我国沼气工程商业化发展和国家行动计划
国家发展改革委、农业部关于印发《全国农村沼气发展“十三五”规划》的通知
国家发展改革委、农业部关于印发《全国农村沼气发
展“十三五”规划》的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会,农业部(已撤销)
•【公布日期】2017.01.25
•【文号】发改农经〔2017〕178号
•【施行日期】2017.01.25
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
国家发展改革委农业部关于
印发《全国农村沼气发展“十三五”规划》的通知
发改农经〔2017〕178号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、农业（农牧、农村经济）厅（委、局），广西壮族自治区林业厅：
为贯彻落实党中央、国务院关于农村沼气工作的决策部署，进一步做好“十三五”时期的农村沼气转型升级工作，我们组织编制了《全国农村沼气发展“十三五”规划》，现印发给你们，请认真组织实施。
附件：全国农村沼气发展“十三五”规划
国家发展改革委
农业部
2017年1月25日。
关于推进农村沼气建设的实施方案
关于推进农村沼气建设的实施方案实施方案: 推进农村沼气建设一、总体概述农村沼气建设是我国农村能源发展的重要组成部分，是实现农村清洁能源供应、促进农村可持续发展的关键举措。
为了加强农村沼气建设的推进，提高农村能源利用效率，保护生态环境，促进农村经济发展，制定以下实施方案。
二、目标与任务1. 目标：到2025年，全国农村沼气覆盖率达到80%，实现农村沼气建设和利用的普及化。
2. 任务：（1）提高农村沼气建设资金支持力度，确保农村沼气建设的资金需求。
（2）加强农村沼气建设技术研发和推广应用，提高农村沼气工程的设计、施工和运维水平。
（3）推动农村沼气建设与农业、畜牧业、农村经济发展的深度融合，实现农村沼气建设与农村经济发展的良性循环。
三、重点工作1. 加大资金投入（1）设立专项资金：建立农村沼气建设专项资金，加大财政投入力度，确保资金来源。
（2）引导社会资本：鼓励社会资本参与农村沼气建设，采取优惠政策吸引社会资本投入。
（3）整合资源：整合农村沼气建设相关的各类资金，形成综合资金支持体系。
2. 提高技术水平（1）加强研发力度：加大农村沼气建设技术研发投入，推动新技术、新材料在农村沼气工程中的应用。
（2）推广示范项目：在农村沼气建设的重点区域选取示范项目，通过示范带动和推广，提高农村沼气建设的技术水平。
（3）培训人才：加强对农村沼气建设从业人员的培训，提高农村沼气工程的设计、施工和运维水平。
3. 促进产业发展（1）整合农业、畜牧业资源：推动农村沼气建设与农业、畜牧业发展有机结合，促进资源共享和循环利用。
（2）发展农村沼气利用产业：培育农村沼气利用相关的产业链，推动农村沼气利用设备和技术的研发、制造和销售。
（3）推广农村沼气利用模式：推广农村沼气利用领域的成功模式，整合优质资源，促进农村经济发展。
四、保障措施1. 加强组织领导：成立专门工作组织，负责农村沼气建设工作的组织和协调，确保实施方案的顺利实施。
2. 完善政策环境：修订和制定相关政策法规，明确农村沼气建设的支持政策，鼓励社会资本参与农村沼气建设。
2023年沼气行业市场规模分析
2023年沼气行业市场规模分析近年来，随着环保意识的不断提高，沼气行业逐渐走向成熟发展，市场规模不断扩大。
本文将对沼气行业市场规模进行分析。
一、沼气行业的概念及发展趋势沼气是一种可再生能源，由生物质发酵过程产生，其组成主要是甲烷和二氧化碳。
沼气行业主要包括沼气发电、沼气工程、沼气利用等领域。
沼气行业的发展趋势是多元化、精细化和集约化。
二、2023年沼气行业市场规模分析1.政策支持沼气行业得到政府的高度重视和大力支持，有一系列的政策支持措施。
比如，国家能源局发布的《沼气产业发展规划(2021-2025年)》提出到2025年，我国沼气装机规模将达到1亿千瓦，沼气产业总规模将超过3万亿元。
政策的支持可以极大地推动沼气行业市场规模的快速发展。
2.市场需求沼气作为一种清洁能源，具有广泛的应用前景。
随着环保意识的不断提高和清洁能源的普及，市场对沼气的需求也在不断增加，沼气行业必将迎来更大的发展机遇。
