坚持“三个结合”完善“三个机制”——依法换届选举规范村委会建设

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关于全省第八届村民委员会换届选举的

关于全省第八届村民委员会换届选举的工作安排马景龙（2008年10月31日)依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》的规定和省委、省政府的部署，全省第八届村民委员会换届选举工作定于2008年10月下旬至2009年1月举行。

根据省委、省政府领导的安排，我仅就换届选举方案中的工作安排作一简要介绍。

换届选举工作大体分三个阶段，每个阶段又分若干环节，共十二个环节。

第一阶段：准备阶段（10月下旬至11月20日）这一阶段要抓好五个环节：（一）调查摸底要通过换届选举前的调查摸底工作，全面掌握本区域村委会建设情况及存在的问题，特别是对于城郊村、城中村、矿产资源村以及历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的重点村、难点村，制定出具有针对性和可操作性的选举预案和分类指导方案。

（二）建立领导机构市、县、乡三级都要成立本级换届选举工作领导组，形成党委领导，人大监督，政府实施，组织部门牵头协调，民政部门指导，各有关部门密切配合的工作体制和运行机制，为换届选举工作顺利进行提供强有力的组织保证。

（三）制定工作方案市、县、乡、村四级都要制定选举工作方案。

市一级制定选举工作方案要根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好全省第八届村民委员会换届选举工作的意见》和今天上午张宝顺书记、任泽民部长的讲话精神，对全市的换届选举工作作出统一规定，明确时间要求、工作步骤和各项保障措施。

县、乡两级要认真总结以往特别是第七届村委会换届选举的经验，在深入调查摸底、全面掌握本区域村委会建设情况及存在问题的基础上，制定出具有针对性、操作性的工作方案和分类指导方案。

村级的方案要更细一些，把可能出现的情况、问题考虑周全，事先要有预案和明确的处置办法。

（四）广泛宣传政策各地要通过新闻媒体、黑板报、宣传栏、标语等多种形式，向广大群众广泛深入地宣传换届选举工作的重要意义和法规政策。

县、乡两级要组织广大乡、村干部群众认真学习《村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》等法律法规，学习中组部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》（组通字【2008】33号）和中纪委、中组部、民政部《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》（组通字【2006】30号）等政策规定，让广大村民充分了解村委会换届选举的法律、法规和政策，熟悉选举的各个环节和投票方法、要求，切实按照真实意愿投票，珍惜和正确行使自己的民主权利；教育引导农村广大党员干部和群众特别是参选者，自觉执行省纪委、省委组织部、省公安厅、省民政厅《关于进一步严肃选举纪律、保障村委会换届选举秩序的通知》（晋民字【2008】107号）规定的“六个做到、六个不准”，即：一要做到依法选举，不准以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举；二要做到有组织选举，不准竞选人策划与指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动；三要做到有秩序竞选，不准在选举期间以任何形式发放钱物（包括以集体福利为名或指使非竞选人私下向选民发放钱物、架设锅灶宴请选民等）；四要做到与其他竞选人公平竞争，不准用诬告、造谣、诽谤等手段对其他竞选人进行恶意中伤；五要做到遵守村务民主管理规定，不准突击花钱、私分公物；六要做到及时办理交接手续，不准以任何理由不交印章、不交账本、不移交村务。

村委会换届选举方案

xx乡第八次村民委员会换届选举工作实施方案我乡第七届村民委员会任期届满，依照有关法律规定，根据省委、省政府《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》（湘办发[2010]35号）和中共湘潭市委、市人民政府办公室《关于认真做好第八次村民委员会换届选举工作的通知》和九华示范区《关于认真做好第八次村民委员会换届选举工作的通知》的文件精神，2011年1月1日至6月30日，是第八次村民委员会换届选举的法定时间。

为了切实完成第八次村民委员会换届选举工作，结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、换届选举的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和相关文件精神，适应农村改革发展的新形势，通过进一步完善选举各项程序，发展农村基层民主，选好配强村级组织班子，有效维护农村社会和谐稳定，加强社会主义新农村建设、“四化两型”建设进程。

