职业健康安全管理体系指南
职业健康安全管理体系__实施指南GBT28002_2011
职业健康安全管理体系实施指南（GB/T 28002-2011）目次前言 (I)引言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 职业健康安全管理体系要求 (4)4.1 总要求 (4)4.1.1 职业健康安全管理体系 (4)4.1.2 初始评审 (4)4.1.3 职业健康安全管理体系的范围 (5)4.2 职业健康安全方针 (5)4.3 策划 (6)4.3.1 危险源辨识、风险评价和控制措施的确定 (6)4.3.1.1 概述 (7)4.3.1.2 开发用于危险源辨识和风险评价的方法和程序 (7)4.3.1.3 危险源辨识 (8)4.3.1.4 风险评价 (9)4.3.1.4.1 概述 (9)4.3.1.4.2 风险评价的输入 (10)4.3.1.4.3 风险评价的方法 (10)4.3.1.4.4 风险评价需考虑的其他方面 (11)4.3.1.5 变更管理 (11)4.3.1.6 确定控制措施的需求 (11)4.3.1.7 记录结果并将结果形成文件 (12)4.3.1.8 持续评审 (13)4.3.2 法律法规和其他要求 (13)4.3.3 目标和方案 (14)4.3.3.1 建立目标 (14)4.3.3.2 方案 (15)4.4 实施和运行 (16)4.4.1 资源、作用、职责、责任和权限 (16)4.4.2 能力、培训和意识 (17)4.4.2.1 概述 (17)4.4.2.2 能力 (18)4.4.2.3 培训 (18)4.4.2.4 意识 (18)4.4.3 沟通、参与和协商 (19)4.4.3.1 概述 (19)4.4.3.2 沟通 (19)4.4.3.2.1 内部和外部沟通的程序 (19)4.4.3.2.2 内部沟通 (20)4.4.3.2.3 与承包方和其他访问者的沟通 (20)4.4.3.2.4 与外部相关方的沟通 (21)4.4.3.3 工作人员参与的程序 (21)4.4.3.4 与承包方和外部相关方的协商程序 (21)4.4.4 文件 (22)4.4.5 文件控制 (22)4.4.6 运行控制 (23)4.4.6.1 概述 (23)4.4.6.2 建立和实施运行控制措施 (24)4.4.6.3 规定运行准则 (25)4.4.6.4 保持运行控制措施 (26)4.4.7 应急准备和响应 (26)4.4.7.1 概述 (26)4.4.7.2 潜在紧急情况的识别 (26)4.4.7.3 应急响应程序的建立与实施 (27)4.4.7.4 应急响应设备 (28)4.4.7.5 应急响应培训 (28)4.4.7.6 应急程序的定期测试 (28)4.4.7.7 评审和修订应急程序 (28)4.5 检查 (29)4.5.1 绩效测量和监视 (29)4.5.1.1 概述 (29)4.5.1.2 监视和测量设备 (30)4.5.2 合规性评价 (31)4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 (31)4.5.3.1 事件调查 (31)4.5.3.2 不符合、纠正措施和预防措施 (32)4.5.4 记录控制 (33)4.5.5 内部审核 (34)4.5.5.1 概述 (34)4.5.5.2 建立审核方案 (34)4.5.5.3 内部审核活动 (35)4.5.5.4 启动审核 (35)4.5.5.5 审核员的选择 (35)4.5.5.6 文件评审和审核准备 (35)4.5.5.7 实施审核 (36)4.5.5.8 准备审核报告并进行沟通 (36)4.5.5.9 完成审核并开展审核后续活动 (37)4.6 管理评审 (37)附录A：GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系 (39)附录B：GB/T 28000系列标准与ILO-OSH：2001之间的对应关系 (41)附录C：在危险源辨识检查表中包含项目的示例 (44)附录D：风险评价工具和方法的示例比较 (45)前言GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下：--职业健康安全管理体系要求(GB/T 28001)；--职业健康安全管理体系实施指南(GB/T 28002)。
职业健康安全管理体系手册
职业健康安全管理体系手册第1章引言 (5)1.1 目的与范围 (5)1.2 参考文献 (5)1.3 术语和定义 (5)1.3.1 职业健康安全（Occupational Health and Safety, OHS） (5)1.3.2 职业健康安全管理体系（Occupational Health and Safety Management System,OH&SMS） (5)1.3.3 风险（Risk） (6)1.3.4 危险源（Hazard） (6)1.3.5 伤害和健康损害（Injury and Ill Health） (6)1.3.6 实施和运行（Implementation and Operation） (6)1.3.7 持续改进（Continuous Improvement） (6)1.3.8 预防措施（Preventive Action） (6)1.3.9 应急准备和响应（Emergency Preparedness and Response） (6)1.3.10 内部审核（Internal Audit） (6)第2章管理职责 (6)2.1 领导承诺 (6)2.1.1 制定并维护组织的职业健康安全方针； (6)2.1.2 保证OHSMS与组织战略目标一致，并融入日常运营中； (6)2.1.3 提供必要的资源，包括人力、技术和财务支持，以保证OHSMS的有效实施和维护； (6)2.1.4 定期评审OHSMS的绩效，以保证持续改进； (6)2.1.5 保证创建一个开放和透明的沟通环境，鼓励员工参与OH&S事务； (7)2.1.6 支持并促进一个无歧视的工作环境，保证所有员工都能在职业健康安全方面得到平等待遇。
