透视美国机场应急救援体系
国外航空救援体系的发展
国外航空救援体系的发展在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空救援具有快速、高效、受地理空间限制较少的优势，成为世界许多国家普遍采用的有效救援手段。
欧美发达国家，以及俄罗斯、瑞士、澳大利亚等都建立了各具特色的国家航空救援体系，他们的发展经验，非常值得尚待建立国家航空救援体系的我国借鉴。
一、航空应急救援特点在应对灾害的各项措施中，航空应急救援手段具有快速、高效并且受地理空间限制较少等优势，具有巨大甚至不可替代的作用。
归纳起来，航空应急救主要有以下特点。
1.反应速度快灾害具有突发性和紧迫性特点，时间是救灾的生命线，任何延误都可能造成灾害的恶化或进一步扩散。
航空应急救援具有响应速度快，在复杂环境下能够保证第一时间到达灾难现场，满足救灾快速反应的需求。
2.具有适应恶劣环境的能力灾害的发生往往会伴随着大风、大雨、大雪等恶劣气候，有时会发生在人员密集的城市中心区或交通不便的荒郊、山区等区域，在这些情况下，航空应急救援装各特别是直升机能够采用悬停方式救人或机降救援人员和物质，能够在恶劣狭小的飞行空间中有效完成救援任务。
3.能够完成多种救援任务航空救援装备根据机载任务设备的不同，在不同的灾情和灾害下，可执行不同的救援任务，小到抢救个别受困人员或伤员，大到地震、风灾、水灾、核泄漏等重大灾害。
归纳起来，航空救援装备可应对威胁物质的事故（核泄漏、油库爆炸）、计划性事件（如奥运会、世博会、国庆庆典、大型音乐会等重大活动）、自然灾害（如地震、水灾、雪灾等）、火灾（森林大火、高楼起火等）、交通事故（空难、列车相撞、沉船、高速公路重大车祸等）、应急通讯、害虫及其他紧急事故处理等任务。
在救灾中，航空救援装备可执行侦察灾情、运送救援人员和物资、撤退受灾民众或伤员、援救受困人员、吊运大型救援设备、中继通讯、消防灭火及卫生防疫等任务。
早在1979年一架装涡轴发动机的Hiller—12改型机“梭罗”，就在5600米高的阿拉斯加麦金利峰救下三名登山队员。
美国应急管理体系与特征
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案例：美国为什么没有流行SARS 2003年美国也曾发现过疑似或确诊病例，但 是并未发生过大规模的流行现象，为什么？ 美国能够预见到SARS的严重性，这是与美国 人经历了惨痛的“9·11”事件，以及后来的炭 疽危机密切相关。“9·11”事件后，美国以反 生物恐怖的名义，投入大量资金加强公共卫生 建设，组建了应对特殊传染病的防御网，并对 SARS采取有效措施： ①立足美国，关注全球。从2003年2月起， 美国联邦疾控中心就一直关注中国广州前启动应急预案。3月12日，当世 界卫生组织发出全球预警信息后，当时尽管 美国尚未发现疑似病例，但因为加拿大发现 了可疑病例，美国疾控中心在3月14日(两天 内）,就启动了国家应急预案。
③ 细致务实，措施到位。美国疾控中心 发出SARS预警，提供检测和确认潜在SARS病 人的指南，向各州通报全球SARS情况，向WHO 派出30多名科学家，分析样本寻找原因。
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广域政府危机管理合作体系。由于日本 地方政府自治程度很高，但灾害发生地又是 某个地方，负责地域安全的地方政府承担相 当繁重的工作，往往无法单独面对灾害，所 以日本几乎所有的地方政府都采取地域政府 之间缔结互助合作协议的方式，来更有效地 应对危机的发生。例如，2003年日本东京首 都圈8个市县设立了首脑会议和防灾委员会， 签订了灾害发生时应援合作协议，以加强危 机发生时的应对力量。
