中国人事制度概要-胡庆福
公司人事规章制度(5篇)
公司人事规章制度第一节、总则一、为进一步完善人事管理规章制度，根据国家有关劳动人事法规、政策及公司章程之规定，制定本制度。
二、公司执行国家在关劳动保护法规，在劳动人事部门规定的范围内有权自行招收员工，全权实行劳动工资和人事管理制度。
三、公司对员工实行合同化管理。
所有员工都必须与公司签订聘(雇)用合同。
员工与公司的关系为合同关系，双方都必须遵守合同。
四、公司人事部，负责公司的人事计划、员工的培训、奖惩、劳动工资、劳保福利等项工作的实施，并办理员工的考试录取、聘用、商调、解聘、辞职、辞退、除名、开除等各项手续。
第二节、编制及定编五、公司各职能部门、下属公司用人实行定员、定岗。
六、公司职能及部门及下属公司编制、调整或撤销，由总经理提出方案，报董事会批准后实施。
七、下属公司、属下机构的设置、编制、调整或撤销，由经理提出方案，报总经理批准后实施。
八、因工作及生产，业务发展需要、各部门、下属公司需要增加用工的，必须报总经理审批。
九、人事部负责编制年度用工计划及方案，供总经理参考。
第三节、员工的聘(雇)用十、以重选拔、重潜质、重品德为主要用人原则。
十一、各部门、下属公司对聘(雇)用员工应本着精简原则，可聘可不聘的坚决不聘，无才无德的坚决不聘，有才无德的坚决不聘，真正做到按需录用，择才录用，任人唯贤。
风险提示：企业要在员工入职一个月内与员工签订书面的劳动合同，否则企业需要承担双倍工资的风险；劳动合同必须具备劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件以及违反劳动合同的责任等条款，建议企业与员工签订劳动合同时，可以先咨询专业的律师，或者查阅好相关法律问题，避免引起不必要的劳动纠纷。
十二、公司聘用的员工，一律与公司签订聘用合同。
十三、公司聘用的员工，一律脱离原级职别，由公司按照需要和受聘人的实际才能予以聘任。
十四、各级员工的聘任程序如下：1、总经理，由董事长提名董事会聘任。
2、副总经理、总理经助理、总会计师等高级职员，部门主任(部长)及下属公司、经理，由总经理提请董事会聘任。
国家人事制度特点
国家人事制度特点国家人事制度是指国家制定的有关公务员管理、人事管理的法律法规和相应的组织机构与制度。
每个国家的人事制度都有其自身的特点，下面是中国国家人事制度的特点。
第一，政府管人、用人各有侧重。
中国国家人事制度注重“管人”，通过建立一套严密的公务员管理体系，确保公务员的选拔、培训、调配等程序的严谨性和规范性，以提高政府机关工作效能。
同时也注重“用人”，按照中央和地方政府的需要，有针对性地选拔和任用一批优秀的干部。
第二，公务员职位化、专业化。
中国国家人事制度实行职位化的公开招考制度，即通过公开招聘的方式来选拔和录用公务员。
这种制度确保了公务员选拔公正、公平，避免了权力任性和腐败现象，同时也能保证公务员拥有一定的专业素质和能力，以更好地履行工作职责。
第三，合理的晋升和考核制度。
中国国家人事制度建立了一套完善的晋升和考核制度。
公务员在工作中根据工作表现和能力的不同，可以通过晋升来提升自己的职位和级别，同时也可以通过考核来对公务员的工作表现进行评估，以激励和推动公务员不断提高自己的工作能力和绩效。
第四，实行加强公务员的培训和教育。
中国国家人事制度实行了一套完善的公务员培训和教育制度，包括公务员职前培训、在职培训和继续教育等。
这些培训和教育的内容包括法律法规、政策知识、管理技能和专业素质等，以提高公务员的综合素质和工作能力。
第五，公开化、透明化。
中国国家人事制度倡导公务员选拔、任用和晋升的公开、公正、透明原则，确保了人事管理的公平性和公正性。
公务员的选拔和任用程序、晋升和考核标准等都要经过严格的程序和透明的评估，以确保公务员的选拔和任用真实可信。
