关于印发《江安县实施特别职业培训计划的意见》的通知

江安县劳动和社会保障局江安县发展和改革局文件江安县财政局江劳社发〔2009〕17 号关于印发《江安县实施特别职业培训计划的意见》的通知各乡镇劳动保障所、培训机构：现将《江安县实施特别职业培训计划的意见》印发你们，请认真组织实施，确保特别职业培训任务的全面完成。

附件：1. 江安县实施特别职业培训计划的意见2. 江安县困难企业职工在岗培训开办申请表3. 江安县农村“两后生”开办劳动预备制培训开办申请表江安县劳动和社会保障局江安县发展和改革局江安县财政局二00九年七月二十八日主题词：就业职业培训意见抄送：宜宾市劳动和社会保障、发展和改革委员会、财政局附件1江安县实施特别职业培训计划的意见为应对金融危机对我县经济的影响，保持就业局势稳定，充分发挥职业培训对促进就业、维护社会稳定的重要基础作用，根据宜宾市劳动保障局、发展和改革委员会、财政局《关于实施宜宾市特别职业培训计划的通知》（宜劳社发[2009]50号）精神，结合我县实际，制定《江安县实施特别职业培训计划的意见》。

一、指导思想和目标任务实施特别职业培训计划，以深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指针，按照科学发展观的要求，围绕受金融危机影响的各类劳动者的就业需求，以职业培训带动技能提升，以人才储备稳定就业岗位。

依托职业技术学校和各类职业培训机构，大力开展有针对性的技能培训，扩大培训规模，延长培训期限，加大培训投入，提升培训能力，进一步提高劳动者就业、再就业和创业能力。

从2009年至2010年，利用2年左右时间，集中对困难企业在岗职工开展技能提升培训、转岗转业、安全生产等方面培训，帮助其实现稳定就业；对失去工作返乡的农民工开展职业技能培训或创业培训，促进其实现转移就业或返乡创业；对失业人员开展中短期培训，帮助其实现再就业；对新成长劳动力开展储备性技能培训，提升其技能水平和就业能力。

二、重点组织开展四类培训（一）对失去工作返乡的农民工开展实用技能和创业培训。

经财政、劳动保障部门认定的培训机构，要把返乡农民工的培训作为今年职业培训工作的重点，根据其转移就业要求和劳务输出意愿，认真组织开展相关培训。

组织返乡农民工开展技能培训要以促进重新就业为目的，紧密结合当地产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目的需求，选择培训项目，以项目形式组织好培训。

对有技术和资金，并有创业意愿的农民工，组织开展创业培训，要加强项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务，帮助其实现自谋职业和自主创业。

帮助其提高职业素质和就业能力。

同时与共青团组织密切配合，共同组织实施农村青年就业创业培训项目。

按照省市有关文件规定，落实好返乡农民工创业的扶持政策。

返乡农民工培训的经费补贴，由中央、省财政安排的农民工培训专项资金和其他相关专项资金中给予补贴，补贴标准、程序和办法按有关规定执行。

（二）对城镇失业人员开展技能就业培训。

对城镇失业人员，对城镇失业人员（包括进行了失业登记的大学毕业生，城市中失去工作的农民工），经财政、劳动保障部门认定的培训机构，要结合实际和失业人员特点，组织其参加就业培训。

失业人员培训重点是面向社区就业的服务类技能培训项目，采取灵活多样的培训形式和手段，突出培训的适用性和有效性。

对未就业的高校毕业生，各地劳动保障部门要引导其参加相关的技能培训，突出操作技能训练，提高其就业能力；对有创业意愿和需求的失业人员，组织参加创业培训，促进其自主创业。

劳动保障部门要积极会同有关部门，组织开展退役士兵技能培训。

上述人员开展培训所需资金，按规定在就业专项资金和失业保险基金中给予补贴，具体补贴标准和办法，按就业专项资金管理办法和失业保险的有关政策规定执行。

对上述人员开展培训的机构必须是经财政、劳动和社会保障部门认定的具有培训资格的机构。

培训机构在开展培训的前一周，应向就业、劳动保障、财政部门报送培训计划，经核准后培训机构按核准的培训计划实施培训。

（三）对新成长劳动力开展技能储备培训。

对农村应届初、高中毕业生未能继续升学的人员（农村“两后生”），由职业技术学校组织其参加一学期至一学年的劳动预备制培训。

职业技术学校要采取措施，扩大招生规模，加大校企合作力度，通过订单、定向培训等方式，强化职业技能实训，有计划地加快培养一批高素质的后备技能人才。

培训机构在开展培训的前一周，向就业、劳动保障、财政部门报送《江安县农村“两后生”开班劳动预备制培训申请表》（见附件3）、培训计划等，经核准后培训机构按核准的计划实施培训，培训的实施情况由财政、就业部门按规定进行监督检查。

