中职教育服务区域经济发展的对策研究
关于高职教育服务区域经济发展的思考
高 等职 业 教 育 是 直 接 为 地 方 或 行业 经 济发 展 服务 的教育类 型 ，有 自身 的特点 ，既不 是普通 本科 教 育 的 “ 缩 ” 也不 是普 通专 科教 育 的 “ 隆 ” 更 压 ， 克 ， 不 是 中职教育 的 “ 翻版 ” 历 史 赋予 的使命 是为 地方 ， 经 济发展 培养 大批 下得 去 、留得住 、 得 上 的生 产 、 用 管理 、 建设 、 务一线 的高素质 高技 能 型人才 。高等 服 职业 教育 如何 不辱使 命 ，服务 好 区域 经 济发展 ，是 当前 高职 院校 面临 的重 大课题 ，值得 每一个 高 职教 育工 作者 深思 。 树 立服 务 区域 经 济发展 的 办学理 念 高职 院校 的办学 理念是 一 种精神 标 志 ，表征 着 高职 院校 的理想 意愿 、 目标 追求 和社会 责 任 ，是 关 于高 职院校 办学 思想 的具有 理想 性 的 、可实践 的理 想信念 …。 理念 对于 一所 学校来 讲 ， 重 要性是 不 言 其 而喻 的 ，办学理 念不 仅时 时刻 刻影 响着 办学 者的行 为 、实践 ，而且 在相 当大 的程 度上决 定着 学校 的改 革 和发展 ， 到引领 作用 。一所 学校 ， 起 要有 自己的鲜 明办学理 念 。高 等职业 教育 是直 接为 地方 或行 业经 济 发展服 务 的教育 ，办学理 念定 位要 坚持 以 区域经 济 建设 和社会 发展为 主要 的服 务方 向 ，主 动适应 区 域 经济和社 会 发展需 要 ，找 准学 校在 区域 经济 和行 业发 展 中的位置 ，做 到学校 的发展 与 区域经 济 和社 会发 展 的整 体 目标相 适应 。我 国地广 物博 ，经济 发 展各具 地方 特色 ，高职教 育 办学要 体现 地方 经济 特 色， 立足地 方 经济特 色 ， 现地方 经 济特色 ， 凸 在办 学 理 念上 表征 服务地 方经 济特 色 。铜仁 地 区是典 型 的 “ 、 、 、 ” 区， 有 “ 老 少 边 穷 地 具 三多一 高一 低 ” 的特点 ， 是 以种植 业 和畜牧 业为 主 的农 业 大 区和欠发 达 、欠 开 发地 区 。铜 仁职 院 紧贴 地 方经济 发展 需要 ，立足 铜 仁地 区区情 ， 立 了 “ 德树 人 ， 确 立 以技 立业 ， 服务 新农 村 ”的办学 理念 ，走全 方位 为农业 地 区新农 村 建设 服务 的发展 之路 ， 索 出 了一 条 “ 探 贴农 、惠农 ”
区域中职学校布局结构调整的经济学分析_赵志友
一、中山市中职学校布局结构调整的经济背景 1.中山市经济发展速度稳中有降 中山市中职学校进行布局结构调整前后的几 年，中山经济发展呈现稳中有降的态势。２００５ 至 ２００８ 年，中山市经济保持持续高速增长，以上一年度 为基数，２００５ 年、２００６ 年、２００７ 年、２００８ 年中山市国 内生产总值分别 增 长 了 １５．２０％ 、１７．７４％ 、１６．８３％ 、 １６．４１％，年增长率连续四年保持在 １５％以上。但是从 ２００９ 年开始经济发展速度出现了明显的下滑，２００９ 年、２０１０ 年、２０１１ 年中山市国内生产总值分别增长 了 １１．４１％、１３．５０％、１３．００％。其中 ２００９ 年出现了较 为明显的下滑，较 ２００８ 下降了 ５ 个百分点。 2.第三产业在经济结构中的比重逐渐增加 中山市产业结构的变化给中山市中职学校布局 调整提出了新的要求。中山市 ２００９ 年一、二、三产业 结构为 ３．２∶６０．２∶３６．６，２０１０ 年为 ２．８∶５８．７∶３８．５，２０１１ 年为 ２．７∶５５．８∶４１．５ 。从以上数据我们可以看出，近