(7)2.2 管理者代表 (7)2.2.1 作为组织内部OH&S问题的主要接口人，保证OHSMS得到有效实施； (7)2.2.2 报告OHSMS的绩效给最高管理者，并提出改进建议； (7)2.2.3 保证所有员工了解并遵守职业健康安全方针、目标和计划； (7)2.2.4 促成内、外部沟通，在必要时与相关方协商； (7)2.2.5 指导和监督OH&S风险管理过程，保证风险得到适当控制； (7)2.2.6 保证员工参与OHSMS相关决策过程，并对此提供便利。
职业健康安全管理体系要求及使用指南
职业健康安全管理体系要求及使用指南职业健康安全管理体系的目的是为了保护员工的身体健康和防止工作相关的可能危害，以确保公司，员工和环境的安全及健康。
一、组织机构职业健康安全管理体系的设立需要设立一个单独的组织机构，主要负责管理职业健康安全管理体系的运作，应该包括以下职能：1. 制定公司职业健康安全策略、计划、制度；2. 组织实施开展安全生产教育培训；3. 协助制定安全技术措施方案；4. 定期开展职业健康安全的评价检查；5. 定期进行危险性评价；6. 制定消防安全方案；7. 特殊工种安全管理；8. 职业病诊断与治疗；9. 组织处理重大事故；10. 处理职业健康安全方面的调查；11. 监督检查安全实施情况；12. 对高危作业者实施专项安全教育。
二、培训职业健康安全管理体系要求公司定期开展安全生产教育培训，具体要求应该根据公司的实际情况确定，具体培训内容要求包括：1. 安全生产法律法规及业务类型的安全知识；2. 各种可能对安全生产造成危害的现象及原因；3. 安全操作规程及安全技术措施的要求；4. 安全生产的紧急预案及应急措施；5. 安全设施的使用要求；6. 安全检查、调查等安全方面的技能；7. 消防安全法规；8. 特殊工种安全措施；9. 劳动防护措施等。
1. 公司应建立职业健康安全管理体系，纳入公司管理体系；3. 根据职业安全管理的要求，按照职工的具体岗位及工作环境，结合实际，制定安全技术措施方案，纳入其中；4. 定期进行职业健康安全管理体系的评价及审核，确保其有效运行；5. 进行安全教育培训，确保安全知识及技能得到提升；6. 及时发现职业安全问题，采取有效的措施确保安全；7. 建立完善的职业安全事故应急预案及处理程序；8. 定期对职业安全环境进行危险性评价，确保其安全可控；9. 建立完善的职业安全健康管理记录档案，以备审查核实之用。
职业健康安全管理体系实施指南
职业健康安全管理体系 实施指南一、安全生产方针、目标、原则职业健康安全管理体系实施指南的安全生产方针、目标与原则，是以保障员工生命安全、身体健康和环境保护为核心，遵循国家法律法规和安全生产标准化要求，致力于实现以下目标：1. 零事故：追求全年事故发生率为零，确保员工在生产过程中的人身安全。
2. 零污染：严格控制生产过程中的污染物排放，保护生态环境，实现可持续发展。
3. 零职业病：加强职业健康管理，预防职业病的发生，保障员工身体健康。
原则：1. 以人为本：关注员工安全与健康，提高员工安全意识和技能，营造安全文化。
2. 预防为主：强化隐患排查治理，防患于未然。
3. 综合治理：结合安全生产、环境保护、职业健康等方面，实现全面、全过程、全员管理。
4. 持续改进：不断完善安全生产管理体系，提高安全生产水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立以企业主要负责人为组长的安全管理领导小组，负责组织、协调、监督和检查安全生产管理工作。
其主要职责如下：（1）制定和修订安全生产方针、目标和规章制度；（2）组织安全生产计划和应急预案的制定与实施；（3）研究解决安全生产重大问题；（4）定期组织安全生产检查和考核。
2. 工作机构设立以下工作机构，负责具体实施安全生产管理工作：（1）安全生产管理部门：负责组织、协调、监督和检查安全生产工作；（2）环境保护部门：负责环境保护和污染防治工作；（3）职业健康管理部门：负责职业健康管理、职业病防治工作；（4）安全生产技术部门：负责安全生产技术管理和科技创新；（5）安全生产培训部门：负责安全生产培训和安全文化建设；（6）安全生产信息部门：负责安全生产信息收集、分析、发布和报送。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）全面负责项目安全生产管理，确保项目安全生产目标的实现；（2）组织制定项目安全生产计划、应急预案及安全生产规章制度；（3）组织实施项目安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能；（4）定期组织项目安全生产检查，对安全隐患进行整改；（5）负责项目安全生产资源配置，确保安全生产投入；（6）对项目安全生产事故进行调查、处理和报告。
职业健康安全管理体系要求及使用指南
职业健康安全管理体系要求及使用指南摘要：在现代社会，职业健康安全管理越来越受到重视。
制定和实施职业健康安全管理体系是企业确保员工健康和安全的关键举措之一。
