浅析农田水利设施现状及对策

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农田水利建设的问题与对策

农田水利建设的问题与对策

农田水利建设的问题与对策农业是国民经济的基础,而农田水利建设则是农业发展的重要支撑。

在当前农业现代化进程不断加快的背景下,农田水利建设的重要性日益凸显。

然而,在实际的建设过程中,仍然存在着一系列的问题,需要我们深入研究并采取有效的对策加以解决。

一、农田水利建设存在的问题1、资金投入不足农田水利建设需要大量的资金投入,包括工程建设、设备购置、维护管理等方面。

但目前,资金投入不足是制约农田水利建设的一个重要因素。

政府财政投入有限,社会资本参与度不高,导致一些农田水利设施建设滞后,无法满足农业生产的需求。

2、设施老化失修许多地区的农田水利设施建设年代久远,长期缺乏有效的维护和更新,设施老化、损坏严重。

渠道渗漏、水闸失灵、泵站设备陈旧等问题普遍存在,大大降低了水利设施的运行效率和灌溉能力。

3、规划布局不合理部分地区在农田水利建设规划方面缺乏科学性和前瞻性,没有充分考虑当地的地形地貌、水资源状况和农业生产需求。

导致水利设施布局不合理,有的地方水资源浪费严重,有的地方却缺水灌溉,影响了农田水利设施的整体效益。

4、管理体制不完善农田水利设施的管理体制存在职责不清、管理混乱的问题。

一些地方缺乏专业的管理队伍和有效的管理制度,水利设施的使用、维护和监管不到位,存在着有人建无人管的现象。

5、水资源浪费严重在农田灌溉过程中,由于灌溉方式落后、用水管理不善等原因,水资源浪费现象较为严重。

大水漫灌等粗放式灌溉方式仍然普遍存在,水资源利用率低下,不仅增加了农业生产成本,也对水资源的可持续利用造成了威胁。

6、技术人才短缺农田水利建设和管理需要具备专业知识和技能的人才,但目前在农村地区,相关技术人才短缺的问题较为突出。

缺乏专业的设计、施工和管理人员,影响了农田水利建设的质量和管理水平。

二、解决农田水利建设问题的对策1、加大资金投入政府应加大对农田水利建设的财政投入,设立专项基金,确保农田水利设施建设和维护的资金需求。

同时,要积极引导社会资本参与农田水利建设,通过政策优惠、项目补贴等方式,鼓励企业和个人投资农田水利项目。

农田水利存在的问题及建议

农田水利存在的问题及建议

农田水利存在的问题及建议农田水利存在的问题及建议随着经济的发展和人口的增长,农业在我国经济和社会发展中的地位越来越重要。

而农田水利作为农业发展的重要基础设施,对于保障粮食生产、促进农村经济发展和维护生态平衡具有至关重要的作用。

然而,当前我国农田水利存在着一些问题,需要我们采取有效的措施加以解决。

一、存在的问题1、投入不足:由于资金有限,政府对农田水利的投入相对较少,无法满足实际需求。

同时,社会资本对农田水利的投入也相对较少,导致农田水利建设资金短缺。

2、设施老化:我国大部分农田水利设施建成年代较长,已经超过了使用寿命,且缺乏必要的维护和更新,导致设施老化严重,无法满足现代农业发展的需要。

3、管理不到位:由于管理机制不健全,导致农田水利设施的使用和维护得不到有效的保障。

同时,农民缺乏相关的知识和技能,不能正确使用和维护农田水利设施,也给管理带来了一定的难度。

4、技术水平落后:我国农田水利技术水平相对落后,缺乏科技创新和引进,无法满足现代农业发展的需要。