职业教育与贵州经济增长的依存关系研究
职业教育与贵州经济增长的依存关系研究摘要：职业教育对贵州经济增长起支撑作用，而贵州经济增长对贵州职业教育发展起推动作用。
因此，职业教育与贵州经济增长存在相互依存的关系。
关键词：职业教育贵州经济依存关系职业教育与区域经济存在既相互促进又相互制约的辩证关系[1]。
一方面，职业教育的发展对地区经济乃至国家经济都产生着巨大的支撑作用；另一方面，区域经济的发展又对职业教育的发展起着重要的推动作用。
建国以来，特别是改革开放以来，国家实施开发带动战略，使贵州经济持续快速发展、经济增长幅度基本上保持在10%左右。
2010年10月26日，站在“十一五”和“十二五”交接的历史新起点，贵州召开了史上第一次工业发展大会，果断作出了“工业强省”的战略抉择，明确了依托“十大产业”实现贵州工业经济的腾飞，即通过煤炭、电力、化工、冶金、有色、装备制造、建材、烟酒、战略性新兴产业、民族医药和特色食品及旅游商品等十大特色产业版块的拉动，加快贵州工业经济迅猛发展。
随着贵州新一轮经济结构战略性调整的到来，研究职业教育与贵州经济增长的依存关系，对促进贵州经济全面增长，发展职业教育都有着重要的意义。
1 职业教育对贵州经济增长的支撑作用职业教育是指对受教育者实施可从事某种职业或生产劳动所必须的职业知识、技能和职业道德的教育，包括职业学校教育和职业培训。
职业教育的目的是培养应用型人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。
因此，职业教育可以为发展生产提供一支懂生产、能使用现代生产工具、运用先进行生产技术的技术人员队伍，从而构成现实的生产力，促进经济的增长和发展。
虽然近年来贵州经济增长幅度较大，但在全国31个省、市、自治区中经济增长是比较慢的，在西部12个省、市、自治区比较中也处于偏后的位置；尤其是体现居民富裕程度和生活水平的人均gdp，目前仅相当于全国水平的36.3%，在这样一个“欠发达”地区，要实现“工业强省”的战略，要发展“十大产业”，更需要职业教育培养出高素质的技术技能型人才，以先进的科学技术和技能服务于生产，促进贵州经济的全面增长。
职业教育与区域经济协调发展模式的思考
一 区嚣
一 是职 业教 育发展 的基础 ， ｉ
一
，
职 业 教 育 体 系 是 区 域 经 济 发 展 的 产 物 ； 二 ，区域 第
经 济 的 发 展 推 动 职 业 教 育 的 发 展 ，经 济 发 展 水 平 的 高 低 决 定 着 职 业 教 育 的 发 展 速 度 和 规 模 ； 三 ， 济 结 构 第 经 的 变 化 ， 约 着 职 业 教 育 结 构 的 变 化 。 职 业 教 育 与 区 制 但
达 地区 ， 别是 在许 多 贫困地 区 ， 设职业 高 中和 中专 特 县
学 校办学 难 以为继 ， 均衡 发 展的 问题 凸显 。 世纪 ９ 非 上 ０ 年 代 后 期 ， 于 国 家 实 施 西 部 开 发 战 略 ， 因 司教 育 包 由 地 括 职 业 教 育 发 展 不 平 衡 问 题 开 始 受 到 重 视 ， 中央 和 地 方政 府开 始 加大职 业 教育 的投 入 力度 ， 采取 合并 、 并 改 造 、 实 和 提高 层次 等方式 对 职业 教 育进行 扶持 ， 促 充 以
、
区 域 经 济 发 展 与 职 业 教 育 发 展 回顾
