评论美国的全球化战略及其对我国外交政策的影响

评论美国的全球化战略及其对我国外交政策的影响

当前国际战略格局为“一超多强、多边共生”，和平与发展是时代主题，多极化是其必然趋势。一国的国际战略制定，受制于该国的性质和一定时期的国内形势，同时也必须适应当时的国际形势和世界格局的发展趋势。苏东巨变、冷战结束宣告着两极格局的终结。一超多强”形容的是力量对比，即当今世界美国成为全球唯一超级大国，同时还存在若干世界或地区性强国。“多边共生”反映的是国际行为主体特别是大国之间的相互关系，即当今大国之间平等独立、相互依存、相互制约、相互合作、共同发展的关系。“多边共生”的大国关系，其形成是基于经济全球化和国际政治民主化这一世界大趋势。在经济全球化的时代，世界各国的经济紧密联系在一起，已形成你中有我，我中有你，一荣俱荣、一损俱损的局面。美国的经济可以影响到其他国家，其他国家的经济反过来也可以影响到美国。国际政治民主化主张世界各国通过协调对话来解决国际争端，任何国家不能独断专行，不能动辄诉诸于武力或以武力相威胁。尽管现在是“一超多强”，但多极化是大势所趋。多极化趋势的判断一方面是基于当前世界主要大国其力量对比的变化，世界五大经济中心：美、欧、俄、日、中，美的地位在下降而其余四者在上升。经济全球化的影响自不用说，美国已经意识到南北差距问题给美国经济带来的负面作用。在国际政治民主化的今天，各大国都力求在国际事务中具备发言权。毋庸讳言，当今世界任何重大地区和国际问题只有美国的参与才能解决，但美国要解决任何重大地区和国际问题也离不开其他国家尤其是大国的支持和合作。单极格局形成不仅需要存在一个唯一超级大国，并且国际战略是一个国家为了争取有利于自己生存和发展的国际环境，于对外关系中制定的带全局性的策略谋略。国际战略的制定，受制于该国的性质和一定时期的国内形势，同时也必须适应当时的国际形势和世界格局的发展趋势。睿智的判断国际形势，从中国和世界的实际而出发。

美国全球战略从开始酝酿到正式形成，经过了一个从无到有、从支离破碎到系统完整、从军事战略到全球战略的发展过程，大体上可分为酝酿、初步形成、正式形成以及冷战后时期四个阶段。这种阶段性划分的依据，是国际战略力量对比消长变化的结果，更反映出美国在国内政治经济形势的驱使下从本土扩张到海外扩张、从海外扩张到全球扩张的历史进程。这里运用历史分析法，深入探讨之美国全球战略的模式和它的演变成型。全球战略是指大国调动和运用政治、经济、军事、外交等多种手段，参与国际斗争，维护和增强本国利益，实现国家根本政治目的的方略。在一定意义上讲，只有全球性大国才可能形成全球战略。美国全球战略大体上可分为酝酿(1783年到1898年)、初步形成(1898年至1945年)、正式形成(1945年到1990年)和冷战后期(从冷战结束迄今)四个阶段。其在国际关系上有着庞大的影响格局的导向力量，下面一一论述：

一、美国对外战略对欧洲产生的影响

两次世界大战对欧洲的打击无疑是最大的，二战后，欧洲各国在大战中再次相互削弱，殖民体系也彻底崩溃，而美国则经济实力空前膨胀，成为资本主义世界头号强国，英国等西欧国家不得不惟美国马首是瞻。随着雅尔塔体系的逐渐确立，以英国为首的欧洲世界霸权时代结束，以欧洲为中心的传统的国际格局被美苏两极格局取代，国际关系进入了一个新时代。二战后欧洲国家对外政策紧随美国，主要是经过两次世界大战，欧洲经济衰退，政治危机，对殖民地的控制日益削弱，在此情况下，美国实施马歇尔计划。马歇尔计划的实施使欧洲一些国家经济得到恢复，欧洲资本主义秩序得以稳定，美国对欧洲的控制加强。美国实施马歇尔计划的主要目的是想遏制共产主义、稳定资本主义，最终美国也达到了这个目的。此后，欧洲在美国对外战略中一直处于被摆布的被动地位，在美苏争霸中一直充当美国的一颗棋子。伴随着苏联解体，美苏争霸格局结束，世界开始向着多极化发展，欧洲也开始谋求自主的外交策略，欧洲联盟呼之而出。欧洲加速一体化进程，在经济上、外交上、军事上不再追