总之，中国国家人事制度的特点是注重管人、用人各有侧重，职位化、专业化，合理的晋升和考核制度，加强公务员的培训和教育，公开化、透明化。
这些特点都旨在建立和完善一套能够科学、规范、有效地管理和运用公务员的制度，以提高政府机关的工作效能和服务能力。
人事制度、用工制度、分配制度三项制度的改革
人事制度、用工制度、分配制度改革方案一、人事制度改革目的本方案旨在深化人事制度改革，提高组织效能，构建科学规范、系统完备、运行高效的人事管理制度体系，推动组织持续健康发展。
主要内容（1）岗位管理：建立岗位管理制度，明确岗位设置、岗位职责和任职条件，实行岗位聘用制，根据岗位需求选人用人，促进人岗相适、人事相宜。
（2）干部选拔任用：完善干部选拔任用制度，推行公开选拔、竞争上岗、聘任制等选人用人方式，选拔任用忠诚干净担当的高素质专业化干部。
（3）员工培训与发展：建立员工培训与发展制度，制定员工培训计划，开展职业技能培训和素质提升培训，促进员工职业发展。
（4）人员流动管理：建立人员流动管理制度，规范人员流动程序，加强人员流动风险防控，推动员工合理流动。
二、用工制度改革目的本方案旨在规范用工管理，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系，促进组织与员工的共同发展。
主要内容（1）招聘管理：建立招聘管理制度，明确招聘流程和标准，规范招聘信息发布、简历筛选、面试考核等环节，确保招聘质量。
（2）劳动合同管理：建立劳动合同管理制度，明确劳动合同内容、签订程序和变更、解除规定等，规范劳动合同管理。
（3）工作时间与休息休假：遵循国家劳动法律法规规定，制定合理的工作时间安排和休息休假制度，保障员工的休息权益。
（4）薪酬福利：建立薪酬福利制度，制定合理的薪酬标准和福利政策，激发员工的积极性和创造力。
三、分配制度改革目的本方案旨在优化分配机制，激发员工动力和组织活力，提高组织绩效和竞争力。
主要内容（1）绩效评价：建立绩效评价制度，明确绩效评价标准和流程，对员工进行全面、客观、公正的绩效评价，为分配提供依据。
（2）薪酬分配：建立薪酬分配制度，制定合理的薪酬结构和分配方式，根据员工能力和贡献进行薪酬调整，激励员工发挥潜力。
（3）奖励惩罚：建立奖励惩罚制度，根据员工绩效和贡献进行奖励或惩罚，激励员工积极进取。
（4）社会保险与福利：建立社会保险与福利制度，为员工缴纳社会保险和公积金等福利，保障员工基本生活需求。
公务员的人事制度
公务员的人事制度公务员的人事制度是指公务员在入职、晋升、调整、退休等方面的管理规定和政策。
下面将从公务员的选拔录用、培训教育、晋升提拔、调动安置和退休离职等方面进行阐述。
首先，在公务员的选拔录用方面，我国采用了综合考试的方式，即通过公务员考试录取人才。
这一考试包括笔试和面试两个环节，既要测试应聘者的专业知识和能力，也要考察他们的综合素质和工作能力。
选拔录用公务员时，还要注重平等、公正、公开、竞争和透明原则，避免任人唯亲现象的发生。
其次，在公务员的培训教育方面，国家也下发了相关政策和措施，加强公务员的培训和教育。
公务员的培训教育主要包括入职培训和在职培训两部分。
入职培训主要是为新任公务员提供必要的理论知识和技能培训，以适应工作的需要。
而在职培训则是为了提高公务员的业务素质和综合能力，使其更好地履行工作职责。
再次，在公务员的晋升提拔方面，一般按照事业编制工作人员晋级办法进行晋升。
公务员在现职位上表现良好、业务能力突出，可以通过考试或者考察等方式进行晋级。
晋升的目的是为了调动公务员积极性，激励他们不断提高自己的业务水平和工作能力，同时也是对优秀公务员的一种奖励。
此外，公务员的调动安置也是人事制度的一部分。
公务员的调动包括岗位调动和地区调动两种形式。
