建设工程索赔成立的条件
建设工程合同中的索赔
⑦综 合 索赔 。⑧ 财务 费用 补偿 的索赔 。
３ 工程建设 中承包商应注意 的若干 问题
承包商 在 施工全 过 程 中 ， 要全 面理解 标 书 ， 透 吃
应 由业 主承担 责任 的情 况 所 造 成 的实 际 损 失 ， 有 凭
关证 据 向工程 师 提 出请 求 给予 补 偿 的要 求 ， 分 为 共
５ ）按 照索 赔 的处 理 方 式 进 行 分 类 ， 分 为 ： 可 ① 单 项 索赔 。② 总索赔 。
２ 索赔 的内容
① 合 同文件 的索赔 。②工 程施 工 的索赔 。③价
款 的索赔 。④工期 的索赔 。⑤ 特殊 风险 和人力 不可
抗 拒 灾 害 的索 赔 。 ⑥ 工 程 暂 停 、 止 合 同的 索赔 。 中
经 济补偿 和工 期延 长 两种情 况 。实 际损 失是 以合 同 标 准为基 础进 行计算 的 ， 若合 同 中无 相应 标 准 ， 以 则
合 同标准 为基 础进 行计 算 。
招 、 标文 件 ， 投 特别对 合 同文 件 中的商务 条 款和技 术 条 款要 认真 研究 分析 ， 可能 存在 的 问题 多加 关注 ， 对 当索赔 事件 发生 后及 时作 好记 录并 让 当班监 理工程
赔 意 向 、 赔报 告 的提 出都有 明确 的时间要 求 ， 包 索 承
１ 按 照 索赔 要 求 进 行 分类 ， 分 为 ： 工 期 索 ） 可 ①
赔 。② 费用 索赔 。
２ 按 照索 赔 起 因进 行 分类 ， 分 为 ： 业 主 违 ） 可 ①
约 。②合 同错 误 。③合 同变更 。 ３ ）按 照 索赔 所 依 据 的 理 由进 行 分 类 ， 分 为 ： 可
索 赔事 件 的发 生可 能 有 多 种 原 因 ， 不 管哪 种 但 原 因都应 有合 同依据 ， 时 要 注 意索 赔 事 件 中各 种 同
建设工程索赔及反索赔
目录摘要 (1)关键词 (1)一、索赔与反索赔的意义和作用 (1)二、索赔与反索赔的关系 (2)三、索赔与反索赔的原因 (2)四、索赔与反索赔的条件 (3)五、索赔与反索赔的程序 (4)六、索赔与反索赔的处理法 (4)七、结束语 (5)八、参考文献 (5)简述建筑工程索赔与反索赔【摘要】工程索赔与反索赔是工程建设活动中经常发生的正常现象。
索赔与反索赔的主要原因有:设计变更、现场签证变化、停水停电、用地争议,地质条件变化,施工干扰、施工单位不按图纸施工、施工单位施延工期,建筑市场大幅变化、国际汇率调整、不可杭力的自然灾害、合同约定的其他事项等。
索赔与反索赔的一般程序为:发出要求索赔的意向通知,起草索赔报告,向被索赔单位送交沐赔报告,进入协商、调解、仲裁的实施阶段。
【关键词】索赔反索赔原因和条件工程建设一、索赔与反索赔的意义和作用索赔是指签订建设工程施工合同的一因合同另一的责任,致使合同造价变化而向其提出调减或追加合同造价和工期变更的行为。
工程索赔与反索赔是建设工程活动中经常发生的正常现象。
由于设计变更、施工现场条件变化、气候变化、物价波动、延长工期,以及合同条款、规、标准文件等因素的影响,使得工程施工过程中不可避免地出现索赔。
《中华人民国民法通则》第一百一十一条规定,当事人一不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的,另一有权要求履行或者采取补救措施,并有权要求赔偿损失。
这就是索赔与反索赔的法律依据。
建设工程索赔的作用主要有:一是建设工程索赔可以确保工程合同的正确实施;二是建设工程索赔体现了合同双责、权、利的统一和平衡;三是建设工程索赔是合同和法律赋予依法求得经济效益的手段。
通过索赔可以分清合同责任,提高管理水平,增加效益。
二、索赔与反索赔的关系索赔和反索赔是两个相互对应的概念"在实践中,索赔与反索赔是根据不同的索赔对象而界定的,其根本目的是合同的一当事人针对对责任引起的事件,向对提出补偿要求"索赔与反索赔的提出都必须以合同为依据并且要求发生分析清楚"完整的索赔管理包括索赔与反索赔两个面,二者密不可分,相互影响,相互作用"通过索赔可以追索损失,获得合理经济补偿;通过反索赔防止损失发生,保证工程项目的经济利益"索赔具有双向性,是指承包商可以向业主提出施工索赔,业主也可向承包商提出反索赔"三、索赔与反索赔的原因建设工程索赔的原因是多面的。
工程索赔注意事项
工程索赔注意事项一、工程索赔的概念索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
在工程承包市场上，一般称工程承包方提出的索赔为施工索赔，即由于业主或其他方面的原因，致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包方通过合法途径和程序，通过谈判、诉讼或仲裁，要求业主偿还其在施工中的费用损失的过程。
二、工程索赔的分类1、按照干扰事件分类：①、工期拖延索赔；注：建设单位对施工单位提出的合理工期延长（又对工程有重大影响的）要求的无理拒绝，施工单位应及时复文，重申工期延长的理据。
如工期要求再次被全部否定，则应采取果断措施向建设单位及监理提出因此而停工的通知，并声明由此而引致的一切责任由建设单位负责。
避免整个工程完工后（实际已造成工期违约时）才对导致超期完工原因的责任归属进行争论的被动局面的出现。
②、不可预见的外部障碍或条件索赔；③、工程变更索赔；注：对于一些设计变更及修改较多的工程，如果合同中无条款明确对每份变更提交影响工期及增加造价报告的时间限制，施工单位也应定期（每季）对其进行整理、汇总并编制变更、修改工程的预算，及时送出给监理及建设单位予以签认。
