中国城市社区公民参与问题
我国城市社区建设中居民参与不足问题与对策分析
我国城市社区建设中居民参与不足问题与对策分析摘要：当前我国城市社区建设普遍面临着参与不足的问题，原因之一是相关行政体制的制约，另一方面是由于中国城市居民参与意识不强而导致的参与动力不足。
因此，在大力推进居民参与体制创新，为居民参与提供一个良好的外部环境的同时，着力创新居民参与的内在动力机制。
关键词：社区建设；参与不足；问题；对策中图分类号：c913 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2012）-06-0-021887年滕尼斯在《社区与社会》一书中最早提出了社区的概念。
他认为，社区是一种持久的和真正的共同生活，是一种原始的或者天然状态的人的意志的完善统一体。
由此可以看出，滕尼斯主要是从居民对所属社区在感情和心理上产生的认同感来界定社区的。
而这种对社区的认同感恰恰是当下我国城市社区建设中所缺乏的。
目前，我国城市社区建设中，居民作为社区建设的主体和社区利益的分享者，却未能有效地参与到社区建设中来，真正发挥应有的功效。
居民参与尚处于一个初级阶段，社区尚未成为一个把居民凝聚起来的社会共同体。
一、居民参与不足的主要表现居民参与社区建设是指社区居民作为社区管理的客体，更作为社区管理的主体，自觉自愿地参加社区各种活动或事务的决策、管理和运作的过程和行为，它意味着社区内的每一个成员所拥有的权利同时也是所需尽的义务[1]。
由于我国提出社区建设的时间不长，因而在各地社区建设的实践过程中，不可避免地面临着诸多的问题。
总体来说，当前我国的社区发展和建设，普遍存在着社区居民参与不足的问题。
具体表现在以下几个方面：（一）参与主动性不强，主动社区参与行为寥寥无几。
公民的参与意识是公民参与社区建设的基础。
我国有相当一部分地区的公民主体意识尚未形成，他们虽然都生活在社区，却没有意识到自己应对本社区建设尽一份责任和义务。
很多人即使参与到社区的公共事务中，也是以动员式、执行性参与为主，比如参加居委会组织的各类活动等。
这种参与模式既不能对社区内的事务进行决策，也不能对社区公共权力的运作进行有效的监督。
城市社区治理中公民参与的研究
城市社区治理中公民参与的研究【摘要】城市社区治理中公民参与是一种重要的研究领域，对于推动城市社区的发展和稳定起着至关重要的作用。
本文首先介绍了城市社区治理的概念和意义，随后探讨了公民参与的形式和途径，以及影响公民参与的因素。
通过成功案例分析，可以发现公民参与对城市社区治理的积极影响。
未来发展方向展望包括建设互动式、包容性社区治理模式，以及推动公民参与的制度化和规范化。
在结论部分强调了城市社区治理中公民参与的重要性，提出了建设互动式、包容性社区治理模式以及推动公民参与的制度化和规范化的建议。
【关键词】城市社区治理，公民参与，概念，意义，形式，途径，影响因素，成功案例，发展方向，重要性，互动式，包容性，规范化，制度化1. 引言1.1 城市社区治理中公民参与的研究城市社区治理是指城市社区内部的组织结构、规则和活动，旨在解决社区内部的问题并提高居民的生活质量。
公民参与作为城市社区治理的重要组成部分，对于提高社区治理的效率和民主化程度起着至关重要的作用。
公民参与城市社区治理不仅可以增强社区居民的参与感和认同感，还可以充分发挥居民的主体作用，使社区治理更加民主、透明和有效。
公民参与包括了各种形式和途径，如居民委员会选举、社区议事会、社区志愿服务等。
通过这些参与形式，居民可以在决策过程中发表意见、提出建议，参与社区事务的管理和监督，从而实现民主自治和社会管理。
公民参与城市社区治理的效果受到诸多因素的影响，包括社区居民的素质和参与意愿、政府的支持和引导、社区组织的能力和资源等。