岗位调动是根据公务员的工作实际需要，经过一定的程序和程序进行调整。
地区调动则是将公务员调往其他地区工作，以实现资源优化配置和个人发展的需要。
最后，对于公务员的退休离职问题，国家也制定了相应的政策和规定。
公务员一般在达到法定退休年龄后可以退休，享受相应的退休待遇。
对于因工作需要或者个人原因需要提前退休的公务员，也可以根据相关规定进行安置。
综上所述，公务员的人事制度是为了规范公务员的入职、晋升、调动和退休等方面的管理，保证公务员能够更好地履行工作职责，提高行政效能。
同时，人事制度也是对优秀公务员的一种奖励和激励，为他们的个人发展提供了更好的机会和条件。
国家及中科院人事制度
国家及中科院人事制度国家及中科院人事制度是一个重要的制度体系，涉及到国家的管理和科学研究的组织。
在这个体系中，国家起到了决策和管理的作用，中科院则是具体执行工作的机构。
下面我将介绍一下国家及中科院人事制度的一些重要内容。
首先，国家人事制度。
国家人事制度是指国家对于人员的录用、任用、晋升、培训、评价等方面的规定和程序。
根据国家法律法规的规定，人事制度主要包括以下内容：1. 录用制度：国家根据职位需求和人才选拔的要求，通过公开招聘和考试的方式选拔人才。
录用程序严格，公平公正，确保人才的选拔和使用都合乎规定。
2. 任用制度：人才通过公开招聘和考试入职后，根据专业能力和岗位要求，经过培训和考核后，由单位决定是否任用。
任用人员要符合岗位要求和法律法规的规定。
3. 晋升制度：人才经过一定的工作经验和培训后，根据工作表现和岗位需求，由单位决定是否晋升。
晋升制度根据不同岗位和职级设置不同的要求和程序，以保证人才的合理流动和选拔。
4. 培训制度：国家为人才提供不同形式的培训机会，包括各类培训课程、培训项目和研修机会。
培训制度的目的是提升人才的专业能力和综合素质，满足科学研究和国家管理的需要。
5. 评价制度：国家对人才进行绩效评估和绩效管理，通过考核和评价，对人才进行奖励和激励。
评价制度的目的是鼓励人才积极工作，促进科学研究和国家管理的发展。
其次，中科院人事制度。
中科院是国家的科学研究机构，在人事制度上有一定的特点和规定。
1. 选拔人才：中科院注重选拔具有创新精神和科学素养的人才。
通过公开招聘、考试和面试的方式，选拔出优秀的科研人员和管理人才。
2. 发展人才：中科院重视人才的培养和发展。
除了提供各类培训和研修机会，中科院还鼓励科研人员参与科研项目和学术交流，提升专业能力。
3. 科研成果评价：中科院对科研人员的评价主要以科研成果为基础。
通过学术论文、专利、科研项目等科研成果的评估，对科研人员进行评价和奖励。
4. 职称晋升：中科院设立不同的职称和职务，根据科研人员的绩效和岗位需求，进行职称晋升。
人事制度都有哪些制度
人事制度都有哪些制度
人事制度是指组织内部关于员工管理和待遇的规定和制度。
下面是人事制度中常见的一些制度：
1. 招聘与录用制度：包括招聘需求的确定、招聘渠道的选择、招聘流程的规定、面试和测评的方法等，以确保招聘的公正和合理。
2. 员工入职制度：包括员工入职手续、工资核算、社保和福利的办理、员工手册和规章制度的签订等。
3. 岗位职责和评估制度：明确员工的职责和权责，为员工提供明确的工作目标和指导，同时对员工的绩效进行定期评估，以确定绩效考核、晋升和奖励制度。
4. 薪酬和福利制度：确定员工的薪资结构、工资调整机制、绩效奖金制度等，以及提供的各类福利待遇，如员工医疗保险、养老保险、带薪假期等。
5. 培训和发展制度：包括员工培训计划制定、培训内容和方式的选择、培训评估和反馈机制等。
6. 岗位晋升和轮岗制度：设立晋升和轮岗的条件和程序，为员工提供晋升和发展的机会，同时有利于了解不同部门和岗位的工作流程和要求。
7. 绩效管理制度：包括工作目标的设定、绩效评估的方法和标
