区域性的综合灾备中心。 单业 实时 性 较 低 高 务的灾备系统往往采用“ 两地三 中心” 的模式， 即本地两套生产系统 恢复 速度 较慢 快 互为热备 ， 异地采用镜像 复制 技术建立第三套系统 。 通常用于业务 方 式 灵 活 。可针对 全数 据 、增 当前 全数 据复 制 连续度高或中断产生重大损失的生产性系统。 灾备 中心的运营主体 量 数据 等多 种方 式
安全技术
臻 Ｉ 戢模式以及技术路径选择
冯 桂 安
（ 上 海投 资咨 询公 司 上 海 ２ ０ ０ ０ ０ ３ ）
摘要 ： 本文 结合 上海 市 电子政 务 灾难备 份 中心的案例， 通过 梳理 目前我 国 区域政务 灾难备份 中心 建设 标准存 在的 问题 ， 提 出区域政 务 灾难备 份 中心的 总体建设 思路， 结合 灾难备 份主 流技术 方案 的比选， 对我 国其他 地 区规 划建设 区域性政 务 灾难备份 中心提供借 鉴 关键词 ： 区域性 灾难备 份 建设模 式 技 术路 径 中图分 类号 ： Ｔ Ｐ ３ Ｏ ９ 文献标 识码 ： Ａ 文章编 － ￣ － ： １ ０ ０ ７ ． ９ ４ １ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ ． ０ ２ １ ６ ． ０ ２