公平竞争审查制度政策解读

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公平竞争审查工作总结共篇

公平竞争审查工作总结共篇

公平竞争审查工作总结共篇根据《关于报送2023年开展公平竞争审查工作情况的函》(腊发工函〔2023〕280号)要求,我镇认真组织开展公开竞争审查工作,现将一年来工作总结如下。

一、提高思想认识,加强领导组织。

为进一步落实公平竞争审查工作责任,成立以镇长为组长,相关副镇长为副组长,机关工作人员、相关单位为及村委会主任为成员的领导小组,设立办公室,办公室设在镇政府,形成一级抓一级,层层抓落实的工作体制。

二、加大审查力度,认真开展清理。

组织对2023年1月至2023年12月以来政府所有发文进行梳理,并认真排查,重点排查关于市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件,经清理我镇未涉及到未出台规范性行为文件和其他政策措施。

三、定期开展评估,建立审查制度我镇按照“谁起草、谁审查”的原则,要求办公室在起草政策性文件过程中严格对照市相关文件内容,就审查对象、标准和要求进行自我审查,形成书面审查结论,随相关文件材料一并上报分管领导,不断完善审查制度。

确保我镇制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。

三、存在的不足和问题四、下一步工作计划一是加大宣传力度,营造良好舆论氛围。

加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

二是严格把关,保证质量。

在今后的工作中,要按照“谁起草、谁审查”的原则,要求机关办公室和各中心(所)拟出台政策措施的公平竞争审查工作,在起草过程中严格对照《实施意见》中的内容,就审查对象、标准和要求进行自我审查,形成书面审查结论。

(一)加强政策解读。

我局将切实加大宣传培训力度,针对社会各界及相关利益人对涉及我局规章、规范性文件及政策措施提出的问题加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

单位2024年公平竞争审查工作总结模版(3篇)

单位2024年公平竞争审查工作总结模版(3篇)

单位2024年公平竞争审查工作总结模版依据国家、自治区、本市以及城区关于公平竞争工作的相关要求,我局高度重视并稳步推进,全力开展公平竞争审查工作。

以下是近期工作总结:一、工作进展情况(一)建立健全组织架构,优化工作机制我局成立了区卫计局公平竞争审查工作领导小组,由局党组书记、局长担任组长,班子成员担任副组长,各股室负责人作为成员,并在局疾控监督股设立领导小组办公室,具体负责全局公平竞争审查工作的推进和实施。

(二)加强制度建设,完善运行机制结合我局实际,我们制定了《区卫计局公平竞争审查工作制度》,确立了尊重市场规律、优先考虑竞争、立足全局、着眼长远、依法审查、强化监督的工作原则。

该制度明确了审查的范围、内容、程序、处理及评估方式等内容,为我局在政策制定及规范性文件制定过程中开展公平竞争审查提供了明确的制度依据。

(三)强化清理力度,有序整理现有文件根据城区政府制定的公平竞争审查制度实施方案,我局要求各股室在制定涉及相关要求的规章、规范性文件和其他政策措施时,必须严格按照要求进行公平竞争审查。

通过梳理和审查自____年以来的所有发文,我局未发现存在排除、限制公平竞争的规章、规范性文件和其他政策措施。

二、主要问题与下一步工作计划在推进公平竞争审查工作中,我局仍面临一些问题,主要包括工作人员对公平竞争审查工作的理解不够深入,对审查情形的把握不够准确等,这些都影响了公平竞争审查工作的有效开展。

针对这些问题,我局将在下一步工作中加强培训,提高工作人员的认识和业务水平,确保公平竞争审查工作的深入推进。

单位2024年公平竞争审查工作总结模版(二)依据《____报送____年公平竞争工作情况报告函》(腊发工函〔____〕____号)的相关要求,我镇高度重视,严格按照规定程序开展公平竞争工作。

以下为一年来工作情况的汇报:一、提升思想觉悟,强化组织领导。

为深入落实公平竞争工作责任,我镇成立了以镇长为组长,相关副镇长为副组长,部分工作人员、相关单位负责人及村委会主任为成员的领导小组。

上海市市场监督管理局关于进一步做好公平竞争审查工作的通知

上海市市场监督管理局关于进一步做好公平竞争审查工作的通知

上海市市场监督管理局关于进一步做好公平竞争审查工作的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2020.09.03•【字号】沪市监垄价20200430号•【施行日期】2020.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市市场监督管理局关于进一步做好公平竞争审查工作的通知各区市场监管局,临港新片区市场监管局,机场分局:根据《上海市2020年公平竞争审查工作要点》,结合第三方机构对各区公平竞争审查制度实施情况评估中发现的问题,为进一步深化制度实施,夯实工作基础,推动工作落实,现就做好公平竞争审查相关工作通知如下:一、充分发挥区联席会议办公室作用做实联席会议办公室制度,每季度召开联席会议各成员单位联络员会议,通报公平竞争审查工作进展,多形式开展业务交流,强化共性问题研究。

