2019年XX县动物疫病监测与流行病学调查实施方案
农业农村部关于印发《国家动物疫病监测与流行病学调查计划（2021—2025年）》的通知
农业农村部关于印发《国家动物疫病监测与流行病学调查计划（2021—2025年）》的通知
文章属性
•【制定机关】农业农村部
•【公布日期】2021.04.13
•【文号】农牧发〔2021〕11号
•【施行日期】2021.04.13
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】畜牧业
正文
农业农村部关于印发《国家动物疫病监测与流行病学调查计
划（2021—2025年）》的通知
农牧发〔2021〕11号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，部属有关事业单位，各有关单位：
为做好非洲猪瘟等动物疫病防控，持续加强监测和流行病学调查工作，我部组织制定了《国家动物疫病监测与流行病学调查计划（2021—2025年）》，现印发你们，请遵照执行。
农业农村部
2021年4月13日附件：国家动物疫病监测与流行病学调查计划（2021—2025年）。
动物疫病监测与流行病学调查工作指南
动物疫病监测与流行病学调查工作指南一、引言动物疫病是世界范围内的重要公共卫生问题。
近年来，随着经济全球化和人口流动的增加，动物疫病的传播速度和范围都得到了扩大。
为了保护国内动物的健康和促进畜牧业的发展，动物疫病监测和流行病学调查是必不可少的工作。
本文旨在介绍动物疫病监测和流行病学调查的基本方法和程序。
二、动物疫病监测1.定义动物疫病监测是获取、分析、解释和传达与动物健康相关的数据和信息的过程。
它是保障公共卫生和畜牧业健康的重要手段之一。
2.目的（1）发现新的疫情和疫情变化；（2）评估疫情的严重程度和影响范围；（3）监测动物种群健康情况；（4）评价控制和预防措施的有效性。
3.方法（1）主动监测主动监测是指按照预定的计划进行的监测，包括定期调查和特殊情况下的检测，其重点在于发现新疫情和疫情变化。
主动监测的方法主要是排查疫区和易感区的动物，根据兽医学和流行病学分析的原则，制定适宜的检测计划和方法。
被动监测是指利用疫情报告、兽医卫生生产数据等来源接受信息，发现疫情和疫情变化。
被动监测主要是对全国性、跨境性和易扩散疫病进行的监测，其重点是及时掌握全国动物疫情的总体情况。
被动监测的方法是通过各类报告、专业数据和咨询服务，及时向相关部门和公众发布和传播信息。
三、流行病学调查流行病学调查是通过对动物疫情相关数据的搜集、分析和解释，对疾病的传播、流行和控制等问题进行系统研究和分析的过程。
流行病学调查的目的是为了发现和评估疫情的严重程度、传播程度和影响范围，以及为制定和实施针对性的预防和控制策略提供科学依据。
3.流行病学调查的内容和方法（1）内容流行病学调查的内容包括疫情的诊断、疫情的扩散规律、疫情的危害程度、疫情的防治措施以及疫情的经济损失等方面。
（2）方法流行病学调查的方法是对疫情情况进行现场观察、采集相关信息和标本，以及对资料进行收集和分析等。
四、结论动物疫病监测和流行病学调查是保障动物健康和公共卫生的重要工作。
动物流行病学调查与监测采样技术(含动物防疫档案的建立)
以猪瘟为例的个案调查
1 一般情况
1.1 病猪类型、初生仔猪、断奶仔猪、保育猪、育肥猪、种猪
1.2 饲养规模、散养、集约化
1.3 饲养类别、育肥、繁殖
1.4 饲养数量 1.5 发病时间 年 月 日
1.6发病数量 1.7 死亡数量
1.8死亡时间 1.9病程
天
1.10 免疫史、时间、程序和疫苗性质
1.11 本场或周围地区疫情情况
3.流行过程(EPIDEMIC PROCESS）：是传染病在畜群中发 生、传播的过程，也是病原体不断转移、更换宿主的过 程。动物传染病的流行过程必须具备传染源、传播途径 和易感畜群三个基本环节。