这样做好处有二：首先可避免因修改变更过多，到工程完工结算时才对其进行整理，会遭遇收集不齐全的问题，而使施工单位蒙受经济损失；其次是可使施工单位对工程成本支出做到心中有数，根据对每季统计出的设计变更及修改工程量进行汇总，可清楚地知道其引致的工程造价变化是否达到调整合同工程款拨付比例及方式的限度（如果施工合同有约定因增加工程造价超过合同造价一定比例，付款方式及比例另行调整的话），如果达到调整条件，施工单位还可及时提出申请，减少施工单位资金的压力。
此外，不断的设计变更和修改对工期的影响也不可忽视。
对于手续完备（注意：由工程设计人签字盖章，同时经建设单位盖章认可的变更、修改方为手续完备，仅上述其中一方认可的不可作为有效的变更、修改文件）的工程设计变更修改，施工单位应及时对其作出工期延误程度的评估，在编制定期变更、修改工程预算的同时，提出合理、明确的工期顺延要求。
第8章 建设工程施工索赔
（4）按索赔的依据分
①合同内索赔（Contractual Claim）
②合同外索赔（Non-Contractual Claim）
③道义索赔（Ex-Gratia Payment）。 （5）按当事人分
①承包商与业主之间的索赔； ②承包商与分包商间的索赔，在这类索赔处 理中，监理工程师一般不直接参与处理； ③发包人或承包人与供货人、运输人间的索 赔； ④发包人或承包人与保险人间的索赔。
述通知后，在不必事先承认业主责任的情况下，监督此类记录，并可以指 令承包商保持进一步的同期记录。承包商应按工程师的要求提供此类记录 的复印件，并允许工程师审查所有些类记录；
（3）提交索赔报告。在引起索赔的事件或情况发生42天之内，或在工
程师批准的其他合理时间内，承包商应向工程师提交一份索赔报告，详细 说明索赔的依据以及索赔的工期和索赔的金额；
3、报告编写的要求
1）实事求是 2）证据充分 3）计算准确 4）简明扼要
4、索赔的艺术
8.2.4 索赔的解决方法 1. 协商解决 2. 调解 3. 仲裁 4. 诉讼 5. 争议评审
8.3 费用索赔和工期索赔的计算方法
8.3 费用索赔和工期索赔的计算方法
8.3.1 费用索赔 一、索赔费用的构成
（1）可索赔费用的分类：
①按索赔费用性质的划分，在工程实际中，承包商的费用索赔
包括额外工作索赔和损失索赔。
②按可索赔费用的构成划分
可索赔费用按项目构成可分为直接费和间接费。其中直接费包括人工费、 材料费、机构设备费、分包费，间接费包括现场和公司总部管理费、保 险费、利息及保函手续费等项目。
按照工程惯例，承包商的索赔准备费用，索赔金额在索赔处理期间的 利息、促裁费用、诉讼费用等是不能索赔的，因而不应将这些费用包含 在索赔费用中。
工程索赔及管理程序
工程索赔及管理程序我国《建设工程施工合同(示范文本)》规定的施工索赔程序如下：1)索赔事件发生后28d内，向工程师发出索赔意向通知;2)发出索赔意向通知后的28d内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料;3)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;4)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28d内未给予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可;5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28d内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。
-->索赔的起因(1)风险分担不均。
这是工程承包业受“买方市场”现状制约这一客观事实所决定的。
在这种情况下，中标的承包商只有通过施工索赔来适度地减少风险，弥补各种风险引起的损失。
这就是工程索赔中承包商(Constractor)的索赔案数远远超过业主 (Employer)反索赔案数的原因。
(2)施工条件变化。
土建工程施工与地质条件密切相关，如地下水、断层、溶洞、地下文物遗址等。
这些施工条件的变化即使是有经验的承包商也无法事前预料。
因此施工条件的异常变化必然会引起施工索赔。
(3)工程变更(Variations)。
承包商施工时完成的工程量超过或少于工程量表(BOQ— Bill of quantities)中所列工程量的一定幅度(15%)以上时，或者在施工过程中，工程师(Engineer)指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等变更必然引起新的施工费用，或需要延长工期。
所有这些情况，承包商都可提出索赔要求，以弥补自己不应承担的经济损失。
(4)工期拖延(Construction delay)。
施工过程中，由于受天气、地质等因素影响，经常出现工期拖延。
如果工期拖延的责任在业主方面，承包商就实际支出的计划外施工费提出索赔;如果责任在承包商方面，则应自费采取赶工措施，抢回延误的工期，否则应承担误期损害赔偿费(Liquidated damages for delay)。
2020年一建《建设工程项目管理》真题解析(多选详细版)
2020年一级建造师《建设工程项目管理》真题解析二、多项选择题（每小题2分，共30小题，共60分）71、某项目时标网络计划第2、4周末实际进度前锋线如下图，关于该项目进度情况的说法，正确的有（）。