准、奖惩机制等，以激励员工的工作积极性和改进工作表现。
8. 员工关系管理制度：确保组织内外的员工关系稳定和和谐，包括员工沟通渠道、员工福利的管理和员工关怀等。
9. 离职与退休制度：包括员工离职手续、社会保险和公积金的办理、离职面谈和交接工作等。
10. 纪律规定和惩戒制度：确立员工的行为规范和职业道德要求，明确违纪和职业失误的处理办法。
以上只是人事制度中的一部分，不同组织可能有不同的制度设置和规定，具体的人事制度需要根据组织的需求和员工的利益来制定。
公务员人事制度包括哪些
公务员人事制度包括哪些
公务员人事制度是指对公务员在招聘、选拔、培训、晋升、岗位调动、考核、奖惩等方面的规定和管理制度。
下面将详细介绍公务员人事制度的主要内容。
一、招聘
公务员招聘是指根据国家规定的职位与资格条件，通过公开考试、面试、资格审查等方式选拔合格的人员，加入公务员队伍。
招聘制度包括公开、公平、公正、竞争等原则，保证了招聘的透明度和公正性。
二、选拔与录用
选拔与录用是指在招聘考试和面试结束后，根据考试成绩、面试表现等各项评估指标，确定最终录用人员。
选拔与录用制度要求公务员应具备相应的能力、知识和职业道德，保证其能够胜任相应岗位的工作。
三、培训
培训是指对新录用的公务员进行必要的岗前培训，包括政治理论、法律法规、业务知识、组织纪律等方面的培训，以提高公务员的综合素质。
培训制度是为了保证公务员能够适应工作岗位的需要，提高工作能力和水平。
四、晋升与调整
晋升与调整是指公务员在工作中取得优异成绩、具备必要的素质和能力，通过晋升或岗位调整，提升职位级别或改变工作岗位。
晋升与调整制度保证了公务员的晋升渠道和晋升标准的公
正性和透明度。
五、考核与奖惩
考核与奖惩是对公务员日常工作表现进行评估和奖惩的制度。
通过考核，对公务员的工作能力、工作态度、廉政情况等进行评价，根据评价结果采取相应的奖励或纪律处分措施。
考核与奖惩制度旨在激励公务员努力工作，促进公务员的干事创业精神。
以上是公务员人事制度的主要内容，其中涉及到招聘、选拔与录用、培训、晋升与调整、考核与奖惩等方面的规定和管理。
这些制度的实施，能够确保公务员队伍的高素质和公共事务的高效运行。
事业单位人事制度发展历程
事业单位人事制度发展历程事业单位人事制度的发展历程可以追溯到新中国成立初期。
在建国初期，由于国家机构和事业单位的建立比较紧迫，人事制度还比较简单。
当时，人事管理主要由党委负责，党的干部任免权力比较大。
1967年，人事制度进一步加强，成立了中央工作委员会，负责统一管理全国各级干部。
1978年，改革开放的政策使事业单位人事制度得到了进一步的发展和改善。
改革开放以后，我国事业单位人事制度发生了根本性的变革。
首先，人事管理的权限逐渐由党委转移到了事业单位自身或政府相关部门。
1979年，国务院印发了《国务院事业单位工作条例》，明确界定了事业单位人事管理的基本原则和方针。
同时，确立了人事管理的职责和权限，加强了事业单位的自主权。
其次，事业单位人事制度的改革目标是选拔和使用能人，建立公正、科学、高效的人事管理体制。
为了实现这个目标，从1984年开始，我国逐步推行了公务员制度改革，推出了公开招聘和公务员考试等一系列制度。
公务员制度的推行不仅使人事选拔更加公正和透明，还提高了人事管理的效能。
再次，事业单位人事制度的改革还包括了培训和职称评聘制度的建立。
为了适应经济社会发展的需要，我国提出了人才培养和职称评聘的任务。
事业单位通过培训和职称评聘的方式，提高员工的综合素质和专业水平，增强了事业单位的整体能力。
最后，随着市场经济的发展和国家管理的不断完善，事业单位的人事制度也在不断完善和调整。
2005年修订的《公务员法》进一步规范了事业单位的人事管理，明确了事业单位的职责和义务，强调了党风廉政和反腐败建设。
