2011年住房公积金管理年鉴(存档)

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住房公积金管理
【概 述】2011年，扬州市住房公积金管理中心在市委、市政
府的正确领导和管委会的正确决策下，在社会各方面的关心支持下，
认真学习十七届五中、六中全会精神，认真贯彻执行国家房地产市场
调控政策措施，审时度势，积极调整住房公积金政策措施，全面推进
住房公积金管理服务，各项经济目标全面超额完成，各项重点工作有
效推进，既实现了住房公积金安全增值、运行质态优良的经济目标，
又取得了政府昂公积金管理服务工作新的业绩。
【住房公积金扩面】2011年，全市当年新开单位1453家，其中
人数达10人以上的新增单位数为600个，占全部新增单位数41.3%，
完成年度计划142.9%。其中10人以上的新增单位数高邮198家、城
区125家、江都106家、邗江59家、宝应63家、仪征49家。新增
归集人数81672人，实现历史新高，同比增长19.7%，完成年度目标
计划136.1%。其中城区36895人、江都10230人、邗江10022人、
高邮9215人、仪征8074人、宝应6289人、仪化349人、油田598
人。全市实际缴存职工人数575467人，比上年末净增加57171人。
【住房公积金归集额】2011年，全市住房公积金年归集额27.29
亿元，完成年度目标计划136.8%，同比增长19.8%。其中，城区117060
万元、江都29580万元、仪征29163万元、宝应20750万元、邗江
20040万元、高邮16709万元、仪化16481万元、油田23074万元。
截止12月底，全市住房公积金累计归集158.7亿元，归集余额为76.7
亿元，比上年末净增加13.9亿元。
【住房公积金贷款发放】2011年，全市共向6831户发放贷款
16.44亿元，同比分别减少15.5%、8%，平均向每户家庭放贷24.06
万元。其中城区72684万元、江都19380万元、高邮15239万元、仪
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征15217万元、邗江12894万元、宝应10752万元、仪化7297万元、
油田10920万元。截止12月底，全市累计向77683户家庭发放贷款
1181012万元，贷款余额为580470万元，贷款余额比上年末净增加
74964万元。12月末，全市个贷比率为75.7%，各地分别为高邮94%、
邗江88.2%、城区83.4%、宝应83%、江都81.6%、仪征77.8%、仪化
41.9%、油田35.7%。12月底，全市贷款逾期余额为7.7万元，逾期
率为0.01‰。全市住房公积金运行质态良好，住房公积金安全完整。
【住房公积金提取】2011年，全市累计提取13.36亿元，同比
增长5.5%，当期提取比率为49%。其中，城区56592万元、江都13143
万元、仪征12779万元、宝应10057万元、高邮9245万元、邗江9193
万元、仪化7313万元、油田15250万元。
【住房公积金运用和使用】2011年度全市共实现住房公积金营
运收入 万元，营运支出 万元，住房公积金营运净增值 万元。
比上年同期增加 万元，增长 %。增值收益率为 %，为历史最好水
平。2011年底全市住房公积金增值收益率1.6%，超年度目标0.3个
百分点，贷款风险准备金充足率4.1%，远远超过国家住建部1%的要
求。至12月末，全市当年住房公积金资金使用率 %，资金运用率 %。
【基数调整】经市政府批准，2011年度住房公积金缴存基数作
了调整，由原来的最高基数上限8800元调整到10100元。
【政策调整】住房公积金管理中心在认真执行国家宏观调控政策
的同时，分析和把握住房公积金使用情况以及资金流动状况，在全省
率先于9月份取消了有关临时性紧缩措施，经市政府批准，对住房公
积金贷款额度作了调整，由原来的每人21万元恢复到每人30万元，
夫妻双方原来的35万元恢复到50万元，缓解了由于商贷额度控制对
刚性住房需求贷款的矛盾，进一步提高了住房公积金资金使用率和运
用率，较好地发挥了住房公积金的住房保障和住房金融作用。市区房
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地产市场下降30%以上，而住房公积金提取使用和贷款同比增长1.7%