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日本地方建立了知事直管型的全政府式 危机管理组织体制，相应的地方防灾会议。 中央防灾会议可对地方防灾会议提出劝告， 与此同时，地方防灾会议计划不得违背中央 防灾会议会议计划。知事下设对其直接负责 的危机管理监督，统筹组织地方内阁部门， 与中央的内阁危机管理总监督具有类似的职 能，日本的市、镇、村也基本沿用这套体制。 这种体制的特点，增加了负责官员的权力， 有利于危机管理的决策，同时，改变了传统 上单一部门各自为战的缺陷，增强了综合协 调和互相补充的功能。
美国的应急救援体系简介
美国的应急救援体系2003年11月28日至12月8日，山东省民防考察团赴美国，先后到旧金山、华盛顿、纽约、洛杉矾等地，对美国民防建设情况进行考察。
美国联邦紧急事务管理署负责人贝克先生对山东省民防考察团表示热烈欢迎，委托国际关系办公室主任福兰克女士介绍了美国应急救援机构体系和救援方案，回答了有关提问，并陪同考察团参观了应急指挥中心，详细介绍了应急指挥程序、指挥手段、协同关系等情况。
之后，考察团对马里兰州蒙哥马利郡进行了全面考察。
先后考察了郡应急救护中心、培训中心、应急救援队伍及各种装备。
此外；还考察了部分城市地铁、地下商场等地下开发利用项目。
通过考察了解到，目前美国民防建设发生了巨大的变化，同我国的人防建设存在着较大的差别，现将新的情况和信息介绍如下，以供借鉴。
美国应急救援体制“9.11”事件后，出于反恐斗争的需要，美国进十步完善了应急救援体制，加强了防范和协调能力，提高了快速反应能力，其主要特征是：组织体训组织体系严密，机构完备。
“9.11”事件之后，美国对反恐紧急事件的处理极为重视，把人为事件和自然灾害的救援作为重中之重，在全国自上而下建立了紧急救援组织机构。
2003年3月，美国新成立了联邦国上安全部，其目标是确保边境和运输安全、保护国家主要基础设施。
综合、分析情报，准备、培训、武装第一线的应急救援人员，管理紧急情况。
国土安全部下辖邦调查局、紧事务管理署、环境保护暑、移民局、海岸警卫队等22个部门。
联邦紧急事务管理署统一管理全国的防灾救灾工作，其署长兼任国土安全部副部长，并直接对总统负责。
紧急事务管理署共有专业人员2600多人，后备人员4000人。
同时，在全国设立了IO个分局，每个分局负责3一7个州的紧急事务救援工作。
各州、市、郡都设立了紧急事务救援办公室，并在各地配备了许多合作救援机构和地震、医疗、消防、交通等各种相应的紧急救援分队。
如有紧急事件发生，逐级上报，直至总统，重大事件由总统发布命令实施指挥。
国外应急救援体系
国外应急救援体系国外应急救援体系是各国政府为了能够及时、有序地应对自然灾害、事故灾难和人道救援等紧急情况而建立的一套综合性救援系统。
其目标是减少人员伤亡和财产损失，提供必要的救援和支持，以恢复受灾地区的正常生活秩序。
本文将介绍国外应急救援体系的组成、应急预案和实施措施，并分析其在应对紧急情况中的优势。
一、组成国外应急救援体系由多个组成部分构成，包括政府机构、救援队伍、专业救援设备和社会志愿者等。
1. 政府机构：国外各国政府设立专门的应急管理部门或机构，负责协调和指挥应急救援工作。
这些机构通常与公安、消防、卫生、交通等相关部门合作，形成一个紧密的联动机制。
2. 救援队伍：国外各国建立了一支由经过专业培训的救援队伍组成的力量。
其中包括消防队、医疗队、搜救队、工程救援队等。
这些队伍具备专业知识和技能，能够在紧急情况下迅速行动，提供急救、救援和灾后重建等服务。
3. 专业救援设备：国外各国在应急救援方面投资大量资金，购置了大量的专业救援设备。
包括直升机、救援船、救生艇、消防车、医疗设备等。
