国际发展援助概述
国际中的国际援助发展援助与人道主义救助
国际中的国际援助发展援助与人道主义救助国际援助是指一个国家或组织向其他国家或地区提供的经济、技术、物资或其他资源的援助。
它是促进国际发展合作和全球经济繁荣的重要手段，也是推动解决全球性挑战和不平等问题的重要途径之一。
而人道主义援助则是在灾害、冲突等紧急情况下提供的援助，旨在保障人民的生存和基本权益。
一、国际援助的种类与形式国际援助以多种方式进行，包括但不限于：财政援助、技术援助、人员培训、物资援助等。
财政援助通常是以经济援助、债务减免、贸易优惠等形式来帮助发展中国家解决财政问题，促进其经济发展。
技术援助主要通过技术转让、技术培训等手段，帮助发展中国家提升生产力和技术水平。
人员培训则是通过派遣专家或提供奖学金等方式，培养发展中国家的人才。
物资援助涵盖了医疗物资、教育器材、食品等各个方面，以满足受援国在各个领域的需求。
二、国际援助的意义与作用国际援助对于发展中国家来说具有重要的意义与作用。
首先，国际援助可以缓解发展中国家的经济压力，促进其经济发展和社会进步。
发展中国家往往面临贫困、落后的问题，国际援助可以帮助他们解决资金、技术等方面的短缺问题，推动其经济的快速增长。
其次，国际援助有助于提升发展中国家的人力资源和管理能力。
通过人员培训和技术援助，发展中国家可以吸收先进的管理经验和技术，提升自身的发展潜力和竞争力。
再次，国际援助有助于增强国际间的友好合作关系，推动构建和谐、稳定的国际秩序。
三、人道主义援助的重要性与特点人道主义援助是在灾难、冲突等紧急情况下提供的援助，旨在保障受灾人群的生存和基本权益。
它具有以下几个重要特点：第一，及时性。
人道主义援助需要在紧急情况下提供，以确保受灾人群的生活和健康安全。
第二，中立性。
人道主义援助必须坚持中立的原则，不受政治、宗教等方面的影响，确保援助资源的合理分配。
第三，可持续性。
人道主义援助需要关注长期发展与救助，帮助受灾人群恢复生活和重建家园。
四、国际援助与人道主义援助的关系国际援助与人道主义援助是相互关联的，但也存在一定的区别。
第四章 国际发展援助
引子
商务部副部长傅自应26日说，中非合作以及中国对非洲提供援助，友 谊是第一位的。“我以为，一些国家在媒体上、在互联网上相互传抄 中国的援助就是为了资源，一派胡言！”傅自应在国务院新闻办公室 就《中国对外援助》白皮书举行的新闻发布会上说。有些人对中国对 非援助有疑惑，“但是中国和非洲的合作、友谊是第一位的。”
二、国际发展援助的动机
2. 援助的经济性质
限制性援助
• 限制性援助（Tied Aid）是指援助国在提供赠款或低息贷款时，要求 受援国必须采购援助国的产品和服务，在2006年，全球58％的官方援 助都是限制性的。美国粮食援助占国际粮食援助的50％，但其99％的 粮食援助都是限制性援助。这也就意味着，几乎所有美国提供的粮食 援助都必须采购美国本土农产品，这让急需资金注入的非洲国家农产 品市场失去了机会。
二、国际发展援助的动机 2. 援助的经济性质
资本扩张与开放市场
• 美国国际发展署明文规定：援助应当附加条件，即必须推行新自由主义政策 ，必须用来帮助第三世界私人企业发展以削弱其政府的作用。
——《西方援助第三世界的性质述评》
• 国际开发署向拉美国家提供经济援助时，往往要求这些国家的政府调整其宏 观经济政策，减少干预，放松外贸和外资方面的种种管制，削减或者消除对 外经济壁垒，允许美国的商品和资本自由进入。……国际开发署的一份文件 明确指出这样做的好处：随着拉美国家“发展更加市场导向的、开放的经济 ，美国私人企业应当从需要投入的新市场获利”。从实际情况来看，这些宏 观政策的改革和调整的确为美国私人资本的扩张提供了巨大的机会。……贸 易和投资壁垒的拆除也为美国公司在这一地区扩大了市场机会。……从长远 来看，援助更多地增进了美国而不是拉美国家的经济利益。
国际援助与对外援助
维护国际和平与安全
通过提供军事、安全等方面的援助，帮助受援国维护国家安全和稳 定，防止和减少冲突和战争的发生。