采取直接选举的方式，把政治可靠、作风民主、公道正派，年富力强，能依法办事、热心为村民服务，有文化、有本领、有较强治村能力，带头实干、带头致富、带领群众共同致富、受到群众拥护的人选进村民委员会领导班子，继续提倡支村两委成员交差任职，村党支部书记和村委会主任可以实行“一肩挑”。

进一步完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制，促进我乡农村经济发展和社会稳定。

二、选举范围：全乡有35个村要进行村委会换届。

乐塘、民乐两村因田土山水已基本征收完毕，村委会不再进行换届选举，由乡党委、政府进行考察，报示范区党工委、管委会批准后，确定新一届主持村委工作负责人。

三、换届选举时间：2011年5月8日至6月21日。

四、方法与步骤：整个选举工作分为五个阶段进行。

第一阶段：组织准备阶段（时间：2011年5月8日至15日，共8天）主要工作和要求是：（一）成立领导小组。

成立xx乡第八次村民委员会换届选举工作领导小组，由xx任组长，xx任副组长，xx为成员，领导小组下设办公室（设在乡民政所），由xx兼任办公室主任。

乡镇关于村“两委”换届选举前期准备工作情况的汇报

乡镇关于村“两委”换届选举前期准备工作情况的汇报一、基本情况XX镇地处县城中部，是县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心，全镇共有X个行政村，X个社区，X个自然村X个村民小组。

总人口X户X人。

全镇共有党委委员X名，共设X个党总支X个党支部，党员X名。

X―X月份，全镇实现农村经济总收入X万元，同比增X万元，增长X%，完成全年计划X万元的X%，实现农民人均纯收入X元，同比增X元，增长X%，完成全年计划X元的X%。

二、第X届村“两委”换届选举工作简要情况我镇第X届村民委员会和党组织换届选举工作于XX年X月开始，X月全面完成，通过加强领导，精心组织；把握原则，做好登记；严格程序，依法选举等几个重要环节，选举工作取得圆满成功，全镇公推选党支部书记X名、民主选举主任X名、副主任X名（其中妇女各有X名），支部委员X名，村委委员X名。

X个村实现支书主任“一肩挑”，占总数的X%；X个村的党总支副书记兼任村委会副主任，交叉任职率达73%。

同时，参照《双江自治县村民委员会文书聘任实施办法》，以公开、公平、公正、竞争、择优为原则，聘任了X名村文书，其中是村两委委员的有X名，具有高中、中专学历的有X名，年龄在35岁以下X名，少数名族X名，妇女X名。

第X届换届选举工作，我镇取得了丰富的经验：1、领导重视是换届选举工作取得成功的重要保障。

2、精心组织是换届选举工作取得成功的途径。

3、选民积极参与是换届工作取得成功的关键。

4、依法办事是搞好换届选举工作的核心。

三、第X届村“两委”换届前期准备工作（一）统一思想，明确任务。

我镇党委始终以党的XXX精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把换届选举工作同坚持和完善社会主义民主政治制度、推动社会主义新农村建设进程以及第三批学习实践科学发展观活动结合起来，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，努力把村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为扎实推进农村改革发展提供坚强有力的组织保证。

农村基层换届选举中存在的问题及对策研究

农村基层换届选举中存在的问题及对策研究摘要：农村换届选举的实践，有力地推进了农村基层民主和村民自治的进步，增强了村民和广大农村基层干部的民主法制意识，为我国社会主义民主政治建设奠定了坚实的基础。

农村民主选举随着农村社会经济的发展也暴露出一些亟待解决的新问题，需要通过加强对换届选举中存在问题的研究，结合农村实际完善选举法规，通过加强培训、示范和引导，全面落实村民自治制度。

关键词：基层民主；村民自治；换届选举村民自治是改革开放以来，自家庭联产承包责任制、发展乡镇企业以来我国农民的第三个伟大创举。

农村的基层民主建设直接关系到我国农村社会的和谐及现代化的进程，影响到社会主义民主政治的推进和村民自治的进步。

一、社会变革下农村基层民主选举现状（一）选民素质大幅提高随着农民群众的法制意识和参与意识的不断加强，农村民主政治建设也随之不断推进。

此外，因为往届选举的演练和学习，村民也积累了丰富的选举经验，村民作为选民，其法律意识和政治水平不断提高。

（二）竞选过程更加激烈如今，村委会换届，党组织换届，村委会主任、副主任的竞选，甚至是村民小组长、村民代表，其选举过程都相当激烈，村级组织的竞选参与面程度也有所增强。