4.疫源地（INFECTIOUS FOCUS）：是指传染源及其排出 的病原体可以到达的地区。通常把范围小的疫源地或单 个传染源所构成的疫源地称为疫点。若干个疫源地连成 片，范围较大时称为疫区。
1、调查的形式 汇报会、座谈会、问卷式调查 、实际调查、现场观察、资料 分析、数据统计。
2、调查方法 询问、现场观察、实验室
检测、统计学方法进行调查
3、调查步骤 目的明确、组成调查组、
制定计划、进行记录核查数据 、统计分析、得出结论。
兴文县动物疫病预防控制中心
第二章 动物防疫档案的建立
一、动物防疫档案的定义 二、建立防疫档案的意义 三、防疫档案的种类
三、常规名词
1.传染病（CONTAGION）：凡是由病源微生物引起，具有 一定的潜伏期和诊断表现，并具有传染性的疾病，称为 传染病。其特点有：由特定的病原体引起；具有传染性 和流行性；被感染的机体可发生特异性反应；耐过动物 能获得特异性免疫；具有特征性的临诊表现；具有特征 性的病理变化。
2.传染源（INFECTION SOURCES）：是只有病原体生长、 繁殖并能排出病原体的动物和人。其包括传染病病畜、 病原携带者和受感染的人。病原体在受感染的动物体内, 不但能寄生、繁殖，而且还能继续排出体外，并通过媒 介物传给其他动物和人。
2019年XX市动物疫病强制免疫计划实施方案
2019年XX市动物疫病强制免疫计划实施方案一、总体要求（一）免疫病种高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫和布鲁氏菌病（以下简称“布病”）。
（二）免疫要求高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫和布病，群体免疫密度应常年保持在90%以上，其中应免疫畜禽免疫密度应达到100%，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫免疫抗体合格率全年保持在70%以上。
（三）免疫动物种类和区域高致病性禽流感：对全市所有的鸡、水禽（鸭、鹅）、人工饲养的鹌鹑、鸽子等，进行H5亚型和H7亚型高致病性禽流感免疫。
供研究和疫苗生产用的家禽、进口国（地区）有明确要求不得实施高致病性禽流感免疫的出口家禽，有关企业经所在县、市级畜牧兽医主管部门逐级审核同意，报省农业农村厅批准后，可以不实施强制免疫。
口蹄疫：对全市所有的猪、牛、羊、骆驼、鹿进行O型口蹄疫免疫；对所有的奶牛和种公牛进行A型口蹄疫免疫。
小反刍兽疫：对全市所有羊进行小反刍兽疫免疫。
按照《陕西省小反刍兽疫消灭计划（2016-2020年）实施方案》，有序推进小反刍兽疫消灭工作开展。
布病：对布病实施分区域免疫策略，以县（区）为单位，对肉牛、肉羊进行强制免疫（布病强制免疫区县范围见附件1）。
在全市范围内，种畜禁止免疫。
奶畜原则上不进行免疫，确需实施免疫的，根据《农业部常见动物疫病免疫推荐方案（试行）》和《咸阳市布鲁氏菌病防治计划（2017—2020年）》要求，个体病原阳性率超过2%的场群，县级畜牧兽医主管部门提出申请，经市农业农村局审核同意，报省农业农村厅备案后，以场群为单位采取免疫措施，免疫前需监测淘汰病原阳性畜。
猪瘟：根据《咸阳市猪瘟防治指导意见（2017-2020年）》开展防治工作。
省级已建立应急管理机制，省财政列支经费，用于以散养为主的高风险环节猪瘟免疫和疫情处置应急免疫所需疫苗的供应。
规模养殖场自主采购疫苗免疫。
高致病性猪蓝耳病：根据《咸阳市高致病性猪蓝耳病防治指导意见（2017-2020年）》开展防治工作。
AA区动物疫病监测与流行病学调查工作方案
AA区动物疫病监测与流行病学调查工作方案根据《广西壮族自治区中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》《自治区农业农村厅关于印发2019年广西壮族自治区动物疫病监测与流行病学调查计划的通知》（桂农厅发〔2019〕129号）文件要求，结合我城区实际，特制定本工作方案。