二、建议1、加强政府投入:政府应加大对农田水利的投入,提高资金支持力度,引导社会资本投入农田水利建设。

同时,政府还应加强对农田水利设施的监管和维护,确保设施的正常运转。

2、更新设施:针对设施老化问题,应加大对农田水利设施的更新和改造力度,提高设施的使用效率和寿命。

3、完善管理机制:建立健全农田水利管理机制,加强设施的使用和维护管理,提高设施的使用寿命和效率。

同时,加强对农民的培训,提高其使用和维护农田水利设施的能力。

4、促进科技创新:加强农田水利科技创新,引进先进技术,提高农田水利技术水平,满足现代农业发展的需要。

三、结论农田水利是农业发展的重要基础设施,对于保障粮食生产、促进农村经济发展和维护生态平衡具有至关重要的作用。

然而,当前我国农田水利存在着投入不足、设施老化、管理不到位和技术水平落后等问题。

为了解决这些问题,我们需要加强政府投入、更新设施、完善管理机制和促进科技创新等措施。

试析农田水利设施建设

试析农田水利设施建设

试析农田水利设施建设农田水利设施是农业生产的重要基础设施,对于保障粮食安全、促进农业可持续发展、提高农民生活水平具有至关重要的作用。

在我国这样一个农业大国,加强农田水利设施建设一直是农业农村工作的重点之一。

一、农田水利设施建设的重要性1、保障粮食安全粮食安全是国家安全的重要基础,而稳定的粮食产量离不开良好的农田水利条件。

充足的水源供应和合理的灌溉排水系统能够确保农作物在生长关键期得到充分的水分滋养,提高农作物的产量和质量。

在干旱季节,农田水利设施可以有效地缓解旱情,减少粮食因缺水而导致的减产;在洪涝时期,又能及时排除多余的水分,避免农作物受淹。

2、促进农业可持续发展合理的农田水利设施有助于实现水资源的高效利用,减少水资源的浪费和污染。

通过灌溉系统的优化和节水技术的应用,可以提高水资源的利用效率,降低农业生产对水资源的过度依赖。

同时,良好的水利设施能够改善土壤质量,防止土壤盐碱化和水土流失,为农业的可持续发展创造有利条件。

3、提高农民收入高效的农田水利设施能够降低农业生产成本,提高农业生产效率,从而增加农民的收入。

例如,精准灌溉可以减少化肥和农药的使用量,降低生产成本;及时的灌溉和排水能够减少农作物病虫害的发生,提高农产品的品质和产量,增加农民的销售收益。

4、增强农业抗灾能力我国地域辽阔,气候多变,自然灾害频繁。

农田水利设施在抵御洪涝、干旱、台风等自然灾害方面发挥着重要作用。

完善的排灌系统可以迅速排除积水,减轻洪涝灾害的损失;蓄水设施能够在干旱时提供应急水源,保障农作物的基本生长需求。

二、我国农田水利设施建设的现状近年来,我国在农田水利设施建设方面取得了显著成就。

政府加大了对农田水利建设的投入,修建了大量的水库、渠道、泵站等水利工程,有效改善了农业生产条件。

然而,与农业现代化的要求相比,我国农田水利设施建设仍存在一些不足之处。

1、设施老化失修部分地区的农田水利设施建设年代久远,长期缺乏维护和更新,设施老化、损坏严重,运行效率低下。

农田水利设施管护现状调查及对策

农田水利设施管护现状调查及对策

农田水利设施管护现状调查及对策农业作为我国国民经济的基础,其发展对于保障国家粮食安全、促进农村经济增长和提高农民生活水平具有至关重要的意义。

而农田水利设施作为农业生产的重要基础设施,对于抵御自然灾害、提高农业综合生产能力起着关键作用。