3.发展潜力我国是世界上沼气资源最为丰富的国家之一，沼气产业的发展潜力巨大。
据预测，到2025年我国沼气装机规模将达到1亿千瓦，市场规模可达到数万亿元，沼气行业市场前景广阔。
4.技术进步随着科技的不断进步，沼气装备从传统的手工操作向自动化、智能化方向发展，使得沼气的利用更加便捷、高效。
这将进一步推动沼气行业的快速发展，扩大市场规模。
三、总结沼气行业具有广阔的市场前景，政策支持、市场需求、发展潜力和技术进步等因素都在推动着沼气行业市场规模的扩大和发展。
唯有积极应对市场变化，加强技术研发和市场推广，努力实现沼气行业的高质量发展。
2022年沼气行业趋势
沼气行业趋势2022年沼气行业市场规模增长至18.12亿元。
自我国沼气发电市场起步以来，行业市场规模保持着稳定的增长速度。
以下对沼气行业趋势分析。
沼气行业趋势分析，自我国沼气发电市场起步以来，行业市场规模保持着稳定的增长速度。
沼气行业分析指出，2022-2022年我国沼气发电市场规模实现了跨越式增长，截止到2022年行业市场规模增长至18.12亿元。
2022-2022年中国沼气发电市场规模(单位：亿元，%)沼气作为一种具有较高燃值的清洁燃料，具有良好的经济效益和环境效益，得到国家政府的支持。
沼气发电具有创效、节能、平安和环保等特点，是一种分布广泛且价廉的分布式能源。
沼气发电属于再生能源发电范畴，由于盈利模式不甚明朗的缘由导致相关企业介入的初期无法实现规模盈利，行业进展较为缓慢。
现从三大方一直分析沼气行业趋势。
1、户用沼气逐步向村镇集中(联村)供气方向进展新农村建设要求小村并成大村、城乡统筹和统一规划，这些新建的村镇人口集中，聚集程度高，已经不再相宜进展户用小沼气，而应当以村镇(联村)集中供气为主，逐步替代户用小沼气。
沼气行业趋势分析，每个村镇(或联村)建设一个规模化的沼气站，利用本村镇产生的生活垃圾、人畜粪便和秸秆等废弃物集中生产沼气。
沼气通过管网送往各家各户，或者把沼气提纯后，通过移动式罐装车运往各村。
这样，村镇居民就和城市居民一样用上了清洁、便利的生物燃气。
其优点在于:降低单位建设和运行成本;便于实现物业化管理，保障系统稳定运行和常年稳定供气;有利于实行规模化生产和商业化运作，促进沼气产业化进展;避开“百户百池”状况，有利于改善新农村的生态环境等。
在山东德州已经建成秸秆沼气示范工程，该工程实现了全年稳定运行，有效解决农村秸秆乱堆放现象，改善农夫生活质量，提高生活水平[7]。
但是，在南方和偏远地区，户用沼气还是要适当进展的。
2、进展模式向产业化、市场化方向进展沼气不能只局限于农户和农村的进展模式，要向规模化生产和城市、工业、交通领域高值化应用方向转变。
农业部、国家发展和改革委员会关于进一步加强农村沼气建设管理的意见
农业部、国家发展和改革委员会关于进一步加强农村沼气建设管理的意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),国家发展和改革委员会•【公布日期】2007.08.03•【文号】农计发[2007]29号•【施行日期】2007.08.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部、国家发展和改革委员会关于进一步加强农村沼气建设管理的意见（农计发[2007]29号）为深入贯彻落实党的十六届五中全会和2007年中央1号文件关于加快普及农村沼气的有关精神，进一步加强农村沼气建设和管理，提出以下意见。
一、推进农村沼气又好又快发展党中央、国务院高度重视沼气建设工作，2003年以来，累计投入国债资金55亿元，支持建设农村户用沼气560万户，带动了农村沼气的快速发展。
到2006年底，全国农村户用沼气累计达到2200万户，受益人口7000万。
发展农村沼气，既是解决农民生活用能、缓解国家能源压力的需要，也是防止乱砍滥伐、保护生态环境的需要；既是转变农业增长方式、促进农业产业结构调整、改善农产品品质的需要，也是改善农村卫生条件、提高农民生活质量的需要；既是建设现代农业、增加农民收入的需要，也是推动社会主义新农村建设的需要。
但是，在推进农村沼气发展的过程中，部分地区仍存在着领导认识不到位、项目管理不规范、新技术推广不快、服务体系不健全等问题。
