浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策

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公务员队伍的决策与问题解决能力

公务员队伍的决策与问题解决能力

公务员队伍的决策与问题解决能力公务员队伍作为国家机关的重要组成部分,在决策和问题解决方面扮演着重要的角色。

在当前复杂多变的社会环境下,公务员队伍的决策与问题解决能力显得尤为重要。

本文将从决策能力和问题解决能力两个方面,探讨公务员队伍的现状、存在的问题及解决办法。

一、公务员队伍的决策能力决策是公务员队伍核心工作之一,直接关系到国家和人民的利益。

公务员在面对各种决策时,应全面了解问题的背景、成因和可能带来的后果,结合相关政策和法律法规进行分析,从而制定出科学合理的决策方案。

然而,在现实中,一些公务员队伍在决策过程中存在着一些问题。

首先,一些公务员缺乏独立思考和创新能力,过分依赖领导决策,没有主动性和质疑精神。

其次,有些公务员在面对矛盾问题时,容易采取权宜之计,缺乏长远的战略思考。

为了提升公务员队伍的决策能力,有几点建议。

首先,加强对公务员的培训和教育,提高其综合素质和专业能力。

其次,建立健全科学的评价机制,对决策结果进行追踪和评估,及时调整和改进。

最后,鼓励公务员主动参与社会和业务领域的交流与研究,拓宽视野,提高决策的科学性和准确性。

二、公务员队伍的问题解决能力问题解决是公务员队伍工作中常见的任务之一。

公务员应当具备分析问题、找出问题根源、制定解决方案以及实施跟踪的能力。

然而,一些公务员队伍在问题解决中存在一些不足之处。

首先,一些公务员解决问题时缺乏整体的思考和判断,只顾其表象而忽略了问题的本质。

其次,有些公务员喜欢单一解决方案,缺乏创新思维,对于复杂问题缺乏耐心和毅力。

为了提升公务员队伍的问题解决能力,可从以下几个方面入手。

首先,加强对问题分析和解决方法的培训,提高公务员的问题意识和解决能力。

其次,鼓励和支持公务员创新思维,鼓励他们尝试多种解决方案,并学会从失败中总结经验,不断完善。

最后,建立问题解决的信息和经验分享机制,强化公务员之间的合作学习,促进问题解决能力的提升。

综上所述,公务员队伍的决策与问题解决能力对于国家和人民的利益具有重要的意义。

提升公务员队伍素质与能力的对策浅探

提升公务员队伍素质与能力的对策浅探

提升公务员队伍素质与能力的对策浅探当前,公务员队伍建设中公务员思想上存在的问题是多方面的,总体而言表现为“四偏”。

即:思想观念偏旧、能力偏弱、知识面偏窄、技能偏差。

具体表现在以下几个方面:政治理论素养不高。

不能自觉地学习政治理论,党的理论知识掌握的不够,不善于用马克思主义的观点分析问题、解决问题。

落实各项工作不能理论联系实际,不能结合社情民意。

政治敏感性不强,没有全局观念。

是非观念淡薄。

不讲政治,讲关系;不讲原则,讲义气;不讲真话,讲假话;不讲实绩,讲形式;不讲纪律,讲自由;不讲团结,讲山头;不讲奉献,讲享受。

依法行政理念不强。

对法律知识的学习不够,研究不透,不能掌握精神实质。

不按程序执法,凭经验办事、凭关系办事、凭感情办事、凭权力办事。

职权法定意识不强,不作为、乱作为、无作为。

工作作风不实。

形式主义严重,追求虚假政绩,不注重实际效果,好大喜功。

工作敷衍塞责,常常是以会议落实会议,以文件落实文件。

官僚主义思想严重,高高在上,脱离群众,不注重调查研究,不虚心听取不同意见。

奉献精神不强,拈轻怕重,回避困难和矛盾。

不能立足本职,自命不凡,小事不愿做,大事不会做。

工作安于现状,得过且过。

思想蜕化变质。

没有树立正确的权力观,把党和人民赋予的权力私有化,利用手中权力谋取私利,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事。

经受不住金钱、美色的诱惑,不愿再过艰苦奋斗的生活,腐化堕落,贪图享乐。

如何改善这些问题,是各级公务员管理部门所面临的一项长期、复杂而又艰巨的任务,只有在深入调查研究的基础上,不断解放思想,不断探索,不断创新,不断完善,坚持不懈地努力工作,才能不断提高公务员队伍的精神素质。

下面就公务员精神建设中存在问题的解决对策作一探讨。

加强学习管理,不断完善和创新学习方法。

公务员队伍建设必须坚持以马克思主义为指导,不断建全和完善政治理论学习的监督管理制度;不断探索和创新政治理论学习的新方法、新途径,增强全体公务员对政治理论学习的自觉性和吸引力。

