电力安全生产责任制标准版本

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电力安全生产责任制范本

电力安全生产责任制范本

电力安全生产责任制范本一、总则为确保电力安全生产,保障人民群众生命财产安全,依法建立健全电力安全生产责任制,明确各级责任、权力和义务,强化各级领导干部对电力安全生产的重视和责任,规范电力安全生产工作,特制定本责任制。

二、基本原则1. 安全第一安全是电力生产的基本前提,各级领导干部要坚持“安全第一、预防为主”的原则,将安全放在首位,以预防为主要手段,切实保障人民群众的生命财产安全。

2. 分级负责建立健全电力安全生产责任体系,明确各级负有的安全生产责任,并加强层层负责的责任落实,实现领导层层抓、责任明确、事故必究。

3. 综合治理电力安全生产责任不仅涉及生产环节,还包括规划设计、建设施工、运维管理等各个环节。

各级领导干部要加强协调沟通,形成联防联控的格局,共同推进电力安全生产工作。

三、责任体系1. 中央政府中央政府是电力安全生产的最高主管单位,负有总体规划、政策制定、统筹协调的责任。

中央政府要加强电力安全生产领导,建立健全宏观调控机制,定期组织安全生产专项检查,强化对重点领域和行业的监督指导,确保电力安全生产工作的落地推进。

2. 地方政府地方政府是电力安全生产的具体执行单位,负有本地区电力安全生产工作的组织、协调、监督和督促检查等职责。

各级地方政府要制定电力安全生产的地方性规章制度,建立健全地方安全生产责任追究机制,及时发布安全生产信息,做好突发事件的处置和应对工作。

3. 电力企业电力企业是电力安全生产的主体,负有电力生产安全的全面责任。

电力企业要加强安全生产组织建设,建立健全安全生产责任制度,制定安全生产管理制度和操作规程,并落实岗位责任制,确保每个岗位的安全责任到人。

4. 监管部门监管部门是电力安全生产的监督和管理机构,负有对电力企业的监督检查、违规行为的处罚、事故调查处理等职责。

监管部门要加强监管能力建设,健全监管制度,加强对电力企业的安全生产监督,及时发现和纠正安全隐患,防范和化解安全风险。

四、具体措施1. 安全生产计划各级电力企业要制定年度电力安全生产计划,并按照计划要求,加强安全生产工作的组织和管理。

电力安全生产责任制度范本

电力安全生产责任制度范本

电力安全生产责任制度范本第一章总则第一条为了加强电力安全生产管理,保障人民群众生命财产安全,促进电力事业健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规,制定本制度。

第二条本制度适用于全国电力生产、输送、配送、使用及其相关活动。

第三条电力安全生产必须坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,实行企业主体责任、政府监管和社会监督相结合的原则。

第四条电力企业是电力安全生产的主体,对本企业的电力安全生产负总责。

电力企业应当建立健全电力安全生产责任制度,明确各级管理人员、岗位人员和其他从业人员的安全生产责任。

第二章安全生产责任第五条电力企业主要负责人是本企业电力安全生产的第一责任人,对本企业的电力安全生产全面负责。

主要职责如下:(一)组织制定电力安全生产方针、目标和规章制度;(二)组织制定电力安全生产应急预案,并组织实施;(三)保证电力安全生产投入,落实电力安全生产措施;(四)组织电力安全生产培训和宣传教育;(五)督促检查电力安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织调查处理生产安全事故,落实生产安全事故处理的措施。

第六条电力企业安全生产管理机构负责本企业的电力安全生产管理工作。

主要职责如下:(一)组织制定电力安全生产管理制度和操作规程;(二)组织电力安全生产检查和评估,及时报告生产安全事故隐患;(三)组织电力安全生产培训和宣传教育;(四)协助主要负责人处理电力安全生产事故;(五)组织电力安全生产科学研究和技术创新。

第七条电力企业岗位人员和其他从业人员的安全生产责任:(一)遵守电力安全生产规章制度和操作规程;(二)参加电力安全生产培训和教育;(三)发现生产安全事故隐患及时报告;(四)在生产过程中,按照规程操作,确保设备安全运行;(五)参加应急预案演练和救援工作。