二、建立健全审查内部工作机制各区局按照《上海市市场监督管理局公平竞争审查工作办法》(沪市监垄价〔2019〕333号)要求,原则上参照市局模式,由业务部门对起草的政策措施承担初审职责,公平竞争审查部门依据职能承担审查职责。

同时,督促区各委办局、街镇建立和完善内部审查和清理工作机制。

三、持续做好增量文件审查审查范围全面覆盖涉及市场主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件、其他政策性文件和“一事一议”等形式的具体政策措施,确保应审必审。

审查应按照规定流程,并做好相关材料归档。

四、建立存量文件清理工作机制对照审查标准,按照清理重点对政策措施进行梳理,及时废止或修改排除妨碍市场公平竞争的政策措施。

符合例外规定的,在清理结果中予以说明。

五、建立信息报送机制及时向市局和区政府报送公平竞争审查工作推进落实总体情况,总结经验做法,反映制度实施中的重点、难点和典型问题。

六、建立督查督办机制市局牵头组织以市级联席会议名义对全市公平竞争审查制度实施情况开展督查,鼓励支持区局对各相关单位加强督促指导,确保各项工作落实。

关于公平竞争审查工作总结(锦集9篇)

关于公平竞争审查工作总结(锦集9篇)

关于公平竞争审查工作总结(锦集9篇)工作总结(JobSummary/WorkSummary),以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。

就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。

下面是小编为大家整理的关于公平竞争审查工作总结(锦集9篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

关于公平竞争审查工作总结篇1 潜江市市场监管局在省局的正确领导和反垄断处的具体指导下,不断优化自我审查能力,推动审查制度落实,强化审查工作机制,在厘清政府与市场关系、建设统一大市场、优化营商环境等方面,发挥了重要作用,为推动潜江高质量跨越式发展,冲刺全国县域经济五十强,做出了应有贡献。

