智能电表项目商业计划书

智能电表项目

商业计划书

规划设计/投资方案/产业运营

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“智能电表项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由

此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

xxx实业发展公司（盖章）

xxx年xx月xx日

项目概要

智能电能表及用电信息采集终端属于国家产业政策支持、鼓励并大力

发展的领域，近年来相关部门陆续出台了大量支持鼓励该行业发展的产业

政策，例如，国家发改委、国家能源局于2015年7月发布《关于促进智能

电网发展的指导意见通知》，该《通知》要求编制智能电网战略规划，提

高输电网智能化水平。与此同时，加强发展智能配电网，鼓励分布式电源

和微网建设，促进能源就地消纳，到2020年，初步建成智能电网体系。2016年智能电网再次被写入政府工作报告，并成为“十三五”规划重大项目。2016年11月7日，国家发改委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》，规划预计2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长

3.6%-

4.8%，全国发电装机总容量20亿千瓦，年均增长

5.5%，接近中等发

达国家水平。国家电网2016年总体发展目标提出，至2020年建立智能、

高效、可靠的绿色电网。用电安全、电力能源调配效率等问题的严重性和

自主创新的迫切性已日益成为电力行业的关注焦点，

该智能电表项目计划总投资4315.67万元，其中：固定资产投资3576.22万元，占项目总投资的82.87%；流动资金739.45万元，占项

目总投资的17.13%。

达产年营业收入6287.00万元，总成本费用4951.95万元，税金

及附加70.81万元，利润总额1335.05万元，利税总额1590.00万元，

税后净利润1001.29万元，达产年纳税总额588.71万元；达产年投资

利润率30.93%，投资利税率36.84%，投资回报率23.20%，全部投资回收期5.81年，提供就业职位106个。

坚持“三同时”原则，项目承办单位承办的项目，认真贯彻执行

国家建设项目有关消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护管理规定、规范，积极做到：同时设计、同时施工、同时投入运行，确保各种有

害物达标排放，尽量减少环境污染，提高综合利用水平。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升

产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、

做大、做好、做长”的发展理念。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、

优惠的专业精神服务于新老客户。

公司已拥有ISO/TS16949质量管理体系以及ISO14001环境管理体系，以及ERP生产管理系统，并具有国际先进的自动化生产线及实验

测试设备。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目

承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经

营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和

实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、

核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与

全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。

公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合

作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人

才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学

校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲

身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，

为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯

队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。为实现公

司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自动化

水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不

断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，

提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。

二、所属行业基本情况

智能电能表及用电信息采集终端属于国家产业政策支持、鼓励并大力

发展的领域，近年来相关部门陆续出台了大量支持鼓励该行业发展的产业

政策，例如，国家发改委、国家能源局于2015年7月发布《关于促进智能

电网发展的指导意见通知》，该《通知》要求编制智能电网战略规划，提

高输电网智能化水平。与此同时，加强发展智能配电网，鼓励分布式电源

和微网建设，促进能源就地消纳，到2020年，初步建成智能电网体系。2016年智能电网再次被写入政府工作报告，并成为“十三五”规划重大项目。2016年11月7日，国家发改委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》，规划预计2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长

3.6%-

4.8%，全国发电装机总容量20亿千瓦，年均增长

5.5%，接近中等发

达国家水平。国家电网2016年总体发展目标提出，至2020年建立智能、

高效、可靠的绿色电网。用电安全、电力能源调配效率等问题的严重性和

自主创新的迫切性已日益成为电力行业的关注焦点，

三、公司经济效益分析

上一年度，xxx集团实现营业收入3570.26万元，同比增长17.35%（527.91万元）。其中，主营业业务智能电表生产及销售收入为2862.93万元，占营业总收入的80.19%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额882.70万元，较去年同期相比增长222.51万元，增长率33.70%；实现净利润662.03万元，较去年同期相比增长105.12万元，增长率18.88%。

上年度主要经济指标

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

（一）技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、智能电表项目背景分析

电力行业是国民经济的基础能源产业，随着社会经济发展，各行

业对电力的依赖明显增强，对供电可靠性及电能质量的要求日益提高。近年来，随着我国电力建设逐渐由发电建设向电网建设转移，为实现

清洁能源的开发、输送和消费，必须依靠智能化手段建设高效、清洁、安全、可靠的智能电网系统，不断提高其灵活性、安全性及防御能力。

1、产业政策的大力支持

智能电能表及用电信息采集终端属于国家产业政策支持、鼓励并

大力发展的领域，近年来相关部门陆续出台了大量支持鼓励该行业发

展的产业政策，例如，国家发改委、国家能源局于2015年7月发布

《关于促进智能电网发展的指导意见通知》，该《通知》要求编制智

能电网战略规划，提高输电网智能化水平。与此同时，加强发展智能

配电网，鼓励分布式电源和微网建设，促进能源就地消纳，到2020年，初步建成智能电网体系。2016年智能电网再次被写入政府工作报告，

并成为“十三五”规划重大项目。2016年11月7日，国家发改委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》，规划预计2020年全社会