一、监测病种优先监测病种：非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫。
其中重点监测非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、小反刍兽疫。
其他监测病种：牛结核、猪伪狂犬、猪链球菌病。
临床监测病种：狂犬病、血吸虫病、牛海绵状脑病、牛传染性胸膜肺炎、羊痒病、马鼻疽、马传染性贫血。
二、监测内容（一）例行监测1.禽类监测：在辖区内活禽市场或养殖场进行采样监测，每季度需自行采集和检测家禽（兼顾鸡和水禽）血清60份，所有血清样品检测H5、H7亚型禽流感抗体和新城疫抗体的检测。
2.畜类监测：在辖区种畜场、规模饲养场、屠宰场、交易市场进行采样监测。
每月检测30份家畜血清学样品（其中，猪20份，牛羊10份）。
猪血清检测O型口蹄疫和猪瘟免疫抗体，牛羊血清检测O型口蹄疫和A型口蹄疫（奶畜等免疫动物）免疫抗体。
（二）集中监测结合春秋两季重大动物疫病防控工作开展集中监测工作。
分别在4月和10月完成。
具体安排另作方案通知。
（三）非洲猪瘟被动监测结合养殖环节非洲猪瘟排查日报告，在养殖环节、动物产地检疫和屠宰检疫环节开展非洲猪瘟临床排查，重点是发病猪以及确诊疫情或监测阳性场点有明确流行病学关联的猪群。
接到疑似疫情报告后，由城区动物疫病预防控制中心采样，野猪样品应联合林业部门共同采集。
（四）“两病”专项监测“两病”指动物布鲁氏菌病和牛结核菌。
5月龄以上的猪、羊，8月龄以上的牛。
对所有符合日龄的种牛、种羊、奶畜（包括奶牛、奶水牛、奶山羊）进行100%检测，并以镇为单位抽检覆盖面达100%。
AA区监测任务为牛1100份，羊100份，其中以镇为单位抽检的覆盖任务结合春秋防集中监测任务完成，各镇指定监测场户另行通知。
动物流行病学调查报告
动物流行病学调查报告第1篇：某动物疫病流行病学调查报告XX年动物流行病学调查情况报告根据上级业务部门的安排部署，XX动物疫病流行病学调查时间段为2022年5月至2022年7月共3个月。
根据文件要求，我乡安排专人负责，结合春季动物防疫整村推进，在3月中、下旬进村入户，开展了这项工作。
该次调查涉及XXXX村委会xx村小组、XX委会XX 村小组各20户共40户散养户，以及XX养殖专业合作社、XX养殖专业合作社、XX养殖专业合作社和XX养殖专业合作社4个规模养殖场。
通过调查数据显示，此次调查对像在调查时限内生猪存栏902头，出栏1069头，免疫数695头，免疫密度为应免数的100％，发病数19头，均为肠道疾病，死亡3头，其中发病死亡3头，免疫反应死亡0头，总死亡率0.3%。
牛存栏158头，出栏48头，免疫112头，免疫密度为应免数的100％，调查时限内无发病死亡，总死亡率为0。
家禽存栏7192只，出栏8444只，免疫数5279只，免疫密度为应免数的100％，发病数202只，其中气管炎202只，免疫反应死亡0头，发病死亡8只，总死亡率0.1%。
山羊存栏695只，出栏106只，免疫数522只，无发病数，总死亡率为0。
犬存栏15只，出栏0只，免疫数15只，免疫密度为应免数的100％，无发病死亡数，总死亡率为0。
马存栏20匹，出栏0头，无发病，总死亡率为0. 调查结果分析：此次调查选点合理，具代表性，调查数据具有真实有效性，调查范围内的猪、牛、羊、家禽、马及犬只免疫注射所使用的疫苗均是县业务部门统一调配发放的疫苗，经免疫注射某种疫苗后极少出现再发该病的情况，说明兽医人员在开展免疫注射工作时认真负责，确保真打真有效。
在该次抽样调查中，死亡的猪3头均为仔猪白痢和肠炎，家禽都是发病死亡，死亡的8只均为气管炎。
尚无口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、禽流感、小反刍兽疫、猪水泡病、羊痘（绵羊痘）、猪伪狂犬病、牛结核病、蓝舌病、炭疽、布鲁氏杆菌病、狂犬病、马传贫、马鼻疽、疯牛病、羊痒病、甲型H1N1等动物疫病发生。