本文将介绍职业健康安全管理体系的要求以及使用指南，以帮助企业建立有效的管理体系，保障员工的职业健康与安全。
1. 引言职业健康安全管理是指通过制定和实施相应的政策、流程和措施，预防和减少员工在工作场所受到的伤害和疾病。
职业健康安全管理体系是基于相关法律法规和国际标准制定的，旨在建立一套可操作、可持续的管理体系。
2. 职业健康安全管理体系要求（1）法律法规要求：职业健康安全管理体系的建立必须符合国家和地区的法律法规要求，包括但不限于劳动法、职业病防治法等相关法规。
（2）管理责任：企业的高层管理者应对职业健康安全管理体系承担管理责任，包括制定政策、目标和计划，分配资源和权责，监督和评审体系运行等。
（3）风险评估和控制：企业应对工作场所进行全面的风险评估，确定潜在的风险，并制定相应的风险控制措施，包括但不限于工作环境改善、防护设备配备、培训教育等。
（4）培训和教育：企业应向员工提供相关的培训和教育，使其具备必要的职业健康安全知识和技能，提高员工的安全意识。
（5）监测和改善：企业应建立监测和改善机制，对职业健康安全管理体系的运行进行评估和反馈，及时发现和纠正问题，不断优化和改进管理体系。
3. 职业健康安全管理体系使用指南（1）明确目标和政策：企业应制定明确的职业健康安全管理目标和政策，并加以传达和贯彻，确保全体员工的职业健康和安全得到保障。
（2）建立流程和控制措施：企业应建立一套行之有效的流程和控制措施，确保各项工作符合职业健康安全要求，包括但不限于员工入职流程、工作流程、风险评估流程等。
（3）设立职业健康安全管理团队：企业应设立专门的职业健康安全管理团队，负责制定和实施相关政策和措施，定期进行管理体系的评估和改进。
（4）培训和教育：企业应制定培训计划，定期对员工进行职业健康安全方面的培训和教育，提高员工的安全意识和技能。
职业健康安全管理体系 指南
职业健康安全管理体系（Occupational Health and Safety Management Systems.英文简写为“OHSMS”）是20世纪80年代企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营职业健康安全管理体系产生的一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。
WTO的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。
关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。
欧美等发达国家提出：发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。
他们已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。
北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动。
”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能在北美和欧洲地区销售。
我国已经加入世界贸易组织（WTO），在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇，职业健康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。
因此，在我国必须大力推广职业健康安全管理体系。
作用1.为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段；2.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；3.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平；4.有助于消除贸易壁垒；5.对企业产生直接和间接的经济效益；6.将在社会上树立企业良好的品质和形象。
理解（本部分要结合标准来进行培训）1.术语（1）事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。
要注意区分事故和事件，造成了死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的情况是事故，没有造成上述情况的是事件。
如日光灯坠落，砸到人是事故，没砸到人虚惊一场是事件。
ISO45001-2018职业健康安全管理体系 要求及使用指南(正式版)
Occupational health and safety management systems — Requirements with guidance for use职业健康安全管理体系要求及使用指南目次Introduction 引言 (1)0.1 Background 背景 (1)0.2 Aim of an OH&S management system职业健康安全管理体系的目的 (1)0.3 Success factors成功因素 (1)0.4 Plan-Do-Check-Act cycle PDCA循环 (2)0.5 Contents of this document本文件内容 (3)1 Scope 范围 (1)2 Normative references 规范性引用文件 (1)3 Terms and definitions 术语和定义 (2)4 