我 国 区 域 职 业 教 育 发 展 大 致 经 历 了 三 个 阶 段 ，即 均 衡 发 展 阶 段 、 均 衡 发 展 阶 段 和 协 调 发 展 阶 段 。 国 非 建
初期 ， 业 技术 学校数 量 少 ， 且 分布 不平 衡 。由于 财 职 而
地 区 ， 业 教 育的经 费较 为充 足 ， 等职业 教 育蓬勃 发 职 中 展 ， 分 地 区 创 立 了 高 等职 业 技 术 院 校 。 在 经 济 欠 发 部 而
新发展格局下加强中等职业教育基础地位面临的问题与对策建议
中等职业教育是公共服务体系的重要组成部分，作为我国职业教育发展的重点，其基础地位在不同的政策文件中屡次被提及。
例如，2014年教育部等六部门印发的《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》中强调中等职业教育在现代职业教育体系中具有基础作用，提出“中等职业教育是职业教育发展的重点，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当”①；2020年教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》中提到要“推进职业教育协调发展，强化中职教育的基础性作用，把发展中职教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色现代职业教育体系的重要基础”②。
但从目前的实际情况来看，中等职业教育的基础地位并未得到社会的广泛认可，甚至出现了“中等职业教育要不要办”“普职比大体相当是否合理”的争议。
当今世界正面临百年未有之大变局，我国的社会主义现代化建设也进入了新的发展阶段，在这样的大背景下，如何有效加强中等职业教育基础地位，提升中等职业教育质量，从而更好地服务经济发展、稳定民生，成为职业教育研究者需要［摘要］新发展格局下加强中等职业教育基础地位刻不容缓。
文章基于新发展格局对加强中等职业教育基础地位的呼唤，系统总结了近十年来我国中等职业教育改革中取得的突破性进展，客观分析了当前中等职业教育存在的现实问题，主要包括吸引力不足导致中等职业教育规模日益下降、教师结构性矛盾和师资力量薄弱制约中等职业教育质量提升、教材质量不佳影响中等职业教育教学成效、专业设置不合理影响中等职业教育特色发展等方面。
由此，进一步提出加强中等职业教育基础地位的对策建议，具体包括：破除思想偏见，加快中等职业教育观念转变；明确功能定位，加快中等职业教育内涵优化；建立长效机制，加快中等职业教育质量升级。
［关键词］新发展格局；中等职业教育；基础地位；现代职业教育体系［作者简介］崔宇馨（1997-），女，河南安阳人，华东师范大学职业教育与成人教育研究所在读硕士；石伟平（1957-），男，上海人，华东师范大学职业教育与成人教育研究所名誉所长，教授，博士生导师。
区域中职学校布局结构调整的经济学分析
年为 ２ ． ７ ： ５ ５ ． ８ ： ４ １ ． ５。从 以上数据我们可以看出 ， 近
作 者简 介 ： 赵 志友 ， 中 山市职业教 育集 团讲 师 ， 经济 师。
４
经 济生 活 中的贡献 日益 突 出。
４ ． 中山 市的地缘 优 势正逐 步显现
榄建斌职业技术学校（ 国重 ） 、 黄圃理工 （ 国重 ） 、 横栏
占的 比例 分别 是 ３ ６ ． ６ 、 ３ ８ ． ５ 、 ４ １ ． ５ ， 呈现 出较 快 增 长 的
态势。按照国际上惯用 的评判标准 ， 第一 、 二产业在 经济机构 中的比例逐步下降 ，第三产业在经济结构
中的 比例不 断上 升 ，说 明中 山市 的产 业结 构 正在 逐
