农村发展节水灌溉存在的问题及对策

摘要：农业节水灌溉前景广阔，潜力巨大。节水的关键是农业灌溉节水，作为各行各业节水大户的农业灌溉节水，在实施推广时，一方面要对有关技术的研究创新积极加强，另一方面，要加强宣传力度，做到统筹规划。文章探讨了农村发展节水灌溉存在的问题及对策。

关键词：农村；节水灌溉；问题；对策

农田水利资源的应用，应该遵循可持续发展的战略措施，因为农业灌溉问题，是一个长久的问题，在可持续发展的指导思想下，建立良性的节水灌溉体制，有效促进粮食产业的有效发展，需要从节水灌溉的各角度出发，建设科学的节水灌溉工程，合理地解决农业用水资源的供需矛盾，这样才能使粮食产业在良好的环境中得到发展，这也是农业生产的必然趋势。

1 农村发展节水灌溉存在的问题

1.1 缺乏健全的节水法规。从目前我国的立法体系现状

来看，节水法规还不完善，尤其是在水市场机制方面问题尤为突出，虽然近几年来我国已经相继出台了节能减排条例，但是从整体情况来看，我国节水法规的建设中还存在诸多漏洞，缺乏统一水市场的机制的管理。

1.2 缺乏节水观念。长期以来，我国农村的农业灌溉现状就不容乐观，主要采用的是“有河就有水，挖井就有水”的灌溉模式，大多数农民的节水意识较差，传统的灌溉意识早已在农民心中根深蒂固。这就使得节水灌溉技术的普及和推广变得异常困难。不仅是农民缺乏节水观念，许多政府也严重缺乏节水意识，不仅没有主动积极地去为节水灌溉技术做推广，甚至为了获得一时的经济利益，不惜以节水灌溉为名，在节水工程修完以后就不予理睬，最终不了了之。

1.3 管理混乱。节水灌溉工程的技术方法种类繁多，形式多种多样，尤其是一些灌溉技术更为复杂，如果在管理中缺乏统一的指导，就很容易造成管理的混乱，并且容易出现地方各自为政、多头治水的矛盾。此外一些地方还存在着权责不分、政事与政企不分、重建设轻管理的现象，管理上的混乱都会带来节水灌溉推广的难题。

1.4 缺少技术支持。节水灌溉工程对技术的要求较高，为了使得节水灌溉工程能够得到顺利的开展，就需要大量的技术支持，尤其是在工程运行的后期，更加需要技术的支持。在实际推广中由于缺少专业的技术支持，使得节水灌溉工程得不到充分的发挥，造成资源浪费。

1.5 规模大，投资大。节水工程的建设需要加大的规模和投资，因此这就给技术推广带来了难题，要做到全面普及和运用就困难重重，绝大部分农村地区的灌溉都是由自主安

排，因此要统一灌溉方式，实行规模种植难度较大。

1.6 缺少必要的技术指导和专业培训。先进高效的节水灌溉技术一般而言技术含量较高，在实际操作中需要有专业的技术指导，要专业人员强化对操作人员的培训，但由于基层水利部门的技术人员相对紧缺，技术力量相对薄弱，往往会造成技术问题得不到及时解决。

2 解决农村发展节水灌溉问题的对策

2.1 开发实用，经济的节水灌溉技术。由理论角度来看，目前的农田节水灌溉技术确实能为我国的农业节水事业起

到重要作用，但是由我国特殊国情角度来看，目前的农田节水灌溉技术因为其运营管理难度较大，投资成本较大以及农民使用后收益较小等直接对全面推广农田节水灌溉技术造

成了阻碍。因此，实用，经济的农田节水灌溉技术具有更大的现实意义。相关科研部门需要对低成本的节水灌溉技术加大研究开发力度。

2.2 提高农民对于节水灌溉的全面认识。有关政府部门需要加强对农田节水灌溉技术的宣传力度，使农民可以充分全面的了解实施农田节水灌溉技术后所带来的间接收益与

直接收益。农田节水灌溉技术的最直接接触者就是农民，其在农田节水灌溉的建设，管理以及运营等都起着重要作用，农田节水灌溉的措施以及技术最终都需要通过农民实践实现。因此，相关政府需要使得农民在进行农田节水灌溉推广

中的角色明朗化，并且充分根据当地实际水资源情况以及经济水平，以提高农民收入为节水灌溉中小，加大对农民素质教育，使其能够清楚的参与到农田节水灌溉的每一个具体环节中去，从而促进农民进行农田节水灌溉的主动性，更能够使农民全面充分的对实施农田节水灌溉所带来的长远利益

以及现实利益认识。

2.3 多渠道增加节水灌溉的资金投入。由于农业收益较低、农民收入少，国家作为农业节水灌溉资金投入的主体，应加大对节水灌溉的资金投入力度。特别是生态效益、社会效益并存的节水灌溉工程，要从政策和资金两方面给予支持。要积极探索不同的实现形式，按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，充分调动地方、集体、个人修建水利的积极性，多渠道、多层次筹集节水灌溉资金，使节水灌溉走上良性循环、滚动发展的轨道。

2.4 健全水权激励机制，完善节水法规制度。制定公正、合理的初始水权分配原则，清晰地界定水权，是构建水权市场、优化水资源配置的基础。加快我国节水法规制度的建设和健全，尤其是加快水价改革措施，加强节水灌溉中的管理环节，才能实现以水养水，进而形成的良性循环。另外，在加快水价改革的基础上，要加快建立水市场，利用价格杠杆调节来促进农户的节水意识。在水市场内，建立“谁收益，谁补偿”的有效补偿机制，带动农户节水的主动性，进而促

进节水灌溉的推广。

2.5 提高运行管理水平。加强节水灌溉工程运行中的管理，才能使工程效益得到更好发挥。为提高灌溉工程的管理水平，应加强技术培训，明确工作职责和任务，建立健全各项规章制度，实行产业化管理。建立岗位责任制，明确管理人员、承包户、主管节水领导的职责和应尽的义务，使管理工作做到管理有序、有章可循。管理人员应做到熟悉系统操作规程，对系统操作运行程序做到应知应会。还要建立系统运行记录制度，各系统从开始运行到结束都必须有完整的工作记录，包括灌水时间、次数、水量、施肥量、施药量及次数和用电量等有关事项，建立各个系统完整的档案。

2.6 大力提高节水灌溉设备的机械化与自动化水平，提升产业化水平。节水行业的发展必须要遵循市场经济发展规律。目前节水产业市场化程度已经很高，竞争相当激烈，不注重技术创新和研发，致使整个行业发展水平低。目前节水行业的这种现象非常需要发挥政府的作用，政府要研究制定节水灌溉相关行业发展战略和政策，规范行业竞争，保持行业健康发展。

要将提高节水灌溉设备的机械化与自动化水平作为未来发展的主要趋势。世界上许多国家灌溉设备的机械化与自动化水平都在不断提高，如美国已经实现了全天候无人自动作业。但是我国由于受到经济条件等限制，这方面的技术相

对比较落后，还需要进一步研究与开发。

综上所述，实现传统灌溉技术向现代灌溉技术的转变不是一朝一夕的事情。节水灌溉的逐步推广，需要研发和推广节水灌溉技术，健全水权激励机制，完善节水法规制度及水价价格体系，多渠道增加节水灌溉的资金投入，实施农户参与式管理，变外在约束为内在激励，提高农户采用节水灌溉技术的积极性，从而实现农业水资源的高效可持续利用。

参考文献

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[2] 李琼.节水灌溉工程建设中存在的问题[J].中国新技术新产品，2012 （13）.