通过成功案例分析可以发现，有效的公民参与可以促进社区治理的改善，提升社区生活质量。
未来发展方向应该是建设互动式、包容性的社区治理模式，推动公民参与的制度化和规范化，进一步增强居民对社区事务的参与感和责任感。
2. 正文2.1 城市社区治理的概念和意义城市社区治理是指城市社区内各种社会力量协同作用，共同管理和解决社区公共事务的过程。
其目的是通过公民参与，实现社区自治、民主决策和社会和谐稳定。
公共治理视角中的城市社区公民参与研究——以株洲市井墈社区为例的开题报告
公共治理视角中的城市社区公民参与研究——以株洲市井
墈社区为例的开题报告
一、选题背景和意义
随着城市化进程的加速，城市社区扮演着越来越重要的角色，成为城市公共治理的基本单元。
而公民参与也被视为城市治理转型的必要手段之一。
如何加强城市社区
公民参与，促进公共治理的落地实施，成为目前城市治理研究的热点问题。
在此背景下，本文选取了株洲市井墈社区为研究对象，旨在探究城市社区公民参与的现状和问题，并提出可行的解决方案。
二、研究问题和内容
本文旨在回答以下问题：株洲市井墈社区公民参与的现状是什么？存在哪些问题？如何加强社区公民参与，促进公共治理的落地实施？
具体研究内容包括：
1. 社区公民参与的概念和价值。
2. 株洲市井墈社区公民参与的现状分析，包括参与方式、参与水平以及参与主体。
3. 根据现状分析，分析存在的问题和原因，如社区组织建设不完善、公民参与意识不强、政府部门缺乏有效引导等。
4. 提出可行的解决方案和建议，如完善社区组织建设、提高公民参与意识、优化政府引导机制等。
三、研究方法和数据来源
本研究主要采用问卷调查、访谈和文献资料法等。
在数据来源方面，本文主要从井墈社区居民、社区组织和相关政府部门获取数据。
四、预期的研究成果
本文旨在通过对株洲市井墈社区的研究，深入探讨城市社区公民参与的现状和问题，并提出可行的解决方案，推动城市社区公民参与和公共治理的落地实施，从而提
高社区民主管理水平和市民幸福指数，具有一定的理论和现实意义，是值得深入研究
的重要问题。
城市社区治理中公民参与的研究
城市社区治理中公民参与的研究随着城市化进程的加速和城市规模的不断扩大，城市社区治理日益成为一项迫切的任务。
治理城市社区需要公民参与，公民参与是完善城市社区治理的一个必要条件。
本文从城市社区治理中公民参与的角度出发，探讨公民参与在城市社区治理中的作用。
首先，公民参与是城市社区治理的基础。
城市社区治理的一切活动都离不开公民参与，公民参与可以帮助政府更好地了解社区居民的需求和意愿，有效提高城市社区治理的效率和质量。
在治理城市社区的过程中，公民有权利也有义务参与社区治理，积极提出建设性的意见和建议，协助政府及时解决社区内的矛盾和问题，共同维护社区的和谐稳定。
其次，公民参与有助于提高城市社区治理的民主化水平。
公民参与本身就是民主的体现，通过公民参与，社区居民的权利得到保障，民主机制也得以建立。
公民参与可以实现政府和民众之间的互动，可以使政策和服务更符合民众真正的需求。
同时，公民参与也可以提高公众的政治素质和社区意识，让社区居民更加关注社区发展，积极参与社区治理，促进社区治理向社区自治转变。
第三，公民参与有助于提高城市社区治理的透明度和公正性。
公民参与可以促使政府和治理机构行使职责时更加公正透明，避免信息不透明和权力滥用等问题。
公民参与可以增加社区居民的监督和反馈，促使治理机构更加关注社会公众的意见和反馈，充分发挥社会和公众对治理的监督作用，推进城市社区治理的透明化和公正性。
最后，公民参与可以促进城市社区治理的创新与升级。
公民参与可以为城市社区治理提供更多的参考意见和建议，有助于出现更多的解决问题的方案。