随美国。可以这么说，美国对外战略在欧洲产生的重大影响就是重建了欧洲，促成了欧洲的统一。

二、美国对外战略对东亚的影响

欧洲衰落的背后是美国和苏联的崛起，伴随着苏联的解体，两个核心去掉一个，实力中心一方面向欧洲回转，另一方面也向中国偏移，这无疑是东亚国家崛起的最好体现。二战后，在很长时期里美国对外战略在全球范围内表现为“两极均势，美苏争霸”，然而对于东亚各国，美国的对外战略不得提起。２０世纪五十年代起，面对亚洲社会主义国家的崛起，美国采取经济军事封锁战略，因而对于在二战一些国家进行扶持和改造。美国对新中国的成立原本是呈现观望态度，但新中国成立之初对苏联一边倒的对外政策，美国不得不对新中国加以封锁，具体体现在美国曾发动针对越南和朝鲜这两个中国毗邻国的非正义战争。此外，美国对日本进行改造和支援，使其战后迅速重建并强大起来。然而，随着七十年代美国在“两极争霸”局面中的战略由攻到守，与此同时中苏关系破裂，美国对华政策发生改变。随着九十年代初前苏联的解体，中国的改革开放深入，中国的综合国力大大提升，美国对华战略又开始向提防和阻止中国的强大转变，但是“９·１１事件”以后，美国出于“打击恐怖主义”的全球战略开展，美国又逐渐改善与华关系，同时对于台湾问题，美国也不得不更多地考虑中国大陆方面的利益。东亚其他国家对于美国来说，终究不过是美国全球战略中的一粒棋子。美国与日本是同盟关系，日本是美国制约中国发展的一颗重要棋子，因为在二战后各个时期内，美国对日本都是宠爱有加，甚至容忍日本做出一些较为严重的出格行为，如默视日本首相参拜靖国神社和伊拉克战争中允许日本出兵。而在东亚韩国，美国也有常规驻军，其主要目的也是防止中国的过分崛起。总之，二战后美国对于东亚的战略目的均是出于满足其在这一地区的最大利益，而对于中国的和平崛起，美国在多种尝试打压之后，逐渐认识到允许中国参与更多的国际事务更有利于美国的利益最大化。而此时，日本的强大要求谋求更多的自主权利以及原有军国主义的复活，这些不得不成为美国提防日本的最实际的理由。

三、美国对外战略对拉丁美洲的影响

拉丁美洲在二战前，一直受美国“金元加大棒”的外交政策控制，二战后，拉美各国也更要求独立自主，因而在二战以后，拉美各国很快建立起来美洲自由贸易区。但是从另一方面来讲，拉丁美洲的经济发展离不开美国的支持。此外，拉丁美洲丰富的石油资源却是美洲不得不对其“投之以李”的重要原因，当然，美国更期待拉美石油国家能对其能源战略“报之以桃”。它的目标一是从军事战略的角度控制全球，二是从控制全球资源的角度部署控制点，三是全球经济自由化为美国暗设吸收其它国家财富。这三点的一个共同支撑点就是全球性的文化战略。文化战略说穿了就是从道义上为控制全球找借口，但这个借口你不得不叹服恰如其分，这就说明，美国有一批爱国精英导演了一场世界级的好戏，虽然戏的核心谜底只有一个：世界霸权。美国是冷战后世界上惟一的超级大国，是在相当长的时间内惟一有能力、有野心称霸全球的国家。长远分析，国际政治多极化和美国霸权的衰落是必然规律；短期之内，还看不出美国的综合实力和世界地位正在持续下降的迹象。“硬实力”方面看，美国不但没有下降，而且许多指标还有所上升。占世界总人口 4.7%的美国，其近年来的国内生产总值占世界各国总和的32%以上（冷战刚刚结束时占25%左右），国防开支占各国总和的40%左右，研究和开发支出占各国总和的40%。2001年以来，尽管一度出现了经济下滑局面，美国同日本、欧盟的经济差距还在加大。而美国同其他国家和国家集团的关系以及战略力量对比，是美国实力地位的重要因素。全球战略格局和力量对比决定了以美国为代表的发达国家在联合国、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等全球性国际组织中仍然占据主导地位，而且在世界经济、国际安全等领域继续保持现存秩序和有利于它们的规则。这就必定令美国的全球化战略对我国的外交政策有相当深沉的影响。

我国外交政策之几个方面的内容在下述而来：