总的来说，事业单位人事制度的发展历程是从党委管理到自主管理，从简单管理到科学管理，从单一选拔机制到多元选拔机制的转变。
这个历程中，我国事业单位的人事管理体制取得了显著的成就，为事业单位的长期稳定和可持续发展打下了坚实的基础。
但同时也需要不断完善和探索，以适应经济社会的变化和发展需求。
人事管理制度（范文模版）
人事管理制度（范文模版）第一篇：人事管理制度（范文模版）人事管理制度一、管理原则1、统一指挥原则各级员工都必须执行公司的决策2、层级管理原则每一级员工在工作中必须服从直接上级或上级授权人员的指挥，各级管理人员只对直接下级拥有指挥权3、分工负责原则每一个员工按照分工对自己分担的岗位工作负全面的责任4、督促工作原则各部门及人员要接受并配合公司行政办公室或授权人员的督查和指导，对工作中的偏差要及时采取纠正措施进行改进5、民主参与原则每一个员工对本部门及公司的管理均享有建议权和监督权6、友好协作原则在不影响本部门正常运作前提下，各部门有尽可能为其他部门提供协作的责任7、奖优惩劣原则每一个员工的功绩都将受到奖励，其过失也将受到应有的惩处二、员工就职1、被聘的员工必须在指定的时间到公司报到。
2、报到时需向办公室提交个人资料及复印件，并亲笔填写《员工登记表》。
3、员工必须保证向公司提供的个人资料真实无误。
其内容（如地址、电话、婚姻状况、教育程度等）若有更改，应立即通知办公室。
员工提供的个人资料，若经发现属虚报或伪造，公司有权立即将其辞退。
三、培训员工从就职之日开始，就必须接受不同阶段的培训，以使自己成为一名合格的员工，公司也将根据各岗位的需要，安排不同的培训内容，帮助员工提高业务知识、专业技能和工作效率。
新员工的上岗前培训，公司将会根据岗位的实际情况和实际需求安排培训时间及培训内容。
四、试用期1、凡新就职本公司的员工，在受过上岗前培训后，一般须经1个月的岗位试用，试用期工资按基本工资的80%计发。
若员工所在部门主管认为有必要时，也可将试用期酌情延长，但延长期不超过3个月。
2、员工在试用期内不能胜任岗位工作，公司有权随时将其辞退。
3、试用期满后，员工经公司行政办公室与所在部门考核，确认其能胜任岗位工作的，由部门填具《试用员工转正申请审批表》，经公司批准，合格员工将转为正式聘用工，不胜任岗位工作的将予以辞退。
五、劳动合同的签订被公司正式聘用的员工，需与本公司签订劳动合同，合同期第一次为一年，满一年后续订一年，第三次订立劳动合同为无固定期合同。
中国科学院人事制度
中国科学院人事制度
中国科学院人事制度主要包括人事管理、招聘录用、职称晋升、薪酬福利等方面，以下是对其进行简要介绍：
中国科学院人事制度首先对人事管理进行规定，对科研人员的管理进行详细规范，确保人事工作的合规性和公平性。
人事管理包括：工作分配、聘用管理、奖励与惩罚、调岗与解聘等方面。
其次是招聘录用制度，根据科研需求，科学院设立各类招聘渠道，广泛征集高层次科研人才。
招聘录用采取公开、公平、公正的原则，通过考试、面试等多种方式进行选拔。
职称晋升制度是科学院人事制度的重要组成部分。
中国科学院设有多个职称，并通过制度规定科研人员晋升的条件和程序。
科研人员可以根据自身的科研能力和业绩，在经过科学院内部评审的基础上晋升职称。
薪酬福利是中国科学院人事制度中的核心内容之一。
科学院为科研人员提供合理的薪资待遇和优厚的福利。
薪酬制度采取绩效工资制，根据科研人员的绩效和工作表现进行测评，体现了绩效与奖酬挂钩的原则。
此外，科学院为科研人员提供完善的社会福利保障和生活福利，包括医疗保险、养老保险、住房公积金等。
总之，中国科学院人事制度建立了一系列规范、公正的管理制度，确保人事工作的顺利进行。
这些制度不仅保障了科研人员
的合法权益，也激励他们为科学研究做出更大的贡献。
