职业安全健康经验材料(翟镇煤矿2012.4.10)

- 1 - 探索推行“1234”，保障职业安全健康 ----山东泰山能源有限责任公司翟镇煤矿

近几年来，翟镇煤矿在山东能源及新矿集团的正确领导下，认真贯彻落实上级一系列会议、文件精神，始终坚持以科学发展观为指导，坚持 “以人为本、预防为主、综合治理”的方针，以保护劳动者健康为目的，按照“源头治理、科学防治、严格管理”的基本要求，把职业危害防治工作作为矿井安全管理的重要内容，落实岗位责任，强化责任监督，努力改善作业环境，有效控制职业危害，保障职工身体健康和生命安全，杜绝了新发职业病病例和职业危害事故，促进了矿井和谐稳定和健康发展，截至目前，已实现连续安全生产3300多天。 2011年，翟镇煤矿被山东煤矿安全监察局命名为“山东煤矿职业安全健康先进单位”。这是翟镇煤矿在职业安全健康工作上多年努力的结果，更是对翟镇煤矿逐步探索出的“1234”工作方法的肯定。 一、建立“一个体系”，从制度源头确保职业安全健康 制度是保障工作开展的根本，一个依制度建立的统一且管理有序的体系，则是保障工作开展的前提。翟镇煤矿根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》、《关于进一步加强职业安全健康工作的意见》（鲁煤安管„2011‟146号）和《新汶矿业集团有限责任公司关于进一步加强职业安全健康工作的意见》（新矿安字„2011‟4号）的等法律、法规和文件，组织有关部门召开专题会议，对各部门的职能进行界定，研究制定了《关于进一步加强矿井职业安全健康工作的通知》（翟 - 2 -

煤发字„2011‟54号），明确了《职业危害防治管理制度》、《职业安全健康考核管理办法》、《职业危害防治计划和实施方案》、《职业病防治工作计划和实施方案》等四个文件，规范和完善了职业安全健康工作的管理，建立了一个从煤矿领导到区队、部室到每位员工的职业安全健康管理工作体系。 明确各领导责任，保证体系管理渠道畅通。明确矿长是职业危害防治第一责任人，全面负责职业危害防治工作；党委书记、安监处长、工会主席和各副矿长负责组织实施劳动卫生管理与职业病防治工作。同时，由矿长安排，提出职业危害防治全年的工作规划和工作分工考核标准，以保护劳动者健康为目的，把职业危害防治工作作为矿井安全管理的重要内容，全面落实岗位责任，强化责任监督，保证管理渠道的畅通，为有效控制危害职业安全健康情况的发生奠定坚实的基础 明确各单位责任，保证体系落实措施有力。明确包括工会在内的煤矿各部室、各区队的职责，明确各单位的主要负责人是第一责任人，并根据各自的职责范围，明确职业健康管理专（兼）职管理人员，按照煤矿制定的工作规划和分工，各单位制定以完成既定目标为目的的工作计划，贯彻落实相关制度规定，建立协同配合、齐抓共管的协调机制，实现制度化、程序化管理，为推动职业安全健康工作的开展提供有力的保障。 明确各员工责任，保证体系监督执行有效。明确每位员工既是体系的保护者，更是体系正常运行的监督者，通过建立涵盖各专业的群监组织，根据平时工作实时监督的原则，不断反馈各类职业安全健康工作的管理信息，不断提出各种有利于职业安全健康工作的意见和建议，不断指出各个不利于职业安全健康工作开展的不足，以执行-反馈-再执行-再反馈的模式，不断推动职业 - 3 -

安全健康工作的切实有效开展。 二、提高“两种认识”，从思想源头确保职业安全健康 实践是认识的基础，而理性认识又能指导实践。因而，只有不断提高管理人员、普通员工对职业安全健康的认识，才能保证在工作中真正重视职业安全健康工作，才能真正推动职业安全健康工作有序开展。 提高管理人员认识，从管理上促进工作的开展。2011年，翟镇煤矿委托委托山东省煤矿培训中心和山东泰山煤矿安全技术培训中心对主要负责人及102名管理人员进行多次培训，培训内容包括《煤矿安全生产法律法规》、《职业病危害防治工作》、《慢性病健康管理》、《灾害事故应急预案》等。通过系统、持续、多次的培训，管理人员对职业安全健康工作的认识得到了有效地提高，在管理职业安全健康工作的方式方法上有了明显的改善。 提高普通员工认识，从根本上保证工作的开展。只有普通员工对职业安全健康工作的认识提高了，他们才能认真监督这一工作的开展，才能为维护自身健康和权益提出要求，才能从根本上保证这一工作的落实。为此，翟镇煤矿通过多种措施，切实提高普通员工的认识。一是加强学习培训，对普通员工进行上岗前、在岗期间的职业危害防治知识的培训，确保上岗前培训时间不少于4学时，在岗期间培训时间每年不少于2学时，逐步提高普通员工对职业危害因素的性质、种类、危害、预防等知识的认知，增强职工的自我防护意识。二是落实告知义务，将对安全健康产生危害的工种、危害因素及其后果、防护措施等作为劳动合同的附件列为劳动合同的内容，在与普通员工签订劳动合同时，履行职业危害告知义务，详细介绍每项内容，让普通员工接受职业安全健康的二次教育。三是建立警示制度，在有毒有害、粉尘较大、 - 4 -