第三章安全生产考核第八条电力企业应当建立健全电力安全生产考核制度,对各级管理人员、岗位人员和其他从业人员的电力安全生产责任履行情况进行定期考核。

电力工程公司安全生产责任制范本

电力工程公司安全生产责任制范本

电力工程公司安全生产责任制范本第一章总则第一条为了加强电力工程公司的安全生产管理,保障员工和公司财产的安全,制定本责任制。

第二条本责任制适用于电力工程公司内的所有人员,包括公司高级管理人员、中级管理人员、工程人员、技术人员、办公人员、维修人员等。

第三条电力工程公司的安全生产工作实行“谁主管、谁负责,谁承办、谁负责”的原则。

第四条公司高级管理人员、中级管理人员应当带头遵守公司规章制度和安全操作规程,加强安全生产教育培训,确保公司安全环境。

第二章公司级安全生产责任第五条公司董事会、高级管理人员应当制定公司安全生产的总体规划和目标,提出公司安全生产政策,明确安全生产的重要性和各级安全目标,并将其公布于公司内部。

第六条公司董事会应当设立安全生产委员会,负责监督和检查公司的安全生产工作,并定期召开工作会议,总结经验,改进措施。

第七条公司董事会应当投入足够的资金、人力和物力,落实安全生产措施。

第八条公司董事会应当指定安全生产管理人员,负责公司的安全生产工作,配备足够的安全人员,并进行必要的培训和培训。

第九条公司董事会应当建立安全生产档案,定期对公司各个部门和项目进行检查和评估。

第十条公司董事会应当建立安全奖惩制度,奖励帮助公司提高安全生产的部门和个人,对违反安全生产规定的部门和个人进行严肃处理。

第三章部门级安全生产责任第十一条各部门应当建立相应的安全生产责任制,明确安全生产的部门负责人,制定安全生产工作计划,并定期报告安全生产工作的进展。

第十二条各部门负责人应当加强人员的安全教育培训,提高员工的安全意识,确保员工掌握必要的安全操作知识和技能。

第十三条各部门负责人应当对部门内的安全生产状况进行监督检查,及时发现问题并给予解决。

第十四条各部门负责人应当建立安全生产档案,包括每月的安全工作计划和安全巡查记录,并保留相关的证据材料。

第十五条各部门应当建立安全生产督查制度,定期开展安全督查,发现问题及时整改,并及时向公司董事会报告。

(完整版)电力公司安全生产责任制度

(完整版)电力公司安全生产责任制度

(完整版)电力公司安全生产责任制度电力公司安全生产责任制度
目的
本制度旨在规范电力公司的安全生产责任,确保员工和设施的安全,并促进公司的可持续发展。

范围
本制度适用于电力公司全体员工及相关设施和活动。

责任分工
企业领导层责任
- 制定并落实安全生产方针和目标;
- 分配必要的资源,确保安全生产的有效实施;
- 确保员工接受和遵守相关安全培训和规定;
- 定期评估并改进安全生产工作;
部门责任
- 按照安全生产方针和目标制定具体的安全工作计划;- 配备和维护安全设备和工具;
- 负责员工安全培训和事故预防措施;
- 及时报告和处理安全事故和隐患;
员工责任
- 遵守公司的安全生产规定和程序;
- 积极参与安全培训和演活动;
- 发现安全隐患及时上报并采取适当的措施;
- 遵循操作规程和使用安全设备;
审计和监督责任
- 审查公司的安全生产制度和执行情况;
- 监督各部门的安全生产责任落实;
- 提出改进建议并追踪整改情况;
- 定期汇报安全生产工作。

处罚措施
对于违反安全生产责任的员工和部门,将采取相应的处罚措施,包括但不限于警告、罚款或停职等。

生效和修订
本制度自发布之日起生效,并根据需要进行修订。

电力安全生产责任制范本

电力安全生产责任制范本

电力安全生产责任制范本第一章总则第一条为加强电力安全生产管理,维护公司电力设施的正常运行,保障员工的生命安全和财产安全,根据电力安全生产相关法律、法规及公司的要求,制定本电力安全生产责任制。

