浅谈基层文物保护的现状及对策

的丰富历史艺术、科学价值而身价不菲，更 不尽 相 同 ，再 加上 宣传 力度 不够 ，措 施 当 的 开 发 加 剧 了 文 物 资 源 的 破 坏 。在 热 因其 自身具有不可再生性而倍显珍贵。基层 不 力 ，导致 出现 一些 干扰 、破坏 文物 保 衷 关注经 济发 展 ，改善 生活条 件和 祟 尚 文物 保护 管理 工作 ，是社 会主 义文 化事 业 的 护 工作 的现 象 ，甚 至 出现违 法行 为 ，对 现代 建筑 的今 天 ，许多文 物 古迹 、历史 重 要 组 织 部 分 ， 对传 衍 优 秀 的 历 史文 化 发 文物 保护 工作 极 为不利 ，加 之人 们理 论 建筑 ，世 界文化 遗产 会在 经济 建设过 程
再次修改并予以通过，使文物保护工作沿着 况 ， 以至 于 职 责 不 明 或 在 管 理 上 的 缺 大部 分属股 级单 位 ，这也给 我们 的文 物 正确的法制轨道不断向前，保护文物，弘扬 失 。如 《 文物 保护 法 》明确 由国家文 物 保护 工作 带来 了许 多不便 。文物 部 门是 传统文化成为全社会共识。各级政府和文物 行政 主 管部 门负 责， 《 环境 保护 法 自然 分 管 全 县 范 围 内 的文 物 工 作 ，经 常 要 与
一
个 国家 、一 个 民族历 史发展 的见 证 ，是人 射 效 应 受 环 境 制 约 ， 人 们 对 文 物 的重 要 环境 的建立健全和完善 。 民群 众 智慧 的结 晶，不仅 因为 其 自身所 蕴涵 价 值 和 文 物 对 社 会 的 重 要 意 义 在 认 识 上 ３ 生 态 环 境 的 进 一 步 恶 化 和 不 适 、
量 高 的 工 作 。 党 和 政 府 一 直高 度 重 视 对 民 全 。 目前 ，我 国对 于 历史文 化遗 产保 护 增 长 的 政 绩 心 理 。
族、民间文化遗产 的保护，我国自１８ 年ｌ ９ ２ １ 都没 有 一部完 整配 套 的法律 或法 规予 以
４ 文 物 部 门 建 制 低 ， 执 法 力 量 单 、
挥着 巨大 作用 。有 效地 保护和 利用 好文 物 资 与 知 识 的 缺 乏 以及 思 想 观 念 上 的 文 化 差 中遭 到 了无情 的破坏 ，甚 至在 推土机 的 源 ，是我们 每 一个公 民义不 容辞 的责任 。
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异 ，上 至政府 官 员 ，专 家学 者 ，下至 商 轰 鸣声 中轰 然倒 塌 ，某些旅 游 开发 部 门
在 以下 问题 。
主管 部 门负 责等 。此外 ， 即使 国务院对 工作 面临着十 分严 峻的形势 。 ５ 、文 物保 护 与 旅游 的矛盾 。文 物
１ 人 们 对 文 物 保 护 工 作 重 要 性 认 识 于有 关历 史城 市 的总体 规划 作过 明确 的 、
不足 ，保 护 的观念 尚未 得 到社会 的广 泛 批复 ，但 都未 能挡 住一 些地 方政 府 《 拆 是重 要 的旅 游 资源之 一 ，发 展旅 游有 利
、
文物保护的现状及问题
繁衍 生 息，创 造 了辉煌 的古代 文 明 ，给 我们 护存 在着 轻视 乃 至不 屑的状 况 ，也使 得 甚 至 毁 灭 ， 让 人 们 很 难 感 到 它 的 价 值 所
留下了丰富的地上、地下文物遗存。而基层 文 物 保 护 工 作 困难 重 重 。 在 ， 这 些 问 题 的 出现 根 源 在 于 有 些 地 方 文物 保护 工作 是一 项专业 属性 很强 ，科 技含 ２、 文 物 保 护 的 法 律 法 规 尚 不 健 官 员 急 功 近 利 ， 片 面 追 求 经 济 发展 和 Ｇ Ｐ Ｄ
月颁 布 了 《 中华人 民共和 国文 物保 护法 》之 规 范 ，均 散见 于各 类不 同层 次法 律法 规 薄 ，文 物 保 护 工 作 又 难 以开 展 。 在 我 后 ，２０ 年 １月２ 目七届 人大 第三 十次会 议 及 通 知 规 定 之 中 ， 且 存 在 多 头 管 理 的 状 国 ，县级 文物 部 门均 隶属 于县 文化局 ， ０２ ０ ８
管理 部 门开展 了卓 有成 效地工 作 ，取得 了显 保护 区条 例 》明确 由环 境保 护行 政主 管
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些 相关部 门及 其 乡镇联ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ系 ，由于建 制
著 的成绩 。但 随着 经济 一体化 和市 场一体 化 部 门负责 ， 《 市规划 法》 明确 由国家 低 ，文物部 门提 出的文物保 护合 理化 建 城 的形 成 ，文物 的保 护 、利 用 、管理 、宣传 工 城 市规划 行政 主 管部 门负责 ， 《 文物 保 议有 时根本 不被 相关 部 门所 重视 ，吃闭 作 逐渐 向多 样 化 趋 势发 展 ，观 其 现 状 尚 存 护 工 程 管 理 办 法 》 明 确 由 国 家 文 化 行 政 门羹 现 象 时 有 发 生 ， 表 明我 们 文 物 保 护
家 企 业 ， 平 民 百 姓 ， 或 从 地 方 经 济 、 旅 目光 短浅 ，为 了在短 期 内获取较 高 的经 根 据我 县考 古调 查资 料表 明 ，早在 游事 业 ，或从 保护 的 方式方 法 ，或从 个 济 效 益 ，对 文 物 进 行 掠 夺 性 开 发 ，超 负 五、六千年前，我们的祖先就在这块土地上 人 喜好等 不 同侧面 对历 史文 化遗 产 的保 荷接 待游客 ，造 成 古迹 的老化 ，破坏 ，
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浅谈基层文物保护 的现状及对 策
江 洪梅 吉林 省通 榆 县文物 管理 所
文 物 是 人 类 社会 活 动 中遗 留 下 来 的具 认 同 。 由于 许多 文物 遗址分 散 ，存 留于 旧建新 》的城 市开 发步伐 ，因此 ，历史
有历史、艺术和科学价值的遗物和遗迹，是 民 间 或 不 同地 区 ， 传 统 文 化 所 产 生 的 辐 文化 遗产 保护 工作 需要法 制体 系和 法制