公民参与可以带来城市社区治理的新思路和新动力，可以促进城市社区治理的不断创新与升级。
综上所述，公民参与对城市社区治理具有不可替代的重要作用。
政府应该积极引导和支持公民参与，鼓励居民积极参与社区治理，建立公开透明的参与机制，搭建沟通平台，充分发挥公民的主体作用，推动城市社区治理的不断改进和发展。
城市社区治理中公民参与的研究
城市社区治理中公民参与的研究1. 引言1.1 研究背景在城市社区治理中，公民参与一直被认为是推动社会发展和提高社区治理水平的重要因素。
随着城市化进程的不断加速和社会结构的不断变革，城市社区治理也面临着诸多挑战和问题，其中最为突出的就是如何有效地引导和鼓励公民参与社区治理。
在过去的社会治理模式中，政府和管理部门往往是权力的核心，而公民的参与度相对较低。
随着社会对民主、参与和透明度的要求不断提高，公民参与成为推动城市社区治理的重要力量。
公民参与不仅可以增强社区的凝聚力和认同感，还可以加强社会信任和社区安全感，促进社会公平和公正，实现社会治理的民主化和规范化。
加强公民参与，促进城市社区治理的全面发展已成为当前社会治理改革的重要议题。
为了更好地探讨公民参与在城市社区治理中的作用，本研究将重点关注公民参与的形式、影响因素及现有研究进展，以期为城市社区治理的改善提供理论和实践支持。
【字数：214】1.2 研究意义城市社区治理是指城市居民在社区内的自我管理和公共事务处理过程。
公民参与是城市社区治理重要的组成部分和基础，有助于促进社区的发展和民主化进程。
研究公民参与在城市社区治理中的作用，有着重要的意义和价值。
公民参与可以增强社区的凝聚力和归属感。
当居民参与到社区事务中时，他们会更加关心社区的发展和利益，从而促进社区成员之间的互助和合作关系。
公民参与能够提高城市社区治理的效率和质量。
通过让居民参与到决策和管理过程中，可以更好地了解居民的需求和意见，从而制定更符合实际情况和公众利益的政策。
公民参与有助于增强城市社区的民主管理和透明度。
通过公开的参与机制和程序，居民可以更加直接地参与到社区决策过程中，提升社区治理的公平性和公正性。
研究公民参与在城市社区治理中的意义，有助于深入探讨城市治理体系的完善和社区民主化的实践路径，促进城市社区的可持续发展和社会和谐。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨在城市社区治理中公民参与的重要性和作用，分析公民参与的形式以及影响公民参与的因素，进一步总结和评估现有研究的进展情况。
我国城市社区治理中的居民参与研究
我国城市社区治理中的居民参与研究摘要：城市社区是城市社会的基本组成部分，是居民参与的重要平台。
居民能否有效参与社区建设是衡量社区民主化发展的重要标志。
针对居民参与社区治理的现状，针对社区居民参与度不高、渠道不畅等问题，从社区、居民自身方面提出有效措施完善社区治理，培养居民参与热情，提升社区居民参与积极性。
关键词：城市社区；社区工作；社区治理；居民参与1.社区治理中的居民参与概念党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。
社区治理是社会治理的基础，实现良好社会治理离不开有效的社区治理。
城市社区治理中的公民参与也可称为居民参与，是指社区居民以各种方式或手段直接或间接介入社区治理或社区发展的行为和过程，目的在于推动社区建设，从而最终实现人的全面发展，居民参与是社区居民影响社区公共事务和公益事业的行为和过程。
居民参与应是一种实质性参与，不局限于政策的执行，是一个充满表达、商讨、质疑、对抗的博弈过程；参与的目的不是传达某种意识形态和展示某种抽象意义，而是为了维护自己的合法权益完善社区公共福利制度。