第二条本责任制适用于公司电力设施的运行和管理过程中,涉及电力安全生产的各级管理、各岗位职责所形成的责任。

第三条电力安全生产责任制坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确责任,形成齐抓共管、各负其责的责任体系。

第四条电力安全生产责任制由本责任制的编写单位在公司内推行,实施范围涵盖公司全体员工。

第五条公司应加强对本责任制的宣传教育,确保各级管理人员和员工了解和遵守本责任制。

第二章组织责任第六条公司成立电力安全生产管理委员会,负责电力安全生产的组织和协调工作。

委员会由公司领导班子成员、相关部门负责人和电力安全生产专家组成。

第七条电力安全生产管理委员会的主要职责包括:(一)组织制定、修订和完善电力安全生产相关制度和规程;(二)组织开展电力安全生产教育培训,提高员工的安全意识和技能;(三)组织开展电力安全生产检查和评估,及时发现和解决安全隐患;(四)组织开展事故应急演练,提高应急处置能力;(五)协调处理电力安全生产事故和纠纷,保护员工的合法权益。

第八条公司应配备一支电力安全生产专业团队,负责电力安全生产的技术支持和监督工作。

第九条公司电力安全生产管理委员会应定期召开会议,研究和解决电力安全生产中的重要问题。

第三章部门责任第十条各部门应制定电力安全生产的具体工作方案,明确各自的责任和职责。

第十一条生产部门负责公司电力设施的日常运行和维护工作,并按照相关规定组织开展安全生产培训,提高员工的安全意识和技能。

第十二条技术部门负责组织开展电力设施的安全检查和评估工作,并按照相关规定进行安全设备的维护和更新。

第十三条人事部门负责电力安全人员的招聘、培训和考核工作,并定期检查和审核电力安全生产相关人员的资质。

第十四条安全保卫部门负责保障公司电力设施的安全运行,组织制定、修订和完善电力安全管理制度和规程。

1 电力安全生产责任制

1 电力安全生产责任制

1 电力安全生产责任制电力安全生产责任制一、总则为了加强电力安全生产工作,确保电力领域的人员和财产安全,保障供电的正常稳定运行,特制定本文档,明确电力安全生产责任制的具体内容和实施办法。

二、安全生产责任的界定1、电力企业安全生产责任1.1 电力企业的法定代表人担负安全生产责任,对企业的安全生产工作负总责。

1.2 企业领导、管理人员和监管人员应该树立安全第一的思想,加强安全意识,落实安全管理措施,保证企业安全生产的顺利进行。

1.3 企业应当制定安全生产管理体系、安全生产制度,进行安全生产培训,确保全体员工了解并遵守安全生产要求。

2、岗位安全生产责任2.1 各级岗位负责人要认真履行安全生产责任,维护本岗位的安全生产秩序。

2.2 岗位负责人要对本岗位的安全隐患进行识别、排查和整改,并及时上报相关部门。

2.3 岗位负责人要及时组织安全生产知识培训,提高员工的安全防护意识和技能。

3、个人安全生产责任3.1 所有员工都要严格按照安全生产制度和规定进行工作,杜绝违章操作,维护自己和他人的安全。

3.2 员工应当及时上报存在的安全隐患,并积极参与隐患的整改工作,共同维护工作环境的安全稳定。

三、安全生产管理1、安全生产教育培训1.1 电力企业应当定期组织员工进行安全生产教育培训,包括安全操作规程、事故防范、急救知识等。

1.2 新员工入职时,应进行安全生产培训和考核,确保其具备必要的安全知识和技能。

2、安全生产检查2.1 电力企业应当建立健全电力设施和设备的巡检制度,确保设备的正常运行。

2.2 岗位负责人应负责对本岗位进行定期安全检查,并及时进行隐患排查和整改。

3、安全生产应急预案3.1 电力企业应当制定完善的安全生产应急预案,明确各级岗位的应急职责。

3.2 进行定期演练,提高员工在紧急情况下的应急反应能力。

四、附件本文档涉及附件:1、安全生产管理体系建设方案2、安全生产教育培训计划3、安全生产检查记录表附注释1、电力企业:指从事发电、输配电、电力交易等与电力生产和供应相关的企业单位。