国际援助的形式
官方发展援助（ODA）
多边援助
指发达国家政府向发展中国家提供的优惠 贷款、无偿援助和技术合作等形式的官方 援助。
对外援助的形式
财政援助
通过提供无偿赠款或优惠贷款等方式，向受援国提供资金 支持，用于其经济社会发展所需的各个领域和项目。
技术援助
派遣专家和技术人员前往受援国，为其提供技术咨询、培 训、指导等服务，帮助其提高技术水平和自主发展能力。
物资援助
向受援国提供生产生活所需的各类物资和设备，如食品、 药品、医疗器械、农业机械等，以满足其基本生活和发展 需求。
援助效果的相互促进
国际援助和对外援助在受援国的发展 过程中相互促进，共同推动受援国的 经济、社会和环境发展。同时，两者 在减少贫困、改善民生等方面的成果 也可以相互借鉴和共享。
相互转化的关系
援助主体的相互转化
在国际援助中，援助主体可以是国家、国际组织或非政府组织等，而在对外援助中，援助主体则主要 是国家。随着全球化进程的加速和国际合作的深化，两者之间的主体界限逐渐模糊，出现相互转化的 趋势。
红十字国际委员会（ICRC）
专注于为战争和武装冲突受害者提供人道主义援助和保护，包括医 疗救治、心理支持和重建家庭联系等。
无国界医生组织（MSF）
为受灾地区和战乱地区提供紧急医疗救援服务，包括设立临时医院 、提供药品和医疗设备以及培训当地医护人员等。
05
对外援助的实践与案例
中国的对外援助
第十一章国际发展援助
（5）、在准备和评估阶段，财政部作为转贷单 位，还要与项目单位洽商转贷条件，包括转贷 利率、还款期限和还款方式（币种）等。 （6）、双方对项目的评估都认为满意后，即进 入谈判阶段，由世界银行提供贷款协定草案文 本，并发出邀请，中方由国家发展与改革委员 会、财政部和项目单位组成代表团前往谈判， 谈判完成后，拟定贷款协定文本。 （7）、双方对贷款协定作最后审定，中方报国 务院批准，世行方面报执行董事会批准，然后 双方派授权代表签字，贷款协定即告生效，对 双方都具有法律效力。 （8）、中方有关方面按贷款协定规定提款。
第十一章 国际发展援助 本章学习要点 1、国际发展援助方式。 2、世界银行贷款的发放程序。 3、中国对外援助方式改革。 国际发展援助(International Development 国际发展援助 Assistance)是指发达国家或高收入的发展中国 家及其所属机构、有关国际组织、社会团体向 发展中国家提供资金、物资、技术、设备或资 料等，以帮助其发展经济和提高社会福利的一 种国际经济合作方式。
第一节 国际发展援助方式 一、按援款的流通渠道划分： （一）、双边援助 双边援助(Bilateral Aid)是指两个国家或地区之 双边援助 间通过签订发展援助协议或经济技术合作协定， 由援助国直接向受援国提供无偿或有偿款项、 技术、设备、物资等，以帮助其发展经济或渡 过暂时困难而进行的援助活动。 （二）、多边援助 多边援助(Multilateral Aid)是指多边国际机构 多边援助 利用成员国捐款、认缴股本、优惠贷款及在国 际资金市场借款或业务收益等，按照他们制定 的援助计划向发展中国家或地区提供的援助。
（三）、联合国儿童基金会 二、国际金融机构 （一）、世界银行 世界银行的宗旨和任务是：对成员国进行生产性投 资和为成员国经济结构调整提供贷款；对私人贷款 提供保证，促进外国私人投资；与其他金融机构合 作，开发成员国的生产资料，促进国际贸易均衡发 展；通过技术援助，促进成员国生产力的发展及居 民劳动条件的改善。 （二）、国际开发协会 （三）、国际金融公司 公司的宗旨是通过向成员国，特别是向欠发达地区 国家私人生产性企业提供无须政府担保的贷款或投 资，鼓励国际私人资本流向发展中国家，支持当地 资金市场的发展；推动发展中国家私人企业的成长， 以促进其经济的发展。
国际合作与发展援助
国际合作与发展援助国际合作是各国之间为了共同的利益和目标而进行的合作行为。
在全球化的今天，国际合作变得越来越重要，对于促进国家的发展和解决全球性问题具有重要作用。