然而,当前我国农田水利设施的管护现状却不容乐观,存在着诸多问题,严重制约了农业的可持续发展。

为了深入了解农田水利设施管护的现状,找出存在的问题并提出相应的对策,我们进行了此次调查。

一、农田水利设施管护的现状(一)设施老化失修许多农田水利设施建于上世纪六七十年代,由于使用年限较长,缺乏有效的维护和更新,导致设施老化、损坏严重。

例如,渠道淤积、渗漏,水闸、泵站等设备运行效率低下,甚至无法正常使用。

(二)资金投入不足农田水利设施的建设和维护需要大量的资金投入,但目前政府的财政投入有限,难以满足实际需求。

同时,社会资本参与农田水利建设的积极性不高,导致资金短缺问题较为突出。

(三)管理体制不完善在管理体制方面,存在着多头管理、职责不清的问题。

水利、农业、国土等部门都涉及农田水利设施的管理,但缺乏有效的协调机制,导致管理混乱,工作效率低下。

(四)管护队伍薄弱从事农田水利设施管护的人员数量不足,专业素质不高,缺乏必要的技术培训和管理经验。

而且,管护人员的待遇较低,工作积极性不高,难以保证管护工作的质量。

(五)农民参与度低农民作为农田水利设施的直接使用者,对设施的管护参与度却很低。

一方面,农民缺乏对水利设施重要性的认识,缺乏保护设施的自觉性;另一方面,农民缺乏参与管护的渠道和机制,难以发挥其主体作用。

二、农田水利设施管护存在问题的原因分析(一)历史原因早期建设的农田水利设施标准较低,质量不高,随着时间的推移,自然老化和损坏的情况日益严重。

(二)经济发展水平的制约一些地区经济发展相对滞后,财政收入有限,难以拿出足够的资金用于农田水利设施的建设和维护。

(三)重视程度不够部分地方政府对农田水利设施的重要性认识不足,在工作中存在重建设、轻管理的现象,没有将设施管护工作纳入重要议事日程。

农田水利建设的重点难点与对策措施

农田水利建设的重点难点与对策措施

农田水利建设的重点难点与对策措施一、重点问题1.农田水利设施老化和破损。

由于农田水利设施使用年限长、基础设施老化严重,导致设施破损、渗漏、漏水等现象频发。

2.农田水利配套不完善。

部分地区农田水利和农田灌溉设施配套不完善,无法满足农业生产的需要,导致农业生产水平低和农作物产量下降。

3.水资源短缺和水土流失问题。

农田水利建设面临着水资源短缺和水土流失的问题,严重制约着农业生产的可持续发展。

1.难点:农田水利设施改造难度大。

由于农田水利设施分布广泛,改造难度大,需要耗费较大的人力、物力和财力。

对策措施:加大财政投入,鼓励农田水利设施的改造和更新,采取科学技术手段,提高改造效率。

培训农村人员,提高其水利设施维护和管理能力。

2.难点:水资源配置和管理困难。

农田水利建设中需要合理配置水资源,提高水资源利用效率,但因为水资源的供应有限,往往会产生配置和管理困难。

对策措施:建立科学的水资源管理制度,加强水资源调度和管理,合理安排农田灌溉计划。

推广节水灌溉技术,减少水资源的损耗。

3.难点:农田水利建设与生态环境保护的矛盾。

农田水利建设需要大量的土地和水源,但这往往与保护生态环境的要求存在矛盾。

对策措施:合理规划和用地,尽量减少土地占用。

采取生态修复措施,保护河流、湖泊等水域生态环境,确保生态环境的可持续发展。

三、对策措施1.加大投入力度。