电力企业安全生产责任制标准

电力企业安全生产责任制标准各部门专(兼)职安全员安全职责模板为确保电力企业的安全生产工作,维护员工的生命资产安全,提高企业的安全管理水平,订立本规章制度。

本制度适用于各部门的专(兼)职安全员,明确他们在安全生产工作中的职责和要求。

一、安全管理职责1.安全员应贯彻执行国家法律法规和企业安全管理制度,提高员工的安全意识和工作环境安全水平。

2.安全员要订立本部门的安全管理制度和操作规程,并及时进行更新。

3.安全员负责对本部门的安全隐患排查,定期进行安全检查和巡察,及时除去安全隐患。

4.安全员要组织进行各类安全培训和教育,提高员工的安全知识和技能,加强事故防范本领。

5.安全员要及时掌握本部门的安全生产情况,订立安全生产计划和措施,确保安全生产工作有序进行。

6.安全员要参加应急管理工作,组织应急演练,提前防备和应对各类可能发生的安全事故。

7.安全员负责事故调查和报告,总结事故教训,提出改进措施,防止仿佛事故再次发生。

二、安全责任落实标准1.核心责任:安全员应将安全责任牢记在心,确保本部门的安全生产工作符合法律法规和企业要求。

2.安全宣传教育:安全员要定期开展安全宣传教育活动,提高员工的安全意识和责任意识。

3.隐患排查整治:安全员要及时发现和除去本部门的安全隐患,定期进行安全检查和巡察。

4.安全培训教育:安全员要订立安全培训计划,组织各类安全培训和教育活动,提高员工的安全素养。

5.安全管理制度:安全员要订立本部门的安全管理制度和操作规程,确保员工按规定操作工作。

6.安全事故处理:安全员应及时组织处理安全事故,保障员工的生命资产安全。

7.安全监督检查:安全员要加强对本部门的安全监督检查,确保安全生产工作的顺利进行。

8.应急管理工作:安全员要参加应急管理工作,组织应急演练,提前防备和应对各类安全事件。

三、考核标准1.考核内容:依据安全员的工作职责,考核内容包含安全管理情况、安全培训教育情况、安全隐患排查整治情况、事故处理情况以及应急管理工作情况等。

电力企业安全生产责任制标准——综合部安全职责模板

电力企业安全生产责任制标准——综合部安全职责模板一、综合部安全职责概述综合部是企业职能部门之一,负责协调、组织和监督企业各部门安全生产工作。

本安全职责模板旨在明确综合部在电力企业安全生产中的实在职责和要求,以确保企业安全生产的顺利进行。

二、综合部安全职责1.订立和完满企业安全生产规章制度和管理制度,包含但不限于安全生产责任制度、安全生产管理方法、事故应急预案等,并组织实施。

2.负责协调、组织和监督企业各部门的安全生产工作,确保责任分工明确、各负其责。

3.组织开展各类安全生产教育培训工作,包含岗前培训、定期安全培训和应急演练等,提高员工的安全意识和应急处理本领。

4.负责订立安全生产目标,对企业各部门的安全生产工作进行考核评估,并跟踪督促各部门完成目标。

5.组织实施安全检查、隐患排查和安全风险评估,及时发现并整改安全隐患,确保安全生产环境符合相关法律法规和标准要求。

6.帮助企业相关部门开展安全事故调查和处理工作,分析事故原因,提出改进措施,避开仿佛事故再次发生。

7.负责与相关部门沟通协调,确保企业安全生产工作与法律法规要求相符,乐观自动参加各级安全生产组织的活动。

8.组织开展安全风险防控专项工作,订立安全风险防控措施,并督促各部门落实。

9.参加新项目审批和设计评审,提出安全生产要求和建议,确保新项目符合安全生产标准。

10.及时了解和掌握安全生产新技术和新方法,推广和应用于企业生产实践中,提高安全生产管理水平。