其中，发展援助是国际合作的重要方面之一，旨在帮助发展中国家实现经济、社会和环境的可持续发展。
一、国际合作的重要性国际合作具有重要的实际意义和积极影响。
首先，国际合作可以促进国家间的经济发展。
各国通过经济合作、贸易投资等方式，共同推动各自国家的经济繁荣。
其次，国际合作可以促进各国之间的文化交流与交融。
通过文化合作、教育交流等途径，各国可以增进了解和友谊，提升相互之间的认同感。
再者，国际合作还可以共同应对全球性问题。
例如，气候变化、恐怖主义等问题需要各国携手合作来解决，国际合作可以为解决这些问题提供平台和机会。
二、国际发展援助的意义国际发展援助是发达国家向发展中国家提供经济、技术、人力资源等各方面的支持与帮助，旨在推动发展中国家的可持续发展。
发展援助对于减少贫困、改善基础设施、提升公共服务等方面具有重要意义。
首先，发展援助可以缩小发展中国家与发达国家之间的差距。
发展中国家面临的挑战包括贫困、饥饿、疾病等，发展援助可以帮助他们解决这些问题，促进经济和社会发展。
其次，发展援助可以促进可持续发展。
通过提供技术和资源的支持，发展中国家可以实现对环境的保护和可持续利用资源，推动经济发展与环境保护相协调。
最后，发展援助可以促进全球的稳定与和平。
经济的繁荣和社会的进步可以减少冲突和动荡的可能性，有利于维护国际和平与安全。
三、国际合作与发展援助的案例1. 联合国可持续发展目标联合国可持续发展目标是全球各国合作的重要框架，旨在促进全球发展的经济、社会和环境可持续性。
各国通过协作努力，实现贫困减少、教育普及、环境保护等目标。
2. 欧盟对非洲国家的援助欧盟作为世界上最大的援助提供者之一，长期致力于支持非洲国家的发展。
欧盟通过资金援助、技术合作等方式，帮助非洲国家建设基础设施、提升医疗水平、改善教育条件等，为非洲国家的可持续发展做出了积极贡献。
说说中国的国际援助
说说中国的国际援助中国的国际援助是指中国向其他国家提供的经济、人文和紧急援助。
作为世界上第二大经济体和人口最多的国家，中国在国际舞台上扮演着越来越重要的角色。
中国的国际援助政策旨在推动全球发展和合作，促进国际和谐与平衡。
一、中国的援助理念中国的国际援助理念基于公正、合作和共赢。
中国认为，援助是国与国之间相互帮助、共同发展的重要方式。
与西方国家不同，中国的援助政策不倾向于干涉接受援助国家的内政，而是主张相互尊重和平等合作。
中国尊重受援助国家的权益，根据受援国的需求提供援助，同时支持受援助国家的经济发展和自主能力建设。
二、中国援助的方式中国的国际援助采取多种方式，包括财政援助、人力资源援助和技术援助。
中国向发展中国家提供的财政援助主要包括无息贷款、优惠贷款和赠款。
中国还向受援助国家提供人力资源援助，包括人员培训、医疗援助和援建项目。
同时，中国积极推动技术转让，为受援助国家提供技术支持和合作。
三、中国国际援助的目标中国的国际援助旨在促进受援助国家的经济发展、减贫和基本公共服务的提供。
中国通过提供无息贷款和赠款，帮助受援助国家建设基础设施，提高生产力和经济竞争力。
中国还关注减贫问题，在援助项目中注重提高受援助国家的基本教育、医疗保健和社会保障水平。
四、中国的国际援助项目中国的国际援助项目涉及广泛的领域，包括基础设施建设、农业合作、医疗卫生、教育支持和灾害救助等。
在基础设施建设方面，中国通过援建公路、港口、桥梁等项目，促进受援助国家的交通和贸易发展。
在农业合作方面，中国帮助受援助国家改善农业生产技术，提高农民收入和农产品出口。
此外，中国的医疗援助项目包括培训医疗人员、提供医疗设备等，提高受援助国家的医疗卫生水平。
五、中国援助的影响中国的国际援助政策在世界范围内产生了积极的影响。
中国的援助政策受到发展中国家的欢迎和支持，因为中国的援助政策注重国家主权和发展需求。
通过援助项目，中国改善了受援助国家的基础设施和生活条件，提高了人民福祉。
官方发展援助国际比较
官方发展援助国际比较官方发展援助（Official Development Assistance，简称ODA）是指发达国家为促进发展中国家的经济和社会发展而提供的无偿援助。