A.第2周末，工作C提前1周，工期提前1周B.第2周末，工作A拖后2周，但不影响工期C.第2周末，工作B拖后1周，但不影响工期D.第4周末，工作D拖后1周，但不影响工期E.第4周末，工作F提前1周，工期提前1周【答案】BCDE 【3.3 建设工程项目进度计划的编制和调整方法】【解析】A选项，第2周末，C工作提前一周，但不能使工期提前172、关于生产安全事故应急预案管理的说法，正确的有（）。
A.生产经营单位应每半年至少组织一次现场处置方案演练B.生产经营单位应每年至少组织一次综合应急预案演练C.地方各级人民政府应急管理部门的应急预案应当报同级人民政府备案D.非生产经营单位的应急管理方面的专家均可受邀参加应急方案的评审E.施工单位应急预案设计应急响应等级内容变更的，应重新进行修订【答案】ABCE 【5.3 建设工程生产安全事故应急预案和事故处理】【解析】C选项，参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关73、下列建设工程项目计划中，存在关联关系的进度计划有（）。
A.施工总进度计划和主体工程进度计划B.主体钢结构施工进度计划和设备安装进度计划C.设计进度计划和维修进度计划D.项目月度计划和周计划E.土建施工进度计划和主材供货进度计划【答案】ADE 【3.1建设工程项目进度控制与进度计划系统】【解析】在建设工程项目进度计划系统中各进度计划或各子系统进度计划编制和调整时必须注意其相互间的联系和协调，如：1）总进度规划(计划)、项目子系统进度规划（计划）与项目子系统中的单项工程进度计划之间的联系和协调。
2）控制性进度规划（计划）、指导性进度规划（计划）与实施性（操作性）进度计划之间的联系和协调。
工程索赔PPT
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工程索赔程序
索赔报告的一般格式
序号
1 2 3 4 5
索赔报告构成
题目 事件 理由 结论 损失估价
一般内容 如关于×××事件的索赔
详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并 指出对方应承担责任或风险的证据等 主要是法律依据、合同条款和工程惯例等 损失或损害及其大小，提出索赔的具体要求 列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计 算出损失费用的大小 列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计 算出要求延长的天数 各种证据、文件等
非承包商原因的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响， 直到承包商的延误缘由和影响已不复存在。
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工期索赔
交叉延误
如果在承包商的初始延误已解除后，业主原因的延误或双
方不可控制因素造成的延误依然在起作用，那么承包商可 以对超出部分的时间进行索赔。
如果初始延误是由于业主或工程师原因引起的，那么其后
工程索赔
基本概念
工程索赔程序
工期索赔
费用索赔
索赔案例
工程索赔的基本概念
工程索赔的定义 工程索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、
合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是应由合 同对方应承担责任或风险的事件造成损失后，向对方提 出补偿的权利要求。 业主向承包商的索赔
工 程 索 赔 广义的工程索赔 承包商向业主的索赔 狭义的工程索赔 承包商向业主的索赔
总述部分 论证部分 索赔款项(或工期)计算部分 证据部分
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工程索赔程序
持续索赔 当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师 发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交 索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在28天内给予 答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答 复，视为该项索赔成立。 索赔报告的组成
建设工程索赔
建设工程索赔一、工程索赔的概念及分类索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
在实际工作中，"索赔"是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求。
通常情况下，索赔是指承包商（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。
而业主（建设单位）对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求赔偿，称为反索赔。
索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。
索赔在一般情况下都可以通过协商方式友好解决，若双方无法达成妥协时，争议可通过仲裁解决。