三、综合部安全职责的管理标准1.综合部应建立健全安全生产管理制度,明确安全职责,建立信息记录和管理体系。

2.综合部应建立安全生产责任清单,认真列明每个岗位的安全职责,确保责任明确、落实到位。

3.综合部应定期召开安全生产工作会议,转达安全生产工作方针政策,分析安全风险和事故情况,提出改进和整改措施。

4.综合部应对安全工作进行跟踪检查,及时发现和解决存在的问题和隐患。

5.综合部应建立安全生产档案和记录,包含但不限于安全培训记录、安全检查记录、事故记录等,并依照规定进行归档和保管。

电力公司安全生产责任制

电力公司安全生产责任制.pdf 范本1:电力公司安全生产责任制.pdf1. 序言1.1 背景介绍1.2 目的和范围1.3 定义和缩写2. 责任划分2.1 电力公司总体责任2.2 高层管理人员责任2.3 各部门责任2.4 员工责任3. 安全管理体系3.1 安全政策3.2 安全目标和指标3.3 安全风险评估和管控3.4 应急管理3.5 监督和检查机制4. 安全培训与意识4.1 培训计划4.2 安全教育4.3 安全意识强化5. 事故预防与应对5.1 安全生产主体责任5.2 隐患排查与整改5.3 事故应急预案5.4 事故调查与处理6. 安全监督和评估6.1 安全监督机构6.2 安全评估标准6.3 风险评估和控制措施7. 附件附件1:安全生产责任划分表附件2:安全培训计划表附件3:应急预案模板8. 法律名词及注释1. 生产安全法:生产安全法是中华人民共和国的一部法律,旨在保障生产活动的安全,防止事故的发生和减少事故的危害程度。

2. 劳动合同法:劳动合同法是中华人民共和国的一部法律,规定了用人单位与劳动者之间建立、变更、终止劳动关系的相关规定。

3. 安全生产责任制:安全生产责任制是指企业建立健全安全生产管理体系,明确各级责任人的安全生产职责,实施全员安全生产责任,确保企业安全生产。

范本2:电力公司安全生产管理手册.pdf1. 引言1.1 背景信息1.2 目的和范围1.3 术语和定义2. 安全目标与策略2.1 电力公司安全目标2.2 安全管理策略2.3 安全责任义务3. 安全层级管理3.1 高层管理层责任3.2 部门管理层责任3.3 员工责任与义务4. 安全生产体系4.1 安全政策与宣传4.2 安全风险评估与控制4.3 安全培训与教育4.4 安全监督与检查4.5 应急管理与应对5. 隐患排查与整改5.1 隐患排查方法与周期5.2 隐患整改流程5.3 隐患整改验收与跟踪6. 事故管理与调查6.1 事故分类与报告程序6.2 事故调查与责任追究6.3 事故防范与应急预案7. 安全指标与绩效评估7.1 安全绩效指标体系7.2 安全现场巡检与评价7.3 安全隐患排名与奖惩8. 附件附件1:安全责任划分表附件2:危险化学品清单附件3:应急预案模板9. 法律名词及注释1. 《中华人民共和国生产安全法》:中华人民共和国的一部法律,旨在保障生产活动的安全,防止事故的发生和减少事故的危害程度。

电力安全生产责任制的主要内容范本

电力安全生产责任制的主要内容范本电力安全生产责任制是指电力企业按照法律法规和有关规定,建立健全、有效运行的安全生产管理体系,明确安全生产责任,落实安全生产管理措施的制度和机制。

下面是电力安全生产责任制的主要内容范本。

一、总则电力企业是国民经济中具有重要地位的行业,为了保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定和经济发展,电力企业必须高度重视安全生产,建立健全安全生产责任制。