各地方应统一思想，高度重视，加强领导，把农村沼气作为社会主义新农村建设的重要项目，切实采取有力措施，加强建设管理，推进加快普及，促进又好又快发展。
统筹规划，分步实施。
各地要在统一规划的基础上，因地制宜制定地区建设规划。
要根据实际，合理布局，突出重点，与退耕还林、保护生态结合起来，与发展现代农业结合起来，与农村改厕、改水等社会事业建设结合起采。
既要加快发展，又要扎实稳妥，根据农民需求和财力可能，合理安排建设规模，防止盲目过热。
加大投入，加快建设。
农村沼气是一项很有意义、很有希望的公益设施建设。
2023年沼气行业市场分析现状
2023年沼气行业市场分析现状沼气行业是一种新兴的环保产业，可以有效地减少工业和生活废弃物的污染，同时也为可再生能源的开发提供了可能。
目前，沼气行业已经成为了国内外关注的焦点，尤其是在全球环保与能源问题日益严峻的情况下，沼气作为一种可再生的能源，发展前景十分广阔。
下面我们就来分析一下沼气行业的市场现状。
1.国内沼气行业市场规模根据中国农业部发布的数据显示，目前我国沼气行业发展迅速，总规模已经达到了34000万m³，其中农村沼气发电机的安装数量已经超过200万台。
而且还有逐渐扩大的沼气应用范围，例如污水处理、垃圾处理等。
2.沼气发电行业市场需求沼气发电是沼气利用的重要手段，因其成本低廉、稳定性高、能源来源化，成为发展沼气行业的重要途径。
随着国内清洁能源的需求不断增长，沼气发电的市场需求也在逐年增加。
2019年，全球沼气发电市场规模达到了110亿美元。
3.政策环境政策环境是沼气行业发展的重要保障。
我国政府积极推进环保与节能政策，这对沼气行业的发展提供了有效的保障。
例如《农村能源发展规划（2014-2020年）》，明确提出了推进农村沼气建设和发电，支持农民家庭和农村企业积极开展沼气建设和运营管理等。
4.市场竞争格局目前沼气行业市场处于初级阶段，呈现出十分分散化的趋势。
而随着国家采取了一系列的政策支持，各大企业纷纷进入到该产业中来，加剧了市场竞争的态势。
此外，行业内部的技术更新速度快，各类服务商也在努力提升服务质量，争夺市场份额。
5.未来发展趋势随着国家大力推进城乡环保行动计划，沼气行业发展前景广阔。
发展趋势主要有以下几点：一是发展面更广。
除了农村沼气厂外，城市污水处理厂、堆肥场等在沼气技术的利用上具有巨大的潜力；二是技术更先进。
随着技术的提高，沼气的发电效率会有所提高，同时，更多的利用方式也会出现，例如液化沼气等；三是政策更支持。
在能源转型与环境治理的大背景下，沼气行业未来在政策保障上将得到更多的支持。
2022年沼气行业政策及环境
沼气行业政策及环境我国沼气产业的管理体制，实行分级管理体制，现已经制定了一系列有利于沼气进展的法律、政策和中长期进展规划，截止2022年我国沼气行业市场规模达到25.63亿元，以下是沼气行业政策及环境分析。
自我国沼气市场起步以来，行业市场规模保持着稳定的增长速度。
据国家统计局数据显示，2022-2022年我国沼气市场规模实现了跨越式增长，2022年的市场规模仅为7.89亿元左右，2022年突破10亿元，增速也达到了近年来的最高值19.32%。
2022年以来，随着国家连续出台了多项沼气进展规划以及补贴政策，带动行业主体数量实现扩幅的同时，市场规模也实现了快速的增长。
沼气市场分析概括，如2022年5月，国家出台的《全国林业生物质能进展规划（2022-2022年）》，提出到2022年，建成林业生物质能种植、生产、加工转换和应用的产业体系，现代能源林基地对产业保障程度显著提高，培育壮大一批实力较强的企业。
如2022年12月，国家发布了《生物质能进展“十三五”规划》，提出到2022年，生物质能基本实现商业化和规模化利用。
沼气行业政策及环境指出，生物质能年利用量约5800万吨标准煤。
生物质发电总装机容量达到1500万千瓦，年发电量900亿千瓦时，其中沼气发电50万千瓦。
如2022年的《政府工作报告》中提出“扩大农村沼气建设规模”，农村沼气的中央投资达到了52亿元，农村沼气建设势头更加强劲。
2022年3月，农业部印发了2022年的1号文件，对做好2022年农业农村经济工作提出了指导看法，看法包括10大项44条详细内容。
2022年，我国沼气行业市场规模达到18.12亿元，华北地区和华东地区市场份额较大，主要是由于该地区的生物质能资源规模极大以及发电设备、技术水平实力较强。