政府应加大投入农田水利建设的资金,并提高农田水利建设的政策支持。

同时,鼓励社会资本进入农田水利建设领域,加强与企业的合作,共同推动农田水利建设。

2.推广先进技术。

农田水利建设中,加强科学技术研发,推广应用高效节水灌溉技术、自动化控制技术等,提高农田灌溉效率、节约水资源的利用。

3.完善管理体制。

建立健全农田水利设施管理机构,加强对农田水利设施的监管和管理。

加强人员培训,提高农民和农田水利设施管理人员的水利设施维护和管理能力。

4.推进农田水利与生态环境保护结合。

充分考虑生态环境保护和农田水利建设的关系,坚持生态优先、绿色发展原则,推动农田水利建设与生态环境保护相协调。

我国农田水利现状与发展对策

我国农田水利现状与发展对策

我国农田水利现状与发展对策关键信息项1、我国农田水利的基础设施现状灌溉设施排水设施水源工程2、农田水利管理体制与机制现状管理机构设置运行维护模式资金投入与保障3、水资源利用效率与节水灌溉现状水资源供需情况节水灌溉技术应用农业用水浪费问题4、农田水利对农业生产的影响现状粮食产量保障农产品质量提升农业抗灾能力5、未来农田水利发展的目标与规划总体发展目标阶段性任务分解6、推动农田水利发展的政策支持与保障措施财政政策税收优惠法律法规完善7、科技创新在农田水利发展中的应用与前景智能化灌溉系统远程监控与管理新型材料与设备研发11 我国农田水利的基础设施现状我国农田水利基础设施在保障农业生产方面发挥着重要作用,但也存在一些问题。

在灌溉设施方面,部分地区的灌溉渠道老化、破损,导致水资源在输送过程中损失较大。

一些灌溉设施的设计标准较低,无法满足现代农业高效灌溉的需求。

同时,灌溉设备的智能化程度不高,人工操作仍占较大比例,影响了灌溉的精准度和效率。

在排水设施方面,一些农田的排水系统不完善,遇到强降雨天气容易出现积水内涝,影响农作物生长。

排水渠道的淤积和堵塞问题也较为常见,降低了排水能力。

水源工程方面,部分地区的水源保障不足,特别是在干旱季节,水资源短缺成为制约农业生产的重要因素。

一些小型水源工程的蓄水能力有限,且缺乏有效的维护和管理。

111 农田水利管理体制与机制现状管理机构设置方面,存在职责不清、协调不畅的问题,导致农田水利工作在推进过程中效率不高。

运行维护模式较为粗放,缺乏专业的维护队伍和科学的管理制度,使得农田水利设施的使用寿命缩短。

资金投入与保障方面,农田水利建设和维护的资金投入相对不足,难以满足实际需求。

资金来源渠道较为单一,主要依赖政府财政投入,社会资本参与度较低。

112 水资源利用效率与节水灌溉现状水资源供需情况紧张,农业用水占比较大,但用水效率不高。

节水灌溉技术应用范围有限,虽然一些地区推广了滴灌、喷灌等节水技术,但总体普及率仍有待提高。

农田水利灌溉存在的问题及对策

农田水利灌溉存在的问题及对策

农田水利灌溉存在的问题及对策关键信息项1、农田水利灌溉问题的类型及表现灌溉设施老化与损坏水资源浪费严重灌溉技术落后管理与维护不善2、造成农田水利灌溉问题的原因资金投入不足缺乏科学规划农民参与度低技术研发与推广不足3、解决农田水利灌溉问题的对策加大资金投入与政策支持进行科学规划与合理布局推广先进灌溉技术加强管理与维护提高农民意识与参与度1、农田水利灌溉问题的类型及表现11 灌溉设施老化与损坏目前,许多农田水利灌溉设施由于建设时间较早,长期缺乏有效的维护和更新,导致设施老化、损坏严重。

