广东省建设厅安全文明施工费文件

广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用
管理办法
第一条为加强建筑工程安全生产管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实落实安全防护文明施工措施，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程的造价管理、招标投标、施工等建筑活动适用本办法。

第三条本办法所称安全防护、文明施工措施费用（以下简称安全措施费），是指在房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程施工中，按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，使用安全防护用具及设施的折价（含购置、折旧或摊销）费用和落实施工安全措施、保证安全生产条件和作业环境等所需的费用。

第四条安全措施费所包括的项目范围：
一、安全防护用具：安全网、安全带、安全帽等；
二、洞口和临边防护设施：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边安全防护设施；
三、全钢质内外脚手架及配套防护设施、结构模板的全钢质主体支撑杆件；
四、塔式起重机、外用电梯、井字架提升机等建筑施工起重设备及配套防护设施；
五、施工用电：符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；
六、施工机具；
七、安全检测费：包括对建筑施工起重设备与外用电梯、安全网、钢管脚手架等的检测。

八、安全教育培训；
九、安全标志、标牌及安全宣传栏；
十、文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；
十一、临时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等；
十二、消防器材设施；
十三、应急救援器材；
十四、基坑支护的变形监测；
十五、地下作业中的安全防护和监测。

第五条建设单位在编制工程概（预）算或标底时，应根据工程情况，按照本办法及《广东省建设工程造价管理规定》、《广东省建筑工程计价办法》，确定安全措施费；安全措施费不参与施工投标竞价，实行单列支付、专款专用。

第六条建设单位与施工单位必须在施工合同中明确约定安全措施费包括的项目、金额和支付方式等条款。

实行总承包的项目，总承包单位应当与分包单位合同约定安全措施费，并应及时向分包单位转移支付。

第七条建设单位在申请领取施工许可证前，必须将安全措施费全额存入建设、施工、监理单位的共管专用帐户，并向建设行政主管部门提交安全措施费组成项目、金额及使用计划的有关资料。

建设行政主管部门在审核颁发施工许可证时，应当对建筑工程是否落实安全措施费进行审查，对不具备条件的，不予核发施工许可证。

第八条施工单位应当在工程开工前制定专项的安全措施费使用计划，经监理单位和建设单位审查批准后实施。

第九条建设单位与施工单位在施工合同中对安全措施费预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全措施费不得低于该费用总额的50％；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全措施费不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度以及建设、监理、施工单位共同核定的安全措施落实情况支付。

第十条监理单位在实施监理过程中，发现施工单位安全措施费不投入或措施不符合要求，存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；
情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构报告。

第十一条建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构应对建筑工程安全措施费的支付和使用进行监督检查。

对违反本办法的行为，责令其限期改正，逾期未改正的，依照有关法律、法规给予处罚。

第十二条建设单位未按本办法规定及时审批支付安全措施费的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该工程停止施工。

第十三条监理单位不按本办法履行安全监理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，依照有关法律、法规给予处罚。

第十四条施工单位挪用安全措施费的，责令限期改正，按《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》进行处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第十五条建设、监理、施工单位弄虚作假，骗取安全措施费的，责令限期改正，逾期未改正的，依照有关法律、法规给予处罚。

第十六条建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；
（二）发现违法行为不予查处的；
（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十七条本办法自2007年5月1日起实施。

广东省建设厅关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定的通知
（粤建价函[2007]489号）
广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：
为加强建筑工程安全生产管理，进一步落实安全防护、文明施工措施费用，根据粤建管字[2007]39号《关于印发〈广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法〉的通知》的相关规定，现对安全防护、文明施工措施费用的计算作如下规定：
一、编制工程概预算、最高报价值或标底时，安全防护、文明施工措施费用应单独列项计算，不参与施工投标竞价。