详细来看，华北地区的沼气发电市场份额为37.48%，位居全国第一；其次是华东地区，市场份额为24.82%。
东北地区市场占比为18.52%。
其余地区市场份额较小，均在10%以下。
2024年农村沼气社会化服务建设项目实施方案范本(2篇)
2024年农村沼气社会化服务建设项目实施方案范本【项目名称】：2024年农村沼气社会化服务建设项目实施方案【项目背景】：在我国农村地区，沼气作为一种可再生能源，具有环保、经济、可持续等优势。
然而，由于农村地区基础设施薄弱、资金来源有限、技术难题等问题，导致沼气利用率低，使用效果差。
因此，有必要开展农村沼气社会化服务建设项目，提升农村地区沼气利用水平，改善农村生活环境。
【项目目标】：1.提高农村地区沼气利用率，推动农村能源结构转型；2.改善农村生活环境，提升农民生活品质；3.促进农村经济发展，增加农民收入。
【项目内容】：1.农村沼气社会化服务机构建设：（1）建立管理机制：成立农村沼气社会化服务管理委员会，负责项目的组织、协调和监督；（2）设立服务机构：在乡镇设立农村沼气服务中心，提供沼气设备维护、技术咨询、培训等服务。
2.农村沼气设备更新升级：（1）设备更新：对老旧沼气池进行改造升级，更新设备并提高利用效率；（2）引进新技术：引进先进的沼气设备和管理技术，提高沼气产量和质量；（3）培训农户：开展农户沼气设备维护和使用培训，提高农民的技术素质。
3.沼气资源调查和开发：（1）资源调查：开展农村沼气资源调查，确定沼气资源分布和潜力；（2）资源开发：根据沼气资源潜力，选择合适的农村地区开展沼气项目，开发沼气能源。
4.资金支持和政策扶持：（1）政府补贴：通过政府补贴政策，降低沼气设备的购置成本，鼓励农民参与沼气项目；（2）金融支持：向农户提供低息贷款，用于沼气设备的购置和维护。
5.宣传推广和示范引领：（1）宣传推广：通过开展宣传活动，向农民普及沼气知识和利用方法，提高农民对沼气的认识和使用意愿；（2）示范引领：在部分乡镇选择示范项目，以示范效应带动周边的农村沼气建设，形成“小步快走”的局面。
【项目实施步骤】：1.项目准备阶段：（1）成立农村沼气社会化服务管理委员会，明确项目组织架构和职责分工；（2）制定项目实施计划，明确项目内容、目标、时间节点和责任人；（3）启动项目宣传工作，提醒农民对沼气项目的重要性和好处。
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2.3 沼气工程已成为治理污染、生产清洁 能源和有机肥料(饲料),实施可持续发 展的重要措施
– 已实施了商业化示范项目
国内示范项目 UNDP/GEF3个商业化发展示范项目
– 有国外发展经验可借鉴,德国在3～5年内,沼气 工程发展了2000多处,并且是商业化运作
条件 形成新的产业—设计、施工、副产品生产
销售、配套设备加工
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二、 机遇与挑战
2.1 粪便资源亟待开发利用
“菜篮子”工程发展—全国集约化畜禽养殖场达1万家 以上,粪便处理利用不到10%
粪水污染严重—水体富营养化、臭气 粪便是可利用的资源—生产清洁能源、增加能源供应;
生产高效有机肥、发展生态农业 畜禽粪便资源总量(干物质)约1.8亿吨,实际可利用量约
发酵过程是五群细菌参与的 活动—发酵细菌、产氢产乙 酸菌、耗氢产乙酸菌、食氢 产甲烷菌、食乙酸产甲烷菌
沼气发酵的条件—发酵原料、 厌氧活性污泥、温度、酸碱 度、负荷营养物质、搅拌等
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1.3 沼气工程工艺流程 工艺流程一般包括五部分:原料的收集;原料的
预处理;消化器(沼气池);出料的后处理;沼气的 净化、储存和输配
入上网、电价等)
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3.5 远期目标(2020年) 环境治理达标排放 年提供清洁燃料1000万tce以上, 相当于年200亿kWh电力
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欢迎批评指正 谢谢!