[3] 丁立.计算机在农业节水灌溉中的应用[J].现代农业科技，2010（22）.

节水灌溉实施计划方案

*********村节水灌溉工程实施案

1、综述 1.1 项目背景 1.1.1项目的实施背景本项目为**********地村节水工程实施案。 ******地村位于****************。总土地面积14000亩，种植面积7000亩。人均纯收入5000元/人。本次设计节水灌溉面积1000亩，工程建设形式为低压管道输水灌溉。由于该区处于半干旱地带，降雨量少，干旱成为当地农牧业生产发展的主要制约因素。农业灌溉用水主要靠开采地下水。东地村基础设施薄弱，井的出水量不足，配套设施不健全，灌水式粗放，灌水定额大，成本费用高，水资源浪费重，对当地本来就短缺的水资源来说更是雪上加霜。所以改善灌溉条件，建设适宜当地生产的高标准节水灌溉工程是当务之急。合理开发利用地下水资源，提高农业灌溉用水的利用率，将对当地的经济发展起到很大的促进作用，为东地村脱贫致富奔小康创造有利条件。 1.1.2 项目建设的必要性由于近几年连续干旱，地下水位逐年下降，****地村现有井因建设年限较长，井深不足，不同程度的存在出水量重不足。机泵露天放置无任防护措施，风吹雨淋致使机泵老化重，使用寿命大大降低；灌水式粗放，灌水定额大，成本费用高，据调查灌溉水的利用系数只有0.6，水资源浪费重。随着经济的进一步发展，种植结构的调整，生产生活用水也将加大，

水资源的供需矛盾也将进一步尖锐突出，水资源短缺已成为现实。合理开发利用好有限的水资源,大力发展节水灌溉工程，建设高效连片节水工程，提高农业灌溉用水的利用率，才能保证粮食安全和环境友好，才能保证水资源可持续利用及经济的可持续发展。针对项目区农业生产现状及水资源现状，建设节水灌溉工程可以改善当地灌溉条件，减少地下水开采，还可以提高农作物产量，降低农产品成本，是促进“两高一优”农业发展的重要举措。多年来，项目区农业生产结构单一，生产条件没有得到改善，农村经济发展缓慢、落后的灌溉技术与当今现代化的农业经营式极不相称。发展节水灌溉，使先进科学的灌水技术得到推广应用，可以促进产业结构的调整，使农业由粗放型经营向集约型转变。就项目区农田灌溉现状而言，即浪费人力、物力、财力，又浪费有限的水资源，发展节水灌溉，可以减轻农民的劳动强度，节省劳动力转向其他行业，是实现农业现代化的需要。总之，发展节水灌溉是党和政府倡导的共建和谐社会和节水型社会的需要，是广大农牧民脱贫致富的重要途径，是党中央提出建设新农村，加强基础设施建设的重要组成部分，是保证水资源可持续利用和社会可持续发展的需要。因此，高效连片节水灌溉工程的兴建是非常必要的。 1.2 项目概述 1.2.1 建设容及规模 ********村节水工程实施案，设计在东地村新建节水灌溉面积1000

农业高效节水灌溉项目管道施工组织设计

2013年农业高效节水项目施工组织设计第一章质量目标一、质量目标 xxxxx（新市区）2013年农业高效节水项目工程质量目标为：本工程质量目标为合格。第二章工程概况一、工程简述: 本工程为xxxxxx新市区）2013年农业高效节水项目，本项目工程内容包含三个单项工程：挖沟槽土方工程；管道铺设安装工程；路面恢复工程。工程地点位于xxxx乡。 1、塑料管道采用管沟敷设，主材为PVC-U管及薄壁PE管，采用承插连接。 2、薄壁PE管材，承插连接，橡胶圈密封接口，管道公称压力，采用直埋方式。 3、闸阀井做法、井盖及井座、爬梯做法详见图纸。 4、闸阀进采用C20混凝土砌筑。二、管道设备安装、材料概述（一）工程的主要材料和设备的供应方式和供货渠道工程的主要材料和设备选择疆内外实力雄厚、质量优良、供货信誉良好的厂家的产品，由本工程建设单位看样定货，产品供应方式根据工程进度计划提前签定购货合同，并在材料和设备进场使用前检验合格，避免影响工程进度；供货渠道优先采用厂家直接供货，其次考虑由三家设在疆内的总经销单位供货，减少中间环节，进场产品必须“三证”齐全（进

场时由现场监理监督产品质量及三证），并提供有资质的检测机构出具的检验报告，必要时现场抽样送检，合格后方可使用。砂、石料购自当地合格砂石场，水泥购自名牌水泥厂，钢材购自大型钢铁厂，供热及给水管道材料、电器、设施等材料均通过生产厂家或厂家的销售部门供货。（二）PVC及PE管道安装工程材质为PVC-U及薄壁PE软管，连接方式为承插连接，规格型号：De200及De1600、PE 管为De90及De63等，压力试验、吹扫、清洗。防腐、保温、绝热及保护层按序施工。第三章施工部署一、施工组织安排本工程工期紧，任务重，施工部署按照“先下后上、先土建后安装，先安装及路面”的原则，我公司实行平面分区，立体分层，流水施工的施工方法，先进行按照系统工程原理，精心组织各工种、各工序的作业，对工程的施工过程、进度、资源、质量、安全文明施工等均满足业主要求。二、施工组织形式 1、做好施工准备工作。开工前的技术准备、现场施工准备、施工队伍及有关组织准备，以便工程开工后能够有序地开展工作。 2、首先进行土方开挖，然后进行沟底垫层部分的施工。 3、管道施工期间安排穿插进行闸阀井砌筑施工，做到合理组织施工。三、施工准备