用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6%-4.8%，全国发电装机总容量20亿千瓦，年均增长5.5%，接近中等发达国家水平。国家电网

2016年总体发展目标提出，至2020年建立智能、高效、可靠的绿色电网。用电安全、电力能源调配效率等问题的严重性和自主创新的迫切

性已日益成为电力行业的关注焦点，

2016年12月，国家能源局发布《能源发展“十三五”规划》，《规划》认为，我国能源发展以供给侧结构性改革为主线，积极推动

能源消费、供给、技术、体制革命和国际合作，优化能源结构。推动

能源可持续发展的关键依托是加快技术创新和体制改革，要深入推进

能源市场化改革，理顺电力输配环节。

发展智能电网是实现我国能源生产、消费和技术升级的重要手段，是发展能源互联网的重要基础，在相关政策的大力推动下，智能电网

的建设步伐正在不断加快。

2、电力行业稳步发展

（1）我国年发电量稳步增加

根据国家统计局发布的《国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2010年以来，我国电力行业规模逐年上升，2017年全国发电量共

计62758亿千瓦时，同比增长5.71%，较2010年的42065.4亿千瓦时

增长49.19%。据国家电网预测，“十三五”期间国内电力需求将与国民经济实现同步增长，未来电力行业增速仍将维持目前的水平。

（2）电网投资规模逐年增长

智能电网是建立在电力系统上的信息架构和基础设施体系，在信息传输、自动管控、智能互动等领域对传统电网进行了技术升级或创新，从而实现对电力系统的生产、输送、运营、市场和消费等环节进行持续监测，并对有关信息进行统计分析和优化，进而提高电网的安全水平、提升电网企业的管理水平和服务水平。智能电网领域是《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中规定的新一代信息技术产业中“重要基础设施智能化改造”的组成部分，也是国民经济实现快速健康发展的重点建设领域。

根据国家电网发布的《年度社会责任报告》，2014年、2015年和2016年国家电网公司电网投资总额分别为3855.04亿元、4520.75亿元和4977.00亿元，三年复合增长率为13.62%，我国电力供应能力、电网输配电调度能力、能源优化配置能力进一步增强。

二、鼓励中小企业发展

近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、

《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一

视同仁的市场环境，激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各

部门，认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了

明显成效。今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达

到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。

大力发展中小企业，是我国一项长期的战略任务，我国高度重视

中小企业发展问题，中央领导多次就中小企业发展问题作出重要指示

和批示。近年来，国务院制定了一系列促进中小企业发展的政策措施，各地区、各部门认真贯彻落实，并结合本地区、本部门实际出台了一

系列配套办法和实施意见。对中小企业财税扶持力度不断加大，中小

企业发展环境进一步改善，中小企业融资难问题有所缓解，公共服务

体系得到加强。在各级政府和各项政策支持下，经过中小企业自身的

努力，近年来中小企业稳步发展，在国民经济和社会发展中的地位作

用进一步增强。降低中小企业成本，发挥减轻企业负担工作机制的作用，进一步推进合理降低企业税负，全面实施涉企收费目录清单管理，规范涉企收费行为，减轻中小企业负担。优化行政审批流程和企业投

资项目相关审批程序，推进降低制度性交易成本。推进降低企业融资

成本，推动降低企业用能、用地成本等。

三、宏观经济形势分析

总结工业化的“中国方案”的经验，可以概括为六个方面：一是

正确处理改革发展与稳定的关系，“稳中求进”保证产业持续成长和

工业化进程持续深化；二是正确处理市场和政府的关系，不断提高产

业效率和促进产业向高端化发展；三是正确处理中央政府与地方政府

关系，促进产业合理布局和区域协调发展；四是正确处理市场化与工

业化关系，培育全面持续的产业发展动力机制；五是正确处理城市化

与工业化的关系，促进产业和人口集聚效率提升与社会民生协调发展；六是正确处理全球化与工业化的关系，形成全面开放发展的现代化产

业体系。

第四章项目建设主要内容和规模

（一）用地规模

该项目总征地面积12179.42平方米（折合约18.26亩），其中：

净用地面积12179.42平方米（红线范围折合约18.26亩）。项目规划

总建筑面积16929.39平方米，其中：规划建设主体工程11446.90平

方米，计容建筑面积16929.39平方米；预计建筑工程投资1439.36万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计115台（套），设备购置费1086.01万元。

二、产值规模

项目计划总投资4315.67万元；预计年实现营业收入6287.00万元。