重庆管理基础知识重点版

第一章管理概述

一、管理的概念

管理：是管理者在一定的环境下，为了实现特定组织的目标,动员和运用资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。

1、管理是以管理者为主体进行的活动

管理者是在管理中指挥和领导他人活动的人(管理主体)。

管理主体呈多样性：包括国家的统治者、政府的领导者、生产资料的所有者以及他们以各种形式委托的代理人、各种非政府公共组织的领导者。

管理主体包括个人形式和集体形式。

2、管理是在一定的环境下进行的

管理外部环境：①自然环境:生产力水平、自然资源状况;

②社会环境：社会文化、制度、法律和政策等;

管理内部环境：组织性质、人员状况。

管理环境包括动态和稳态

3、管理是为了实现特定的目标

管理的目标是管理的出发点和归宿,本质上就是为了有效实现管理目标的活动。

4、管理需要动员和配置有效资源——必要环节

有效资源包括人力、物力、财力等；机会、时间、信息等。

5、管理具有基本的职能:包括计划、组织、领导和控制。

6、管理是一种社会实践活动——具有典型社会性

管理是人有目的、有意识的活动,是人的主观作用于客观的活动。

二、管理的特性

1、管理具有两重性(两个方面)

①一般性和特殊性

②科学性：按照客观规律、规范要求、运用科学方法来进行

艺术性：实践性(对“度”的把握,一切从实际出发）、创造性

2、管理具有目标性（重要依据）

管理目标是特定组织和群体成员的共同部分，不是个人的；

管理目标具有层次结构性；

管理目标具有时间跨度的区别；

管理目标具有多元价值性；

具有先进性和现实可能性；又需一定的弹性。

管理的目标性使得管理具有明确的活动和资源配置方向;具有激励被管理者积极性,增强其责任感的功能；具有创造和谐管理环境的作用。

3、管理具有组织性（核心要素）

组织是管理的基础、管理是组织的机能;

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体现:管理的目标与组织目标具有同一性；管理必须以组织作为其行使和实施的载体和依托；管理必须以组织的合理构建作为其有效实施的重要前提和基本职能;管理活动受组织规则和规范的制约。

管理的组织性使得管理可以迅速有效地集合起所需资源；使得管理者能够最大限度地贯彻组织的目标和管理实施方案;使得管理能够按照有序和规范的途径运行。

4、管理具有创新性(重要途径)——管理创新是一种手段、方式

管理的创新性来源于管理的环境和条件的变化；来源于管理因素的发展变化和管理方式的深化更新。

三、管理的职能

一些学者的描述：

20世纪初期法约尔——计划、组织、指挥、协调、控制

20世纪5０年代孔次——计划、组织、人员配备、指导和领导、控制

2０世纪30年代古利克——计划、组织、指挥、控制、协调、人事、沟通

1、计划(首要职能)

①活动条件研究:包括内部能力研究和外部环境研究；

②制定业务决策

③编制行动计划

2、组织

①设计组织：机构设计（组织的部门）、结构设计（组织中的相互关系)；

②人员配备：适当的工作由适当的人承担；

③组织变革

3、领导

指导和协调组织中的成员,包括管理者激励下属；指导他们的活动;选择最有效的沟通渠道;解决组织成员之间的冲突等。

4、控制（承上启下)

包括衡量组织成员的工作绩效;发现偏差；采取矫正措施。

5、管理职能的发展:20世纪5０年代:决策——贯穿于管理过程的始终;

20世纪60年代:创新——是组织活力之源泉;

现代管理中重视协调职能——协调是管理活动所力图要实现的根本宗旨。

计划：确定目标，开发分计划，制定实施途径；

组织:决定需要做什么、怎么做、由谁做;

领导:指导和激励所有参与者以及解决冲突;

控制:对活动进行监督,确保其按计划完成；

四、管理的类型

社会生活的两大领域：公共领域——代表社会公共利益,承担社会公共事务的政府和非政府公共组织

是其主要组织形式；

非公共领域——企业构成了其主要组织形式；

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１、公共管理

含义：是以公共组织为依托,运用公共权力，为有效实现公共利益而进行的管理活动。

特点：①以实现公共利益为目标（根本目标）；

②以公共组织为依托（政府是典型的公共组织，行政管理是公共管理的主要形式);

③公共管理过程是公共权力的运用过程：公共权力是社会力量中最大的;具有运用和运

行的合法性;具有权威的约束性。

④公共管理具有独占性:公共利益只有一项;

⑤公共管理接收公众监督。

２、企业管理

含义:企业管理是为实现单个个体利益进行的管理活动。

特点:①企业管理目标相对单一（实现经济效益)；

②企业管理具有竞争性;

③企业管理具有典型的经济理性（以市场为导向,以经济理性为最大原则);

④企业管理权力来源于生产资料的所有权以及由此委托的经营管理权。

五、管理者的角色

20世纪60年代末，亨利·明兹伯格（加拿大）结论如下（10种角色,三个方面）:

①人际关系：挂名领导、联络者、领导者；

②信息传递：信息监听者、传播者、发言人;

③决策制定：企业家、故障处理者、资源分配者、谈判者。

六、管理者的类型

按层次分类——高层、中层、基层、(作业人员）；

管理者的层次分类与管理职能

按领域分类——综合、专业（开发、生产、营销、人事、财务等)。

七、管理者的技能

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