农业水利工程灌溉中的节水技术措施分析

农业水利工程灌溉中的节水技术措施分析农业，对于我国人民生活水平的快速提高以及社会经济的进步都有着重要的影响，加强水利工程建设的力度，是保障农业生产正常进行的必要之举。在农业水利工程的建设与管理过程中，我们必须探讨多种灌溉技术和相关技术措施，进一步降低农业生产成本，实现水资源合理配置的需要，保护生态环境。本文主要分析农业水利灌溉中节水的有效措施。要充分发挥农田水利工程建设的效益，就必须在节水灌溉上下功夫，因此标签：农业水利；灌溉；节水；措施一、农业水利灌溉及节水模式分析农业节水技术体系。农业节水技术体系主要包括蓄水保墒耕作技术、适雨种植提高作物抗旱能力的栽培技术、秸秆覆盖或地膜覆盖保墒技术、化学药剂抗早保墒与保水剂应用技术、限额灌溉及节水抗早作物品种选育技术等。节水管理技术体系。主要是建立健全各种管水组织，制定工程管理和经营管理制度，作到计划用水，优化配水，合理征收水费。（一）渠道防渗技术。渠道是我国农田灌溉的主要输水方式。但传统的土渠输水渗漏损失约占水量的50%～60%，因此，渠道防渗一直是我国发展节水灌溉的主要技术措施。按防渗材料可分为土料压实、三合土护面、混凝土衬砌、塑料薄膜防渗和沥青护面防渗等。渠道防渗技术的节水特点是：减少渠系输水过程中的水量渗漏损失，提高渠系水利用系数，提高渠道输水安全保证率，提高渠道抗冲能力，增加输水能力。（二）喷灌技术。喷灌是喷洒灌溉的简称，它是利用专门的设备（动力机、水泵、管道等）把水加，或利用水的自然落差将有水送到灌溉地段，通过喷洒器（喷头）喷射到空中散成细小的水滴，均匀地散布进行灌溉。喷灌系统，一般包括水源工程、动力机、水泵、各种管道、喷头及控制设备等。喷灌系统分为固定式、半固定式和移动式三种：固定式喷灌系统各组成部分或者都定不动，或者除喷头外，其它部分固定不动；半固定式喷灌系统除喷和装有喷头的支管可在地面移动外，其余部分固定不动，管片与水栓连接；移动式喷灌系统除水源（塘、井、道等）固定外，动力机、水泵、管道、喷头都可以移动。二、农业水利灌溉中节水存在的问题（一）节水灌溉新技术、新设备推广力度小，喷、滴灌等高效节水灌溉技术目前也仅局限用于经济作物，只是作为示范工程，有待于在更大范围和更大规模推广。（二）资金投入不够，已建灌溉工程维护资金不足、老化失修，灌溉面积及灌溉效益逐年衰减和降低，新建节水灌溉工程建设资金短缺，特别是配套资金往

调查分析农村发展中存在的主要问题

集美大学思想政治理论课社会实践调研论文负责学生姓名学号所在学院班级手机号码 E-mail 地址序成员学号手机号承担任务成绩1 2 3 4

作者承诺书本人（小组成员）郑重承诺：所呈交的思想政治理论课调研论文《》，为自己亲自参加社会实践调查的研究成果，尽我（们）所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人已经发表或撰写的研究成果（论文、论著、技术报告和研究数据等），并无篡改、伪造研究数据，隐瞒不利数据等行为。愿意接受批阅老师的审查，如若查处存在抄袭、剽窃他人成果（抄袭、剽窃他人成果超过全文25%）、伪造数据等情况，调研论文成绩同意记为零分，并按“考试作弊”处理。作者（调研组全体成员）签名：日期：集美大学思想政治理论教研部年月日

调查分析农村发展中存在的主要问题地理信息系统0911 2009842014 熊政辉摘要：随着中国的快速发展，城市化的迅速扩大，农村也得到了较好的发展，而事情都具两面性，发展的同时也伴随着相当多的问题出现，在亲身调查、体验多年的农村生活的基础上，本文对农村的发展和现存问题进行了初步描述和概括。关键词：留守儿童耕地城乡差距农村发展在农村土生土长了19年，转眼就度过了“白驹过隙”的大一，暑期回家，第一次在一个不同的角度看熟悉已久农村，看她的发展与变化，其过程和结果让我深有感触。经历这一此调查分析，作为我们村里屈指可数的大学生之一的我，更感受到了农村对上大学的那种渴望与敬仰。这份渴望与敬仰，来自农村的贫穷和艰辛，还有那一丝的无奈，那满心的奋进与追求。以下是我是我眼中农村的些许问题和变化。农村留守儿童. 所谓“留守儿童”是指农村流动人口(其中80%左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体；具体是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。通俗的说，一般就是父母外出打工，爷爷奶奶带的孩子。之所以把它放第一，是因为这是现今农村最容易看到的现象。记得有句写实而有诙谐的话，说现在的农村几乎是“703861部队”，70（所谓七十古来稀）指的是老人，3?8（妇女节）代指妇女，6?1（儿童节）指的是儿童。那农村的“壮丁”哪去了?君不见农民工满处是！是的，近几年来，随着农村劳动生产率的提高，以及农村和城市差距加大，为谋求更好的生活水平，农村进城务工人数不断增多，父母离乡进城打工经商而子女留守在农村的人数也不断增多。调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁及以下占86.5%。另据抽样调查，

加强农村水利基础设施建设的思考

加强农村水利基础设施建设的思考随着我国新型农村建设的不断发展，对农村农业中水利基础设施建设工作的要求也不断在提高，我国当前农村土地管理分配工作中，一般农田类型为小型农田模式，所以，对我国水利基础设施建设工作进行强化，是当前农村发展工作中较为重要的组成部分。只有将农村水利基础设施的建设工作做好，才能保障农村农田灌溉工作的合理进行，为农业的发展奠定良好的基础。加强农村水利基础建设，首先需要提高对农村水利工作的认识以及加强水利服务队伍的建设，最重要的是要加强水利工程的检测工作。下文就对以上几个方面进行探讨。标签：农村；水利基础设施建设；思考 1、进一步提高对农村水利工作的认识农村水利是农业和农村现代化的前提和基础，没有防洪除涝基础设施的保障，就没有农业的增效、农民的增收和农村的稳定。围绕农业和农村经济发展要求，用先进技术和先进设备装备农村水利，用科学的方法和现代的观念指导农村水利，是实现农业现代化和农村经济发展的基础性支撑保障。 2、加强农村水利服务队伍的建设水利站是县级水行政主管部门的派出机构，实行条块结合、双重领导，主要职能是负责本乡镇行政区域内水利工程的规划、建设和管理，防汛抗早，灌溉排涝，水资源管理，协助做好水行政执法，机电排灌站的运行管理，新技术推广等。如果要做好农村水利的相关工作，那么必须就要建立一个服务队伍，有效管理和保障工作的顺利进行。 3、分析水利工程质量检测的相关内容 3.1加强水利工程检测管理的重要性加强水利工程检测管理有利于促进大规模水利工程的顺利实施保障水利工程的质量，直接关系到人民群众的切身利益，影响到全面建成小康社会的实现。同时也有利于保障人民群众生命财产安全，还可以及时发现工程建设过程中存在的问题，并予以有效解决。不仅能够保障工程建设进度和质量，还能节约建设成本。 3.2水利工程质量检测工作存在的问题（1）数据整理传输的能力较差。目前，我国水利工程施工单位以及一些法定的质量检测单位都没有认识到水利工程质量检测工作的重要性，对检测工作的重视程度不够，质量检测机构的工作环境比较差，检测设备非常落后并且已经出现了老化的迹象，导致水利工程的质量检测工作一直处于滞后的状态。甚至还有