ODA是实施联合国确定的千年发展目标的重要手段之一、本文将对官方发展援助进行国际比较。
首先，根据联合国开发计划署（United Nations Development Programme，简称UNDP）发布的数据，2024年全球官方发展援助总额为1533亿美元。
其中，最大的官方发展援助国是美国，援助金额为341亿美元，占全球援助总额的22.3%。
紧随其后的是德国和英国，分别提供213亿美元和192亿美元的援助。
其次，从援助金额的占比来看，挪威是全球官方发展援助占比最高的国家，其官方援助金额达到93亿美元，占全球援助总额的6.1%。
其次是卢森堡和瑞典，分别占比4.7%和4.5%。
再次，从官方发展援助的对象国来看，非洲是全球受援助最多的地区。
根据联合国的数据，2024年非洲受到的官方发展援助总额为487亿美元，占全球援助总额的31.8%。
亚洲是第二大受援助地区，援助总额为409亿美元，占全球援助总额的26.7%。
拉丁美洲和加勒比地区受到的援助总额为152亿美元，占全球援助总额的9.9%。
此外，官方发展援助在不同领域的分配也有所不同。
根据联合国的数据，2024年教育领域获得的援助最高，总额达到248亿美元，占全球援助总额的16.2%。
其次是公共卫生和人口计划，援助总额为234亿美元，占全球援助总额的15.2%。
基础设施和其他生产部门获得的援助总额为227亿美元，占全球援助总额的14.8%。
最后，官方发展援助在国际间的合作也非常重要。
联合国开发计划署发起了一系列的倡议和项目，旨在促进各国之间的援助合作。
例如，联合国开发计划署和联合国儿童基金会合作开展的“联合国教育援助基金”（Education Cannot Wait）项目，旨在提供受紧急情况影响的儿童和青少年教育援助。
国际关系中的发展援助与国际合作
国际关系中的发展援助与国际合作国际关系中的发展援助与国际合作是当今世界各国普遍关注的问题。
发展援助是指国际社会为帮助发展中国家实现经济和社会发展而提供的资金、技术、人力和物资等方面的援助，而国际合作则是指各国之间在政治、经济、文化、科技等领域的相互协作与配合。
本文将从多个角度探讨发展援助与国际合作在国际关系中的重要性、现状及未来发展趋势。
一、发展援助的重要性发展援助对于发展中国家的经济发展和社会进步具有重要意义。
首先，发展援助可以提供资金支持，帮助发展中国家改善基础设施、提高教育水平、引进先进技术和管理经验，从而促进经济发展。
其次，发展援助可以提供技术和人力资源支持，帮助发展中国家培养人才、提高劳动生产率，进而增强自主发展能力。
此外，发展援助还可以增强发展中国家的政治稳定性，为其提供安全保障，从而为经济发展创造良好的环境。
然而，发展援助也面临着一系列挑战。
首先，援助资金的分配和使用需要透明度和问责制，以确保资金真正用于帮助发展中国家。
其次，发展援助需要考虑到受援国的具体情况和需求，确保援助的有效性和可持续性。
最后，援助需要与其他国际合作形式相结合，如贸易、投资和技术转移等，以实现共同发展和繁荣。
二、国际合作的现状当前，国际合作在国际关系中扮演着越来越重要的角色。
在政治领域，各国之间的政治对话和协商日益频繁，共同应对全球性挑战，如气候变化、恐怖主义、跨国犯罪等。
在经济领域，国际贸易和投资已成为全球经济的重要组成部分，各国之间的经济联系日益紧密。
在文化领域，各国之间的文化交流和合作也日益频繁，有助于增进相互理解和友谊。
在科技领域，各国之间的科技创新和合作已成为推动科技进步和产业升级的重要力量。
然而，国际合作也面临着一些挑战和问题。
首先，国际合作需要各国的共同努力和协作，但在某些情况下，国家利益和地缘政治因素可能会阻碍合作进程。
其次，国际合作需要建立有效的机制和制度，以确保合作的可持续性和有效性。
最后，国际合作需要应对各种风险和不确定性，如政策变化、经济波动、技术变革等。
第十章国际发展援助