Context of the organization 组织环境 (9)4.1 Understanding the organization and its context 理解组织及其环境 (9)4.2 Understanding the needs and expectations of workers and other interested parties 理解员工和其他相关方的需求和期望 (9)4.3 Determining the scope of the OH&S management system 确定职业健康安全管理体系的范围 (9)4.4 OH&S management system 职业健康安全管理体系 (9)5 Leadership and worker participation 领导作用和员工参与 (10)5.1 Leadership and commitment 领导作用和承诺 (10)5.2OH&S policy 职业健康安全方针 (10)5.3 Organizational roles, responsibilities and authorities 组织的角色、职责和权限 115.4 Consultation and participation of workers 员工的协商和参与 (11)6 Planning 策划 (12)6.1 Actions to address risks and opportunities 应对风险和机遇的措施 (12)6.2 OH&S objectives and planning to achieve them 职业健康安全目标及其实现的策划 . 157 Support 支持 (16)7.1 Resources 资源 (16)7.2 Competence 能力 (16)7.3 Awareness 意识 (16)7.4 Communication 沟通 (16)7.5 Documented information 成文信息 (17)8 Operation 运行 (18)8.1 Operational planning and control 运行策划和控制 (18)8.2 Emergency preparedness and response 应急准备和响应 (20)9 Performance evaluation 绩效评价 (21)绩效评价 (21)9.2 Internal audit 内部审核 (22)9.3 Management review 管理评审 (22)10 Improvement 改进 (23)10.1 General 总则 (23)10.2 Incident, nonconformity and corrective action 事件、不合格和纠正措施 (23)10.3 Continual improvement 持续改进 (24)Annex A (informative)附录A（资料性附录） Guidance on the use of this document 本文件的使用指南 (24)Bibliography 参考文献 (24)Alphabetical index of terms 按字母顺序的术语索引 (24)Introduction引言0.1 Background背景组织对其员工或可能受其活动影响的其他人员的职业健康安全负有责任，这一责任包括促进和保护他们的身心健康。
职业健康安全管理体系-要求及使用指南
职业健康安全管理体系-要求及使用指南
职业健康安全管理体系是一个为了保障员工的职业健康和安全而建立的系统。
以下是职业健康安全管理体系的要求及使用指南：
要求：
1.制定明确的职业健康安全政策和目标，并将其与企业战略和业务目标相结合。
2.制定与职业健康安全相关的程序和流程，确保员工遵守这些规定，并提供必要的培训和教育。
3.进行职业风险评估和控制，采取必要的措施来减少工作场所中的风险，包括提供必要的培训和防护措施。
4.建立检查程序，对职业健康安全管理系统进行监测和审查，并确定必要的改进措施，以确保系统的有效性。
5.确保职业健康安全管理系统符合法规和其他要求，并及时更新体系管理手册和政策。
使用指南：
1.建立一个职业健康安全管理系统，确保职工的健康和安全。
这需要掌握全面的职业风险评估，以便确定职业健康安全方案的强度。
2.培训和教育员工，确保他们了解如何遵守职业健康安全规定和程序，以及如何避免职业健康安全危害。
3.制定适当的程序和流程，并确保领导层和员工都了解如何有效地实施并更新系统。
4.对职业健康安全管理系统进行检查和监测，并在需要时采取改进措施，以确保系统的有效性。
5.确保符合法律法规和其他要求，并及时更新职业健康安全管理指南和体系文件。
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GB/T28002-2002职业健康安全管理体系指南自2003-6-1 起执行目次1范围2规范性引用文件3术语和定义4职业健康安全管理体系要素4.1 总要求4.2 职业健康安全方针4.3 策划4.4 实施和运行4.5 检查和纠正措施4.6 管理评审附录A（资料性附录）GB/T28001-2001与GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之间的联系附录B（资料性附录）BS8800中与危险源辨识、风险评价和风险控制有关的内容（BS8800中附录DD.3到D .6）的参考译文附录C（资料性附录）BS8800中的与绩效测量和监视有关的内容（BS8800中附录E E.3.2和E.3.3）的参考译文图1 职业健康安全管理体系模式图2 职业健康安全方针图3 策划图4 实施和运行图5 检查和纠正措施图6 管理评审图B.1危险源辨识、风险评价和风险控制的基本步骤表A.1GB/T28001-2001与GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之间相应章条间的对应关系表B.1 简单的风险水平评估表B.2 基于风险水平的简单措施计划前言《职业健康安全管理体系》国家标准体系结构如下：——GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》；——GB/T28002-2002《职业健康安全管理体系指南》。