青海省大通县斜沟乡牛羊布鲁氏菌病流行病学调查报告
试验研究 | Experimental research0 引言布鲁氏菌病（以下简称布病），在人类疫病中划为一类疫病，在动物疫病中划为二类，对畜牧业健康发展和人民群众身体健康会造成严重危害[1]。
因此，为了解斜沟乡畜间布病发生现状，科学判断畜间布鲁氏菌病流行趋势，确保畜间布鲁氏菌病防控工作有序开展，为政府科学决策提供依据。
1 材料与方法1.1 材料采取随机走家串户实地调查、登记、采样，进行实验室检测的调查方法。
共调查6个村，35户，其中养羊户16户，养牛户18户，调查结果见表1、表2。
1.2 方法牛羊布鲁氏杆菌病诊断，主要选择使用虎红平板凝集视眼和血清凝集视眼相结合的方法。
试验前准备好布鲁氏杆菌，病虎红平板凝集实验抗原标准阳性，血清标准阴性，血型这些材料均购置于当地的畜牧兽医站。
检测中配置高速冷冻离心机，微量移液器。
按照常规方法进行严格的卫生消毒，选择使用5 mL的注射器，静脉采集血液后，倾斜放置到采样箱中，带回实验室凝集后得到血清分离血清，未得到的血清应该要求清凉无溶血，正在试管上标注血清的来源、牛品种等相关信息。
血腥采集完毕后，按照国家关于动物不如是杆菌病诊断技术的方法，采用虎红平板凝集视眼对血清进行初次筛选。
选择1个洁净的玻璃板，滴加1滴血清，然后滴加虎红平板凝集抗原，设置阴性对照组和阳性对照组作用一段时间后判定血清的凝集。
肉眼能够观察到，存在颗粒凝集的，确诊为疑似感染将血清挑选出来后，再进行1次血清凝集实验。
如果无凝集颜色呈现粉红色表示为阴性，如果在试管底部能看到凝集块，凝集块之间的液体清澈明亮，视为阳性。
如果凝集较为明显或者明显的卷边凝集块之间的液体清亮，则表示为弱阳性，如果能够看到凝集并出现稍微的转变情况，之间的液体呈现粉红色，则表示为疑似[2]。
疑似血清应挑选，进行1次的试管凝集试验，确定病情。
青海省大通县斜沟乡牛羊布鲁氏菌病流行病学调查报告李存梅1，严海龙2（1.西宁市大通县斜沟乡畜牧兽医站，西宁 810100；2.西宁市大通县畜牧兽医站，西宁 810100）摘要：为进一步掌握斜沟乡牛羊布鲁氏杆菌病的流行现状，于2019年4月12—18日，对斜沟乡6个村，35户开展调查，调查结果现实143份血样中，90份羊血样用琥红平板凝集试验法检测均为阴性；43份牛血样中检出阳性2份，又进行试管凝集试验，2份阳性血清全部呈现凝集阳性反应。
动物疫病监测和流行病学调查计划
动物疫病监测和流行病学调查计划动物疫病监测和流行病学调查计划20xx年某市主要动物疫病监测和流行病学调查计划为全面掌握和分析我市高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病等主要动物疫病的发生和流行规律，进一步提高重大动物疫病监测评估能力，科学指导动物防疫工作，确保免疫密度和免疫质量，根据浙江省、嘉兴市主要动物疫病监测和流行病学调查要求，结合我市实际，特制订本计划。
一、工作总体要求全面贯彻《国家动物疫病防治中长期规划》和口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病（以下简称“布病”）等优先防治病种的防治计划，按照日常监测与集中监测相结合，全面监测与定点监测相结合，疫病监测与流行病学调查相结合的原则，对主要动物疫病开展血清学监测，全面掌握免疫效果，分析把握疫情动态，及时诊断动物疫病，开展流行病学调查，科学指导动物防疫工作。
20xx年我市重点开展口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等疫病的监测和流行病学调查，重点防站办公平台信息，继续办好《中心网站》和《中心简报》；三是做好中心人员岗位设置工作，完成事业单位绩效工资改革工作。
（八）完成市局交办的其他工作动物疫病防控中心工作计划点，落实监测人员，一旦接到可疑情况报告，立即组织人员第一时间赶到现场核查，采取相应措施。