二、按定额子目计算的安全防护、文明施工措施增加的项目如下：
1、内脚手架；
2、模板的支撑。

三、基坑支护的变形监测、地下作业中的安全防护和监测费用按施工组织设计方案列项计算。

四、实施“平安卡”发生的费用，按下表标准计算。

每个单位工程按标准计算不足1000元的，按1000元计取。

专业名称计算基础费率%
建筑工程分部分项工程费0.01
装饰装修工程分部分项工程费0.02
安装工程人工费0.20
市政工程分部分项工程费0.01
园林建筑工程分部分项工程费0.01
绿化工程人工费0.06
（粤建价函[2008]38号）关于实施“平安卡”管理费用计算的补充规定
广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：
为推进实施“平安卡”管理制度，根据粤建价函[2007]489号《关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定的通知》的相关规定，现对实施“平安卡”管理费用的计算作如下补充规定：
一、编制工程概预算、最高报价值或标底时，实施“平安卡”发生的费用列入安全防护、文明施工措施项目，不参与施工投标竞价。

二、实施“平安卡”的工程，其建筑工程计算的费率调整为0.015%。

三、每个单位工程按标准计算不足1500元的，按1500元计取。

广东省广州市建设委员会办公室转发省建设厅《关于安全防护、文明施
工措施费用计算补充规定》的通知
各有关单位：
为加强建筑工程安全生产管理，进一步落实安全防护、文明施工措施费用，现将省建设厅《关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定的通知》(粤建价函(2007)489号)、《关于实施“平安卡”管理费用计算的补充规定》(粤建价函(2008)38号)及《关于“关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定”的问题解答》(粤建价函(2008)043号)转发给你们，并结合我市实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、执行《广东省建筑工程计价办法(2006年)》、《广东省建筑工程综合定额(2006年)》、《广东省装饰装修工程计价办法(2006年)》、《广东省装饰装修工程综合定额(2006年)》、《广东省安装工程计价办法(2006年)》、《广东省安装工程综合定额(2006年)》、《广东省市政工程计价办法(2006年)》、《广东省市政工程综合定额(2006年)》、《广州市市政工程补充综合定额(2006年)》、《广东省园林建筑绿化工程计价办法(2006年)》、《广东省园林建筑绿化工程综合定额(2006年)》均要按本规定计算安全防护、文明施工措施费用。

二、《广州市建筑工程安全生产措施费管理办法》（穗建筑〔2003〕106号）中第二～四条中关于安全生产措施费和文明施工措施费的计算费率规定取消，统一按2006年广东省建设工程各专业计价依据和本规定计算。

对公开招标工程，安
全防护、文明施工措施费用按照工程投标最高报价值中的安全防护、文明施工措施费用计取，作为非竞争性费用，在投标报价中单列，不参与投标竟价；对邀请招标工程，安全防护、文明施工措施费用应严格按照规定计算，不参与竟价，并在投标报价中单列。

三、本规定从2008年10月15日起开始执行，2008年10月15日前已招标或已签订施工合同的工程不作调整。

关于“安全防护、文明施工措施费用计算补充规定”的问题解答各有关单位：
现将“安全防护、文明施工措施费用计算补充规定”的问题解答印发给你们，请遵照执行。

一、内脚手架包括哪些内容？
答：内脚手架包括室内里脚手架、活动脚手架、单排脚手架、满堂脚手架、电梯井脚手架。

二、模板的支撑,是否只计算定额混凝土模板相应子目的钢支撑？
答：是。

三、如何计算平安卡的费用？
答：按总包合同的承包范围计算（包括发包方指定分包的工程）,具体计算方法如下：
1、如承建一栋建筑物内有建筑、装饰装修和安装工程的，装饰装修工程并入建筑工程费率计算；安装工程按安装工程费率计算。

以上费用合计不足1500元的，按1500元计取。

2、如承建数栋别墅，按数栋别墅的合计数计取。

3、市政工程、园林建筑绿化工程、单独承包装饰装修工程按各工程费率计算。

广东省建设工程造价管理总站。