同时，科学院人事制度也不断完善和调整，以适应科技发展的需求和科学院内部的变化。
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班级公事管091班学号 091041421江西农业大学南昌商学院本科课程论文（中国人事制度概要）论推进我国事业单位人事制度改制中的全员聘用制姓名胡庆福专业公共事业管理教师魏丽红江西农业大学南昌商学院二0一二年五月目录摘要 (3)一、事业单位和聘用制的概念界定 (4)（一）事业单位的概念 (4)（二）事业单位的分类 (4)（三）聘用制的含义 (4)二、事业单位聘用制人事制度改革的主要内容与意义 (4)(一)事业单位聘用制人事制度改革的主要内容 (5)(二)事业单位聘用制人事制度改革的意义 (5)三、事业单位聘用制人事制度改革遇到的问题 (5)四、如何实现事业单位全员聘用制 (6)（一）建立和健全与聘用制相符合的规章制度 (6)（二）搞好聘用制要切实实行以岗位为基础 (6)（三）根据实际情况确进行以岗定酬 (7)五、结束语 (8)参考文献 (9)摘要事业单位是我国提供公共服务的重要社会组织。
然而,随着我国国民经济的不断发展,事业单位原有的人事制度及体制已不能适应社会经济发展的需要,必须进行改革,适应时代发展的需要。
事业单位人事制度改革的全面推进是事业单位改革的重要组成部分，而事业单位的用人制度又是事业单位人事制度的基础，其中全员聘用制的实行是事业单位用人制度改革的基本目标。
它不仅对于事业单位改革的成败有着举足轻重的影响，而且无疑也是决定我国人才强国战略能否实现的重大改革之一。
【关键词】事业单位人事制度全员聘用作为我国各类人才的主要集中地，事业单位是增强我国综合国力的主要领域，是实施科教兴国战略的重要阵地，在我国政治、经济和社会生活中发挥着重要的作用。
目前，全国共有事业单位130多万个，职工约2918．8万人。
随着社会的进步和市场经济体制的进一步完善，搞好事业单位人事制度改革，对推动经济发展和社会全面进步，实现我国改革开放和现代化建设的宏伟目标，都具有十分重要的意义。
一、事业单位和聘用制的概念界定（一）事业单位的概念事业单位一般是指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。
（二）事业单位的分类根据目前的现实情况，我国的事业单位大体可以分为三类。
第一类的事业单位主要承担行政职能，它的改革目标是逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构。
现在一些实行“参照公务员管理”的事业单位，其中一部分都具有行政执法权，履行行政管理职能。
此类事业单位行政色彩浓重的，应该回到政府体系，人事制度回归公务员序列。
今后我国将不再设立具有行政职能的事业单位第二类的事业单位主要从事生产经营活动，改革目标是逐步转为企业，走向市场。
第三类的事业单位主要从事公益服务，此类事业单位的改革目标是整合资源，强化公益属性，加强政府监管。
这一类事业单位量大且面宽。
（三）聘用制的含义聘用制是指以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，也就是事业单位职工在本单位的身份属性通过与该单位签订聘用合同确定。
事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工，即有固定的编制。
聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度，它是事业单位内部具体工作岗位的管理制度，是相对委任制而言的。
受聘人拟任工作岗位或职务一般通过要竞争取得，确定的形式可以签定聘任合同，也可以签订聘约，或颁发聘书，也可以签订目标责任书。