同时按照上级要求按时完成采样送检任务和实验室监测、诊断任务。
5、协助基层抓好畜禽疑难病的诊治，密切关注社社会热点问题和因动物疫病可能造成的不稳定因素，及时处理、及时化解。
6、抓好畜禽免疫抗体水平监测工作，及时处理免疫工作问题，使畜禽常年抗体水平保持在70%以上，提高畜禽机体的抗病力。
集中做好春秋两季免疫抗体水平监测。
7、抓好奶牛结核和布鲁氏菌的查治工作，保证畜产品安全，全市春秋两季对全市奶牛结核和布鲁氏菌进行普查，发现阳性牛及时进行扑杀，采取相应措施，保证人畜安全。
8、加强狂犬病免疫工作，配合狂防办保证犬只免疫密度，城区95%、农村92%以上，保证免疫质量，做好犬只免疫登记，力争全市20xx年犬只无狂犬病发生。
县动物疫病监测与流行病学调查实施方案
县动物疫病监测与流行病学调查实施方案为切实做好2022年全市动物疫病监测与流行病学调查工作，加快推动畜牧业健康较快发展，根据**有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、主要内容结合我县实际，开展非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等动物疫病以及布鲁氏菌病、血吸虫病、牛结核、狂犬病等人畜共患病监测和流行病学调查工作。
二、工作要求（一）动物疫病监测实施主动监测与被动监测相结合、监测与流行病学调查相结合、调查监测与疫病控制净化管理相结合、病原监测与抗体监测相结合、定点监测与常规监测相结合的原则，认真开展监测和流行病学调查工作。
（二）县动物疫病预防控制中心、各乡镇水产畜牧兽医站要结合养殖分布情况，种畜禽场分布情况组织实施监测与流行病学调查工作，推动种源疫病净化工作，支持引导企业开展动物疫病净化工作。
县动物疫病预防控制中心要按要求完成本级采样、监测和送检任务，配合做好国家定点监测采样；开展种畜禽场和牛、羊养殖场主要动物疫病监测；及时将有关病原学和血清学监测阳性样品送上级动物疫病预防控制机构复核；定期汇总、分析、上报监测和流行病学调查结果，按规定报送监测分析报告及流行病学调查报告，提出动物疫病发生风险预警建议。
县动物卫生监督所在接到动物疫病监测结果为阳性和流行病学调查存在风险的通报后，依照机构职能加强动物检疫，及时采取措施限制风险动物的移动，核查其调入、调出情况，依法查处相关违法违规行为。
三、监测和流行病学调查结果的报告县动物疫病预防控制中心要严格按照区、市的要求，做好动物疫病监测结果月报、流行病学调查报告、定点监测工作总结分析报告、动物疫病监测与疫情总结分析报告、紧急监测和流行病学调查结果报告、专项流行病学调查结果报告的上报工作。
四、保障措施（一）加强组织领导，落实责任。
加强组织领导，明确责任，强化监督检查，确保各项措施落实到位。
（二）落实经费，规范使用。
主动与财政部门沟通，将动物疫病监测和流行病学调查经费纳入本级财政预算，统筹用好自治区财政安排2022年动物疫病防控经费，开展疫病监测和净化。
动物疫病监测与流行病学调查工作计划
〔三〕调查监测与区域化管理相结合。各县〔市〕区要主动引导种畜禽场和规模养殖场主动开展主要动物疫病监测和流行病学调查工作；继续推动种畜禽场主要动物疫病净化与非洲猪瘟无疫小区评估工作。各级动物疫病预防把握机构要加强动物疫病净化效果的监督评估，加强对疫病净化和非洲猪瘟无疫小区建设的技术指导和服务。
〔四〕病原监测与抗体监测相结合。省动物疫病预防与把握中心以春、秋两季集中监测为主，重点开展非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、牛结节性皮肤病、小反刍兽疫的病原学监测。市动物疫病预防把握中心负责日常病原学和血清学监测；负责组织辖区内春、秋两季病原监测的采样送检和抗体监测工作；负责组织相关县〔市〕区开展布鲁氏菌病、牛结核病、狂犬病、血吸虫病等的感染抗体或病原监测；县级动物疫病预防把握机构以抗体监测为主，应结合“先打后补”工作，重点开展口蹄疫〔O型、A型〕、高致病性禽流感〔H5、H7亚型〕、小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的免疫抗体监测。通过兽医系统试验室考核的，可结合当地疫病流行状况，开展以上动物疫病的病原监测。