水利灌溉中的有效节水措施

水利灌溉中的有效节水措施节水农业技术体系是为了充分利用农用水资源，提高灌溉水的利用率和利用效率，使农作物达到高产高效而采取的技术措施。它是由水资源、工程、农业、管理等环节的节水技术组成的综合技术体系：科学的运用这一技术体系，可有效的提高农用水资源的整体利用率、增加单位面积和总体面积农作物的产量，提高综合效益，促进农业经济的持续稳定发展。一、农业水利灌溉模式分析农业节水技术体系主要包括蓄水保墒耕作技术、适雨种植提高作物抗旱能力的栽培技术、秸秆覆盖或地膜覆盖保墒技术、化学药剂抗早保墒与保水剂应用技术、限额灌溉及节水抗早作物品种选育技术等。节水管理技术体系。主要是建立健全各种管水组织，制定工程管理和经营管理制度，作到计划用水，优化配水，合理征收水费。 1、渠道防渗技术渠道是我国农田灌溉的主要输水方式。但传统的土渠输水渗漏损失约占水量的50%～60%，因此，渠道防渗一直是我国发展节水灌溉的主要技术措施。按防渗材料可分为土料压实、三合土护面、砖有衬砌、混凝土衬砌、塑料薄膜防渗和沥青护面防渗等。渠道防渗技术的节水特点是：减少渠系输水过程中的水量渗漏损失，提高渠系水利用系数，提高渠道输水安全保证率，提高渠道抗冲能力，增加输水能力。 2、喷灌技术

喷灌是喷洒灌溉的简称，它是利用专门的设备(动力机、水泵、管道等)把水加，或利用水的自然落差将有水送到灌溉地段，通过喷洒器(喷头)喷射到空中散成细小的水滴，均匀地散布进行灌溉。喷灌系统，一般包括水源工程、动力机、水泵、各种管道、喷头及控制设备等。喷灌系统分为固定式、半固定式和移动式三种：固定式喷灌系统各组成部分或者都定不动，或者除喷头外，其它部分固定不动；半固定式喷灌系统除喷和装有喷头的支管可在地面移动外，其余部分固定不动，管片与水栓连接；移动式喷灌系统除水源(塘、井、道等)固定外，动力机、水泵、管道、喷头都可以移动。二、农业水利灌溉中节水存在的问题一是节水灌溉新技术、新设备推广力度小，喷、滴灌等高效节水灌溉技术目前也仅局限用于经济作物，只是作为示范工程，有待于在更大范围和更大规模推广。二是灌区和节水灌溉工程都存在不同程度的产权关系不明，管理职责不清，政事企不分，监督激励机制缺乏，管理粗放、调度不灵活等问题。三是受经济利益影响，水资源相对充足地方的农民对搞节水灌溉积极性不高。四是资金投入不够，已建灌溉工程维护资金不足、老化失修，灌溉面积及灌溉效益逐年衰减和降低，新建节水灌溉工程建设资金短缺，特别是配套资金往往不到位，达不到应有的发展规模。五是节水灌溉工程设备质量参差不齐，设备不配套，标准化、系列化程度差，维修服务跟不上。很多工程设备因质量问题或维护维修不及时等原因，导致工程使用寿命短，损坏率高等，影响了节水灌溉技术的推广。

农田水利节水灌溉存在的问题及对策王艳荣

农田水利节水灌溉存在的问题及对策王艳荣发表时间：2020-03-11T14:47:11.153Z 来源：《建设者》2019年21期作者：王艳荣 [导读] 高效灌溉技术不仅能够促进我国农业的发展，同时能够在一定程度上促进我国经济的发展。新疆昌吉市政建设 ( 集团 ) 有限公司新疆昌吉 831100 摘要：高效灌溉技术不仅能够促进我国农业的发展，同时能够在一定程度上促进我国经济的发展。因此，应该重视高效节水灌溉技术，同时对水资源进行优化配置，对管理制度不断完善。通过这些方面的实施来提升农田灌溉的效果，进而促进我国农业的可持续发展。关键词：农田水利；节水；灌溉；问题；对策 1 农田水利工程中的节水灌溉技术 1.1 渠道防滲漏技术渠道防渗漏技术指的是在传统灌溉技术的基础上，结合实际情况进行适当改进，减少水资源的浪费，提高水的利用效率。人工开挖在农田灌溉中比较常见，但同时伴随着水资源渗漏的现象，不仅造成水资源的浪费，还会降低灌溉的效率，最终增加灌溉成本。具体来说，渠道防渗漏技术指的是在铺垫渠道的时候，以石块、混凝土作为主要材料，结合砖衬砌、塑料薄膜以及沥青护面等手段，不断改进渠道，有效解决渗漏问题。在利用这项技术的时候，需要进行全面的维护和管理，使渠道的完整性和可靠性得到最大程度的保障。 1.2 管道输水技术管道输水技术在农田水利工程中应用的非常广泛，指的是将管道作为明渠的一种节水灌溉技术。管道输水技术可以在农田位置直接埋设输水管道，在管道的连接和疏通作用下，使水资源流向田间，使灌溉工作能够顺利进行。在这种方式下，水源是一项非常重要的内容，水库、池塘、沟渠、湖泊、水井等都是其主要来源，经过沉淀和过滤，去除多余的杂草和淤泥，使水资源的质量满足灌溉的标准。同时，需要对输水管网系统进行完善，对管道、分水实施和保护装置等合理到位，实现大面的农田灌溉。 1.3 喷灌技术喷灌技术指的是借助输水管道，将水资源输送到田间，经过小口径喷头，使水资源在压力作用下，均匀喷扫到农田作物上的一种技术。这种技术具有良好的节水效果，能够在加快灌溉速度、充分利用水资源的同时，增加灌溉面积，使灌溉能够顺利进行。同时，喷灌技术在偏陡或坑洼地区具有良好的应用，解决了供水不足的缺陷，降低了农田灌溉的劳力成本和资源成本。 1.4 微灌技术微灌技术与喷灌技术的原理具有一定的相似性，通过输水管道，将水输送到田间，在微小孔径下进行灌溉。但是，两者之间存在一定的区别，微灌技术喷头的口径更小，需要在小管涌流、渗灌滴灌等的辅助作用下，才能进行顺利灌溉。微灌技术的特点是单次灌溉水量少、灌溉时间长等，可以在节约水资源的基础上，实现良好的灌溉效果。在微灌技术下，喷头设备比较重要，在密集的布设下，能够将水流进行分散，在扩大灌溉面积的过程中，提高灌溉的效率，实现良好的整体灌溉效果。 1.5 步行式灌溉技术步行式喷灌技术指的是将农用机械与喷灌设施有效结合，在运载喷灌设备的辅助作用下，实现田间的移动式喷灌，在水资源比较缺乏的地区，这种技术应用的较为广泛。步行式喷灌技术在应用农用机械设备的同时，使节水理念得到良好的渗透，促在专业配套的农业设施下，促进节水灌溉措施的顺利推行。步行式喷灌技术应用的设备比较简单，可以在少量的材料下进行灌溉，因此，能够大大降低投入的成本，在农药喷洒和局部重点喷灌中应用的较为广泛。 2 农田水利节水灌溉存在的问题 2.1 对基建设置重视力度不足良好的水利设施是提升农田灌溉效率的基础，还是缓解我国水资源匮乏的关键，只有构建健全的基础设施，才会切实减少灌溉成本，提升农业整体效益，推动农业持续稳定发展。在农业发展中，尽管我国对水利工程基础设施建设越来越注重，在规划方面也投入了诸多资金，但这些资金基本都用于水利工程维护与建设方面，很少有应用到农田水利节水灌溉管理上的，致使管理资金短缺，导致基础设施应用效率不高，农业生产只能靠陈旧的方式展开。 2.2 农田灌水技术和灌水设备落后当前，国内外在农田灌溉方面已经探索出了多种节水新技术，比如喷灌、滴灌等，其节水效率比大水漫灌高达 70% ～ 80%，甚至更高。但西北地区由于经济水平不高，加之农田地形复杂，使得这些节水技术还没有被广泛应用。此外，农田灌溉设备的落后也导致一些节水灌溉设施没有大范围推广。 2.3 资金投入不足农田水利节水灌溉发展需要大量资金来支持，如果没有资金或资金不够，则根本无法实施。当前，在我国农田水利灌溉方面，一些节水设施没有充分推广或利用起来，资金问题就是主要限制因素。比如，购置先进灌溉设施需要大量资金，尤其在落后的偏远山区，若没有充足的资金支持，很难实施节水灌溉设施。同时，在使用过程中也需要精心维护，如果资金不足，维护不到位，会影响节水效果。 3 解决农田水利节水灌溉存在的问题的举措 3.1 对农田水利节水灌溉技术投入更多的人力物力财力在当前时期，农田节水灌溉技术在国内尚未得到大范围要应用，导致此种状况出现的主要原因就是此项技术并不是十分成熟。因此说，政府部门一定要在技术研究方面加大投入，资金、人员以及物资方面均要满足需要。在进行农田节水灌溉之时，要组织具有一定专业技能的科技人员相完成规划工作，将适宜进行节约灌溉的地方予以明确，从事节水灌溉工作的相关人员当中，素质水平不是很高的则要予以剔除。除了要保证人员满足需要之外，政府还要进一步加大井灌、喷灌地点的设置工作，只有物资方面的需求得到满足，节水灌溉技术

浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策

浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策摘要：当前，我国加大对水利基础建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段。在此，笔者根据多年从事水利工程的经验与实践，概述了我国水利工程传统建筑管理模式，分析了水利工程建设管理存在问题，并进一步提出了针对性对策。关键词：水利建设；管理体制；对策随着我国改革的深入和经济的发展，为了适应新时代水利建设发展与要求，我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。目前我国实行项目法人责任制，是以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。 1、传统建设管理模式概述水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目，一般投资主体是国家。然而，整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责，没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理，这使项目投资难以得到有效控制。在传统水利建设管理体制下，项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中，由于缺乏制约，建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资“无底洞化”。一般来讲，解决管理体制问题的途径有两条：一是进行严密的制度设计，解决好权力和利益之间关系；二是实行政企分离，政府主要从事宏观决策和监管，企业从事具体的建设管理事务。目前，我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。这种管理模式是以组建临时管理机构如某某工程指挥部等形式来进行工程建设的管理。其优点：在计划经济时代，这种管理模式曾发挥了很大作用；其缺点：没有明确投入、产权、分配的关系，当资金、质量、工期等出现问题时，不便于明确和追究主体责任。 20世纪90年代，建设管理体制开始了明晰产权改革，实行政企分离体制，许多建设单位改制成为独立法人，从而形成了项目法人责任制建设管理模式。项目法人责任制实质是通过第二条途径进行制度改革，它具体表现为“建管结合、贷还结合”。项目法人责任制确立了业主在整个投资过程的核心地位，它以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。我国三项制度从80年代之后在我

当前农村发展中存在的问题

当前农村发展中存在的问题 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

当前农村发展中存在的问题各位领导、同志们：大家下午好。今天能够在此探讨农村当前发展存在的问题，深感荣幸。作为一名农村基层工作者，在多年的工作过程中，我深刻的体会到在当前农村改革发展中面临的种种突出问题。一、土地问题。由于小城镇建设、市场开发和公路建设征用了大量土地，从而导致人、地矛盾十分突出，使农民越来越珍惜自己仅有的一点土地。另一方面，土地流转过程中，往往受群众恶意刁难，哄抬地价影响，产业很难形成规模。二、人才问题。受近年来投资拉动影响，农村劳务输出创收占农村总收入的比重屡创新高，但是随着市场经济的发展，社会各方面对劳动者素质的要求越来越高，劳务需求明显由“体力”向“智力型”、“技能型”需求转变。从农村转移过去的劳动力绝大多数是年轻力壮并且有一定文化的人，而留在农村的往往是老人、妇女和文化程度较低，没有专业技能的人。这些人接受新技术能力有限，对农业生产有一定的影响。三、基础设施问题。

农业耕地总面积数，剔除退耕还林、公路占地、市场开发占地已经不足，比较平整的土地减少。同时，农村的水利、电力、道路、就医、文化教育等基础设施都有待进一步加强。四、资金问题。发展现代农业，要以高投入、高产出的设施农业为基础，而目前大部分农户没有过多储蓄存款，因此在发展产业过程中，资金短缺在很大程度上限制了农村经济的发展速度和规模。特别是在农村支持农业发展的金融部门只有农村信用社一家金融机构，受金融部门政策限制，大部分农户无法获取贷款，压抑了群众贷款发展农村经济的积极性。五、增收问题。目前农民的大部分收入还是依靠劳务收入。农村是一个庞大的“露天工厂”，从某种意义来说，农民是“靠天讨吃”。目前，我国尚末建立农业风险救助机制，一遇自然灾害，农民就只能望天兴叹，增收的不稳定性较大。随着农村劳动力转移到第二、三产业的比例逐年增加，外出务工人员人数剧增，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入。六、市场问题。