二、事业单位聘用制人事制度改革的主要内容与意义(一)事业单位聘用制人事制度改革的主要内容事业单位人事制度改革就是要配合事业单位管理体制改革,对事业单位进行清理整顿,明确新时代事业单位的公共服务属性,裁减、撤销功能弱化、或者市场已经培育成熟的事业单位及中介组织。
在整合后的事业单位推行聘用制,发挥市场机制在事业单位人才资源配置方面发挥基础性作用。
所谓人员聘用制就是事业单位与职工都要按照国家有关法律、法规,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,确定单位和个人的人事关系,明确单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。
人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。
通过聘用制度,转换事业单位用人机制,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,由单纯行政管理向法制管理转变,由行政依附关系向平等人事主体转变,由国家用人向单位用人转变的一种新的人力资源管理模式,既符合国际惯例,也是对事业单位基本用人制度的重大改革。
(二)事业单位聘用制人事制度改革的意义建立以聘用制为基础的事业单位人力资源体系,主要是要解决事业单位人事管理中存在的一些问题,建立适合社会主义经济发展的事业单位人力资源管理体系。
一是由长期固定用人转为合同用人。
聘用制解决了事业单位人事管理中长期存在的能上不能下、能进不能出的基本问题。
根据聘用合同制,单位和个人不再是行政依附关系,而是对等的实体。
双方在平等自愿的原则上签订聘用合同,根据合同规范和约束各自的权利和义务。
二是优化人力资源配置。
由于事业单位从某一方面说是计划经济的产物,以前事业单位的人力资源配置的主要方式是计划配置、行政手段,而市场化配置的手段比较少,往往不适应人才资源配置的经济规律和人才发展规律。
这既不利于调动人才的积极性,也导致资源配置的合理性和效益受到影响。
推行聘用制后,单位和个人相互选择,以市场配置为基础,实现人员的合理流动,优胜劣汰,人员能上能下,待遇能高能低,一切由市场决定,提高人才及骨干的积极性,创造出丰富的社会效益和经济效益。
三是提高事业单位专业技术人员工作效率。
相对而言我国事业单位的专业技术人员总数不比美国等发达国家少,但是我国专业技术人员产生社会效益却只有美国等国家的20%,必须解决体制上的问题,打破“大锅饭”,激发专业技术人员工作激情,提高工作效率。
三、事业单位聘用制人事制度改革遇到的问题我国事业单位在推进聘用制改革的过程中,也遇到了不少的问题,其主要集中在两个方面。
一是职工整体情绪不高。
由于对聘用制重要性认识不足,许多职工认为聘用制是政策推动,迫不得已,不愿改变过去的一些特点和习惯,如分配制度中的大锅饭,职工用工中的“能上不能下、能进不能出”等。
而且由于财政保证,在原有体制下这些聘用人员如同被圈养“绵羊”,没有危机感,也没有紧迫感,不愿改变现有的组织模式。
对聘用制改革的热情普遍不高。
二是聘用制走形式这是聘用制在推行中遇到的最大的问题,也是最棘手的问题。
一些事业单位工作人员虽然签订了聘用合同,但是用人模式、管理机制并没有发生改变,仅仅是在原有的人事管理制度基础再签订一个聘用合同,人员管理模式没有任何改变,他们已经习惯于现有工作环境和模式,聘用制并没有产生实际效果。
四、如何实现事业单位全员聘用制（一）建立和健全与聘用制相符合的规章制度事业单位实行全员聘用制是事业单位改革的必然选择，也是社会发展的产物。
全员聘用制涉及事业单位广大干部职工的切身利益，更涉及许多层次的矛盾。
要保障广大干部职工的合法权利，建立健全事业单位人事工作的宏观目标和管理制度，用各项规章制度检验工作的实施和落实，保障事业单位人事制度改革的顺利开展。