动物疫病监测农业农村部《关于印发国家动物疫病监测与流行病学调查准备〔2021－2025年〕的通知》〔农牧发〔2021〕11号〕要求，重点开展非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马鼻疽和马传染性贫血6种优先防治病种，以及非洲马瘟等重点外来动物疫病监测和流行病学调查工作；同时，结合我市实际，扎实做好高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、血吸虫病、牛结核病、狂犬病、牛结节性皮肤病、牛海绵状脑病、小反刍兽疫等的监测和流行病学调查工作。
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2019年XX县动物疫病监测与流行病学调查实施方案一、总体要求按照《XX县中长期动物疫病防治工作实施方案》和《2019年XX市动物疫病监测与流行病学调查实施方案》的通知要求，重点开展非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、布鲁氏菌病、结核病、狂犬病等病种的监测与流调工作,全面落实H7N9流感剔除计划和小反刍兽疫消灭计划。
各乡镇要认真组织开展动物疫病监测与流行病学调查工作，全面掌握非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、H7N9流感、布鲁氏菌病等优先防治动物疫病分布状况和流行态势。
加强动物疫情风险分析评估，密切关注外来动物疫病、新发病的监测预警和应急处置工作，科学研判防控形势，为防控决策提供科学依据。
加强动物疫病区域化管理，推动生物安全隔离区建设。
二、基本原则（一）主动监测与被动监测相结合。
各乡镇要继续做好动物疫病的主动监测，科学制定监测实施方案，通过主动监测，获取科学真实的监测数据；同时，要进一步加强被动监测，强化监测信息的- 1 -汇总分析。
逐步探索将动物诊疗单位和养殖企业执业兽医诊断报告信息纳入动物疫病监测信息系统。
根据区域动物疫病流行特点，有针对性地开展监测分析，提高数据采集、分析和报告的科学性、系统性和有效性。
（二）病原监测与抗体监测相结合。
病原学监测主要负责采样工作，及时送省市动物疫控中心化验室进行检测，重点开展非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感的病原学监测和布鲁氏菌病的血清学监测，及时掌握病原分布状况，分析疫病流行趋势。
同时，各地要做好重大动物疫病免疫抗体监测，掌握群体免疫状况。
（三）常规监测与紧急监测调查相结合。
各乡镇应根据本辖区动物疫病流行特点、防控现状和畜牧业生产情况，开展常规监测。
同时要持续监视动物养殖、流通、屠宰加工和无害化处理等环节的动物疫病流行风险因素变化情况，及时了解基本流行病学信息，开展临床调查。
一旦出现下列情形，要及时开展紧急监测调查工作。
一是疑似或确认发生非洲猪瘟、口蹄疫等重大动物疫情、牛肺疫等已消灭疫病或新发疫病病例；二是猪瘟等动物疫病流行特征出现明显变化；三是部分地区（场户）较短时间内出现较大数量动物发病或不明原因死亡，且蔓延较快疫病。
通过开展追踪调查，科学研判疫病流行和扩散趋势，提高早期预警预报和应急处置能力。
（四）疫病监测与净化评估相结合。
加大对种畜禽场疫病监测- 2 -力度，鼓励、支持、引导具备条件的种畜禽场和规模养殖场主动开展主要动物疫病监测净化工作，对相关养殖企业开展评估分析。
各级动物疫病预防控制中心要加强对相关养殖企业的技术指导和服务。