电力企业应当依法承担安全生产责任,实行科学管理,全面推进安全生产工作。

二、安全生产责任划分1. 企业法人负责人(总经理)是电力安全生产的第一责任人,对企业安全生产工作负总责。

要明确安全生产责任,制定企业安全生产目标和责任规定,落实安全生产措施,并对安全生产情况进行监督、检查和评估。

2. 部门负责人是各部门的安全生产责任主体,要制定本部门安全生产责任规定和目标,组织安排安全生产工作,并定期向高层汇报安全生产情况。

3. 生产管理人员是安全生产的具体责任承担人,应当熟悉国家安全生产法律法规和企业的安全生产管理制度,严格落实安全操作规程,确保生产操作符合安全要求。

4. 员工是企业安全生产的直接参与者,应当按照规定佩戴必要的个人防护装备,严禁违章操作,发现安全隐患要及时报告。

三、安全生产责任制度1. 安全生产目标责任制:企业应当制定全面的安全生产目标,并向各级部门和员工明确传达,确保每个人都知晓自己的安全生产目标。

2. 安全生产责任书制度:企业高层领导应当签署安全生产责任书,明确责任范围和要求,承担相应的安全生产责任。

部门负责人也应当签署责任书,确保各部门的安全生产责任得到明确。

3. 安全生产检查制度:企业应当建立定期的安全生产检查制度,对各部门的安全生产工作进行检查,发现问题及时整改,确保安全生产措施的有效执行。

4. 安全生产奖惩制度:根据安全生产的目标完成情况以及发生的安全事故,企业应当建立相应的奖惩制度,对安全生产工作表现突出的个人和部门予以奖励,对违反安全规定和造成安全事故的责任人予以相应处罚。

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文件编号:RHD-QB-K8942 (管理制度范本系列)编辑:XXXXXX查核:XXXXXX时间:XXXXXX电力安全生产责任制标准版本电力安全生产责任制标准版本操作指导:该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的,并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。

,其中条款可根据自己现实基础上调整,请仔细浏览后进行编辑与保存。

1 电力安全生产责任制《中华人民共和国安全生产法(草案)》总则第4条规定:生产经营单位必须……建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。

原电力部“关于安全工作的决定”第2条规定:全面落实以行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制。

《电力法》第19条规定:电力企业应当加强安全生产管理,坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立、健全安全生产责任制。

安全生产必须依法管理。

根据上述安全生产有关法律的规定,原电力部及国家电力公司,为了实现电力企业的安全生产目标,对电力生产所有岗位的员工落实安全生产责任的制度化规定,就称为“电力安全生产责任制”。

1.1 电力安全生产级级有责国务院关于安全生产管理体制重申了十六字令:企业负责,行业管理,国家监察,群众监督。

这十六字令,明确了企业、行业、国家三级的安全生产责任。

首先安全生产是企业负责,即企业必须对其生产全过程的安全负责。

同时还应实行行业管理和国家监察以及各级工会(代表群众利益)对生产中的人身安全和健康进行监督。

为此,国家电力公司在《安全生产工作规定》和《安全生产责任书》中对公司本部及省级公司从总经理、副总经理、总工程师到每个部门,都清楚地规定了各自在电力生产中的安全责任。

《安全生产工作规定》明确了“公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制,建立、健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系,并充分发挥作用”;总的责任书强调了“公司各部门负责人对安全生产保证体系和安全生产监督体系的有效运作实行责任分担”,以“保证公司下属企业安全责任制的落实”。

从这些基本制度的规定可以看出:公司领导、部门负责人、下属企业,每一级都要落实安全生产责任。

在国电公司修改后的《安全生产工作奖惩规定》中,对国电公司系统各分公司、集团公司、省公司及其下属企业的领导、有关部门直到车间、班组和个人,都清楚地规定了一旦未落实好安全生产责任制的各项要求发生了生产事故或隐瞒事故,应当受到的处罚。

这不是株连,而是因为安全生产级级有责。

1.2 电力安全生产人人有责关于安全生产人人有责的原则,《安全生产法》总则第6条规定:“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。

”江总书记指出,“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,最充分地说明了安全生产人人有责的原则和要求。

第一句话指出,造成事故的根源——隐患,比明火还危险,因为明火是人人都会去扑灭的;第二句话指出,防范事故就象防病一样,人有点不舒服如果能自觉去预防、拿药吃,这比大病起来再治甚至动手术要好得多,所以比喻为胜于救灾;干部对事故不能无动于衷,防止事故重复发生责任比泰山还重。