一、加强组织领导,统筹协调推进。

一是压实工作责任。

成立以分管副市长担任总召集人的公平竞争审查联席会议,充分发挥联席会议制度作用,提高站位、周密部署、综合协调、整体推动,推进公平竞争审查全覆盖。

陆续印发了《关于加强公平竞争审查的实施方案》等文件,以更大力度、更实举措推动工作和营商环境政策落地落实。

二是强化政策引领。

多次组织召开潜江市公平竞争审查工作联席会议,开展公平竞争审查工作及相关政策的宣传、贯彻,及时将上级有关精神传达至各成员单位,抓好公平竞争审查制度的落实。

同时,针对人员变动大,政策不清等问题,搭建“公平竞争审查工作联络群”,及时发布相关信息,方便学习交流和讨论。

三是完善部门职责。

督促各部门建立健全审查机制,各成员单位制定完善实施方案,成立工作专班,配齐配强承办机构,明确分管领导、审查人员,细化重点任务,责任落实到人。

二、加强机制建设,强化制度保障。

一方面,实行定期报送机制。

要求各政策制定机关每季度将《公平竞争审查表》报送至公平竞争审查办公室,全面掌握审查工作开展情况。

另一方面,建立情况通报制度。

出台《公平竞争审查工作落实情况通报制度》,根据各单位报送情况,抽查政策措施审查、问题整改及投诉举报处理情况,并及时通报,以通报促整改、抓落实、助提升。

公平竞争审查人员组成、职责分工

公平竞争审查人员组成、职责分工

公平竞争审查人员组成、职责分工近年来,公平竞争审查在我国经济制度改革中扮演着越来越重要的角色。

为保障市场经济秩序的公平、公正和透明,我国设立了一支专门的公平竞争审查团队,他们的组成和职责分工对于维护市场经济的公平竞争环境至关重要。

让我们来了解一下公平竞争审查团队的组成。

这支团队通常由来自政府部门和专业领域的人员组成。

其中,政府部门的成员包括来自国家市场监督管理总局、国家发展改革委员会、反垄断执法机构等,他们在政策、法律和执法方面有着丰富的经验和专业知识。

另外,来自专业领域的人员则包括经济学家、市场分析师、产业研究人员等,他们能够从行业和市场角度进行深入分析和评估。

这样一支由政府和专业领域人员组成的团队,能够在公平竞争审查中发挥各自的优势,保障审查工作的客观、专业和全面。

让我们来看一下公平竞争审查团队的职责分工。

团队成员之间的职责分工是非常重要的,它直接关系到审查工作的高效和专业。

在公平竞争审查团队中,通常会设立一个领导小组,由政府部门的高级官员和专业领域的专家组成,负责审查工作的整体规划和决策。

在审查工作中,政府部门的成员主要负责法律和政策的解读和执行,包括相关反垄断法规的制定和实施以及行业市场监管政策的执行;而专业领域的成员则主要负责市场状况的调研和分析,包括行业发展趋势、市场主体行为和市场结构等方面的评估。

团队还会设立一些专门的工作小组,分别负责具体案件的调查和处理工作,确保审查工作的细致和全面。

公平竞争审查团队的组成和职责分工,是相辅相成、紧密配合的。

政府部门和专业领域的成员各自发挥自己的专业优势,共同协作完成审查工作。

这种多方合作的模式,使得审查工作能够更加客观、全面和专业,为保障市场经济的公平竞争环境提供了坚实的保障。

结合个人观点来看,我认为公平竞争审查团队的组成和职责分工对于维护市场经济的公平竞争环境至关重要。

政府部门和专业领域的人员共同组成的团队,既有政策法律的严谨和权威性,又有市场分析的深入和专业性,能够从多个角度综合评估市场状况,为公平竞争审查提供全面的支持。

单位2024年公平竞争审查工作总结范文(6篇)

单位2024年公平竞争审查工作总结范文(6篇)

单位2024年公平竞争审查工作总结范文____年,我局认真贯彻《____人民____在市场体系中建立公平竞争____制度____》(桂政发〔____〕58)和《____在市场体系建设中建立公平精神____制度实施方案____》(南府办〔____〕____号)(以下简称《实施方案》)精神和要求,抓实开展公平竞争____工作,现将有关情况总结如下:一、科学谋划,建立工作机制为切实开展好公平竞争____工作,我局制定印发了《____市文化新闻出版广电____贯彻落实公平竞争____制度工作程序____》(南文新广发〔____〕____号),明确了____对象、____范围、____方式、____标准、____基本流程和公平竞争____表等,规定我局及局属单位在起草涉及市场主体经济活动的政府规章、规范性文件和其他政策措施等相关文件时,按照“谁制定,谁____”原则,分别负责本单位、本科室拟出台的政策措施的公平竞争____工作,形成书面____结论,在进行合法性____时,一并提交公平竞争____结论,由局政策法制科在合法性____时,对各单位、各科(室)是否已履行公平竞争____程序进行把关。

二、扎实推进,开展存量____根据工作实际,将公平竞争____和合法性____相结合,严格对新出台的部门规章、规范性文件等,未经公平竞争____,不得出台。

____年以前,我局有存量规范性文件____份,分别为《____市文化产业示范基地评选命名管理办法》(南文发〔____〕____号)、《____促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见____》(南文新广发〔____〕____号)、《____市文化新闻出版广电局行政处罚自由裁量权制度____》(南文新广规〔____〕____号)、《____市文化新闻出版广电局____行政执法重大疑难案件听证制度____》(南文新广规〔____〕____号)和《____市文化市场“红黑____”管理制度(试行)____》(南文新广规〔____〕____号),按照实施方案要求,我局对____份存量文件进行公平竞争____,经____,没有违____标准,均达到公平竞争要求。

公平竞争审查实习报告

公平竞争审查实习报告

一、实习背景随着我国市场经济体制的不断完善,公平竞争原则在维护市场秩序、促进经济健康发展中发挥着至关重要的作用。

为深入了解公平竞争审查制度,提升自身法治素养,我于2023年7月至9月在XX市公平竞争审查办公室进行了为期两个月的实习。

本次实习旨在通过实际工作,学习公平竞争审查的相关知识,提升实践能力,为今后从事相关领域工作打下坚实基础。

二、实习内容1. 公平竞争审查制度学习实习期间,我重点学习了《公平竞争审查制度实施细则》、《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》等相关法律法规,以及公平竞争审查工作的流程和标准。