三、任务分工（一）XX县动物疫病预防控制中心和动物疫病检测中心负责全县的动物疫病监测和流行病学调查工作，负责组织制定实施XX 县动物疫病监测与流行病学调查实施方案，及时分析疫情发展趋势，为早期预警和应急处置提供技术支持。
（二）各乡镇畜牧兽医水产站依据本调查实施方案负责协助采样和流调工作。
（三）农业部将制定下发种畜禽场疫病净化指导意见，制定相关规范和标准，各有关单位要按照省和市级要求积极推动种源和奶牛结核病、布鲁氏菌病净化工作，支持引导企业开展疫病净化工作。
要建立健全监测采样各项管理制度，兽医技术人员在采样时要规范填写采样记录单和问卷调查表，确保记录真实、准确、可追溯。
县级动物疫病预防控制中心向省级动物疫病预防控制中心送检样品时必须同时上报采样记录单和问卷调查表。
送检、接收样品要逐级履行登记、审核、签字、盖章制度。
四、监测结果上报和信息反馈- 3 -（一）国内疫病监测与流行病学调查结果报送1.县动物疫病预防控制中心和动物疫病检测中心通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”，按要求将动物疫病监测结果和疫情信息报送至中国动物疫病预防控制中心。
2.发生非洲猪瘟、口蹄疫、禽流感等重大动物疫情时，县动物疫病预防控制中心应立即开展紧急监测与流行病学调查，并在解除疫区封锁后，将流行病学调查表、现场调查评估报告及市级专家组审核意见报省农业厅兽医处，并抄送省动物疫病预防控制中心。
（二）病原学监测阳性结果的报告与处置在监测中发现非洲猪瘟、H5及H7亚型禽流感、口蹄疫等病原学阳性的，及时将阳性样品送省动物疫病预防控制中心。
对其他病种，按农业农村部有关规定和相关动物疫病防治技术规范要求，及时上报、送检。
（三）监测信息反馈县动物疫病预防控制中心与检测中心，在按规定做好监测信息上报的同时，要将监测结果及时反馈给相关的采样场点，确保各采样场点及时掌握畜禽健康状况。
五、保障措施各乡镇要切实加强组织领导，明确责任，强化监督检查，保质保量完成各项工作任务。
县动物疫病检测中心要做好经费预决算工- 4 -作，做好调查、采样、试剂采购、检测、评估、分析等相关工作，配合有关部门，加强专项经费监督管理，推动相关项目实施。
附件：1.动物流感监测计划2.口蹄疫监测计划3.小反刍兽疫监测计划4.布鲁氏菌病监测计划5.猪瘟监测计划6.新城疫监测计划7.牛结核病监测计划8.狂犬病监测计划9、非洲猪瘟监测计划10.紧急流行病学调查方案附件1动物流感监测计划一、监测目的了解动物流感病毒感染状况，重点监测H5、H7亚型流感病毒变异及流行状况，追踪动物流感病毒变异特点与趋势。
评估家禽免疫后动物流感抗体水平，掌握群体免疫状况。
二、监测对象- 5 -鸡、鸭、鹅和其它家禽，野生禽鸟，高风险区域内的猪，以及高风险区域环境样品。
三、监测范围禽类：种禽场、商品禽场、散养户、活禽交易市场、禽类屠宰场，候鸟主要栖息地和重点边境地区。
哺乳动物类：经济动物饲养场、动物园，高风险区域内的养猪场（户）和生猪屠宰场。
注：散养户以一个自然村为一个监测采样的流行病学单元。
四、监测时间免疫抗体监测：每半年进行一次集中监测，定点监测场户由各乡镇根据实际情况安排。
病原监测：结合春秋防每半年进行一次集中采样送市动物疫控中心检测。
五、监测方式（一）被动监测任何单位和个人发现病死或死因不明的家禽或野鸟，应及时向当地动物疫病预防控制中心报告，动物疫病预防控制中心应及时采样进行监测。
（二）主动监测1.病原监测- 6 -采用先抽取场群，在场群内再抽取个体的抽样方式开展监测采样。
选择场群时要覆盖种禽场、商品禽场、散养户、活禽市场及屠宰场，同时兼顾不同禽类养殖场点的数量比例。
2.抗体监测选择场群时要覆盖种禽场、商品禽场和散养户，同时兼顾不同禽类养殖场点的数量比例。
六、监测内容和数量（一）免疫抗体监测春秋防每个乡镇共采集：1个规模鸡场鸡血清10头份、1个规模鸭场鸭血清10头份、1个行政村的鸡鸭散养户（每个村不少于3个散养户）15头份。