2.居民参与城市社区治理的制约因素2.1参与意识薄弱目前，我国城市居民很少自发地参与社区治理，参与意识较为薄弱。
人们习惯于根据社区事务与自身利益的相关程度，以及自己与社区自治组织成员关系的密切程度来决定参与社区治理的深度和广度。
在大多数情况下，为了使社区居民参与社区公共事务的管理，社区管理者需要反复进行动员。
居民参与社区治理的积极性不高这一状况制约着社区工作的开展，不利于社区工作人员提高管理水平。
2.2参与程度不高社区成员是社区治理的主体，他们有责任、有义务参与社区公共事务的管理。
但是，就当前城市社区居民参与社区治理的情况来看，在大多数情况下社区居民只是参与社区具体事务的运作，而很少参与社区重大事件的决策。
即便是参与社区具体事务的运作，他们也多是在经济手段刺激下对一般性公共事务进行管理。
如何在社区工作中提高公民意识和参与度
如何在社区工作中提高公民意识和参与度社区工作是促进社会发展、增强社区凝聚力的重要环节。
而要实现社区的良性发展，提高公民意识和参与度则是至关重要的。
本文将探讨在社区工作中如何提高公民意识和参与度，从而推动社区的进步和繁荣。
一、加强宣传教育，提升公民意识公民意识是公民的基本素质，也是社区发展的重要动力。
通过加强宣传教育，可以提升公民对社区事务的认知和理解，增强公民的责任感和使命感。
具体做法包括：1.1 组织举办社区知识讲座，向居民普及相关法律法规、社区政策和公共服务信息，让他们了解权益和责任。
1.2 制作宣传资料，如社区手册、海报、微信公众号等，向居民发布社区消息，引导他们参与社区活动，提升社区认同感。
1.3 强化网络宣传，利用互联网平台传播社区动态和信息，让更多人了解社区事件、参与社区讨论，培养公民的社会责任感。
二、创新社区工作模式，鼓励公民参与提高公民参与度是社区工作的核心任务，而创新社区工作模式则是推动公民参与的重要手段。
以下是几种有效的做法：2.1 引入代表制度，通过选举或推荐产生社区代表，让公民利用选票选择自己的代表，并通过代表参与社区事务的决策和管理，实现公民的直接参与。
2.2 成立居民议事会，由社区居民自愿参与组成，定期召开会议，征求居民的意见和建议，共同商讨社区问题的解决方案。
2.3 建立志愿者队伍，鼓励和培养居民参与社区志愿者活动，通过志愿服务为社区发展贡献自己的力量。
三、提供便利渠道，畅通公民参与之路公民参与社区工作需要有便捷的渠道，让公民能够及时、方便地参与进来。
应采取以下行动：3.1 建设在线平台，为居民提供社区事务咨询、投诉建议等功能，让他们可以通过网络表达自己的意见和诉求，为社区发展提供反馈。
3.2 提供定期交流活动，如座谈会、庆典等，为居民与社区管理者、工作人员面对面交流，促进彼此间的理解和互动。
3.3 加强社区问询机制，设立咨询电话、投诉邮箱等，为居民提供畅通的沟通渠道，及时了解和解决他们的问题和困难。
社区治理下的公民参与和自治
社区治理下的公民参与和自治社区治理是指在一个特定的地理区域内，由社区居民自主组织、参与和管理社区事务的过程。
在社区治理中，公民参与和自治是两个重要的方面。
公民参与是指社区居民积极参与社区事务的过程，包括参与决策、管理和服务等方面；自治是指社区居民自主管理和解决社区问题的能力。
公民参与和自治在社区治理中起着至关重要的作用，能够促进社区的发展和进步。
首先，公民参与是社区治理的基础。
社区治理的目的是为了满足社区居民的需求和利益，而公民参与是实现这一目标的重要手段。
公民参与可以通过各种形式进行，例如居民议事会、社区志愿者组织、社区活动等。
通过公民参与，社区居民可以表达自己的意见和需求，参与社区事务的决策和管理，从而实现社区治理的民主化和公正性。
其次，公民参与可以提高社区的凝聚力和归属感。
社区是一个由居民组成的小型社会群体，而公民参与可以促进社区居民之间的交流和互动，增强社区的凝聚力和归属感。