推进水利基础设施建设服务乡村振兴战略

推进水利基础设施建设服务乡村振兴战略发表时间：2018-05-28T16:39:30.903Z 来源：《防护工程》2018年第2期作者：肖丽霞 [导读] 坚持典型引路，全面推进农业水价综合改革，统筹推进农田水利重点领域和关键环节改革，补齐补强农田水利发展短板。上蔡县水利局河南上蔡 463800 摘要：上蔡古为蔡国，是天下蔡氏祖地，重阳节发源地，秦丞相李斯故里。全县总面积1529平方公里，总耕地面积165.5万亩，全县辖26个乡镇(办事处），459个行政村（居委会），1563个自然村，总人口150万人，其中农业人口138万人，是一个平原农业大县，全省粮食生产先进县，也是国家扶贫开发工作重点县。多年来，全县人民坚持不懈的开展农田水利基本建设，初步建成了抗灾减灾的防洪除涝和灌溉兴利体系。全县农田水利事业的蓬勃发展，极大地提高了全县农业生产力水平和抗御自然灾害的能力，发挥了巨大的防洪减灾效益，为确保粮食高产稳产，促进群众增产增收，推动贫困群众脱贫致富打下了坚实的基础。关键词：水利；设施；建设；战略一、水利基础设施建设情况一是灌溉工程迅猛发展。连年实施了农业综合开发、小型农田水利建设重点县、高标准粮田、土地整理、现代农业、千亿斤粮食等多项国家重点建设项目，全县有效灌溉面积发展到140万亩，旱保田面积发展到120万亩。二是防洪除涝显著增强。1999年以来，我县先后对杨岗河、小洪河、黑河下游进行了清淤治理，防洪除涝标准得到提高，治理低洼易涝面积28万亩，基本健全了农田排涝体系，防洪排涝能力明显提高。三是农村饮水安全工程建设成效显著。“十二五”期间，投入资金28220万元，共完成修建83处农村集中供水工程，累计解决农村饮水不安全人口66.24万人。全县农村饮水工程覆盖率达到85%。四是小型水利工程管理体制改革持续深化。县政府出台了《上蔡县深化小型水利工程管理体制改革实施方案》，明确了改革的指导思想、原则和目标，力争用4—5年时间，建立健全我县小型水利工程管理体制机制。二、存在的困难和问题一是防洪除涝工程标准较低，工程老化失修严重。全县9条河流中除杨岗河、小洪河分别于1999年和2003年进行了清淤治理，堤防加固，防洪标准达到十年一遇外，其余7条河道及干支沟均20多年没有进行过治理，河槽淤积，过水能力逐年减少，防洪除涝标准下降。全县现有河道桥梁91座，涵闸102座，其中64座桥梁和70座涵闸为上世纪六、七十年代修建，建设标准低，加之长年无维修经费，损坏严重，存在着相当大的安全隐患。干、支沟及田间排涝沟淤积严重，田间排水出路不畅，内涝问题比较严重。二是农田灌溉工程分布不均，配套不齐，难以充分发挥效益。全县现有的3.3万眼农田灌溉井中，有1.1万眼为上世纪七、八十年代打的简易机井，标准很低，年久失修，损坏严重，出水能力弱。全县机井分布不均，平原区多，岗岭区少，且配套不齐。岗岭区10万亩耕地由于地势较高，浅层地下水贫乏，中深层地下水埋藏较深，不易开发，需要投入大量资金，致使岗区农业灌溉发展缓慢，严重制约着岗区的经济发展。三是财政资金投入不足，农田水利设施养护经费缺口大。投入不足是我县水利建设面临的主要问题。我县属于国家级贫困县，县、乡财政基本上属于吃饭财政，无力对水利建设建设进行大的投入，对水利建设的投入主要依靠上级财政投入。近年来随着国家对水利投入政策的调整，投入力度有所加大，但由于我县水利基础设施欠帐较多，满足不了农业生产发展的要求。四是基层水利服务体系不健全，基层水利专业人才短缺。随着城乡经济的发展，实现水务一体化管理是必然结果。但目前，缺乏全面履行农村水利工作职能的组织。乡镇机构改革中，乡级水利站被撤并，专业管护人员分流。2012年重新建立的乡级水利服务站，与乡镇农业服务中心实行一个机构两块牌子，人员没有专门编制，仍归乡镇领导，乡镇水利服务站人员多数时间都是和其他人员一起被乡镇政府派到各村开展计划生育、信访稳定、三夏、三秋生产等工作，没有时间和精力学习水利专业知识，使专业水平下滑，水利的专业职能被淡化。特别是随着一些原水利站老同志的逐年退休，年轻同志中熟悉水利工作的越来越少，致使农村基层水利专业人员出现断层，农田水利工程的管理和服务无法实现。乡村两级已很难独立自主地完成防洪抗旱、水利建设、工程管理、水务一体化、水政执法和水资源保护等职能。导致乡镇农田水利工程的规划、实施、管理和养护工作无人负责，严重影响着农村水利工作的正常开展。随着水利在国民经济中的重要程度的日益提高，农村水利建设和管理的任务将会越来越重，迫切需要一支懂技术、会管理的基层农村水利管理队伍，但目前乡镇农村服务中心的人员现状显然无法满足农村水利设施建设与管理的需求。五是水利工程管理滞后，产权改制难度较大。我县水利工程基本上都属于公益性工程设施。除了一些大型水利工程有专门的管理机构外，其余小型水利工程基本都是采取建设单位建成后移交给受益人管理的形式。受目前土地承包制度及经济条件等因素的制约，管理水平普遍较低。近年来虽然推行了小型水利设施产权制度改革，但受群众思想观念及经济条件的影响，改制难度较大。近年来，各级政府高度重视对小型水利设施的管理，也出台了一系列管理意见和办法，其着重点偏向于对小型水利设施产权制度改革方面，一般都要求采取拍卖、租赁、承包等形式明确工程设施的产权，将这些水利设施推向市场，但目前大多数水利工程都是由国家、集体投资，农民投劳兴建的，都具有公益性或准公益性性质。这一特性使得小型水利工程完全私有化地管理、使用水利工程是不可行的。近年来，我县部分实施“井电通”工程的村虽然成立了农民用水协会，但还缺乏一套科学完善的管理机制。由于没有科学合理的制定农业灌溉水价，在费用收取方面不够规范，维修基金无法设立，管理者的报酬无法落实，致使管理处于低水平状态。一旦出现大的维修问题，费用难以筹集。在生产桥的管理方面，由于没有管理经费，管理人员也没有报酬，无人愿意承包管理，推行产权改制难度较大。三、今后工作思路和重点 1、加大水利投入力度。加大资金投入。坚持“两手发力”，切实发挥好政府主导作用，确保财政投入主渠道地位不动摇。健全多元投入机制，制定出台扶持政策，鼓励和吸引社会资本参与水利建设。建议上级加大对水利建设尤其是中小型农田水利项目的的投入力度，以解决我县当前普遍存在的干、支沟生产桥，河道险桥险闸及面上除涝以及岗岭农业灌溉等问题。 2、服务现代农业，大兴高标准农田水利建设。围绕推动现代农业建设迈上新台阶，以粮食生产核心区建设为重点，科学编制方案，有效整合资源，集中连片建设“旱能灌、涝能排”的高标准农田。坚持节水优先方针，按照规模适度、技术先进、管理科学的要求，积极推广节水灌溉技术，努力扩大管道输水和喷微灌面积，大力推进高标准农田水利建设。 3、立足民生改善，深入推进农村水环境整治。顺应人民群众对美好生活的向往，切实加大民生水利建设力度，促进城乡融合发展和人水和谐共生。大力推进农村饮水安全巩固提升工程建设，到2019年底实现农村饮水户户通。全面推行河长制，健全农村河道管护长效机