渠道渗漏、管道破裂、泵站设备故障等问题频发,使得灌溉效率低下,水资源在输送过程中大量流失。

111 水资源浪费严重在农田灌溉过程中,由于灌溉方式不合理、缺乏精准的用水控制手段,导致水资源浪费现象十分严重。

大水漫灌等传统灌溉方式仍然被广泛采用,不仅造成水资源的极大浪费,还可能引发土壤盐碱化等生态问题。

112 灌溉技术落后先进的灌溉技术如滴灌、喷灌等在我国农田灌溉中的应用比例较低,大部分地区仍依赖传统的灌溉技术。

这不仅影响了灌溉效果,也制约了农业生产效率的提高和水资源的有效利用。

113 管理与维护不善农田水利灌溉设施的管理和维护机制不完善,责任不明确,导致设施在使用过程中出现问题时不能及时得到修复和处理。

同时,缺乏有效的监督和考核机制,使得管理工作难以落到实处。

2、造成农田水利灌溉问题的原因21 资金投入不足农田水利灌溉设施的建设、维护和更新需要大量的资金投入,但政府在这方面的投入相对有限,难以满足实际需求。

同时,社会资本参与农田水利建设的积极性不高,导致资金短缺问题成为制约农田水利灌溉发展的重要因素。

211 缺乏科学规划在农田水利灌溉设施的建设过程中,缺乏科学合理的规划,导致设施布局不合理、功能不完善。

一些地区在建设时没有充分考虑当地的水资源状况、地形地貌和农业生产需求,造成设施建成后无法发挥应有的作用。

212 农民参与度低农民作为农田水利灌溉的直接使用者和受益者,其参与度较低。

浅谈农田水利渠道工程存在的问题及对策

浅谈农田水利渠道工程存在的问题及对策

浅谈农田水利渠道工程存在的问题及对策农业作为我国的基础产业,对于保障国家粮食安全和促进经济发展具有至关重要的作用。

而农田水利渠道工程作为农业基础设施的重要组成部分,对于提高农田灌溉效率、保障农作物生长、促进农业可持续发展具有不可替代的作用。

然而,在当前的农田水利渠道工程建设和运行过程中,仍然存在着一些不容忽视的问题,这些问题严重影响了农田水利渠道工程的效益发挥和农业生产的稳定发展。

因此,深入分析农田水利渠道工程存在的问题,并提出相应的对策,具有重要的现实意义。

一、农田水利渠道工程存在的问题(一)工程设计不合理在一些农田水利渠道工程的设计中,由于缺乏对当地地形、地貌、水文等自然条件的充分调研和分析,导致工程设计方案不合理。

例如,渠道的走向和坡度设计不当,容易造成水流不畅、淤积和渗漏等问题;渠道的横断面尺寸过小,无法满足灌溉用水的需求;渠道的衬砌材料选择不当,影响了渠道的使用寿命和防渗效果。

(二)工程建设质量不高部分农田水利渠道工程在建设过程中,存在着施工质量不高的问题。

一些施工单位为了追求经济利益,偷工减料、违规操作,导致渠道的基础不牢固、衬砌不平整、勾缝不严密等。

此外,工程建设过程中的监理不到位,也使得一些质量问题未能及时发现和整改,严重影响了工程的质量和运行效果。

(三)资金投入不足农田水利渠道工程建设需要大量的资金投入,然而,由于我国农业基础设施建设的投入相对较少,导致许多农田水利渠道工程建设资金不足。

资金的短缺使得工程建设标准降低、设备老化、维修不及时,影响了工程的正常运行和效益发挥。

(四)管理维护不善农田水利渠道工程建成后,需要进行有效的管理和维护,才能保证其长期稳定运行。

然而,在实际工作中,由于管理体制不健全、管理人员缺乏、维护经费不足等原因,导致许多农田水利渠道工程管理维护不善。

渠道淤积、损坏、渗漏等问题得不到及时处理,严重影响了渠道的输水能力和灌溉效率。

(五)水资源浪费严重在农田灌溉过程中,由于灌溉方式不合理、渠道渗漏等原因,导致水资源浪费严重。

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浅析农田水利设施现状及对策
作者:刘瑞图
来源:《城市建设理论研究》2013年第16期
摘要:农田水利设施,是农业生产条件的重要组成部分,加强
农田水利设施的建设和管理,有利于促进现代农业的发展。

本文详细分析了我国农田水利设施现状和加强水利设施建设管理措施。

关键词:农田水利设施;现状;对策
中图分类号:TV文献标识码: A 文章编号:
引言
我国的农田水利对农业的支撑能力明显不足,在全国18亿多亩耕地中,有灌溉条件的只有8.3亿亩,其他55%的耕地完全靠天吃饭,缺少基本灌排条件,很多灌区工程不配套,运行效率不高,一些设施特别是中小型水利设施老化失修严重。