中国人有句老话叫做“没有规矩不成方圆”。
建立相应的规章制度并不是用制度来卡人，它是管理的需要、发展的需要和创新的需要。
人按制度办事，事按制度行。
如果规章制度不健全，事业单位如同一盘散沙，各项工作抓不起来，事也管不好。
因此，事业单位在实行全员聘用制的过程中，必须首先建立一套健全的规章制度，这是实行全员聘用制的保障。
在实行人事制度改制过程中，建立和完善与之相辅相成的规章制度，在聘用制逐步走上制度化、规范化的同时，还必须最大限度地发挥各项规章制度的能量和创新力度，在新老制度转轨交替的过程中逐步抛弃过去身份管理的所有政策，适时转变到岗位管理制度的轨道上来。
在执行各项规章制度中，根据工作和岗位的需要不断完善、充实规章制度的可行性，适用性。
将制度与实际工作有机的结合起来，使制度为经济发展和社会进步奠定坚实的基础。
有了与聘用制相辅相成的规章制度，铺设了规章制度行驶的轨道，聘用制才会在人事管理的新模式中顺利进行。
（二）搞好聘用制要切实实行以岗位为基础岗位管理是以“事”为中心，根据实际工作的需要设定与之相符的岗位，人与岗位双向进行选择。
也就是根据每个岗位职位说明书要求的任职资格条件、工作责任及任务、工作标准，实行人人竞争上岗。
以实现组织内部为事择人、人事相宜、人称其职、人尽其才的管理模式。
合理设置岗位数额、明确岗位目标、责任和工作量的要求，选择适合的人员择优录取，聘用上岗。
并按岗位职责和标准进行考核，将本岗的工作任务和要求作为考核的主要内容。
考核的标准、结果和过程透明度要高，在职工参与的过程中，让职工心中有数，真正做到考核过程的真实性，避免流于形式。
进而推进机制改革和体制创新相统一，使考核结果和薪酬发放真正的结合起来，使广大职工认识到岗位管理的重要性和必要性，尽可能发挥每个人的创造潜能，进而实现人力与岗位的最佳配置和组合，提高职工能够胜任本岗工作的能力和工作效益，充分调动各类员工的工作积极性，在实施全员聘用制的过程中保证各项组织目标的实施和落实。
实行岗位管理是现代人事管理的一种表现和发展趋势，同时也是社会进步的具体体现，更是事业单位实行全员聘用制的重点。
把岗位管理作为深化人事制度改革的方向就要遵循“按需设岗、按岗聘用、按岗定酬、岗位管理”。
这样是将岗位管理作为一项重要的内容，为实行聘用制打好基础。
在实行全员聘用制中积极探索岗位管理，大胆实践岗位管理，变因人设岗为因事设岗。
按照岗位的要求和条件公开招聘，竞争上岗，择优聘用。
以岗位为中心，而不是以人为中心，打破工人、干部的身份界限，由身份管理向岗位管理转变，谁适合就用谁，可以混岗使用，允许低职高聘或高职低聘，在什么岗位拿什么待遇。
当岗位变化时，工资也要及时相应调整，享受新的岗位工资待遇，这样管理就能充分体现出能力、贡献、岗位与工资收入一致，也做到了依法规范，也达到了按劳取酬。
实行岗位管理并不是精简人员，主要目的在于转换用人机制，合理的设置岗位，将现有的人员按照岗位的布局适当合理安置好，加以严格管理，按照岗位特点进行培训、考核，将岗位作为各项管理环节的中心。
坚持岗位管理的方向就要坚持原则性，建立以岗位管理为核心的人事管理系统，不断深化，不断完善。
逐步实现岗位管理的现代化、科学化和规范化。
（三）根据实际情况确进行以岗定酬关于事业单位分配制度改革的总体要求和基本思路，根据2002年中央办公厅下发的《深化干部人事制度改革纲要》的精神，明确了事业单位分配制度改革的指导思想和主要原则：以邓小平理论为指导，以“三个有利于”为标准，贯彻党的十七大精神，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，符合事业单位特点的自主灵活的分配激励机制，促进事业单位的发展，激发事业单位的活力，充分调动广大职工的积极性。