(技术规范标准)节水灌溉技术规范

节水灌溉技术规范Technical standard for water saving irrigation SL207—98 主编单位：水利部农村水利司水利部农田灌溉研究所批准部门：中华人民共和国水利部网页制作：CWSnet1998-04-04发布1998-05-01实施目次主页前言 1 总则 2 工程规划 3 灌溉水源 4 灌溉用水量 5 灌溉水利用系数 6 工程与措施的技术要求 7 效益 8 节水灌溉面积附录A 名词解释附录B 有关参数的计算测定方法条文说明前言基于生产实践的需要和对节水灌溉形势的正确分析，1990年水利部农村水利司布置了节水灌溉标准的研究任务，旨在进行探索，积累经验。1994年又组织全国27个省、自治区、直辖市水为厅（局）就节水灌溉标准问题开展共同研究、讨论，形成规范战雏形，1996年底完成规范编写提纲。1997年初，编制任务正式下达之后，在水利部农村水利司主持下，编写组立即开始工作，1997年4月底完成初稿，经两次征求意见补充修改后，于1997年12月初完成征求意见稿，12月底完成送审稿，并于1998年1月召开审查会议，通过了专家审查。 SL207—98（节水灌溉技术规范》分总则、工程规划、灌溉水源、灌溉用水量、灌溉水的利用系数、工程与措施的技术要求、效益、节水灌溉面积，共8

章40条和2个附录。它既反映中国现阶段水平，又借鉴国外先进技术；既坚持高起点、高要求，又注重实用性与可操作性；既重视水利建设规范的共性，又突出节水灌溉的特点，充分吸收了我国节水灌溉发展中的先进技术和成功经验。本规范解释单位：水利部农村水利司本规范主编单位：水利部农村水利司水利部农田灌溉研究所本规范参编单位：中国灌溉排水技术开发培训中心华北水利水电学院北京研究生部水利部科学技术司黑龙江省水利厅广西自治区水利厅甘肃省水利厅河北省水利厅本规范主要起草人：李英能黄修桥沈秀英窦以松赵乐诗王晓玲李赞堂马济元袁辅恩陈杰臣武福学宋伟 1 总则 1.0.1为了使节水灌溉工程建设有一个合理、可行、统一的衡量尺度，促进节水灌溉事业的健康发展，制定本规范。 1.0.2节水灌溉工程建设必须注重效益、保证质量、加强管理，做到因地制宜、经济合理、技术先进、运行可靠。 1.0.3本规范适用于新建、扩建或改建的大田、菜地、果园、苗圃和草场等节水灌溉工程的规划、设计、施工、验收、管理和评价。 1.0.4承担节水灌溉工程的设计单位必须持有丙级（含）以上水利工程设计资质证书。承担工程的施工安装单位必须持有省级水利行政主管部门颁发的施工安装许可证。节水灌溉工程应选用经过法定检测机构检测合格的材料及设备，不得使用无生产厂家、无生产日期、无产品使用说明的产品。 1.0.5节水灌溉工程应建立健全管理组织和规章制度，切实发挥节水增产作用。 1.0.6节水灌溉工程建设除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 工程规划 2.0.1节水灌溉工程的规划应收集水源、气象、地形、土壤、作物、灌溉试验、能源、材料、设备、社会经济状况与发展规划等方面的基本资料。 2.0.2节水灌溉工程规划应符合当地农业区划和农田水利规划的要求，并应与农村发展规划相协调，采用的节水技术应与农作物品种、栽培技术相结合。

现代设施农业节水灌溉技术在大田中的运用

节水灌溉技术在大田中的运用现在我国人均可用水量在逐渐减少，人们赖以生活的水资源越来越少，可是我们是否想过，人类生活用水量的减少，同时，人类种植的农作物的缺水量也在逐年增加，植物没有了水，也就没有了收成，人类的温饱问题炙手可热。农作物收成在大田的种植在多种种植方式中占绝大多数，土地种植的需水量是很高的，当前情况下，我国农业用水量仍占全国总用水量的70％，而在全国用水量中，农业蒸发消耗的水量约占90％,水的利用率仅为45%，而水资源利用率高的国家已达70%-80%。所以，全国节水的重点在农业，农业种植中大田农业土壤水分蒸发量远大于植物利用水资源量。因此，大力推广节水灌溉在大田中实施势在必行，在国内农业灌溉用水的利用率普遍低的情况下，为了大田中水资源的节约和高效利用，现代农业技术将会改变这一现状，通过科学化施水，管理，更好的保护我们珍贵的水资源。面对水资源短缺的现状，我们又该如何去做呢？首先，我们有必要了解一下什么是节水灌溉。节水灌溉—就是指以较少的灌溉水量取得较好的生产效益和经济效益。节水灌溉的基本要求，就是要采取最有效的技术措施，使有限的灌溉水量创造最佳的生产效益和经济效益。通过在大田种植区铺设节水灌溉系统，通过系统合理地推广自动化控制，搭建一系列过程设施作为铺助。这样不仅可以提高资源利用率，缓解水资源日趋紧张的矛盾，还可以增加农作物的产量，降低农产品的成本。灌溉系统自动化的水平较低，这也是制约我国高效农业发展的主要原因。倡导大田农业节水灌溉技术的推广和快速实施节水灌溉技术利国利民。那么，现代设施农业节水灌溉技术在大田农业中运用具有哪些具体的优势呢？我国设施农业面积总量世界第一，设施农业发展现在是质变时期，人多地少的现实促进加快发展设施农业，尤其是节水灌溉是最有效技术工程。近代以来，随着人口数量急剧增加、经济日益发达，突出的水资源供需矛盾同样反应到了世界范围的灌溉事业上。此外，还存在着进一步降低建设和运行成本，提高灌溉效益，防止灌溉土地盐碱化、沼泽化等问题。在中国蔬菜之乡山东寿光就出现了土壤严重盐碱化额问题。另一方面，目前很多节水灌溉项目存在只管建不管用的严重问题，许多国家已把灌溉发展的重点从开发新灌区向改建旧灌区和加强灌溉管理等方面转移。国家政府出台的中央一号文件，政策的扶持力度加大，大力发展现代农业，给予农业产业强大推动力，致力于为中国农业的发展提供最完善、最环保的配套服务装备与发展模式。慢慢的，随着农业生产经营体制的创新，中国将出现大批量的新型农业经济体，即农业示范园区、家庭农场、农业专业合作社等，这将是一次农业产业化的浪潮。在此产业化大潮下，农业相关的配套服务业尤其是设施农业必然迎来快速发展的契机。那么在大田农业中需要建设怎样的节水灌溉设施才能满足现在农业的需求。高效节水灌溉农业要求我国农民必须提高水资源的利用率。要真正实现水资源的高效，仅凭单项节水灌溉技术是不可能解决的。必须将水源开发、输配水、灌水技术和降雨、蒸发、土壤墒情和农作物需水规律等方面统一考虑。做到降雨、灌溉水、土壤水和地下水联合调用，实现按期、按需、按量自动供水。我国大田农业生产节水灌溉设施大多数为管道输水灌溉系统，就是通过管道代替明渠输水灌溉的一种工程形式，水由分水设施输送到田间。由水源与取水工程部分、输水配水管网系统和田间灌水系统3部分组成。分类可以按压力获取方式不同可分为机压输水系统和自压输水系统，以按管网形式不同可分为树状网和环状网两种类型。以按低压管道输水灌溉系统按固定方式可分为移动式、半固定式和固定式。管道灌溉的特点是出水口流量大，出口不会发生堵塞，可减少渗漏损失和蒸发损失，与土垄沟相比，管道输水损失可减少5％，节水就意味着降低能耗。同时避免了跑水漏水现象，缩短了灌水周期，节省了巡渠和清淤维修用工。管灌投资较低，同等水源条件下，由于能适时适量灌溉，满足