这些设备能够在紧急情况下提供必要的救援和支持，提高救援效率。
4. 社会志愿者：国外社会普遍鼓励居民参与到应急救援工作中。
成立了一些志愿者组织，培训居民成为合格的志愿者救援人员。
这些志愿者在紧急情况下能够提供力所能及的帮助，协助政府和专业救援队伍开展救援工作。
二、应急预案和实施措施国外应急救援体系建立了一系列的应急预案和实施措施，以应对各类紧急情况。
1. 预警机制：国外运用先进的科学技术建立了准确的预警机制，在灾害来临之前，能够提前发现并发布预警信息。
这样可以给受灾地区的居民提供更多的时间做好应对准备。
2. 应急演练：国外各国定期组织应急演练，以检验应急预案和救援能力。
通过模拟各类紧急情况的应对，评估救援过程中的不足之处，并及时进行改进和完善。
3. 跨部门协作：国外应急救援体系注重各部门之间的紧密合作与协调。
政府、救援队伍以及其他相关机构之间建立了有效的沟通机制和联动机制，实现各方力量的整合和互补。
国外应急管理体系的发展现状及经验启示
国外应急管理体系的发展现状及经验启示在当今全球化的时代，各种突发事件频繁发生，如自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等，给各国的社会稳定、经济发展和人民生命财产安全带来了严重威胁。
因此，建立健全高效的应急管理体系已成为各国政府面临的重要任务之一。
本文将对国外应急管理体系的发展现状进行分析，并总结其经验启示，以期为我国应急管理体系的完善提供参考。
一、国外应急管理体系的发展现状（一）美国美国的应急管理体系经过多年的发展，已经较为成熟和完善。
其特点主要包括以下几个方面：1、法律法规健全美国制定了一系列的法律法规，如《斯坦福法案》《国土安全法》等，为应急管理提供了明确的法律依据和规范。
2、组织架构清晰设立了联邦紧急事务管理署（FEMA）作为核心机构，负责协调和整合联邦政府各部门的应急资源，并与州和地方政府建立了紧密的合作机制。
3、风险评估与预防重视风险评估和预防工作，通过科学的方法和技术，对可能发生的突发事件进行预测和评估，并制定相应的预防措施。
4、应急响应迅速建立了完善的应急响应机制，能够在突发事件发生后迅速启动应急预案，调配资源，开展救援和恢复工作。
（二）日本日本是一个自然灾害频发的国家，因此在应急管理方面积累了丰富的经验。
1、灾害教育普及从小就对民众进行灾害教育，提高民众的防灾意识和自救互救能力。
2、应急物资储备充足建立了完善的应急物资储备体系，确保在灾害发生时能够及时提供必要的物资保障。
3、建筑抗震标准高在建筑设计和施工中，严格执行抗震标准，提高建筑物的抗震能力。
4、社区应急组织发挥重要作用社区成立了各种应急组织，如消防团、自卫队等，在灾害发生时能够迅速响应，开展救援工作。
（三）德国德国的应急管理体系注重预防和准备工作。
1、跨部门合作紧密各部门之间建立了良好的协调和沟通机制，能够在应急管理中形成合力。
2、志愿者队伍强大拥有大量的志愿者参与应急救援工作，他们经过专业培训，具备较高的应急救援能力。
3、信息化建设水平高利用先进的信息技术，实现了应急信息的快速收集、传递和共享。
透视美国机场应急救援体系
透视美国机场应急救援体系建立一套完善的民用运输机场应急救援体系，可以对发生在机场和机场周边地区的民用航空器紧急事件及各类非航空器紧急事件进行快速有效的施救，减少各类紧急事件中人员的伤亡和财产的损失。
本文对美国民用运输机场应急救援计划、消防设施设备、人员培训与演练等方面进行了深入考察，希望所述能够对我国民用机场应急救援工作有所借鉴。
民用机场的综合应急救援体系同世界上其他国家一样，参照国际民航组织的要求，美国各个机场的救援工作同样借助于大量的社会力量，同时将救援系统纳入城市综合救援系统当中。