制定本标准的目的是为了对GB/T28001中的具体要求提供相应的实施指南。
为了便于使用，本标准将GB/T28001的基本内容置于方框内。
方框中的内容不是本标准的内容。
本标准覆盖了OHSAS18002：2000《职业健康安全管理体系指南》的所有技术内容，并考虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有方献的技术内容，例如BS8800：1996《职业健康安全管理体系指南》。
本标准无意包含一个合同中所有必要的条款。
使用者应对本标准的应用自负其责。
使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律责任。
本标准的附录A、附录B和附录C为资料性附录。
本标准由中国标准研究中心提出并归口。
本标准起草单位：中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心、北京大学。
本标准主要起草人：陈无桥、房庆、刘卓慧、白殿一、李强、陈全、吴晶、王凤泰、姜铁白、王生。
1范围本标准为GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的应用提供了一般的建议。
为了有助于理解和实施GB/T28001，本标准对照GB/T28001中的各项要求，解释了GB/T28001的基本原理，阐述了各项要求的意图、典型输入、过程和典型输出。
本标准既不对GB/T28001中规定的条文提出另外的要求，也不对GB/T28001的实施方法作出强制性规定。
本标准适用于职业健康安全，而非产品的服务安全。
GB/T28001职业健康安全管理体系规范1范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。
它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工各其他相关方可能面临的职业健康安全风险；b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d) 向外介证实这种符合性；e) 导求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；f) 自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。
其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T19021.1-1993质量体系审核指南审核（idt ISO10011-1:1990）GB/T1902.2-1993 质量体系审核指南质量体系审核员的评定准则（idt ISO10011-2:1991）GB/T19021.3-1993质量体系审核指南审核工作管理（idt ISO10011-3:1991）GB/T24010-1996 环境审核指南通用原则（idt ISO14010:19916）GB/T24011-1996 环境审核指南审核程序环境管理体系审核（idt ISO14011:19916）GB/T24012-1996 环境审核指南环境审核员资格要求（idt ISO14012:1996）GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系规范3术语和定义GB/T28001中的术语和定义适用于本标准GB/T28001职业健康安全管理体系规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1 事故 accident造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。
3.2 审核 audit见GB/T19000-2000中的3.9.1的定义。
3.3 持续改进 continual improvement为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。
注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。
3.4 危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.5 危险源辨识 hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.6 事件 incident导致或可能导致事故的情况。
注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。