通过参与社区事务，居民可以建立起更紧密的联系和关系，形成共同的价值观和利益诉求，从而增强社区的凝聚力和稳定性。
此外，公民参与还可以提高社区的治理效能。
社区治理需要各方面的资源和力量，而公民参与可以调动社区居民的积极性和创造力，提高社区的治理效能。
通过公民参与，社区居民可以共同解决社区问题，提出创新的解决方案，从而提高社区的发展和进步。
然而，公民参与也面临一些挑战和问题。
首先，公民参与的程度和质量存在差异。
有些社区居民对社区事务不感兴趣或者缺乏参与的意愿，导致公民参与的程度不高。
同时，一些社区居民可能缺乏参与的能力和知识，无法有效地参与社区事务的决策和管理。
其次，公民参与可能存在权力不平等的问题。
一些社区居民可能由于社会地位、经济条件等原因，无法平等地参与社区事务的决策和管理，导致公民参与的不公正性。
为了促进公民参与和自治，社区治理需要采取一系列的措施。
首先，社区治理需要建立健全的参与机制和制度。
社区居民应该有权利和机会参与社区事务的决策和管理，同时社区治理也需要建立起相应的制度和程序，确保公民参与的公正性和有效性。
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哈尔滨商业大学社区工作论文题目：公民参与与社区建设学院：法学院专业：社会工作姓名：武兴鹏学号：201262280102目录目录 (1)摘要 (2)引言 (3)一、城市社区中公民参与的意义 (3)1.1公民参与是社区建设的本质要求 (3)1.2公民参与是我国基层民主政治建设的重要内容 (4)1.3公民参与有利于社区健康、和谐、快速发展 (4)二、我国社区中的公民参与现状分析 (5)2．1总体参与率不高，参与人群分布不平衡 (5)2.2居民社区参与的程度不深 (5)2.3参与形式单一，渠道不通畅 (5)三、我国社区中公民参与的障碍及原因分析 (6)3.1社区公民的参与积极性较低，观念的转变较慢 (6)3.2、社区行政化以及资金、人才问题使居民难以成为主体角色 63.3现有法规不完善以及配套机制不健全 (7)四、改善居民参与现状的对策思考 (7)4.1完善法律法规健全公民参与的配套性机制 (7)4.2提高公民参与意识及积极性，提升对社区的认同感及归属感 7 4.3解决资金.人才问题,构建社区公民参与平台 (8)结语 (9)参考文献 (9)摘要：“社区”是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益性的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
社区最基本的功能就是满足人们的生活需求。
社区建设指的是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。
社区建设是一项新的工作，大力推进社会建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。
居民参与是指居民以个体或群体身份参与社区公共事务决策、管理何监督，这是一个贯彻民主理念的过程，是在基层问题上锻炼居民政治责任感和参与决策的一个过程，是一个群策群力解决民生问题的过程，它使每个居民都有为谋取社区共同利益而施展何贡献自己的才能的机会。
关键词：城市社区公民参与社区建设引言：随着社会、经济的发展，人们越来越发现，“社区”、“建设”不应仅是两个密切联系的概念，而应该成为管理学、社会学及政治学等研究领域的一个新课题。
社区建设不同于国家建设、政府管理，“它所要创造的结构或秩序不能由外部来强加，它之所以发挥作用，是要依靠多种进行统治的以及互相发生影响的行为者互动”。