培训结束后，培训机构向就业、劳动保障、财政部门提出资金补助申请，申请材料应包括申请补助报告、经核准的《江安县农村“两后生”开班劳动预备制培训申请表》（含学员名册），培训合格学员发证（培训合格证或职业资格证书）名册或证书复印件。

对上述人员开展培训所需资金，按规定在就业专项资金中给予补贴。

具体补贴标准和办法，参照就业专项资金管理办法对农村进城务工农村劳动者提供职业培训补贴的有关规定执行。

（四）对困难企业职工开展在岗培训和转岗培训。

鼓励困难企业组织在岗职工开展技能提升、转业转岗、安全生产等方面的职业培训，以稳定企业职工队伍。

享受资金补助的困难企业应在开展培训的前一周，向县就业、劳动保障、财政部门报送企业上季度职工教育经费使用情况财务报表、资金预算表，经核准后企业按核准的计划实施培训，劳动保障培训鉴定部门给予企业培训、技能评价技术指导，按实际取得职业培训合格证书（职业资格证书）的人数计算，培训所需资金从企业职工教育培训经费中列支，不足部分由就业专项资金给予适当补贴，培训补贴标准最高不超过企业组织在岗职工培训费用的50%，最高补贴金额不超过每人400元。

培训补助实行按季申报，由企业在每季度终了5日内，向就业、劳动保障、财政部门提出补助申请，申请材料应包括申请补助报告、经核准的《江安县困难企业职工在岗培训开班申请表》（含学员名册及与单位签订的《劳动合同》复印件），培训合格学员发证（培训合格证或职业资格证书）名册或证书复印件。

经就业部门审核，劳动保障、财政部门复核后，将补贴资金直接拨入企业在银行开立的基本帐户。

困难企业职工培训补贴的执行期为2009年之内，每人享受培训补助仅限一次。

已享受社保补贴或岗位补贴的困难企业，不再享受企业职工培训补贴。

上述困难企业界定等按宜宾市人民政府《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（宜府函[2009]42号）进行确定。

三、进一步落实保障措施（一）提高思想认识，加强组织领导。

县就业训练中心、职业技术学校、乡镇劳动保障所要按照科学发展观的要求，充分认识职业培训在特定时期对促进就业、稳定就业、服务发展的重要作用，将实施特别职业培训计划作为近期服务企业、服务劳动者的一项重要民生工程，纳入当地促进经济发展的总体部署，抓好工作落实。

要在当地政府的指导下，按照文件要求，认真组织实施。

（二）落实资金政策，强化监督检查。

劳动保障部门、就业服务管理机构、财政部门要加强协调，对实施特别培训计划的资金给予保证。

要加强对各类资金的监管，杜绝任何机构和个人截留、挤占、挪用、套取、骗取补助资金。

要加强对培训过程的监督检查，做到事前、事中、事后全过程监督，发现问题及时处理。

享受培训补助政策人员的信息要录入数据库，实行“实名制”动态管理。

要按照就业资金使用管理规定要求，规范职业培训补贴资金的管理和使用，提高补贴资金的安全性、有效性。

（三）发挥资源优势，强化服务工作。

县劳动保障部门、县就业服务机构要依托乡镇劳动保障工作平台，了解劳动者培训需求，摸清底数，做好培训服务。

要动员职业技术学校和各类职业培训机构，积极参与组织培训，落实好培训师资、教学场地、培训计划等工作。

充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用。

发改、财政等部门要继续加强中等职业教育基础能力建设，通过实施产业技工培养计划、农民工培训基地建设项目计划等，对承担培训任务的技工学校和社会培训机构给予支持，改善办学条件，提升培养能力，推动培训计划顺利实施。

职业技能鉴定机构要为劳动者提供公平、公正、便捷的职业技能鉴定服务，按规定落实技能鉴定补贴。

附件2江安县困难企业职工在岗培训开班申请表注：1、本表一式四份，于办班前7天向就业、劳动保障、财政部门申请，学员名册报电子表送就业部门备案。

2、人员类别按参加培训性质不同，选择填写以下类别：社会化培训、失业人员培训、被征地人员（农村劳动力）培训、外来务工人员培训、高技能人才培训。

附件3江安县农村“两后生”开班劳动预备制培训开班申请表注：本表一式四份，于办班前7天向就业、劳动保障、财政部门申请，学员名册报电子表送就业部门备案。

出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。