英文中，术语“incident”包含“near-misses”3.7 相关方 interested parties与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。
3.8 不符合 non-conformance任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.9目标 objectives组织在职来健康安全绩效方面所要达到的目的3.10职业健康安全 occupational health and safety (OHS)影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。
3.11职业健康安全管理体系 occupational health and safety management system(OHSMS)总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。
它包括为制定、实施、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
3.12 组织 organization见GB/T19000-2000中3.3.1的定义。
注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。
3.13绩效 performance基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。
注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。
注2：“绩效”也可称为“业绩”。
3.14 风险 risk某一特点危险情况发生的可能性和后果的组合。
3.15 风险评价 risk assessment评估风险大小以及确定是否可容许的全过程。
3.16 安全 safety免除了不可接收的损害风险状态。
3.17 可容许风险 tolerable risk根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。
注1：在某些文献中，术语“风险评价”包含“危险源辨识、风险确定和适当的风险降低或控制措施的选择”这一全过程。
GB/T28001和本标准分开提及这一全过程的单个部分，并使用术语“风险评价”表示这一全过程的第二步骤，即风险确定。
注2：“建立”意味着某种永久性，只有所有体系要素都真正实施才可认为已建立了体系。
“保持”意味着体系一旦建立就持续运行。
这就要求组织作出积极努力，不仅要建立体系，更要保持体系。
GB/T28001的许多要素（例如：检查和纠正措施、管理评审等），其目的是为了确保体系得到积极保持。
4 职业健康安全管理体系要素4.1 总要求4.1.1 GB/T28001的要求GB/T28001职业健康安全管理体系规范4.1 总要求组织应建立并保持职业健康安全管理体系。
第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。
职业健康安全管理体系模式如图1所示。
图1 职业健康安全管理体系模式4.1.2 意图组织宜建立和保持符合GB/T28001所有要求的职业健康安全管理体系，这有助于组织满足职业健康安全法规的要求。
职业健康安全管理体系的详尽和复杂程度、专用于职业健康安全管理体系的文件和资源的多少，将取决于组织的规模及其活动性质。
组织可自由而灵活地确定体系的实施范围，既可以在整个组织范围内，也可在其特定的运行单位或活动中实施GB/T28001。
在确定职业健康安全管理体系的实施范围时，组织宜谨慎从事，不宜试图限制其范围，将组织总体运行所需要的、或可能影响员工和其分相关方的职业健康安全的某一运行或活动排除在外，使之得不到评价。
如果组织的某一特定单位或活动实施GB/T28001，则可以采用组织的其他运行单位或活动所制定的职业健康安全方针和程序，以有助于满足GB/T28001的要求，但可能需要对这些方针或程序做少许的修改或补充，以确保其适用于该运行单位或活动。
4. 1.3 典型输入实施GB/T28001的所有输入要求在本标准中描述。
4.1.4 典型输出典型输出是一个有助于组织持续改进职业健康安全绩效的，得到有效实施和保持的职业健康安全管理体系。
4.2 职业健康安全方针4.2.1 GB/T28001的要求GB/T28001职业健康安全管理体系规范4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针如图2所示。
图2职业健康安全方针组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。
职业健康安全方针应：a) 适用组织的职业健康安全风险的性质和规模；b) 包括持续改进的承诺；c) 包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求和承诺；d) 形成文件，实施并保持；e) 传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；f) 可为相关方所获取；g) 定期评审，以确保其与组织保持相关的适宜。
4.2.2意图职业健康安全方针为组织确立了总方向和行动原则。
这确定了整个组织所要求的职来健康安全职责和绩效的目标，表明了组织实行良好职业健康安全管理的正式承诺，尤其是组织最高管理者的承诺。