步优化 。中职学校布局调整中的专业布局必须考虑
１ ６ ． ４ １ ％， 年增 长率 连 续 四年保 持在 １ ５ ％以上 。 但是 从 ２ ０ ０ ９年 开 始 经 济 发 展 速度 出 现 了 明 显 的 下 滑 ， ２ ０ ０ ９ 年、 ２ ０ １ ０年 、 ２ ０ １ １年 中 山市 国 内生 产 总 值 分 别 增 长
全市民营企业注册资金达到 ３ ５ ９ 亿多元 。 ２ ０ １ １ 年， 民 营经济增加值 １ ０ １ ０ ． １ ３亿元 ， 增长 １ ３ ． １ ％， 占全社会
成， 一条连接珠三角东西两岸 ， 融入珠三角交通一体 化， 辐射粤西的“ 黄金走廊” 便可真正贯通 ， 中山在珠 三角 “ Ａ ” 字型交通骨架 中的节点作用便会产生倍数 效应。 筹建中的港珠澳大桥通车后 ， 从中山开车到香
了１ １ ． ４ １ ％、 １ ３ ． ５ ０ ％、 １ ３ ． ０ ０ ％。其 中 ２ ０ ０ ９年出现 了较
职业教育基地建设对区域经济社会发展作用研究
职业教育基地建设对区域经济社会发展作用研究作者：林宪平邹鹏来源：《课程教育研究·上》2014年第01期【摘要】对广东肇庆地区职教基地建设的现状研究，职业教育基地建设对区域经济社会发展的功能，在详尽调研分析、举证归纳的基础上，提出一些新的观点和看法。
逐一研讨实训基地的在整合职业教育资源、优化产业结构、扩大就业、提高劳动力素质和技能等方面探讨了肇庆职业教育基地建设对区域经济社会发展的贡献，并就职教基地建设中面临的主要问题，提出相应的改进措施和建议，对实现肇庆职业教育基地的可持续健康发展提供一些参考。
【关键词】职业教育培训基地建设区域经济【基金项目】本文系广东省肇庆市哲学社会科学“十二五”规划项目“建设广东肇庆地区职教基地的构想与探索”（项目编号：12ZC-13）成果之一。
【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）01-0018-022005年5月，广东省教育厅正式批准在肇庆市建立广东省第一个职业技术教育培训基地，并在发展方向、办学特色、生源组织等方面给予重要指导意见，在规划用地、资金支持、师资建设、实训基地建设等方面给予大力支持。
经过近几年的发展，以市城区职校为中心，以各县（市）区职校（职教中心）为网络，以骨干职校为核心，肇庆形成了“一园多点、一线多校”的广东省首家职教基地。
职教基地形成了以学历教育、技能培训、技术服务和职技科研为一体的多功能的发展格局。
职业教育基地的建立，对于充分发挥地域和地缘优势，整合职教资源，促进产业结构调整和山区县镇劳务经济发展，推动泛珠三角区域经济和劳务合作，培养实用人才和提升劳动者素质，促进区域经济社会持续、快速、健康发展具有重要意义。
一、肇庆职业教育基地建设对区域经济社会发展的贡献（一）有利于整合优化职教资源，提高教学质量肇庆有“粤西明珠”之美誉，它处于珠三角与大西南之间东引西连的位置，是沿海发达地区通往西南各省的重要交通枢纽。
国内外中职教育研究的前沿与热点问题
完善评价制度
建立多元主体参与的评价制度，引入 社会、企业等第三方评价机构，提高 评价结果的客观性和公正性。
推进信息化教学
利用现代信息技术手段改进教学方式 方法，提高教学效果和学生的学习兴 趣。
01
02
制定评价标准
针对不同专业和领域制定明确的评价 标准，确保评价结果的量化和可比性 。
03
加强师资队伍建设
利用互联网和多媒体技术，提供丰富的在线 教育资源，方便学生随时随地进行学习。
大数据分析与个性化教学
通过收集和分析学生的学习数据，了解学生 的学习需求和特点，提供个性化的教学方案 和指导。
