以“六大思维”指导民主党派地方组织建设

以“六大思维”指导民主党派地方组织建设
作者：王莉莉
来源：《民主》2019年第04期
2019年1月21日，中共中央总书记习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调“要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”。

行成于思，思维是行动的先导，更是自觉行动的动力。

新时代对建设中国特色社会主义参政党提出了新要求。

就民主党派地方组织建设和发展而言，学懂弄通悟透“六大思维”方法，提升思维能力，是新时代切实加强民主党派地方组织建设的科学方法论，是实现“四新”“三好”目标要求，真正发挥好参政党作用的“六大法宝”。

具体来说：
一、以战略思维引领组织建设与发展
“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”，战略思维就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向。

习近平总书记始终强调，“要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性”“要真正向前展望、超前思维、提前谋局”。

作为民主党派地方组织，同样需要具备战略思维。

以参政议政工作为例，缺乏“战略思维”就很难从全局的高度去审视问题，观点就难免狭隘，也就难以提出高屋建瓴的意见建议；以基层组织工作为例，缺乏战略思维就很难形成具有可持续性的明确路径，从而容易造成基层组织建设向两个极端发展，要么千人一面毫无特色，要么散兵游勇各行其是。

从民主党派地方组织的工作实际出发，树立战略思维，一是要有战略眼光。

所谓“眼光”，就是要看得远、想得全、计划得早，要切实加强地方组织建设发展的上层设计和总体规划。

近年来，民进淮安市委会大胆创新、积极探索，一方面首创性地将“项目为王”的理念引入党派发展规划，科学编制了淮安民进发展历史上第一个综合性的总体规划：《民进淮安市委会五年发展规划（2017-2021）》；另一方面，将组织总体规划与一支部一特色建设模式统筹起来，形成了既具整体性又各具特色的系统化路径。

二者都取得了较好成效，正不断推动市委会向人才储备高端化、尽责履职全天候、社会服务品牌化的三大目标转型升级。

二是要有战略定力。

所谓“定力”，就是我们要相信什么、坚持什么、继承和发扬什么。

关键在于政治清醒、立场坚定，就是要始终坚守“只有跟着共产党走，才是在正道上行”的政治信仰和政治嘱托，将“中国特色社会主义融入到血液里”，在社会的伟大变革中“咬定青山不放松”“任尔东南西北风”。

二、以历史思维深化组织建设与发展
“历史是一面镜子，它照亮现实，也照亮未来”，正如习近平总书记所说，“一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来的，要到哪里去”“了解历史、尊重历史才能更好把握当下，以史为鉴、与时俱进才能更好走向未来”。

任何社会、任何组织、任何个人的发展都有其自身的历史轨迹，在这其中都存在着可以借鉴和值得警惕的历史经验、历史教训，其进一步的发展也必须遵循客观的历史规律，民主党派地方组织当然也不例外。

从民主党派地方组织的工作实际出发，随着新时代的到来，如何应对成员结构的明显变化已经成为一个全新的历史命题。

以民进淮安市委会为例，老一代的会员逐步退出工作岗位，大批三四十岁的中青年加入，新生代成员已经成为主体。

年轻一代的会员学历高、职称高、知识层次高、思维活跃、思想敏锐，有强烈的社会责任感、忧患意识、参与意识。

但同时，由于他们加入党派的时间不长，缺乏民进老一辈与中国共产党长期合作共事的经历，接受各种思想教育和政治磨练也相对较少，不同程度地存在着对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性、多党合作历史和本党派光荣传统了解不多或认识不深的一面，对我国政党制度表现出一些模糊甚至错误的认识。

这就更需要通过学习国史、党史、多党合作史、民主党派史等，让历史的感召力在思想教育工作上发挥更加重要的作用，使成员在潜移默化中接受洗礼、在春风化雨中坚定信念。

三、以辩证思维统筹组织建设与发展
“无平不陂，无往不复”。

辩证思维是中国传统文化的精髓所在，也是中华民族传统思维的重要特性，而唯物辩证法则是马克思主义哲学的核心方法。

正如习近平总书记所强调的，“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力”。

作为民主党派地方组织，辩证思维同样应该是贯穿各项工作的基础思维模式。

凝聚共识需要讲“两点论”才能够求同存异；民主监督需要联系、全面、运动地对待现阶段存在的问题才能分清主流和支流；兼职干革命需要讲“重点论”才能集中力量办大事。

从民主党派地方组织的工作实际出发，主要是运用辩证思维协调处理好以下三类关系：总体上，要着力统筹好各项主要工作的关系，立足彼此间的内在联系，协调统一推进。

如：可以将宣传教育与理论研究统筹起来，形成更加系统化的培训模式；可以将参政议政与组织建设统筹起来，形成“题目、队伍、平台”一体化的系统化机制；可以将民主监督与社会服务统筹起来，形成“诉民意、解民困”双向畅通的系统化通道。