索赔可以从不同的角度、按不同的标准进行以下分类：1. 按索赔发生的原因分类如施工准备、进度控制、质量控制、费用控制及管理等原因引起的索赔，这种分类能明确指出每一项索赔的根源所在，使业主和工程师便于审核分析。
2. 按索赔的目的分类可分为工期索赔和费用索赔。
工期索赔就是要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免了违约罚金的发生；费用索赔就是要求业主或承包商双方补偿费用损失，进而调整合同价款。
3. 按索赔的依据分类可分为合同规定的索赔、非合同规定的索赔。
合同规定的索赔是指索赔涉及的内容在合同文件中能够找到依据，业主或承包商可以据此提出索赔要求。
这种索赔不太容易发生争议；非合同规定的索赔是指索赔涉及的内容在合同文件中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同某些条款的含义，推论出一定的索赔权。
4. 按索赔的有关当事人分类可分为承包商同业主之间的索赔；总承包商同分承包商之间的索赔；承包商同供应商之间的索赔；承包商向保险公司、运输公司的索赔等。
5. 按索赔的业务性质分类可分为工程索赔和商务索赔。
工程索赔是指涉及工程项目建设中施工条件或施工技术、施工范围等变化引起的索赔，一般发生频率高，索赔费用大；商务索赔是指实施工程项目过程中的物资采购、运输、保管等方面活动引起的索赔事项。
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建设工程索赔成立的条件
在我们的日常生活中，如果我们需要寻求个人的某项权利，我们就要拿出证据来，证明自
己有一定的条件，只有这样才能够更好的实现自己的权利。
一、建设工程索赔成立的条件
1、发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；
2、因工程变更造成的时间、费用损失；
3、由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致
施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；
4、发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；
5、发包人延误支付期限造成承包人的损失；
6、合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的
修复所发生的损失或费用；
7、非承包人的原因导致工程暂时停工；
8、物价上涨，法规变化及其他。
二、建设工程索赔程序
(1)索赔事件发生后28d内，向监理工程师发出索赔意向通知。
(2)发出索赔意向通知后的28d内，向监理工程师提交补偿经济损失和(或)延长工期
的索赔报告及有关资料。
(3)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复。
(4)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，28d内未予答复或未对
承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。
(5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。
在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告
三、建设工程索赔费用的组成
索赔费用的组成与建筑安装工程造价的组成类似，一般包括以下几个方面:
(一)人工费
指列入概算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人和附属辅助生产单位的工
人开支的各项费用。在索赔费用中还包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低
的等损失费的累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效
率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中设定。
(二)设备费
可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。当工作内容增加引起的设
备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于
施工企业自由时，按照机械折旧费计算索赔费用;当施工机械是企业从外部租赁时，索赔费用
的标准按照设备租赁费计算。
(三)材料费
材料费的索赔包括:由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费;由于客
观原因材料价格大幅度上涨;由于非承包人责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存的费
用。材料费中应包括运输费、仓储费，以及合理的损耗费用。如果由于承包人管理不善，造成
材料损坏失效，则不能列入索赔计价。承包人应该建立健全物资管理制度，记录建筑材料的进
货日期和价格，以便索赔时能准确地分离出索赔事项所引起的材料额外耗用量。威力证明材料
单价的上涨，承包人应提供可靠的订货单、采购单，或官方公布的材料价格调整指数。