中职师资队伍建设与专业素
04
养提升
中职师资队伍现状及问题
1 2 3
师资队伍结构不合理
当前中职师资队伍中，高级职称教师比例偏低， 缺乏行业企业实践经验，难以满足中职教育教学 的需要。
01 中职学校数量及分布
我国中职学校数量众多，分布广泛，但区域间发 展不平衡。
02 中职学生数量及结构
中职学生规模庞大，以农村和贫困地区学生为主 ，学生结构多样化。
03 中职教师队伍
中职教师队伍数量不足，整体素质有待提高，双 师型教师匮乏。
中职教育政策与改革
国家政策导向
01
国家出台一系列政策，推动中职教育的发展，如《国家职业教
科学性原则
构建质量保障体系应遵循教育规律和学生成长规律，采用科学的方法 和手段进行评价和监控。
可操作性原则
质量保障体系应具有可操作性和可实施性，方便学校和教师进行具体 操作和实践。
持续改进原则
质量保障体系应建立持续改进机制，不断发现问题、解决问题，推动 中职教育质量的不断提高。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中职教育服务区域经济发展的对策研究
随着区域经济的快速发展和产业升级的进一步加速，大部分企业
普遍存在招工难、岗位需求大，特别是技能人才和管理人才紧缺等问
题，作为与经济关系最为直接、最紧密的职业教育也必然要为区域经
济的发展相适应。作为地处鄂南山区的崇阳职业技术学校为例，在服
务地方经济发展的能力和效率等方面还有待进一步加强研究。根据调
查了解，特对中职教育服务社会经济发展的现状提出几点分析和看法。
（一）职业教育服务区域经济发展的现状
1.学校专业结构与产业结构难以匹配
（1）规模不对等。由于咸宁市属湖北南部欠发达地区，多数学生不满足就
业于企业岗位的最低层级，有自主创业、到一线城市就业或向中高层级岗位流动
的倾向，本地一线操作工人中外来务工人员比例反而较高，出现区域人才交叉流
动的现象，中职教育服务地方经济的功能受到一定程度的削弱。
（2）结构不对接。当前，中职学校由于招生较困难只能强力迎合学生或家
长对专业的需求，忽略对地方产业结构现状的分析。从全市单位就业人员结构与
中职教育专业规模结构对比情况看，制造业、建筑业的就业与专业规模虽然较大，
但存在明显的结构性负偏离，预期会凸显“供不应求”的人才供需矛盾；而计算
机服务业等行业存在较大的结构性正偏离，中职毕业生“供过于求”已在所难免。
（3）能级不对应。中职学校专业结构的能级向上提升的途径主要有是升入
高职深造，提高学历层次。同时，中职学校专业结构的能级也可以向下延伸，面
向失业青年、农村劳动力和其他失业人员开展短期职业培训，而这一方面起步较
晚，每年的培训人数非常有限。中职学校专业结构的能级向下延伸，面向弱势群
体的培训规模还远远不够；而向上延伸的着重于学历提升的高职教育规模相对较
大，但针对技能层次提升的技工类教育规模还可扩大。
2.毕业生素质结构与所需人才素质结构难以吻合
从调查情况看，企业对员工素质要素按重要性排序，前三位依次是工作态度、
道德品质、业务水平。可见，企业所要求的素质要素与中职学生具有的素质要素
存在较大差异。随着科技的发展和自动化程度的提高，机械加工、机电控制等许
多传统技术逐渐被智能机器所取代，动作型技能含量越来越低，而智力成分越来
越高，加之部分企业以出口贸易、金融商业为主，对管理人员需求较大，并未形
成足够的需要技术的就业岗位。但是，当前劳动密集型企业规模仍然较大，很多
技术又被细化为单个操作环节，技能要求不高的一线操作岗位需求又较大。因此，
适合中职学生就业的中层级岗位并不多，一方面是“高不成”，在当前的选拔模