与以往相比，竞选人数多，参与竞选的人选会采取多种方式、利用各种措施，使出“浑身解数”进行拉票，竞争形式多样化，“投资”力度也越来越大。

（三）选民心态更为复杂对于村级基层换届选举，大多数选民认为事关村民群众的切身利益，对选举表现出极大的热情，但是，因为传统观念的影响，很多村民在选举问题上，宗族派别影响深重，宗法、家族、姓氏形成一方势力，影响选举的正常进行。

此外，还有一些村民不关心换届选举结果，以利益为重，看谁给的钱多，导致“金钱票”等情况的出现，一些地方的选民在选举前的这段时间会得到许多的“好处”，甚至是成百上千的“外财”。

二、农村基层民主选举存在的问题村委会换届选举直接关系到农民群众的意愿能否得到真实的体现，关系到农村的社会稳定和经济发展。

社区两委换届选举部署会发言材料

社区两委换届选举部署会发言材料各位领导、同志们根据省委、省政府决定我省第八届村民委员会、居民委员会换届选举工作将统一于2011年1-4月集中开展并与村社区党组织换届工作同步进行。

今天省委组织部、省民政厅在这里召开全省村和社区党组织、全省第八次村居委会换届选举工作动员大会主要任务是贯彻落实省委、省政府有关部署动员和安排全省第八次村社区“两委”换届选举工作。

省委、省政府主要领导对这次动员部署会议非常重视省委常委、省委组织部部长xx同志、省政府副省长xx同志亲临会议指导省委、省人大、省政府、省纪委省法院、省检察院以及省总工会、团省委、省妇联等省直有关部门负责同志也前来参加今天的大会这充分体现了各级领导和各部门各单位对村社区“两委”换届选举工作的高度重视和大力支持。

会上齐玉部长还要做重要讲话各级民政部门一定要认真领会、准确把握、贯彻落实。

下面我代表省民政厅就全省第八次村居委会换届选举有关工作作如下说明和工作安排。

一、关于全省第八次村居委会换届选举工作的有关情况一关于全省村牧民委员会换届选举工作。

我省于上半年开展了全省村牧民委员会第七次换届选举工作。

至2010年12月全省第七届村牧民委员会任期三年届满到期。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定经省委、省政府同意决定于2011年1月至4月按期进行全省第八次村牧民委员会换届选举。

二关于统一全省社区居民委员会届期并同步安排换届选举工作的问题。

为统一全省城镇社区居民委员会届期降低选举成本提高选举质量根据《中华人民共和国居民委员会组织法》有关规定和民政部《关于切实做好城市社区居民委员会换届选举工作的通知》精神2010年9月30日省第十一届人大常委会第十八次会议作出决定2011年全省所有经居民选举、未经居民选举、届期已满、届期未满或者超期的社区居民委员会要统一进行换届选举并以xx市社区居民委员会届期为准将全省现任社区居民委员会届期统一为第七届2011年换届选举后全省社区居民委员会统一为第八届。

河北省两办关于做好村党组织和第八届村民委员会换届工作的通知

河北省两办关于做好村党组织和第八届村民委员会换届工作的通知冀办发〔2008〕29号各市委，各市人民政府，省直各部门，各人民团体：今年底明年初，全省村党组织和第七届村民委员会（以下简称村委会）任期届满。

经省委、省政府研究，全省村党组织和第八届村委会换届工作，定于2008年12月初开始，至2009年4月底结束。

依据党章和有关法律法规，按照中央组织部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》（组通字〔2008〕33号）要求，经省委、省政府领导同意，现就搞好全省村级组织换届工作通知如下。

一、提高认识，切实增强搞好村级组织换届工作的政治责任感村党组织和村委会换届选举，是农村政治生活中的一件大事，事关党在农村的执政基础、农村基层民主建设进程和社会主义新农村建设全局。

上届村党组织和第七届村委会换届以来，全省农村出现了新的变化，村级组织凝聚力战斗力普遍增强，农村基层民主扎实推进，党群干群关系更加和谐，为推动新农村建设提供了有力保证。