关于安全生产人人有责的原则,原电力部领导也有论述,要求“各单位每一级的领导,各个部门,直到车间、班组和每个岗位的工人,都要落实安全生产责任;做到层层把关、分兵把守,构筑起一道安全生产的铜墙铁壁。

”这就是安全生产人人有责,也是安全生产保证体系的内涵。

它明确了在一个单位内,安全生产保证体系的组成是全体员工;要落实安全生产责任,领导和管理人员就要做到层层把关,每个岗位的作业人员就要做到分兵把守,这样才可构筑起保证安全生产的壁垒。

1.3 电力安全生产责任应是明确的、可操作的岗位安全职责电力安全生产责任是每个员工为实现电力安全生产目标应尽的法定责任。

国电公司为了在系统内落实好级级有责和人人有责的安全生产责任,通过制定《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产工作奖惩规定》等一系列文件,对落实电力安全生产责任加以制度化规定。

《安全生产工作规定》第18条,明确了“各部门、各岗位应有明确的安全职责,做到责任分担,并实行下级对上级的安全生产逐级负责制”。

在附则中要求分公司、集团公司、省公司,结合各自具体情况,制定省系统内电力生产、建设中安全工作的实施细则,并对各部门、各岗位的安全职责作出具体的规定。

要使每个岗位的领导、管理人员、作业人员的安全生产责任成为可操作的岗位安全职责。

这件工作十分重要,必须认真做好。

1.4 通过“三级控制”将岗位的安全职责落到实处《安全生产工作规定》第12条,明确了电力企业要“实行安全生产目标三级控制”,对企业、车间(含工区、工地)、班组每一级的控制责任和本级的安全生产目标作出了详细的规定,这是每一级的员工必须遵守的行为规则。

实践证明,订在纸上的岗位安全职责,只有通过“三级控制”中每一级控制工作的落实,把各项预防事故的控制工作做严、做细、做实,才能落到实处。

反之,安全职责就只能是表面文章,安全工作就会有漏洞、有死角,就容易发生事故,相关责任人和领导者还会受到事故责任的追究和处罚。

1.5 落实安全生产责任制的意义(1) 可保证电力安全生产,由此保证实现“人民电业为人民”及对全社会连续、稳定、安全可靠供电的承诺。

这也是创一流电力企业、一流电力公司的基础和必备条件。

(2) 不会发生因大面积停电造成社会不稳定、甚至更大的危害和灾难(不可抗力造成的危害除外)。

(3) 保证国电公司各分公司、集团公司、省公司完成国有电力资产保值、增值的任务和应得到的经济效益(包括员工应得的利益)。

2 落实安全生产责任制的具体做法2.1 订好“安全生产责任书”“安全生产责任书”就是把履行安全生产级级有责、人人有责的法定责任确定下来的保证书(或誓2.1.1 “安全生产责任书”的内容按“安全第一,预防为主”安全生产方针的要求,“安全生产责任书”的内容应包括:(1) 本单位或本级应实现的安全生产目标;(2) 本级(或本部门、本岗位)认真履行“安全职责”的誓言;(3) 严格有效执行各项规章制度的保证;(4) 严、细、实做好各项安全控制工作(或称事故预防工作)的承诺;(5) 严格有效执行奖惩规定的决心。

2.1.2 认真订好并有效执行“安全生产责任书”(或保证书)2.1.2.1 “安全生产责任书”制订中存在的问题在国电公司系统,安全生产责任书签订的实际情况是各省级公司与国电公司签订后,再层层往下与下属单位签订。

在省公司一级每年进行的安全工作互查时都可发现,各基层与省公司签订的安全生产责任书中的安全生产目标,虽然大部分符合或基本符合“三级控制”目标的要求,但仍存在一些问题:(1) 企业一级,即领导层的安全职责订得不全面。

该把关的工作不突出,对重大隐患的及时决策、治理不明确,采用必要的安全技术手段及老旧设备及时更换的资金保障(即保证本单位的安全生产投入)等领导行为都未列入;(2) 车间(工区、工地)一级与企业签订的安全生产责任书和班组一级与车间签订的安全生产保证(责任)书中,大多数都没有按“三级控制”的要求分级明确安全目标,而仍然是企业一级的安全生产目标;(3) 车间、班组两级订的安全职责也没有按这两级的控制责任去认真制定和落实,造成车间和班组两级的安全职责不具体、不可操作,有的甚至只是走形式应付上级。