通过学习,我对公平竞争审查制度有了全面、深入的了解。

2. 参与公平竞争审查工作在实习期间,我参与了多个公平竞争审查项目的实际操作。

具体内容包括:(1)收集、整理涉及市场主体经济活动的政策措施,包括政府规章、规范性文件、行政审批事项等;(2)对政策措施进行公平竞争审查,分析是否存在排除、限制竞争的情况;(3)提出审查意见,为相关部门提供决策参考;(4)协助撰写公平竞争审查报告,总结审查工作经验。

3. 协助开展宣传培训工作为提高全社会对公平竞争审查制度的认识,我协助办公室开展了一系列宣传培训活动。

具体内容包括:(1)组织举办公平竞争审查专题讲座,邀请专家学者解读相关政策法规;(2)编印宣传资料,向相关部门和企业发放;(3)利用新媒体平台,宣传公平竞争审查制度。

三、实习收获1. 提升了法治素养通过实习,我对公平竞争审查制度有了更加深入的了解,进一步提升了自身的法治素养,为今后从事相关领域工作打下了坚实基础。

2. 增强了实践能力在实习过程中,我参与了多个公平竞争审查项目的实际操作,积累了宝贵的实践经验,提高了自己的工作能力。

3. 拓展了人际关系实习期间,我与办公室的同事们建立了良好的关系,为今后的工作交流提供了便利。

四、实习体会1. 公平竞争审查工作的重要性公平竞争审查制度是我国市场经济体制的重要组成部分,对于维护市场秩序、促进经济健康发展具有重要意义。

吉林省市场监管厅开展公平竞争审查工作业务培训

吉林省市场监管厅开展公平竞争审查工作业务培训
情况通报
吉林省市场监管厅开展公平竞争审查 工作业务培训
为深入贯彻落实国务院和吉林省省委省政府 的工作要求,进一步推动吉林省公平竞争审查工 作深入开展,应抚松县市场监管局要求,吉林省 市场监管厅派员于 2020 年 9 月 23 日在抚松县政 府常务会上进行公平竞争审查工作培训。
结合当地实际,省厅相关工作人员从公平竞 争审查制度的主要内容、案例分析、行政问责及 意见建议等几方面进行了讲解,进一步压细、压 实部门工作责任,同时与参会人员就工作中遇到 的难点、疑点问题进行广泛互动交流。一是支持 疫情防控和复工复产方面。各部门要全力支持疫 情防控和企业复工复产,科学开展公平竞争审查, 既要防止含有政府指定交易、给予特定经营者优 惠政策等内容的文件出台,也要快速审查通过帮 扶经营者恢复生产、扩大消费、稳定就业等政策 措施。对排除和限制市场竞争不严重,且有助于 实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的和社会 公共利益的政策措施,要形成文字材料,明确实 施期限,逐年评估政策效果。二是健全审查规则 提高审查质量方面。要建立健全内部审查机制, 明确责任机构和审查程序,形成书面审查结论并 存档备查,各部门可参考省市场监管厅做法,制 定严密工作制度,把公平竞争审查作为重要内容 嵌入单位内部发文程序。三是开展外部评查提升 审查效能方面。省市场监管厅牵头组织开展政策 措施抽查,检查是否履行审查程序、审查结论是 否准确等;各部门对社会舆论普遍关注、社会公 共利益影响重大或存在较大争议、部门意见难以 协调一致的政策措施,可引入第三方评估;要继 续加大宣传引导力度,充分利用各类新闻媒介, 加强竞争倡导,形成政府高度重视、部门积极审查、
《中国价格监管与反垄断》2020 年第 11 期
市场主体关注、公众广泛参与的公平竞争审查良 好局面。
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公平竞争审查制度政策解读一、公平竞争审查制度基本含义公平竞争审查是指政府及部门在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时,应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,防止排除、限制市场竞争。

公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要决策部署。

二、公平竞争审查制度重要意义(一)深入推进经济体制改革的客观需要。

建立公平竞争审查制度,防止政府过度和不当干预市场,有利于保障资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

(二)全面推进依法治国的有力保障。

《反垄断法》明确禁止行政机关滥用行政权力,排除、限制市场竞争。

(三)实现创新驱动发展的必然选择。

企业是创新的主体,公平竞争是创新的重要动力。

建立公平竞争审查制度,大力消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚,有利于为大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境。