一、我国农田水利设施现状
(一)我国农田水利设施建设方面现状
1、对农田水利设施建设认识不足。

有些地方领导对农田水利设施建设的重要性认识不到位,总是在出现问题时才想到应该建设。

有调查资料显示,一些地方政府没有较完整的农田水利设施建设规划,也没有将加强农田水利设施建设工作列入地方政府的重要议事日程。

2、农田水利设施建设的资金供需矛盾较突出。

我国农田水利设施建设项目较多,所需资金数量较大,然而,实际用于农田水利设施建设的资金较少。

主要表现在:一是国家对农田水利设施建设投入有限;二是地方政府投入较少;三是现有投资其范围和覆盖面较小;四是用于农田水利设施建设的资金使用比较分散,实际运用中浪费比较严重。

3、小型农田水利设施的建设相对滞后。

小型农田水利设施对农业生产的影响最直接。

现实中,对农业生产帮助最大的“小农水”的投入严重不足,尤其是在山区“小农水”的投入更少,直接影响着农业生产的发展,这种负面影响在一般年份不是那么大,而在大旱之年则十分明显。

(二)我国农田水利设施使用方面现状
1、水利灌溉等设施功能退化
农田水利设施最基本的任务就是防旱、排涝与储水为我国的农业发展奠定良好的基础与生态环境。

但是由于我国的大部分农田设施都是上世纪打造的,因此在先进工艺与工作状态中都存在着一定的问题,农田水利设施投入不足。

由于农田水利工程具有跨区域特点,目前镇村一级经济薄弱,资金匮乏与农业生产最为密切的灌溉渠道,硬化建设无力投入,政府的投入也是有限的,由此造成农田水利基础建设滞后,灌溉设施标准低配套差、老化失修、功能退化。

2、农业生产的灌溉方式落后,农田水利设施的利用率较低
许多地方农业生产的灌溉方式比较落后,先进高效的节水灌溉工程比较少,基本上还停留于传统的漫灌、沟灌等方式,每亩用水量大,水资源浪费严重,农田水利设施的利用率较低。

3、农民在生产中对农田水利设施缺乏保护意识
在农业生产实践中农民对水利工程建设往往采取不闻不问的态度,缺少积极性,有时候只是被动地去参与。

不仅如此,在一些地方,部分群众还随意堵塞渠道,往渠道内乱倒垃圾和堆放生产废弃物,在堤坝上放养牲畜,甚至在一些地方群众把沟渠填平后种菜、种粮。

(三)我国农田水利设施管理方面存在的问题
1、对农田水利工程建设比较重视而疏于管理
近年来,由于我国连续干旱,对农田水利设施建设较为重视,领导干部和农民群众修建水利设施的积极性也比较高。

但是,不论是新建设的农田水利设施,还是原来的设施,在各个地方或多或少地都存在疏于管理的现象。

2、农田水利设施的产权主体不明确,管理不到位
经济体制改革前,我国的农田水利设施的产权主体尽管说也不是十分明确,但人们都清楚,农田水利设施不是全民所有就是集体所有,一句话,都是公有。

改革后,国家和地方政府对农田水利设施的产权并没有进行明确的区分和界定,人们尤其是农村居民并不清楚各层次的农田水利设施的归属主体,于是出现了不管或不好好管的现象。

3、农田水利设施管理中存在着职责不清现象
由于农田水利设施的产权主体不明确,因而,在我国农田水利设施的管理方面存在着责、权、利不明确,建、管、用相分离的现象,农户作为直接使用者同水利基础设施之间缺乏有效的衔接。

二、加强农田水利设施建设和管理的对策
(一)加强农田水利设施建设的对策
1、国家应尽快制定与农田水利设施建设和管理相关的较具体的法律法规,并进一步完善该法律体系。