（二）病原监测1.集中监测春秋防全县共采集：1个规模鸡场，1个水禽场，1个活禽交易市场，2个乡镇各1个村的鸡鸭散养户（每个村不少于3个散养户），其中每个规模鸡场、水禽场、活禽交易市场环境样品≥5份/场群；村家禽散养户的咽喉与泄殖腔棉试子≥20头份/村、采样送市动物疫控中心监测。
2.各乡镇要积极开展被动监测，对病死或不明原因死亡家禽和野鸟和出现猪流感临床症状的生猪及时进行采样送省市动物疫- 7 -控中心进行监测。
七、检测方法（一）病原检测采集咽喉/泄殖腔拭子样品、猪鼻拭子样品，采用RT-PCR或荧光RT-PCR方法进行检测。
（二）抗体检测采集血清样品，采用血凝抑制试验（HI）进行H5、H7亚型禽流感抗体检测。
八、判定标准（一）免疫合格个体按照《高致病性禽流感诊断技术》国家标准（GB/T 18936-2003），经血凝抑制试验（HI）检测，对灭活疫苗免疫的家禽，免疫21天后HI抗体效价≥24为免疫合格。
（二）免疫合格群体对灭活疫苗免疫的家禽，免疫合格个体数量占群体总数的70%（含）以上。
（三）监测疑似阳性个体采用国家推荐的RT-PCR或荧光RT-PCR（含荧光定量RT-PCR）检测方法，结果为阳性。
（四）确诊阳性个体- 8 -监测阳性个体经国家参考实验室确诊，结果为阳性。
（五）确诊阳性群体群体内至少检出1个确诊阳性个体。
（六）临床病例按照《高致病性禽流感防治技术规范》确定。
附件2口蹄疫监测计划一、监测目的了解口蹄疫病原感染分布情况及高风险区域的发病情况，跟踪监测病毒变异特点与趋势，查找传播风险因素。
证明免疫无疫区状态。
评估畜群免疫效果，掌握群体免疫状况。
二、监测对象猪、牛、羊、鹿等偶蹄类动物。
三、监测范围各乡镇畜牧兽医水产站对猪、牛、羊、鹿等偶蹄类动物的种畜场、规模饲养场、散养户、活畜交易市场、屠宰场等进行监测。
注：散养户以一个自然村为一个监测采样的流行病学单元。
四、监测时间免疫抗体监测：结合春秋防检查每半年进行一次规模猪场和生- 9 -猪屠宰场的集中监测。
病原监测：结合春秋防检查每半年进行一次生猪屠宰场猪组织样品的采样并送市动物疫控中心监测。
五、监测方式（一）被动监测任何单位和个人发现病死或死因不明的猪、牛、羊、鹿等偶蹄动物或野生动物，应及时向当地动物疫病预防控制中心报告，动物疫病预防控制中心应及时采样进行监测。
（二）主动监测1.病原监测采用先抽取场群，在场群内再抽取个体的抽样方式开展监测采样。
选择场群时要考虑猪、牛、羊、鹿等偶蹄类动物的种畜场、规模饲养场、散养户、活畜交易市场、屠宰场的比例。
2.抗体监测选择场群时要综合考虑猪、牛、羊、鹿等偶蹄类动物的种畜场、规模饲养场、散养户、活畜交易市场及屠宰场的比例。
六、监测内容和数量（一）免疫抗体监测春秋防每个乡镇采集：辖区内所有规模猪场、1个规模羊场。
每个场采集血清数量不少于10头份。
- 10 -（二）病原监测全年采集不少于200份病原学检测样品和结合春秋防检查一次采集生猪屠宰场猪组织样品10头份送市动物疫控中心监测。
七、检测方法（一）病原学检测对食道-咽部分泌物（O-P液）、颌下淋巴结和扁桃体，采用RT-PCR方法或荧光RT-PCR方法检测O型、亚洲Ⅰ型、A型口蹄疫病原。
牛羊猪口蹄疫感染情况采用非结构蛋白（NSP）抗体ELISA方法检测。
对NSP抗体检测结果为阳性的，牛羊采集O-P液用RT-PCR或荧光RT-PCR方法检测，如检测结果为阴性，应间隔15天再采样检测一次，RT-PCR检测阳性的判定为阳性畜。
在生猪屠宰场采集颌下淋巴结，在养猪场、生猪交易市场采集扁桃体。
猪颌下淋巴结或扁桃体RT-PCR检测阳性的判定为阳性猪。
对养殖环节采集的生猪样品，在免疫状况下，对NSP抗体检测阳性的，可重复采样检测NSP抗体，根据抗体阳性率变化判断是否感染病毒。
具体方法是，在NSP首次监测2-4周后（期间不能进行免疫）对猪进行二次采样检测（两次采样检测的猪要保持一致）。
对NSP抗体阳性率等于或低于首次检测结果的，可排除感染。
（二）非结构蛋白抗体检测- 11 -采用非结构蛋白抗体ELISA方法进行检测。