社区建设的核心理念是对过去单纯强调政府管理理念的一种突破，它主张政府、公民及其他组织共同参与对社会的建设管理，尤其强调主体间的协调、沟通与交流。
从社区治理的内涵和本质可以看出，治理理论的核心在于公民参与，缺少公民参与的治理就不能算是真正意义上的治理。
作为微观层面的社区治理，公民参与的重要性不言而喻。
一、社区中公民参与的意义1.1公民参与是社区建设的本质要求“公民”，诠释了三个方面的内涵：首先，公民归属于社会和国家，是一切行为的主体；其次，公民依托于特定的地域进行各种社会活动；第三，公民参与社会互动。
公民的这三个方面的内涵，符合社区治理的几个基本要素：社区治理最最基本的要素是一定数量的人群，；第二基本要素是地域。
第三基本要素是社会互动。
第四基本要素是共同的依附归属感，也就是心理上的认同。
公民参与社区治理，在世界范围内的很多国家、地区及组织中得到了比较成功的运用。
这也从立体层面诠释了公民参与的重要性与必要性。
1.2公民参与是我国城市基层民主政治建设的重要内容城市社区管理中居民参与有助于推动我国的民主化进程。
民主市人类社会发展的本质要求，推动人类社会的发展何进步，必须大力发展民主。
从社会发展的客观角度看，科学发展观的本质是以人为本,以人为本的要求是多方面的。
其中包括实现、发展和维护人民群众经济、政治、文化利益,促进人的全面发展。
这就要求在经济发展的同时,发挥广大基层群众的主观能动性,保证人民群众管理好自己的事情,实现自己的愿望和利益。
这些，都使得公民参与显得尤为重要。
1.3公民参与有利于社区健康、和谐、快速发展全面推进城市社区建设,是我国社会主义现代化建设特别是我国城市现代化建设的一项重要内容。
公民参与可以有效拓展社区服务、发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安、健全社区组织等。
势必对社区健康、和谐、快速发展起到至关重要的作用。
二、我国城市社区中的公民参与现状分析当前我国城市社区发展和建设中，普遍存在着居民社区参与不足的问题。
居民社区参与不足主要表现为：2．1总体参与率不高，参与人群分布不平衡在对以往调查中的情况分析来看，大多数人不愿意参与社区事务，公共服务意识淡薄，认为参加社区活动没有意义甚至浪费时间。
还有一大部分人不能持久的参与社区建设，只是迫于面子象征性的参加一两次社区组织的相关活动。
分布不平衡是指不同年龄、收入、文化程度、居住区域的人的参与率有很大不同。
从年龄层次看，参与社区活动的主要人员是一老一少，“老”就是离退休的老同志以及没有工作的老年人,“少”就是放了寒暑假的中小学生。
从收入、文化程度来看，居民收入、文化程度越高，社区参与率越低，这一点在中国大陆比较“畸形”，理论上这一类人应该有较高的参与度，因为他们应该认识到社区参与的重要意义。
2.2居民社区参与的程度不深参与程度不同，反映了参与者对社区活动的不同责任，在某种程度上也反映了他们对社区活动的贡献。
从现有和以往情况分析，居民在大多数情况下只是参与较低层次社区事务的运作，而较高层次的决策和管理则更少有人问津。
社区内大量事务仍由街道办事处和居委会以行政的方式来完成，居民难以主动介入。
这使得居民在很大程度上显得被动，难以激发出社区认同感，难以提高参与程度和频度。
2.3参与形式单一，渠道不通畅目前社区参与也还多局限于传统上的执行性参与，即在决策之后被动员去执行，也就是社区居民在社区工作人员的动员、劝诱、说服下参与社区管理机构业已形成决定的事项，比如开会听取居委会或街道有关本社区工作的通报、部署等，这种情况下，由于没有强有效的法律约束和利益刺激，也很少有人参加。
总之 ,社区居民参与社区建设的现状不容乐观。