从法律层面上规范农田水利设施的建设和管理,一旦出现不作为或违法现象,就可以及时用法律武器来解决问题,以此来促进农田水利设施的建设和管理工作。

2、地方政府应提高认识,高度重视农田水利设施建设。

各级地方政府应充分认识农田水利设施建设的重要性,把农田水利设施建设纳入当地经济和社会发展规划。

应进一步健全和落实行政领导任期内的农田水利设施建设目标责任制,制定和完善绩效考核奖惩办法。

3、构建“多主体”的农田水利设施投资建设机制。

应依据农田水利设施建设的规模,建立起由国家、省、县、乡、村和农户“多主体”的农田水利设施供给体制。

国家主要解决大型水利设施的投资和建设问题;省级政府主要通过对县乡政府的转移支付,即由省级政府投资,县乡两级级政府具体实施来解决中型水利工程和配套设施的投资和建设问题;一些小型的农田水利基础设施建设,由于村集体和农户是直接受益者,且投资规模不大,可以采取由村集体和农户投入为主,政府给予适当补贴的方式来完成。

(二)提高农田水利设施使用效率的对策
1、加大对农田水利设施维护的力度,确保农田水利设施的质量,提高农田水利设施的抗旱能力。

通过对已有的灌溉、排水、除涝和防治盐渍灾害等水利工程的科学管护,使农田水利设施的应有功用得以充分发挥。

通过采取蓄水、引水、调水等措施,科学合理地调节水资源的时空分布,为充分利用水土资源和发展农业创造良好条件。

同时,采取灌溉、排水等措施,调节农田水分状况,满足农作物多样化需水要求,实现农田水利设施使用效率的最大化。

2、推广节水灌溉技术,逐步构建和完善节水灌溉技术体系。

实行节水灌溉不仅可以节约水资源、节约能量、节约土地、节约劳动力、增加产量、增加收入,还可以结合田间施肥、喷洒农药,调节农田小气候,为农作物生长提供最佳的环境条件,同时还有利于实现农业生产的机械化和现代化。

因此,应通过喷灌、滴灌、微灌技术的试点试验,使广大农民从节水灌溉中真正得到好处,从而普及和推广节水灌溉。

同时,要制定有利于节水灌溉发展的政策、管理制度及实施方案,进一步开展较大规模的节水灌溉工程的建设,建立节水灌溉技术体系。

3、不断提高农民群众对农田水利设施的保护意识,使农田水利设施得到有效的保护和利用。

一方面,通过教育,使广大农民群众真正认识到农田水利设施的维护对保障农业生产正常进行的重要性,提高他们对农田水利设施保护的意识;另一方面,通过组织技术培训,提高农民维护农田水利设施的基本技能,使他们在农业生产实践中能够对农田水利基础设施进行有效的保护。

(三)提高农田水利设施管理水平的对策
1、改革农田水利设施的产权制度,明确管理主体。

农田水利设施建成以后,应及时明确水利工程的产权归属,尽快确定水利工程管理的责任单位。

在确定农田水利设施的直接管护主
体时,可以采取农田水利设施产权拍卖、承包制、股份制、租赁制等形式,也可以采取分级产权移交的方式。

大中型水利设施由国家和地方政府设立的水利管理机构进行管理。

田间小水利设施,主要由农村集体管理或农户分散管理。

2、进一步深化农田水利设施管理体制的改革。

推进农田水利设施管理单位的体制改革,实施农田水利管理单位定编定岗和水利工程维修养护经费定额包干制度,尽快解决农田水利设施管理单位管理机制不活、管理方式粗放、人浮于事、经费短缺等问题,提高农田水利设施的管理水平和运营效率。

逐步建立农田灌溉用水价格机制,合理征收用水费用,使水利设施的维护有较稳定的经费保障。

对水利设施的使用权可采取拍卖的方式,使拥有水利设施使用权的组织或农户有收取水费的权利,做到既管理又受益。

结束语
我国小型农田水利设施管理中还存在诸多难题,必须从方式方法以及思路、理念等方面上进行创新和改革。

用科学的评价机制来有效避免小型农田水利工程智力型干旱,同时完善科学的水资源管理体制,培养掌握新技术、新知识、新科技的高素质管理人才。

参考文献
[1]张亦工,胡振虎。

中国小型农田水利设施建设现状、原因与对策[J].山东财经学院学报,2011
[2]费振国,《我国农业基础设施融资研究》,电子科技大学出版社,2010。

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