噪音较大等对职业健康产生危害的场所，按有关规定设立警示牌，明确危害的种类和防护措施，让普通员工接受职业安全健康的常态化教育。 三、推广“三类革新”，从生产源头确保职业安全健康 以有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料，这既是法律法规明确规定的要求，更是翟镇煤矿的工作原则。为此，翟镇煤矿立足生产源头，不断推进各类革新，确保最大程度降低职业危害。 不断推广新技术，用技术手段降低职业危害的程度。在降尘方面，掘进迎头两道水幕实现自动水幕，冲击波水幕应用了蓄电池声控式自动水幕，综采隔尘纱网水幕与煤机实现联动，各转载点溜头处喷雾使用自动喷雾，采用旋转式净化水幕扩大防尘范围，各类喷雾的使用净化了空气，提高了现场面貌；同时，在岩石锚喷巷道内全部使用大功率除尘风机与喷浆机联动、巷道降尘降回弹技术，迎头降尘率由81.7％提高到86.6％。在降噪方面，采煤工作面顺槽运输系统已实现集中控制，减少了接触噪音人员，减少了噪音对人员的危害范围。在防毒防害方面，装备了KSS-200型束管监测系统对井下密闭机抽化验分析，杜绝了有毒有害气体事故的发生，保障了职业安全健康。 不断推广新设备，以更新设备降低职业危害的程度。在降尘方面，锚喷巷道喷浆机在回风侧安设控风罩，使受污染的风进入风水除尘器内进行净化；在喷浆地点应用振弦式除尘风机，吸风量为160m3/min，降尘率由原来的30%提高到现在的76％；在综掘工作面应用KCS-300D-I、15kw的大流量除尘风机，吸风量达到260m3/min，总粉尘降尘效率＞99%，呼吸性粉尘除尘效率＞ - 5 -

90%；应用采掘工作面煤机联动网式捕尘装置，降尘率提高了45%；给全体员工配发了适用性、透气性、过滤性好的美国3M高效防尘口罩，有效的降低了粉尘对人体的危害程度；在降噪方面，压风机安装使用了进口消音器，并在隔音室实现了隔离远程操作。 不断推广新材料，靠更换材料降低职业危害的程度。在综采、综掘工作面推广应用了新式降尘剂，使综合降尘效果达到了91％以上，大大降低了工作面的粉尘产生；应用新式给料装置，使用添加剂防尘水，全尘浓度降低了34.64％，呼尘浓度降低了58.58%。 四、落实“四份保障”，从防护源头确保职业安全健康 在军事上，只有切实有效的“后勤保障”，才能解除前方军人的后顾之忧。在煤矿生产上，只有解除了工人的后顾之忧，工人才能安心的生产，这就需要切实有效的各类保障。 保障良好的工作环境，实现人与环境相融共生。打造标准化采掘头面，先后投入4200多万元，整治360多项，建成了4个标准化样板采区，改善了工作环境。打造整洁化巷道，重点对人行道、皮带里侧、机头、机尾、料场、扒装机、积水池、排水沟等难点进行治理，切实提高现场面貌，杜绝整治管理盲点、死角。打造花园化矿区，坚持对矿区环境进行绿化美化，绿化覆盖率达78%以上，矿区实现了三季有花，四季常青。 保障有序的体检制度，实现健康之路如影随形。翟镇煤矿对掘进工坚持每年一次、采煤工及井下辅助工每两年一次尘肺普查，对查出的尘肺、0＋患者每年一次拍片复查，并做好每年新工人上岗前拍片查体、培训工作，禁止患有职业禁忌症、尘肺的职工从事所禁忌的作业，同时记录井下工人作业史，收集尘肺病 - 6 -

人资料。2010年上半年职业健康监护查体1482人，下半年对947名职工进行了尘肺病健康查体，对197名电机车司机进行了年审查体等工作。 保障及时的“劳保”发放，实现劳动保护全面覆盖。翟镇煤矿利用计算机管理，建立健全了职工劳动防护用品台账，实现了动态管理登记，有效地提高了管理水平和工作效率，保证及时准确发放。对特殊工种劳动防护用品的审批不定具体期限，发现失去安全效能的，立即报废，停止使用并及时更换。特殊条件下需要配备的特种劳动防护用品，由单位提出申请，经批准后立即领用，使职工在工作中得到及时、全面防护。 保障有效的疗养机制，实现工作生活和谐并行。翟镇煤矿严格按照上级要求，每3年安排所有从事接触职业危害的员工、职业病病人到省级指定医院或疗养院进行体检、疗养1次，时间不少于10天。安排所有在井下从事无害作业超过5年的从业人员，每5年进行一次健康疗养，时间不少于10天。

今后的工作中，翟镇煤矿必将一如既往的扎实开展职业安全健康工作，不断强化落实，进一步提升职业安全健康水平，保障职工的安全健康权益。