各个机场在消防和救援设备设施配备方面必须达到国际民航组织的最低标准，社会救援力量作为民航救援工作的补充。
机场和当地城市的互助协议主要规定城市救援系统向机场提供支援的具体程序，但不包括费用项，因为联邦法律规定在发生重大灾难事件时，社会和政府的救援力量有法律责任和义务无偿提供帮助。
在机场的综合演习和人员培训工作当中，各个机场外部单位救援人员参加平时的演习和培训工作，同时各个车辆上标有机场通讯频率和联系电话、联络人，以及行驶路线，在得到机场航空器紧急事件的通知之后，城市救援系统的消防、急救等车辆迅速到位，按照预定方案实施救援，各个救援单位的救援工作统一由救援现场指挥官指挥。
同我国目前各个机场消防与救援力量不同，美国机场的消防人员一般负责航空器、建筑物的消防和现场伤员的紧急救护，所有的消防人员都经过紧急救护培训，机场配备很少的专职医护人员。
在应急救援现场，专职医生负责对伤员进行伤情分类，社会急救单位负责完成伤员的院前急救和伤员转运工作。
航空器在机场内部发生紧急事件，一般都会影响到机场的正常运行，为了尽快恢复机场正常运行，在完成紧急救援和必要的现场调查之后，必须恢复现场，包括搬移航空器。
美国各个民用机场一般要求使用本机场的各个航空公司必须具备搬移航空器的能力，机场当局不负责航空器的搬移工作，搬移残损航空器一般由专业公司完成。
美国应急救援机制是如何运作的
中国民族报/2008年/5月/23日/第006版环球美国应急救援机制是如何运作的中国现代国际关系研究院安全与战略研究所唐岚美国现有的突发公共事件应急体系始建于上世纪70年代，主要标志是“总统灾难宣布机制”的确立和联邦紧急事务管理署（FEMA）的成立。
上世纪90年代，随着《联邦紧急反应计划》的正式推出，美国现有应急体系的框架真正成型。
经过几十年的运作和完善，美国已形成了一套健全且快速有效的国家灾害应急体制，充分体现了制度化、规范法、法律化、社会化的特点。
三级应急响应体系，统一管理标准运行美国突发公共事件的应急体系分为联邦、州及地方三级，民间不同领域的应急计划和预案也被纳入其中。
在联邦层面，成立于1979年的联邦紧急事务管理署（FEMA）是美联邦政府应急管理的核心协调决策机构。
2003年，FEMA并入国土安全部，每年有25亿美元的突发事件应急基金。
FEMA下设5个职能部门：应急准备部、缓解灾害影响部、应急反应部、灾后恢复部、区域分局管理办公室，全职工作人员2600人，还有符合应急工作标准的志愿者（或兼职人员）4000人。
FEMA的职责范围涵盖地震、飓风等各种自然灾害，以及环境、卫生甚至核领域的各种突发公共事件，全面负责应急准备、预防、监测、响应、救援和灾后恢复工作。
在它的统一和集中管理下，形成了集军、警、消防、医疗、民间救难组织等单位为一体的指挥和调度体系。
在州及地方层面，州政府和地方政府分别设有州和地方应急服务办公室，主要负责处理辖区范围内的突发公共事件，负责制定州及地方一级应急管理和减灾规划，监督和指导地方应急机构开展工作，组织动员当地警察、消防及国民警卫队开展应急行动。
具体应急过程中，采取属地管理和统一管理相结合、分级响应和全面响应相结合。
2004年，美国国土安全部推出“国家事故管理系统”，规定了美国各级政府对突发公共事件应急的统一标准和规范，以期实现“统一管理”和“标准运行”。
所谓“统一管理”，即应急响应时，各级机构使用共同的词汇、术语、密码、频率等，发布统一的指令进行统一指挥，使不同部门和不同区域指挥官在沟通时不存在障碍和误解。
国外应急救援体系
国外应急救援体系在当今全球化的时代，各种突发事件如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等频繁发生，给人们的生命、财产和社会稳定带来了巨大的威胁。