式下，中职学生的智力技能相对薄弱，无法应对技术含量高的智力型技能；另一
方面是“低不就”，作为主要就业群的一般操作工，技能要求很低，劳动强度大，
工资待遇低，拥有一定职业技能与职业抱负的中职学生又心有不甘。
（二）主要对策与建议
职业教育是区域经济和社会发展的重要软实力，为落实咸宁市政府印发的
《关于服务和保障企业用工的工作方案》和“三本”机制（本地生源、本地培养、
本地就业）等有关文件精神，本着职业教育为地方经济发展服务的办学原则，要
提高职业教育服务地方经济的能力，应从观念、制度和方法等层面多管齐下。针
对目前现状与问题，应着重从以下几个方面入手。
1.行政协调，建立区域性职业教育管理和服务体系
（1）政府主导，建立校企合作管理体系。中职教育服务地方经济的效果在
很大程度上取决于校企合作的紧密度。为此，必须得到政府的宏观协调与政策支
持，建立政府主导的校企合作管理体系。
（2）建立区域职教联盟，构建校企合作命运共同体。充分发挥行业协会的
角色功能，让行业协会成为职业教育监管服务体系的核心力量。加强信息服务，
开展本行业的调研与数据统计，对区域人才需求进行预测，实施信息收集与发布
制度。加大培训服务，制定职业教育培训规划，组织和指导职业教育与培训工作。
2.科学规划，加快推进区域性专业布局调整
（1）统筹规划。按照“人无我有、人有我特”的发展思路，实行错位发展，
在特色领域以及有比较优势的行业上进行重点培育。大力扶持与先进制造业、现
代服务业、现代农业相关的专业。根据本市产业结构特点，重点发展区域经济和
社会发展紧缺的专业、与产业转型升级密切相关的新兴专业，调整市场需求过剩
的专业。
（2）合理布点。按照“主导产业—核心产品—相关产品”的“产品关联”
思路，形成主干专业和相关专业互为联系的专业链或专业纽带。按照“关键岗位
—相关岗位—边缘岗位”的“岗位群”的思路，形成与岗位群对应的主次分明、
相互结合的专业群。针对某一个行业岗位或一组相关职业岗位来设置专业，对于
就业相对稳定、需求量大的岗位，可以每个行业岗位设置一个专业，体现专业性
和层次性。对于变动性较大、具体岗位需求量不大，但相近岗位比较密集的岗位
群，可以依托岗位群的整合设置专业。这样不仅有利于毕业生在该岗位群内不同
岗位之间选择或变更岗位，更有利于扩大就业面。
3.产学合作，培养素质结构合理的技能人才
从产业结构看，各就业岗位所要求的人才素质要素不尽相同，要让企业的人
才效益最大化，需要理清不同岗位的人才素质要素，重点关注人才素质结构是否
合理。避免“重技轻能”，强化关键能力的培养。中职学校在教学目标上应强化
对关键能力的培养，关注适应多种职业和现代技术升级的综合素质。避免“重智
轻德”，强化非智力因素的培养。根据当前企业的生产模式对人才的需求，要着
重从三个层次来培养：第一层次是理想和信念。主要培养中职学生积极向上的人
生态度，对工作充满热情。第二层次是道德水平。主要培养中职学生的忠诚守信。
中职学校要进行德育教化，使他们具备“本分”“诚实”“守信”的品质。第三
层次是心理品质。主要培养中职学生的意志品质，特别是耐挫能力。意志品质必
须重视实践性锻炼，可挖掘一些典型的以高强度重复训练为主的项目，让学生在
重复训练中锻炼意志，增长技能。
（三）结语
中职教育只有实现与地方经济的良性互动发展，才能凸显中职教育的本质属
性。要提升中职教育服务地方经济的能力，必须构建基于学校与社会沟通机制的
“大职教”框架，特别是政府要充分发挥管理与协调的功能，在校企合作、公共
监管服务体系等方面加大立法力度，尽快打破校企之间的沟通壁垒，有效提高中
职教育服务地方经济的水平。