体制上，要着力处理好管理与服务的关系。

要通过构建合理的考核体系，既激励各基层组织充分发挥主观能动性又清理杜绝“僵尸支部”“僵尸会员”的存在；机制上，要引导会员处理好本职工作与党派履职的关系。

要通过构建合理的评价制度，带动会员将本职工作与党派工作有机结合，以本职工作为党派工作定方向，以党派工作为本职工作查漏补缺。

四、以创新思维推动组织建设与发展
“苟日新，日日新，又日新”。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。

习近平总书记一再强调，“在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者
胜”。

“如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代”。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度本身就是一个创举，就是在没有路的地方走出的一条通天大道。

从民主党派地方组织工作的实际出发，同样需要以创新思维打破固有观念、要敢于舍弃旧套路，要变论道清谈为起而行之。

在教育宣传上，要克服传统的思想政治工作普遍存在形式陈旧、手段落后、渠道单一的弱点，克服多以灌输式教育为主，注重集体或大的活动，忽视经常性的思想教育工作的短板；要敢于利用新媒体手段创新丰富思想教育的形式。

在参政议政上，要改变只是一味地将目光盯在细枝末节，参议只能隔靴搔痒的思路，不能只当看热闹、说闲话的“吃瓜群众”；要敢于直面问题，要敢于抓住事关中心的关键点选题，能够围绕事关大局的“重要方面”调查研究。

在组织发展上要敢于与新阶层去接触，学习他们、发展他们、吸纳他们、教育他们；要敢于“不拘一格降人才”，更要因势利导，让更多“有脾气”的“大咖”能够在会内合适的平台与岗位上发挥自己的独门绝技；在社会服务上要敢于扩展新的领域，要敢于利用社会服务活动去结交朋友、化解矛盾、引导正能量的舆论导向。

五、以法治思维规范组织建设与发展
“法度者，政之至也”。

习近平总书记多次指出，“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力”。

作为民主党派成员特别是各级领导干部，并非生活在真空里，社会上形形色色的意识形态、生活方式和价值观念也会反映到民主党派内部中来，会危害民主党派健康的肌体。

因此，在思想上牢固树立法治理念、在守法上发挥示范作用，也是加强民主党派地方组织建设的题中之义。

从民主党派地方组织工作的实际出发，运用法治思维、树立法治理念，需要在学法、懂法、守法、护法的基础上，进一步强化制度建设、强化规矩意识。

通过探索完善各项工作的新机制，逐步形成配套的措施和规定，以强有力的制度建设规范地方组织建设和发展。

2018年，民进中央适应民进事业发展的需要，制定了《民进中央规章制度建设五年规划（2018-2022年）》，构建全会规章制度的体系框架；同时通过学习贯彻新会章，立足全会，从严要求，把建章立制与制度执行相結合，进一步发挥制度建设的保障作用，为各地方组织加强制度建设指明了方向、提供了方案、做出了率先垂范。

民进淮安市委会也正在学习落实民进中央的相关精神要求，根据自身实际开展一系列的制度探索与创新。

六、以底线思维保障组织建设与发展
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，底线思维强调的是居安思危的忧患意识，体现的是未雨绸缪的管理智慧，展现的是“战略上藐视、战术上重视”的决策胸怀。

如何用好底线思维？习近平总书记也给出明确答案：“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。

”进入新时代，改革进入攻坚期和深水区，全方位对外开放面临新形势和新格局，面对利益格局变化的千头万绪、思潮交汇的千奇百怪、新生事物的千姿百态，民主党派要实现历史使命，就必须具备底线思维，警惕“黑天鹅”、防范“灰犀牛”。

从民主党派地方组织工作的实际出发，学习运用“底线思维”的目的就是进一步解决好人心和力量的问题，从而汇聚会员及所联系群众间的更大共识。

这就需要在今后工作中，创新意识形态领域工作方法，健全会员的管理和联系机制，实现会内大政方针宣传在前、社会事件解释在前、思想动态了解在前、基层矛盾化解在前。

（作者系淮安市政协副主席、民进淮安市委会主委）。