但在上届村级组织换届中，也暴露出一些值得引起高度重视的问题。

主要是少数县（市、区）、乡党委重视不够，履行职责不到位，把党的领导责任弱化为部门责任，致使一些村情复杂、“两委”战斗力不强的村，没有组织选举或多次选举没有成功；个别地方工作指导不力，依法办事不够，特别是政策不熟、把关不严、违规操作，致使群众上访，甚至引发群体事件；一些地方对候选人资格审查不严格，思想引导不够，致使少数素质不高的人员当选，影响了换届质量。

这些问题，都需要在这次换届中加以警觉和预防。

党的十七届三中全会深入贯彻科学发展观，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。

各级党委、政府要充分认识到，搞好村级组织换届选举，选好配强村级领导班子，对于把党的十七届三中全会、省委七届四次全会精神落到实处，推动农村改革发展；对于健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进基层党的建设和民主政治建设协调展开，维护农村和谐稳定；对于密切党群干群关系，把广大农民群众团结凝聚到新农村建设伟大实践中，夯实党的执政根基，都有着十分重要的现实意义和深远影响。

上海市民政局关于做好加强基层治理体系和治理能力现代化建设相关工作的通知

上海市民政局关于做好加强基层治理体系和治理能力现代化建设相关工作的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2021.12.06•【字号】沪民基发〔2021〕7号•【施行日期】2021.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文上海市民政局关于做好加强基层治理体系和治理能力现代化建设相关工作的通知各区民政局：为贯彻落实党的十九届六中全会精神，以及《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（中发〔2021〕16号）和《中共上海市委上海市人民政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》（沪委发〔2021〕22号）要求，在新时代坚持人民至上、践行“人民城市”重要理念，充分发挥本市民政部门协调推进基层治理重要职能作用，进一步夯实基层政权基础和健全基层群众自治制度，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体，持续提升人民群众获得感幸福感安全感，现将有关事项通知如下。

一、加强基层政权治理能力建设（一）推动民政服务事项依法下放。

进一步深化“一网通办”改革，按照“能下沉、尽量下沉”的原则，充分向基层放权赋能，推进“养老服务补贴”“重残无业补助”等审批事项下放街道（乡镇）实施，对无法下放基层实施的市、区级政务服务事项，推进事项委托基层收件。

（二）增强街道（乡镇）协商议事能力。

优化街道社区代表会议、社区委员会制度，完善社区代表推选产生机制，适当提高驻区单位、社会组织、其他组织和社区居民代表的比例，合理确定社区代表数量，增强代表性和广泛性。

做实社区委员会专委会，定期对涉及群众利益、关系社区持续发展的社区公共事务进行沟通和协调，强化议题项目执行监督评议力度。

推动镇管社区及基本管理单元建立健全社区代表会议和社区委员会制度。

（三）稳慎推进优化乡镇（街道）行政区划设置。

加强分类指导和效能评估，推进做实基本管理单元，探索建立基本管理单元的退出机制。

扫黑除恶专项斗争知识答题

扫黑除恶专项斗争知识答题一、扫黑除恶“三个结合”指什么？答：要切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

二、扫黑除恶“两个一律”指什么？答：对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

三、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？答：1．事关社会大局稳定和国家长治久安；2．事关人心向背和基层政权巩固；3．事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

四、中央扫黑除恶专项斗争的基本原则？答：坚持党的领导、发挥政治优势，坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，坚持综合治理、齐抓共管，坚持依法严惩、打早打小，坚持标本兼治、源头治理。

五、扫黑除恶专项斗争强调的“六性”是什么？答：要不断增强认识的深刻性、部署的衔接性、推进的平衡性、打击的持续性、斗争的策略性、治理的协同性，掀起新一波扫黑除恶强大攻势，不断把专项斗争引向深入。

六、三年扫黑除恶专项斗争工作的重点分别是什么？答：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围。

2019年：攻案件，提升群众满意度。

2020年：建机制，取得压倒性胜利。

七、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么？答：“黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

八、什么样的组织是黑社会性质的犯罪组织？答：黑社会性质的组织有四个方面的特征：①形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；②有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；③以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；④通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