(四)释放市场主体活力的有效举措。

我国经济发展正处于动力转换期,建立公平竞争审查制度,降低制度性交易成本,克服市场价格和行为扭曲,有利于调动各类市场主体的积极性和创造性。

三、公平竞争审查制度基本原则(一)尊重市场,竞争优先。

尊重市场经济规律,最大限度减少对微观经济的干预,促进和保护市场主体公平竞争。

(二)立足全局,统筹兼顾。

打破地区封锁和行业垄断,促进商品和要素在全国范围内自由流动,统筹考虑国家利益和经济平稳、促进区域协调发展。

(三)科学谋划,分步实施。

坚持从实际出发,分阶段、分步骤地推进和完善审查制度;破立结合,在规范增量政策的同时,逐步清理存量政策。

(四)依法审查,强化监督。

加强与现行法律体系和行政管理体制的衔接,把自我审查和外部监督结合起来,加强社会监督和执法监督。

四、公平竞争审查联席会议已建立珠海市公平竞争审查工作部门间联席会议(以下简称联席会议)制度。

联席会议由市发展和改革局主要负责同志担任召集人,市发展和改革局、财政局、商务局、工商局、法制局分管负责同志担任副召集人,其他17个成员单位分管负责同志为联席会议成员。

联席会议主要职责:(一)在市人民政府领导下,统筹协调推进全市公平竞争审查相关工作,对公平竞争审查制度实施进行宏观指导,协调解决公平竞争审查工作中的重大问题;(二)加强各区(功能区)、各部门在公平竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作,及时总结各区(功能区)、各部门实施成效,推广先进做法和经验;(三)研究拟订我市公平竞争审查制度实施细则,进一步细化审查标准,明确审查程序,推动工作不断完善;(四)协调指导有关单位做好配套政策的研究、制定和落实,重点规范增量政策、有序清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策;(五)加强宣传培训、政策解读和舆论引导,及时总结经验成效,推动公平竞争审查工作不断完善;(六)研究拟订公平竞争审查工作保障机制,强化责任追究,确保审查机制良性运行;(七)完成市人民政府交办的其他事项。

五、公平竞争审查制度建设体系十九大报告在“加快完善社会主义市场经济体制”中明确提出:全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。

深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。

公平竞争审查制度建设体系分三个层面展开:国家层面、省级层面、我市层面。

六、公平竞争审查制度审查对象公平竞争审查制度审查对象包括政策制定机关制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。

涉及市场主体经济活动具体包括8个方面:市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准、其他。

七、公平竞争审查制度审查方式目前,我国公平竞争审查采取自我审查的方式。

(一)建立内部审查机制政策制定机关应当建立健全自我审查机制,明确责任机构和审查程序。

自我审查可以由政策制定机关的具体业务机构负责,或者由政策制定机关指定特定机构统一负责。

国家、省、珠海市各部门已陆续建立公平竞争审查委内工作程序,现以省发改委公平竞争审查委内工作程序为例,简要介绍如何制定内部审查机制:1.按照“谁起草、谁审查”的原则,省发改委各处室、直属单位分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争自我审查工作,在起草过程中对照审查对象、标准和要求进行自我审查,并形成书面审查结论。

2.需进行合法性审查的政策措施,主办处室在向委法制机构提交合法性审查报告时,应包含公平竞争自我审查的内容和结论,委法制机构对各处室是否已履行公平竞争审查程序进行把关。

3.对不需要进行合法性审查的政策措施,主办处室也应开展公平竞争自我审查,审查情况及结论一并报委领导审定。

(二)制定审查工作流程审查流程分“三步走”:第一步,判断是否需要进行公平竞争审查;第二步,核对是否存在违反18条标准的情形;第三步,在违反相关标准的情况下,确定是否适用例外规定。

经审查认为不具有排除、限制竞争效果的,可以实施;具有排除、限制竞争效果的,应当不予出台,或调整至符合相关要求后出台。

没有进行公平竞争审查的,不得出台。

(三)形成书面审查结论要求形成书面审查结论(公平竞争审查表),未形成书面结论的视为未进行审核。

书面结论应当体现包括核对审查标准、征求有关方面意见、判断是否适用例外规定等在内的整个审查流程。

(四)征求相关意见公平竞争审查要征求利害关系人意见或向社会公开征求意见,并在书面结论中说明征求意见情况。

明确利害关系人范围,具体包括参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、消费者以及政策措施可能影响其公平参与市场竞争的其他市场主体。