为了有效应对这些突发事件，各国纷纷建立了自己的应急救援体系。
这些体系在组织结构、法律法规、资源配置、技术支持和教育培训等方面都有着各自的特点和优势。
美国作为世界上经济和科技最为发达的国家之一，其应急救援体系相对较为完善。
美国的应急救援体系采用了“全灾害管理”的理念，即把各种可能的灾害都纳入到统一的管理框架之中。
在组织架构上，美国建立了以联邦应急管理署（FEMA）为核心的应急管理体系。
FEMA 负责协调和整合联邦政府各部门、州政府和地方政府的应急救援资源，制定国家应急计划，并在灾害发生时提供指导和支持。
此外，美国还建立了国家应急反应队（NERT），由专业的救援人员、医疗人员、工程师和志愿者组成，能够在短时间内响应各种灾害。
在法律法规方面，美国制定了一系列的法律法规来规范应急救援工作。
例如，《斯坦福法案》明确了联邦政府在应急救援中的职责和权力，为应急救援工作提供了法律保障。
同时，美国还注重应急预案的制定和演练。
各级政府和相关部门都制定了详细的应急预案，并定期进行演练，以提高应急救援的效率和协同能力。
在资源配置方面，美国投入了大量的资金和资源用于应急救援。
美国拥有先进的救援装备和技术，如卫星通信系统、无人机、生命探测仪等，能够在灾害发生时快速获取信息和实施救援。
此外，美国还建立了完善的物资储备体系，确保在灾害发生时能够及时提供食品、药品、帐篷等物资。
日本是一个地震、台风等自然灾害频发的国家，因此其应急救援体系也具有鲜明的特点。
日本的应急救援体系强调“预防为主、自救互救”的理念。
在组织架构上，日本建立了以内阁府为核心的应急管理体系。
内阁府负责制定国家应急政策和计划，协调各部门的应急救援工作。
同时，日本在地方政府设立了灾害对策本部，负责本地区的应急救援工作。
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透视美国机场应急救援体系
建立一套完善的民用运输机场应急救援体系，可以对发生在机场和机场周边地区的民用航空器紧急事件及各类非航空器紧急事件进行快速有效的施救，减少各类紧急事件中人员的伤亡和财产的损失。
本文作者对美国民用运输机场应急救援计划、消防设施设备、人员培训与演练等方面进行了深入考察，希望所述能够对我国民用机场应急救援工作有所借鉴。
民用机场的综合应急救援体系
同世界上其他国家一样，参照国际民航组织的要求，美国各个机场的救援工作同样借助于大量的社会力量，同时将救援系统纳入城市综合救援系统当中。
各个机场在消防和救援设备设施配备方面必须达到国际民航组织的最低标准，社会救援力量作为民航救援工作的补充。
机场和当地城市的互助协议主要规定城市救援系统向机场提供支援的具体程序，但不包括费用项，因为联邦法律规定在发生重大灾难事件时，社会和政府的救援力量有法律责任和义务无偿提供帮助。
在机场的综合演习和人员培训工作当中，各个机场外部单位救援人员参加平时的演习和培训工作，同时各个车辆上标有机场通讯频率和联系电话、联络人，以及行驶路线，在得到机场航空器紧急事件的通知之后，城市救援系统的消防、急救等车辆迅速到位，按照预定方案实施救援，各个救援单位的救援工作统一由救援现场指挥官指挥。
同我国目前各个机场消防与救援力量不同，美国机场的消防人员一般负责航空器、建筑物的消防和现场伤员的紧急救护，所有的消防人员都经过紧急救护培训，机场配备很少的专职医护人员。
在应急救援现场，专职医生负责对伤员进行伤情分类，社会急救单位负责完成伤员的院前急救和伤员转运工作。
航空器在机场内部发生紧急事件，一般都会影响到机场的正常运行，为了尽快恢复机场正常运行，在完成紧急救援和必要的现场调查之后，必须恢复现场，包括搬移航空器。