当前节水灌溉存在的问题与对策黄贵华

当前节水灌溉存在的问题与对策黄贵华发表时间：2017-11-01T09:48:43.617Z 来源：《基层建设》2017年第21期作者：黄贵华 [导读] 摘要：随着新时代的到来，经济在逐渐地向前发展，社会也在不断地进步，并达到了一个更全新的水平。在农业的发展中，农田水利节水灌溉有着重要的意义，我国的水资源并不充裕，所以，农田水利节水灌溉技术显得更为重要，但是，现在在我国的农村，农田水利节水灌溉尚且存在一定的问题，所以，对这些问题我们更应该认真仔细讨论和研究。宁夏振盐水务工程有限公司宁夏吴忠 751500 摘要：随着新时代的到来，经济在逐渐地向前发展，社会也在不断地进步，并达到了一个更全新的水平。在农业的发展中，农田水利节水灌溉有着重要的意义，我国的水资源并不充裕，所以，农田水利节水灌溉技术显得更为重要，但是，现在在我国的农村，农田水利节水灌溉尚且存在一定的问题，所以，对这些问题我们更应该认真仔细讨论和研究。关键词：农田水利；节水灌溉；问题 1 农田水利节水灌溉的重要意义 1.1 节约我国的水资源上文已经说到了，我国的整体水资源虽然量很大，但是，我国的人口却很多，平均到每一个人上所分到的水资源就显得很少，所以，农田水利节水灌溉就有着很重要的意义，随着经济的发展，社会的飞速前进，人们的生活水平逐渐进步，我国的农业也在飞速进步，慢慢的它已经逐渐与工业相鼎立，成为了促进我国经济发展的一大支柱，再者，现在各行各业用水量也只增不减，还有很多的企业都没有形成节约用水的意识，有很多的水资源都被浪费，这更使我国可用的水资源越来越少，所以，我们要在可以节约的地方进行水资源的节省，农田水利节水灌溉这一措施就是针对水资源节约的有效措施。因此，应节约利用现有的水资源，建设节约用水灌溉工程，增强节约用水的意识。这是农田水利节水灌溉的重要意义之一。 1.2 促进我国农业的进一步发展我国的农业发展现在正处于上升期，而农田水利节水灌溉技术的发展是推动农业发展的有效方式，通过农田水利节水灌溉技术的发展，水资源能够有效被节约，节省下来的水资源可以进行二次利用，水资源现在是没有可以被替代的，所以节省下来的水资源可以给农业的发展节省很多人力物力财力，另外，如果采用节水的灌溉方式，可以采用喷灌或者是井灌的方式，相比较其他的方式，喷灌或者是井灌的方式不仅节约了资金，还促进了我国农业的经济大力发展，在合理高效利用水源的前提下促进农业的繁荣。这也是农田水利节水灌溉的意义之一。 2 农田水利节水灌溉尚且存在的问题 2.1 农田水利节水灌溉技术不成熟我国的农业正在逐渐的发展，但是，我国的农田水利节水灌溉技术现在并不成熟，尚且处于起步的阶段，没有成熟的农田水利节水灌溉技术对农业的发展有着很大的影响，农田水利节水灌溉需要事前做好准确的预测规划，只有这样，之后农田水利灌溉才能有所侧重，但是，现在的许多农田在节水灌溉过程中并没有事前进行规划预测，在需要灌溉的技术并没有进行足够的灌溉，亦或是在不需要灌溉的技术却进行充裕的灌溉，所以，这成为了农田水利节水灌溉存在的问题之一，再者，农田水利节水灌溉需要有专业素质的技术人员，但是，现在有很多的农田在节水灌溉中选择了专业水平并不高的技术人员，久而久之，这对农田的灌溉有着很明显的影响，这些都是农田水利节水灌溉技术不成熟的表现，这也是农田水利节水灌溉存在的一大问题。 2.2 农田水利节水灌溉的意识没有形成在农田想要进行节水灌溉，不仅仅需要先进的技术作为支持，并且还要以农田水利节水灌溉的意识作为基础，如果没有形成农田水利节水灌溉的意识，那么农田水利节水灌溉很难进行下去，在我国的大多数农村地区，农民并没有形成这样一个意识，农田种植也是没有一定的规律性，较为随意，对于不同的农作物，也要形成不同的农田水利节水灌溉意识，但是，许多农民却没有减少自己对农作物的灌溉频率，这种观念直接导致了农田水利节水灌溉无法继续进行下去，并且，农作物在如此频率的浇灌下无法保证健康生长，所以，农田水利节水灌溉的意识没有形成也是农田水利节水灌溉存在的一大问题。 3 发展节水灌溉的几点对策 3.1大力提高农民群体的节水意识为了给节水灌溉工作的发展提供足够的支撑，应当让节水灌溉建立在科学规范的基础之上，从而发挥出充分的经济效益与社会效益。为此，提高农民群体的素质，让其建立起基本的节水意识是必不可少的。为了提高农民群体的素质，不仅要继续通过常规媒体实施舆论宣传，而且还应当不断加大进行节水科技知识的培训，不断强化广大农民群体，尤其是乡、村干部的节水科技意识。今后，对农民群体培训的面应当更广，所开展的科技培训应当形式更多，开展科技培训队伍也应当更加稳定。 3.2积极完善配套改革政策要着力加快我国节水配套法规制度建设的步伐，特别是要实施水价改革举措，从而强化节水灌溉当中的各个管理环节，从而真正能够步实现以水养水的目标，实现节水灌溉的良性运行，要立足于科学管理以降低相应的成本，理顺管理体制，提升节水成效。因此，应当出台相关优惠政策，从而鼓励农民群众能够参与到节水事业中来。 3.3力争增加多方资金投入近些年来，随着党中央、国务院对节水事业的高度关注，相继出台了大量优惠政策，并从各个不同的渠道安排了一批国家财政专项资金用于节水事业之中，比如，节水示范项目、扶贫开发项目等等。然而，只是依靠于国家进行单一渠道的投入，资金的数量十分有限，发展的速度也比较慢。因此，想想得到较快的发展，还需在多个方面、多个渠道上筹集相应的资金。 3.4充分挖掘节水灌溉潜力为了更好地提高水的利用率，应当继续加大节水灌溉的力度，因此，完善灌溉渠道的配套，依然是目前节水灌溉领域当中必须加以重点关注的方面。就目前来说，应当继续加大渠道衬砌的力度，为此，应当继续加大资金的投入与政策的扶持。由于目前的水费制度还不够合理，导致一些水利工程出现了老化失修，而且缺少资金进行修理的情况，同时还会导致人们不惜水与不节水，也不实施科学灌水的状况出现。为此，加强水费制度机制建设，不仅是促进水利实现良性运行的基础，而且也是推动我国农业实现节水灌溉最为有效的一项措施。