(五)制定咨询和争议协调解决程序可咨询多方意见。

咨询专家学者、法律顾问、专业机构与履行相关职责的反垄断执法机构的意见。

目前,负责反垄断执法主要有三个机构,分别是:发改部门,负责价格垄断执法;商务部门,负责经营者集中反垄断审查;工商部门,负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。

对存在较大争议或者部门意见难以达成一致的问题,可以提请同级公平竞争审查联席会议协调;仍无法协调一致的,提交上级机关决定。

八、公平竞争审查制度审查标准(一)四大类18项标准1.市场准入和退出标准(1)不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件;(2)公布特许经营权目录清单,且未经公平竞争,不得授予经营者特许经营权;(3)不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;(5)不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序;(6)不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。

相关案例:某两地市网约车管理细则对户籍、车籍、车价、车龄、排量、轴距等作出不合理、过于苛刻的限制(违反标准1 ),在国家发改委调查过程中,两地市主动修订细则,主要是放宽限制,降低门槛。

某市国资委召开专题协调会并印发会议纪要,要求市属国有企业在价格和服务同等条件下优先选择当地国有保险公司(违反标准3),经国家及相关省发改委调查后,该市国资委立即整改,主动废止会议纪要。

2.商品和要素自由流动标准(1)不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;(2)不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出、服务输出;(3)不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;(4)不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;(5)不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益。

相关案例:某省下发通知,对本省客运班车实行高速通行费优惠政策,并明确“只适用于本省经道路运输管理机构批准,有固定运营线路的客运班线车辆”(违反标准1),经国家发改委对该省人民政府发出执法建议函,该部门现已重新印发文件,对外省班车给予同样优惠。

某省卫计委在药品挂网采购中,禁止全国均未挂网/中标的外地药品挂网,而相同条件下的本地药品可以参与挂网,限制此类外地药品进入本省市场(违反标准2),经国家发改委责令整改后,该省卫计委纠正违法行为,允许2014年未挂网的药品生产企业参加2015年药品招标采购。

3.影响生产经营成本标准(1)不得违法给予特定经营者优惠政策;(2)安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩;(3)不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用;(4)不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金。

4.影响生产经营行为标准(1)不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为;(2)不得违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息,为经营者从事垄断行为提供便利条件;(3)不得超越定价权限进行政府定价;(4)不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。

相关案例:某市交通委在游船游览行业管理中,滥用行政权力,组织指导经营者达成价格垄断协议,即通过召开会议、价格备案等形式,组织、指导游船企业统一价格,例如,2014年10月,将学生团价格统一定为35元/人(违反标准4),经国家发改委调查后,该市交通委立即整改,明确各类型船票价格由游船企业自主决定。

某省通信管理局滥用行政权力,组织电信运营商达成价格垄断协议,即组织当地移动、电信、联通和铁通于2009年底达成协议,对四家运营商开展赠送活动的内容、额度、频次等进行约定,例如,约定各企业不得采取“无预存话费”“无保底消费”的方式开展赠送活动(违反标准4),经国家发改委调查后,该省通信管理局立即废除了相关文件。

(二)兜底条款1.没有法律法规依据减损市场主体合法权益或者增加其义务;2.违反《反垄断法》制定含有排除限制竞争内容的政策措施。

(三)例外规定虽然具有排除限制竞争效果,在符合特定条件下也可以实施:即属于四种情形之一的,且需同时符合三个条件。

1.四种情形(1)为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设;(2)为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的;(3)为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益;(4)法律、行政法规规定的其他情形。

2.三个条件(1)对实现政策目的不可或缺,即为实现相关目标必须实施此项政策措施;(2)不会严重排除和限制市场竞争;(3)明确实施期限。

相关案例:2008年春运期间全国大范围雪灾,为确保滞留旅客地区价格秩序,某省对个别因受雨雪冰冻灾害天气影响、群众生活必需品价格显著上涨的地区,实施临时限定差价率或最高限价等干预措施,对高速沿线有关城镇的旅业客房价格将实行临时最高限价(该路段沿线旅业客房价格从2月1日起不得高于本店今年1月23日的实际价格),期限为20天。

九、公平竞争审查制度有序清理存量的原则按照“谁制定、谁清理”的原则,对照审查标准,坚持分类处理,不溯及既往,有序清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

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