美国各个民用机场一般要求使用本机场的各个航空公司必须具备搬移航空器的能力，机场当局不负责航空器的搬移工作，搬移残损航空器一般由专业公司完成。
在美国某些机场还出现了由一家或者几家航空公司为主，所有航空公司共同按照航班比例出资建立的非盈利航空器搬移公司。
机场应急计划
在过去的十几年和未来的5年规划当中，FAA每年有100亿美元的预算对国内的各类机场进行财政支持，这些接受FAA财政支持的机场，机场的使用手册和应急计划必须得到FAA的批准。
美国FAA通过颁发咨询通告，对机场应急计划的格式和内容提出指导性意见，各个机场一般按照咨询通告的要求制定应急计划，并报FAA地方办公室批准。
在应急计划当中，美国各个机场一般首先规定各个部门在各种紧急事件中的救援职责，然后根据本地区机场可能出现的航空器紧急事件、自然灾害、非航空器紧急事件的类型制定应急救援预案。
同时，在日常演习当中及时发现问题，对现有应急计划进行完善和修订。
目前美国的机场应急救援工作实行分级指挥系统，即现场指挥官只与下一层的5个部门（消防、医疗、安全、信息、联络）的现场指挥或负责人通话，而每一部门的指挥人员也只与其下一层的负责人联络。
在实际救援现场，首先由快速
到达现场的，通常是消防分队的分队长负责消防和救援工作，在机场总指挥到场之后再将指挥权移交给机场总指挥。
明确指挥权问题对于各个救援部门能否高效地开展救援工作具有关键作用。
民用机场的应急救援设备设施
国际民航组织在《机场勤务手册》中，按照在机场运行的航空器机身的宽度和长度对机场的消防车辆提出了要求。
美国各商业运行机场必须符合FAR－139FS（联邦航空法规－139部飞行标准）规定的该机场运行等级的最低救援设施标准和人员要求，不允许通过和社会各种机构协议方式来满足条件，不能满足条件的机场不得运行或者降低运行等级来运行。
FAA曾经颁发过两个咨询通告，分别为“消防车辆设计规范”和“机场消防剂要求”，对消防车辆作出了详细规定。
美国各个大型运输机场的消防装备一般都比较完善，包括消防车辆、通讯照明车辆、破拆车、动力工具和人员防护服、呼吸器等，但是消防战斗员一般较为短缺。
国际民航组织要求，在最佳能见度和道面条件下，消防车辆在机场内部的反应时间不能超过3分钟，这样就要求这些大型机场建立卫星消防站来满足快速反应时间的标准。
例如，达拉斯国际机场目前共有4个消防站，并正在建设第5个消防站，有16台消防车，4辆复苏型救护车，1台移动式防生化消毒车，3部急救器材运输车，配备有担架、尸体袋、夹板、复苏器、药品、捡伤分类区域标志及伤情分类标签。
在水上救援的要求方面，FAA要求如果机场8公里范围以内存在0．6平方公里的水域，机场必须建立一套水上救援和消防体系，这样在美国某些机场还要配备消防船只、快艇、水上起重设备，以及海事通讯系统等。
美国各个机场将最新的产品和技术应用到应急救援工作当中去，例如新型通信指挥车、生化危险品处理装备、爆炸物处置机器人等。
这些设备为有效地开展应急救援工作创造了条件，同时有利于保护消防救援人员的人身安全。
机场应急救援工作的培训和演练
机场应急救援工作涉及多个单位、多种专业，救援指挥人员、专业救援人员的业务水平直接关系到救援效果，因此美国机场均配备有消防人员技能训练设备和场地，消防人员每年要进行医疗急救知识和技能培训，其培训工作由州政府或联邦政府组织，消防人员都要经过40学时以上的医护救援培训，经考核合格后发放急救员资格证书，方可从事消防救援工作。
以达拉斯机场的消防和救援培训设施为例，机场内部的5个消防站各自有专业侧重，消防培训设施包括模拟飞机外部起火、各个发动机起火和飞机内部火灾的模拟系统，以及包括生化危险品消毒系统和爆炸物处理系统在内的针对各种紧急事件的装备，可以培训消防战斗员、指挥员等。