关于加强农村民主法治建设的几点思考

新农村建设背景下邵阳县农村基层民主法治建设调查思考[摘要]：基层民主是当代中国最直接、最广泛的民主实践。

发展社会主义基层民主是我国民主政治建设的基础，意义重大。

建国六十年来，中国共产党对基层民主政治建设给予了大量的关注，并在实践中不断探索农村基层民主制度。

新农村建设背景下为准确把握邵阳县农村基层民主法治建设的现状，我对邵阳县部分乡镇场进行了深入调研，并系统地作了以下分析。

[关键词]：新农村建设背景下基层民主法治建设调查思考近几年来，经过全县广大干部群众的共同努力，邵阳县农村基层民主法治建设有了长足的进步，取得了卓有成效的成绩，对新农村建设起到了积极的推动作用。

但“兴盛开之中潜伏危机，阳光之下也有阴影“就目前情况来看，我们应当看到，农村民主法治建设仍然存在着与社会主义新农村建设不相适应的地方，这不仅关系到邵阳县经济和社会发展，还直接影响着邵阳县整体形象和现代化建设的进程。

为推进邵阳县农村基层民主法治建设，我于2010年10月18日至2010年11月8日，对邵阳县22个乡镇场农村基层民主法治建设情况进行了调研。

分别听取了乡镇、场，主管工作的领导以及部分村民的情况意见，召开了8个座谈会，参加座谈的有部分乡镇、场、村、组党员以及相关领导和人员等，共130多人次。

并组织11个乡镇128名村民作了问卷调查。

现将有关调研情况报告如下：一、新农村背景下邵阳县农村基层民主法治建设的基本状况及工作成效邵阳县地处湘中偏西南，是邵阳市的南大门和西大门。

全县总面积1993平方公里，辖25个乡镇场,总人口98万人口，651个行政村，4589个村民小组。

我县自1999年来设立村委会，全面开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开。

村委会成员、村民小组长、村民代表100%由村民直接投票选举产生。

至2009年4月7日，已有478个村党组织、246个村委会顺利选举产生了新一届领导班子。

领导班子的年龄结构、文化结构和能力结构更加优化，基本实现了农村基层群众依法有序自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，强化了村民民主自治力度。