三、我国城市社区中公民参与的障碍及原因分析3.1社区公民的参与积极性较低，观念的转变较慢目前社区治理中的一个普遍问题是公民的参与积极性不高，具体表现为：第一，参与人员的数量有限，涉及面不够广泛，参与率较低；第二，参与人员的结构不够合理。
其中老年人较多，中青年较少；离职人员多，在职人员少；女性多，男性少。
这是目前社区治理中普遍存在的现象。
其主要原因在于人们已经习惯公共部门的大包大揽以及自己作为“单位人”的归属感，一下难以适应由被动接受者转变为主动治理者的角色转换。
加之社会宣传舆论力度不够，致使人们很难进行观念更新。
3.2、社区行政化以及资金、人才问题使居民难以成为主体角色作为社区自治的主体之一，公民社会组织也是实现公民参与的重要形式。
但是目前我国公民社会组织呈现出一种畸形。
首先，公民建立各种参与社区建设组织的意识不强；其次，各种组织的建立缺乏制度保障，政府色彩较为浓厚；第三，公民社会组织的建立和建设在资金来源上存在问题——法律没有保障，常需依靠政府财政。
这就决定了其失去了独立的地位。
结合以上三方面表现，我们不难看出，目前我国社区组织呈现出一种不良发展趋势。
3.3现有法规不完善以及配套机制不健全目前，我国有关社区治理的法律、法规、规章存在明显不足的地方，如对公民参与的权利和责任、参与途径、参与内容等方面的规定都不明晰。
我国社区公民的参与权利问题在很大程度上不是没有赋权，而是被边缘化了。
四、改善居民参与现状的对策思考4.1完善法律法规健全公民参与的配套性机制只有在法律的保护和制约下，社区组织才能正常健康的发展，才能更好的为社区提供服务。
这就要求不仅要赋予了公民相应的权利，还要通过出台相应的政策、法规、明确权责、强化监督、保证透明等方式使得公民参与社区治理的权力得以切实实现。
4.2提高公民参与意识及积极性，提升对社区的认同感及归属感培育社区意识是提高居民社区参与的根本。
如何使居民参与到社区事务中来？主要还靠文化认同，在价值观、思想方法和生活方式上找到同一的感觉，共同管理。
这就需要加强宣传教育，强化居民对社区的认知和认同；通过在社区环境、卫生医疗、治安、文化教育等事项的决策上，充分与社区居民协商、沟通，征求意见发挥居民积极主动性，培养社区居民的归属感和满意度，使居民感到社区与他的利益息息相关，参与能够有效维护其利益，自然就会萌生参与社区事务的动机和期望。
4.3解决资金.人才问题,构建社区公民参与平台建立专业化的社区工作队伍，增收节支，突破人才与资金的瓶颈效应。
社区所属的资金，国外以自筹经费为辅、外筹经费为主，而国内则恰好相反，国家的拨款不多。
因此，一方面要尽量节约经费开支；另一方面可以增加街道财力。
还可以采取以下措施：一是鼓励对社区建设事业捐赠；二是可以考虑发行“社区建设彩票”；三是政府对有重要意义的社区活动给予一定的引导性投入，以动员更多的社区资源投入。
设立由相邻社区的一些公民代表共同的组成某一个组织实体，使它完全独立于居委会和政府，实行主要领导轮值制的模式开展工作的新型参与平台。
[9]这种组织的主要任务就是处理自己各个成员社区之间的一些共同事务或相互监督居委会的工作。
这样一种新型参与平台，将会对涉及多个社区事务的解决产生良好效果。
通过这样的平台，可以实现社区治理模式的自动更新、自主发展，社区的良性发展必然增强公民对社区的认同度和归属感，形成极高的公民参与程度。
结语针对我国当前城市社区中居民参与不足的问题，我们一定要深刻挖掘问题产生原因，结合当前形势，努力找到解决问题的正确方法。
同时也要与时俱进，以发展的眼光看待问题，解决问题，从而加快城市社区建设的水平，推进社会主义和谐社会的建设。
参考文献：俞可平《治理与善治》社会科学文献出版社王小章、冯婷《城市居民的社区参与意愿》浙江社会科学陈雅丽《城市社区发展中的居民参与问题》科学•经济•社会。