按照FAR－139FS规定，各机场每3年进行1次综合应急救援演练，演练的目的为检验机场应急计划的实施情况，着重对指挥系统、部门协调、通信系统、装备能力等环节进行评估。
FAA的地区办公室和驻机场观察员负责对全国机场的综合演练给予评估，FAA和机场当局将综合演练作为检验手段，尽可能地发现存在于各个环节中的问题而加以修改和完善，以确保实战中可以发挥最大作用。
目前，美国各个机场的应急计划中一般都规定，在地理
条件允许的条件下，应急救援工作按照“标准救援模式”开展工作。
因此，应急救援演习也是按照这种模式进行的，机场各个应急救援部门在得到通知后，立即到现场开展救援和消防工作；机场医疗急救、消防、保安、空管等各个部门，以及协作单位的各种车辆、人员在现场总指挥的指挥下，按照机场应急计划中关于航空器紧急事件的救援预案，到场后按照指定位置开展救援工作。
在这种救援模式当中，消防救援人员开展救援和消防工作，现场医护人员对伤员分类，进行标示和挂签后通过救援“走廊”将伤员分为紧急救治（重伤）、稍后救治（轻伤）、简单救治（自行走动）和死亡四类，在指定位置进行救治和处理，随后由机场和地方急救车辆分类送到各个医院救治。
参加救援的各个部门的车辆统一由机场现场指挥负责指挥。
机场在日常培训和演习过程中，对协作单位的人员进行培训。
协作单位和机场应急救援部门之间的通讯方式每月检查一次，同时机场对进入机场内部的车辆和人员提供引导，以便于协作单位的车辆能够及时地开展救援工作。
演练开始之后，机场当局立即派人与红十字会组成旅客
家属接待中心，对未受伤乘客和遇难者家属提供关怀和照顾。
所有有关飞机失事的信息由指定人员对外发布。
演练进程中，FAA官员对救援的各个环节对照FAR－139FS及机场应急救援评估表逐项进行评估，并对重要环节保存影像档案，当演练结束后向机场当局通报评估结果。
此外，机场当局每月还进行1次桌面演练。
机场进行应急救援演练，首要的目的是检验已制定的机场应急计划和各部门制订的实施预案，重点在于指挥系统、通信系统和装备能力等。
根据演练评估结论，予以修改和完善。
若机场应急救援力量不足以满足机场运行等级的需要，FAA则根据FAR－139FS的规定相应降低机场运行等级。
关于我国民用运输机场应急救援体系的思考
（一）完善我国机场目前现有的应急计划
2000年，我国民用运输机场应急救援规则颁布之后，各
个机场基本上完成了本机场的应急救援计划。
机场应急计划是机场应急救援工作的指导性文件，保证机场应急计划的可操作性和实用性对于发生紧急事件后的有效救援是十分必要的。
应急救援计划中规定的现场指挥权、救援程序和救援通信联络方式等问题，应当按照民航总局90号令的内容加以明确，各个机场应当根据本机场的实际情况对应急计划加以优化。
（二）切实加强应急救援人员培训
机场现场指挥人员、消防人员、医护人员的应急救援业务水平直接关系到能够有效施救，同时减少人员和财产损失。
目前，美国具备20多个应急救援培训中心，在亚洲地区，新加坡民航学院重点培训机场应急救援人员。
因此建议与这些国外培训机构合作，对我国各个机场的应急救援专业指挥人员进行培训，也可以采取国内、国外培训相结合的方式进行。
（三）保证各个机场的消防救援设备设施满足国际民航组织的要求和我国的民航行业标准
我国各个机场在配备应急救援设备和设施时，应当同时考虑国际民航组织的要求和我国的民航行业标准。
国际民航组织的推荐措施中是按照使用本机场的最大航空器机身的宽度和长度来确定消防车辆的数量，我国在1993年颁布的民航行业标准中，消防救援
设备设施是按照飞行区的技术等级和旅客年吞吐量来确定消防、救援车辆数量，这两个标准在某些情况下会出现不一致。
同时，各个机场应当关注我国即将出台的国家标准，例如急救车设备配备标准等，保证我国民用运输机场运行的法规符合性。