和9.7%。
【全面贯彻落实住房公积金制度支持低收入家庭职工解决住房
困难的实施意见】年初，市政府下发8号文件《关于住房公积金制度
支持城镇低收入职工家庭解决住房困难的若干意见》，全系统各单位、
各部门高度重视，认真学习，市中心以1号文件下发了《关于认真贯
彻落实<市政府关于住房公积金制度支持城镇低收入职工家庭解决住
房困难的若干意见>的通知》，提出具体贯彻落实要求。及时研发了自
由职业者、个体工商户和其他无单位依托人员的个人缴存平台，从4
月份开始实施。截止12月底，共有500多人缴存，实现了住房公积
金制度扩面的创新。同时加强归集扩面和规范缴存举措，努力做到应
建尽建、应缴尽缴。积极执行支持低收入家庭的优惠政策，为200多
户低收入家庭职工提供了低息贷款，实现了住有所居。
【“建行杯”扬州市第二届住房公积金“百佳诚信缴存企业”评
选活动】为鼓励企业自觉维护职工合法权益，树立诚信缴存住房公积
金的良好风尚，构建和谐劳动关系，促进扩大住房公积金制度覆盖面，
市住房公积金管理会同市总工会、邗江区总工会开展“建行杯”扬州
市第二届住房公积金“百佳诚信缴存企业”评选活动。通过《扬州日
报》、《扬州晚报》、工会、公积金中心网站等新闻媒体宣传发动，活
动得到了广大缴存单位的积极响应，各缴存单位踊跃参加、积极申报，
共有约150家符合条件的单位参加评选，最后评定99家企业为诚信
缴存住房公积金的企业，专门召开第二届住房公积金“百佳诚信缴存
企业”命名大会。通过开展评选“百佳诚信缴存企业”活动，进一步宣
传住房公积金政策、规定，提高公积金制度的普及率，有利于弘扬诚
信缴存，提高住房公积金缴交率，更好地推进归集缴存，有利于构建
和谐劳动关系，逐步建立和形成住房公积金制度扩面的良性机制。
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【住房公积金事业“十二五”发展规划正式出台】经市住房公积金管
委会二届四次会议审议批准，中心正式出台《扬州市住房公积金事业
“十二五”发展规划纲要》。 《纲要》在回顾全市实行住房公积金制度
以来的发展历程，特别是认真总结“十一五”工作成绩、主要经验和存
在问题的基础上，分析了新形势下住房公积金事业发展面临的新机遇
和新挑战，从新的高度提出了全市“十二五”时期住房公积金事业发展
的主要目标、工作措施和保障机制，以引领和推动全市住房公积金事
业的跨越发展、创新发展、科学发展。《规划纲要》共六个部分。第
一部分是“十一五”前住房公积金制度简要回顾，第二部分是“十一五”
时期住房公积金事业发展情况，第三部分是“十二五”时期住房公积金
事业发展面临的形势和特点，第四部分是“十二五”时期主要指标规
划，第五部分是实施“十二五”规划的主要工作措施，第六部分是实施
“十二五”规划的保障机制。
【规范缴存管理专项行动】2011年，市住房公积金管理中心
深入开展规范缴存管理专项行动。在专项行动中，全系统共注销“双
零”单位账户771个，对6031名低于最低缴存额的员工进行了清理，
合并了719个两个及两个以上职工个人账户，清理重名职工个人账户
3722个，补录无身份证号码职工2644个。同时，各分中心、管理部
严格核定职工住房公积金月缴存额，严格执行“限高保低”政策，通
过此次全面清理，催缴力度进一步加大，单位规范缴存状况得到改善。
【共建亮丽风景线，同创满意公积金”主题实践活动】
住房公积金管理中心会同七家业务承办银行和市住房贷款担保服务
中心开展“共建亮丽风景线，同创满意公积金”主题实践活动，不断
优化服务流程，完善服务设施，创新服务方式，推行预约服务和延时
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服务制度，开展服务进企业活动等，努力以优质服务促进公积金各项
业务开展。
【《住房公积金通讯》创刊发行】4月份，由扬州市住房公积金管

理研究会主办的《住房公积金通讯》正式出版，为加强理论研究和实
践，推动住房公积金事业科学发展，设置了一个凝聚智慧、共商发展
谋略的交流研讨平台。这是全省首家、全国第三家住房公积金专业刊
物。《住房公积金通讯》立足扬州，面向全省、全国，坚持理论联系
实际，学术研讨与政策性研究兼顾，侧重政策性研究，重点围绕当前
住房公积金管理实践的新情况、新问题，进行研讨，为政府决策和完
善住房公积金制度提供参谋服务。2011年全年共出版《住房公积金通
讯》四期。