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主酝酿 , 保证村民都享有选举权和被选举权。与此同小平同志倡导的“人民拥护不拥护 ,人民赞成不赞成 ,
时 , 还必须加强党组考察。村民民主酝酿过程中 ,往往人民高兴不高兴”作为工作的出发点和根本归宿。本
受到宗族、房族、姓氏等因素干扰牵制 , 出现违心走样次换届选举 , 全乡广大群众积极参与 ,热情空前高涨 ,
的关键 , 直接关系到一任村委会班子的素质 , 一方经十四届六中全会精神理论培训班 , 一期由村主任、副
济的发展 ,一方社会的长治久安。要保证候选人的素主任参加村委会自治法律培训班和一期会计业务培
质质量 ,就必须充分尊重村民民主权利 ,依法进行民训班。我乡的村民委员会换届选举 ,始终把握了把邓
及时解决。
整 ,从整体上给予合理配置。
二、坚持民主酝酿和党组考察相结合 , 实行公开
换届选举一结束 ,我乡党委政府适时召开了全乡
竞选机制。
பைடு நூலகம்
新当选村委会干部颁证大会 ,开始实施三年干部培训
选举什么样的人进村委会班子 , 是换届选举成功方案。目前 ,已经举办了一期全体村干部参加的学习
机关党员干部为联络员 , 定点包村 ,乡人大主席和人当选干部 ,因人委职。依据《村委会组织法》和《实施办
大办公室人员为流动巡查员 , 全面建立完善党委领法》成立了经济管理、人民调解、治安保卫、计划生育、
导、人大监督的责任机制。换届选举期间 ,乡村干部都民政福利等机构 , 对照当选干部才能、特长 , 进行明确
责任机制。
召开专门会议听取各挂点村乡领导关于正式候选人
村委会换届选举的核心内容是组织村民直接选考察情况汇报和村民意见汇报。6. 依法张榜公布候选
举 , 通过无记名投票方式 , 选举产生新的村委会班子。人名单后 ,党委召集各村党支部书记和换届领导小组
要达到选出一个好班子的目的 ,农村党的组织必须坚长会议 ,收集反映 ,征求意见 ,交待选举事宜。在此同
自觉履行领导责任机制 ,严格法律程序 ,精心组织 ,精分工 ,并建立任期责任制和岗位责任制 ,健全、完善村
心安排 , 从选举筹备、动员、登记、候选人产生 ,到投票民委员会自治职能管理制度。帮助他们迅速展开工
选举、立章建制 ,验收总结 , 责任全程到位。发现问题 , 作。二是对落选干部 , 根据德、能、政、绩重新予以调
乡 (镇 )建设
地方政府管理’97· 3
坚持 “三个结合 ” 完善 “三个机制 ”
—— 依法换届选举规范村委会建设
何新发
村委会是国家政权的基础。是党和政府联系农民和乡选举办的同志 , 逐个村召开党员、村干部、村民代
群众的桥梁和纽带。中共中央《关于加强农村基层组表座谈会 ,通过民意测验摸底 , 把村民意向党委汇报 ,
持党的领导 , 认真贯彻执行好《中华人民共和国村民时 , 把公开竞选机制具体化 , 即: “八公开”, 公开组成
委员会组织法》,按宪法赋予的权力 , 教育和引导农民选举领导小组 , 公开选民名单 , 公开预备候选人 ,公开
依法办事 , 充分尊重农民的民主权利。担负起村委会正式候选人 , 公开选举日 , 公开选举工作人员 ,公开唱
依法搞好村委会换届选举 ,促进村委会民主自治规范子成员召开党委扩大会 ,听取下村挂点的乡领导对各
建设和两个文明 , 对农村基层党委而言 , 是一个现实村预备候选人的考察情况汇报 ,形成共识性意见后反
意义重大的课题。
馈给各村党支部和领导小组。4. 各村领导小组召开选
一、坚持依法办事与党的领导相结合 , 建立领导民代表会议 , 酝酿产生正式候选人报乡党委。 5. 党委
现象。因此 , 适时加强党组织政治核心领导作用 ,按照全乡农村总户数 7237户 , 参选户数 6745户 ,参选选
《村委会组织法》, 对候选人素质加以组织考察 , 避免民 11119人 , 参选率达到 93. 2% ,上级党组织、人大、
不当人选上榜尤为重要。
政府、民政部门及全乡农民群众都满意。
换届选举的领导责任 ,保证民主选举不是形式的 ,而票、计票 ,公开选举结果。严格法律程序 , 增强透明度。
是实实在在地进行。
三、坚持村民自治和党管干部相结合 , 健全民主
在换届选举中 ,要把坚持党的领导贯穿于始终 , 管理机制。
以领导责任机制作保证。换届选举实施方案 ,由党委
如何完善村民委员会换届后的工作 ,是保证村建
集体研究审定 , 乡换届选举领导小组由乡党委书记任工作承前启后、持续发展的重要环节。必须在坚持自
组长。村换届选举领导小组由村党支书 (总支 )任组我管理的同时 ,发挥党管干部的组织作用 ,对因日常
长 , 3— 5名党员、村民代表为组员。并明确规定 ,乡党工作方法不当引起村民意见而落选的或候选差额限
在组织实施中 ,我们公开竞选机制 ,并贯穿全过
(作者系中共: 南昌县八一乡党委书记 )
委书记、村支部书记 (总支 )为第一责任人 , 乡党委党制而落选的干部 , 妥善安排 , 保持干部队伍的稳定性 ,
群书记为组织实施责任人 ,人大主席为依法办事责任保护村干部的积极性。
人 ,乡党政班子成员每人挂一个村点 ,并配备一名乡
换届选举后 ,我们着重作了以下二项工作。一是
织建设的通知》,明确要求各级党委认真执行 ,把村委与村支部 (总支 )通气。2. 乡下派工作组和村支部召开
会建设列为农村基层党委的重要议事日程。因此 ,如选民代表协商会议 , 由村民自荐、联名推荐 , 酝酿出预
何贯彻落实这一通知 ,组织群众正确行使民主权利 , 备候选人名单报乡党委。 3. 乡党委组织人大、政府班