第十章国际发展援助教学要求：1、重点掌握：国际发展援助的方式、援助机构；国际发展援助协议2、掌握：世界银行贷款的实施程序；政府贷款实施程序3、了解：联合国发展系统技术援助的实施程序教学内容：第一节国际发展援助方式一、双边援助（一）双边援助：是指两个国家或地区之间通过签订发展援助协议或经济技术合作协定，由一国（援助国）以直接提供无偿或有偿款项、技术、设备、物资等方式，帮助另一国（受援国）发展经济或渡过暂时的困难而进行的援助活动。
（二）双边援助的分类1．根据援助提供的形式分：财政援助和技术援助2．根据援助的有偿和无偿性分：双边赠予和双边直接贷款二、多边援助（一）概念多边援助：是指多边国际机构利用成员国捐款、认缴股本、优惠贷款及在国际资金市场借款或业务收益等，按照他们制定的援助计划向发展中国家或地区提供的援助。
（二）特点多边机构援助资金由多边国际机构统一管理和分配，不受资金提供国的限制和约束，所以多边援助的附加条件较少。
三、财政援助（一）财政援助：是指援助国或多边国际机构为满足受援国经济和社会发展的需要，以及为解决其财政困难，而向受援国提供的资金或物资援助。
（二）分类1．按偿还性分：赠款和贷款。
贷款又分为无息贷款和有息贷款，有息贷款的利率一般低于市场利率，贷款的期限也较长，一般在10年以上，而且还有宽限期。
2．按资金来源分：官方发展援助、其它官方资金和民间资金。
四、技术援助（一）概念技术援助：是技术先进的国家或多边机构向技术落后的国家在智力、技能、咨询、资料、工艺和培训等方面提供资助的各项活动。
（二）种类1．有偿技术援助：是指技术提供方以优惠贷款的形式向技术引进方提供各种技术服务；2．无偿技术援助：是指技术提供方免费向受援国提供各种技术服务。
（三）技术援助采用的主要形式有（1）援助国派遣专家或技术人员到受援国进行技术服务；（2）培训受援国的技术人员，接受留学生和研究生，并为他们提供奖学金；（3）承担考察、勘探、可行性研究、设计等投资前活动；（4）提供技术资料和文献；提供物资和设备；（5）帮助受援国建立科研机构、学校、医院、职业培训中心和技术推广站；（6）兴建厂矿企业、水利工程、港口、码头各种示范性项目等。
国际经济合作中的发展援助
国际经济合作中的发展援助国际经济合作中的发展援助是一种重要的国际合作方式，它旨在帮助发展中国家实现经济、社会和人类发展的目标。
发展援助的主要目的是促进贫困国家的可持续发展，减少贫困和不平等现象，提高人民的生活水平和福利。
一、发展援助的背景和目标随着全球化的深入发展和经济格局的变化，国际社会越来越重视促进全球共同发展。
发展援助作为一种有效的合作方式，成为国际经济合作的重要内容。
其主要目标包括：1. 促进可持续发展：发展援助的首要目标是帮助发展中国家实现可持续发展，通过提供资金、技术和人力资源等支持，帮助这些国家建设基础设施、改善社会福利和保护环境。
2. 减少贫困和不平等：贫困和不平等是全球面临的共同问题，发展援助通过帮助发展中国家加强教育、医疗、就业等领域的发展，减少贫困和不平等现象，改善人民的生活水平。
3. 促进人类发展：发展援助不仅仅是经济援助，更重要的是推动人类的全面发展。
通过提供教育、卫生、文化和科技等方面的援助，促进人民的全面发展。
二、发展援助的主要渠道和方式发展援助可以通过多种渠道和方式进行，包括国家间援助、国际组织援助和非政府组织援助等。
具体方式包括：1. 政府间援助：国家间的发展援助是最常见和重要的一种方式。
发达国家通过政府机构向发展中国家提供资金、技术和人力资源等方面的支持，促进其经济和社会发展。
2. 国际组织援助：国际组织如联合国、世界银行等也是重要的发展援助渠道。
它们通过提供资金、技术和人力资源等方面的支持，帮助发展中国家实现可持续发展和减少贫困。
3. 非政府组织援助：非政府组织如红十字会、国际非政府组织等也在发展援助中发挥着重要作用。
它们通过提供各种援助项目和服务，帮助贫困国家改善教育、医疗等领域，提高人民的福利水平。
三、发展援助的重点领域和效果评估发展援助的重点领域主要包括基础设施建设、农业发展、教育、医疗卫生和环境保护等。
这些领域的发展对于贫困国家的经济和社会发展具有重要意义。