例如班组的安全职责,连“控制异常和未遂”的字眼都见不到,反倒列有“执行‘安全第一,预防为主’的方针”,“要遵章操作”等口号式的条文,这样的班组安全职责既无法落实控制异常的工作,也无法实现班组一级不发生障碍的安全目标。

因此,必须认真订好,并有效执行安全责任书(或保证书)。

2.1.2.2 制订、执行“安全生产责任书”的要求(1) 明确每一级的安目标和控责任层层往下签订“安全生产责任书”时,一定要按照“三级控制”的原则和要求,明确每一级安全目标和控制责任。

例如班组一级的安全目标是“不发生障碍和轻伤”,控制责任是“控制异常和未遂”,这是按事故发生、发展的规律制定的,完全符合班组一级人员的知识和能力水平。

因此班组的安全职责就要围绕落实控制责任和实现本级目标来制订行动的规则,来指导各岗位做好具体的安全控制工作,即事故预防工作。

(2) 把各项安全工作做严、做细、做实在明确了本级的安全目标和控制责任后,落实安全职责的最重要的工作就是做好控制工作。

这就要求把保证安全生产的每一项具体措施做严、做细、做实。

做严,即严格按章程、规定的要求去实施;做细,即采取的措施没有遗漏、作业程序没有错误或颠倒、加工工艺或施工工艺精湛而不粗糙等;做实,即所做的该项安全工作是扎实的、优质的,是经得起时间考验的。

只有各级员工都努力落实本级的控制责任,做好本级、本岗位的控制工作,级级把关、人人把守,才能实现企业和公司的安全生产目标。

(3) 兑现奖惩制定适合本单位实际情况的“奖惩规定”,并在实践“安全生产责任书”的全过程中认真执行,对好的典型进行表扬奖励,对表现差的,进行批评处罚。

奖励时,要注意宣传典型的先进性,以激励员工认真实践“安全生产责任书”,更努力地做好安全工作。

批评处罚时,要注意教育和引导,使受罚人真正吸取教训,改正缺点,认真履行安全职责,后来居上。

通过实践,形成一套本单位执行“奖惩规定”的有效办法。

2.2 订好岗位安全职责岗位安全职责就是把安全生产责任落到实处的具体行动规则及具体行为。

2.2.1 所有岗位都要订安全职责不同级别、不同岗位的安全职责是不同的,这是因为“三级控制”每一级的控制责任不同。

而每一级的控制责任都和其要实现的安全目标相联系,和其所处的地位、所管辖的工作(设备)范围、所具有的权力紧密相连。

“三级控制”工作要求各级领导、各部门、车间、班组及岗位都要订出相应的安全职责,并使安全职责与职务、责任对应起来,以便做好电力生产全过程中与本岗位相关的安全控制工作。

2.2.2 订好岗位安全职责的原则和要求2.2.2.1 结合本职业务,订出安全职责结合本岗位的业务内容,订出安全职责,明确岗位工作中应尽的安全责任,以及为了电力安全生产,本职应做的工作。

例如,生产经营单位应当具备国家标准规定的安全生产条件,单位的主要负责人要保证本单位的安全生产投入,用于完善安全生产条件,配备劳动保护用品,确保安全生产。

因此安全第一责任人或主管安全的领导就有采用安全技术和及时决策更换老旧设备(设施、安全工器具等)、批准相应资金的安全职责;管财务的部门和有关岗位,就有调配安全生产资金的安全职责,绝不能以“未做计划”、“财政部无此具体规定”等为由拒绝调配资金。

2.2.2.2 严格依照规程、规定,订好安全职责领导者、管理人员、作业人员在决策、做计划、采取安全控制措施或进行操作、作业时,虽然部门不同,岗位不同,具体工作内容不同,但都必须执行即将颁发的《安全生产法》及有关规程中规定的企业和工作人员必须遵守的行为规则。

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