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4000万吨,可产沼气近100亿立方米,按热值相当于800万 tce,用于发电可装机500万kW,年发电量150亿kWh
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2.1 厌氧是处理工业有机废水的最合理方法
有机污染治理有物理化学和生化处理方法 物理化学办法—过滤、凝聚沉淀等,成本极高且难以达
标 生化处理方法—厌氧、好氧和厌氧-好氧并用 采用厌氧处理设备投资少,可同时获得环境、经济和社
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3.3 范围和内容
集约化畜禽养殖场沼气工程 工业有机废水沼气工程 沼气民用:集中供气--炊事 沼气供热:锅炉 沼气发电:
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3.4 国家行动计划实施
1. 指导思想和目标 2. 行动框架、重点区域、流域及内容 3. 商业化运行模式与可操作的实施方案、
融资机制、投资方案 4. 政策法规及激励机制(目标、配额、准
会效益 我国适合厌氧消化的高浓度有机废水排放量年25.2亿
立方米以上,年废渣7400万m3,可转化为沼气108亿m3,热 值相当于800万tce,可装机50万kW,年发电150亿kWh
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2.2 技术成熟,具备了规模化发展条件
2001年工业沼气600多座,池容150万m3,年 处理废水1.5亿m3,年产沼气10.0亿m3
我国沼气工程商业化发展和
国家行动计划
清华大学能源环境经济研究院
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主要内容
概念 机遇与挑战 行动与计划
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一、 概念
1.1 什么是沼气?— 一种可燃气体 主要成份: 甲烷CH4 55-65% 二氧化碳CO2 30-40％ 少量H2S,CO,H2,O2等
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1.2 沼气是怎么产生的—分解发酵
有机物在厌氧条件下经微生 物分解发酵而生成的可燃气 体,主要成分是CH4和CO2
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2.4 主要障碍
– 市场风险大
禽畜产品和食品产品不确定因素大,风险大 难以吸引各方投资者
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2.4 主要障碍
– 环保政策执行缺乏力度
三同步 排污费低于治理费
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2.4 主要障碍
– 能源产品缺乏法律保障和政策扶持
沼气、电力市场准入和上网 经济激励政策
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2.4 与国外存在一定差距
规模和速度与形势发展的要求很不适应:
-- 德国在仅仅过去的3-5年期间,沼气工程就发展 到了约2000处,并且都是商业化运行 -- 德国的经验:为实施可持续发展、治理污染、 减少温室气体排放制定了鼓励发电上网的法 律—优惠电价;优惠投资—低息、贴息贷款;环 保和资源利用法律保障 -- 农场主的积极性:新的收入来源
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2.4 主要障碍
– 初始投资大,自我融资能力不够
万头猪场沼气工程初始投入150-200万元 工业2500池容沼气工程400-500万元
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2.4 主要障碍
– 治理成本和沼气产品成本高
工业废水 2.50元/m3废水,发电＞ 0.35元/kWh 养殖场 7.5元/m3粪水,发电＞0.7元/kWh
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1.3 工业有机废水沼气工程
利用工业有机废水、废渣生产沼气 包括酒精、酿酒、制糖、食品、制药、造纸、屠宰等 可转化为沼气的资源量约107亿立方米能源 治理环境污染—处理粪便、垃圾、有机废
水、废渣 提高企业经济效益—综合利用、改善生产
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三、行动计划和目标
3.1 总体目标:
促进大中型沼气工程商业化,加快可 再生能源开发利用和产业发展,为国 家制订沼气发展规划提供科学依据
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3.2 具体目标
摸清家底:沼气资源分布、发展潜力、环境 影响、产业化发展现状、技术路线
障碍分析:技术、融资机制及政策 行动计划:目标、行动、可实施方案 政策措施:法规、政策、运行机制