加强公务员能力建设

加强公务员能力建设

加强公务员能力建设第一篇:加强公务员能力建设加强公务员能力建设,推进自身在实际工作中的发展通过这次。

‘公务员轮训班学习,使我做为一名公务员,对加强公务员能力建设推进自身在实际工作中的发展具有十分重要的意义。

国家公务员作为党执政的重要主体,其能力建设状况直接影响和决定着党的领导水平和执政能力。

我要认真学习贯彻党的各届全会精神,按照加强党的执政能力建设的要求,全面加强公务员自身能力建设,在实际工作中努力做一名合格的公务员,做出应有的贡献。

一、充分认识新形势下加强公务员能力建设的重要意义1、加强公务员能力建设是加强党的执政能力建设的必然要求。

加强党的执政能力建设,根本目的是使党成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。

公务员是党和国家的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者,也是团结带领广大人民群众全面建设小康社会的组织者。

党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。

加强公务员能力建设,形成一支全心全意为人民服务的公务员队伍,不仅有利于党和政府的各项方针、政策、措施的贯彻落实,确保党的奋斗目标的实现,也有利于更好地把人民群众紧密团结在党和政府的周围,夯实群众基础,巩固党的执政地位,保证我们党在建设中国特色社会主义事业的进程中始终成为坚强的领导核心。

2、加强公务员能力建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求。

坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。

要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,加强公务员能力建设,不断提高公务员特别是担任领导职务的公务员驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

3、加强公务员能力建设,是建设高素质、专业化公务员队伍的必然要求。

公务员队伍是党和国家的宝贵人才资源。

当前,要按照加强党的执政能力建设的要求和《中华人民共和国公务员法》,努力提高公务员的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力和应对突发事件能力,确保公务员队伍与时俱进,更好地承担起推进改革开放和现代化建设的艰巨任务。

公务员队伍专业化建设与能力提升策略

公务员队伍专业化建设与能力提升策略

公务员队伍专业化建设与能力提升策略公务员队伍在现代社会中扮演着重要的角色,他们是政府机构运行的重要支撑力量。

为了适应不断变化的时代需求,公务员队伍必须进行专业化建设和能力提升。

本文将探讨公务员队伍专业化建设的意义、存在的问题以及能力提升的策略,以期为公务员队伍的发展提供一些有益的建议。

一、公务员队伍专业化建设的意义公务员队伍专业化建设是提高政府工作效能和服务质量的关键举措。

首先,通过专业化建设,可以确保公务员在具体岗位上具备所需的知识和技能,提高工作效率和质量。

其次,专业化建设还可以提升公务员的专业素养和职业道德水平,增强他们的服务意识和责任感,更好地为人民群众提供服务。

此外,专业化建设还有利于形成以能力和业绩为导向的选拔机制,激励优秀人才脱颖而出,推动公务员队伍的良性竞争和进步。

二、公务员队伍专业化建设存在的问题目前,我国公务员队伍专业化建设还存在一些问题。

首先,有些公务员缺乏系统的专业培训,知识储备和技能水平有限。

其次,一些公务员在岗位选择上缺乏科学性和专业性,导致人员配置不合理。

此外,公务员队伍中存在部分人员缺乏职业道德和责任感,不重视自身专业素养的提升,从而导致工作效能低下。

三、公务员队伍能力提升的策略为了提升公务员队伍的能力水平,我们可以采取以下策略:1. 加强岗位培训。

通过开展系统的专业培训,提高公务员的知识水平和专业技能。

培训内容应当与实际工作密切相关,注重实际操作能力的培养,提高公务员在岗位上的综合素质。

2. 建立评价机制。

建立科学的绩效考核机制,将工作业绩和能力水平作为选拔和晋升的重要依据,激励公务员不断提升自身能力。

3. 推行轮岗制度。

通过轮岗制度,公务员可以在不同岗位中积累丰富的经验,扩展工作领域,提升工作能力和素质。

4. 加强职业道德教育。

加强对公务员的职业道德教育,加强对公务员职业行为规范的培训,培养公务员良好的职业操守和责任感。

5. 鼓励创新思维。

鼓励公务员在工作中积极探索创新,提倡在解决问题中发挥主动性和创造性,提高公务员队伍整体的工作效率和质量。

公务员工作中的问题总结

公务员工作中的问题总结

公务员工作中的问题总结公务员作为一种特殊的职业群体,其工作内容与普通职业存在很大的差异。

公务员工作的性质决定了其需要面对的问题与挑战也有所不同。

本文将对公务员工作中常见的问题进行总结,并提出相应的解决方法。

1. 薪资待遇问题公务员的薪资待遇相对较高,但在一些地区或部门,薪资水平与物价上涨的幅度不相匹配,导致财务压力加重。

此外,公务员的薪资晋升通常比较慢,缺乏激励机制,容易导致工作积极性的低下。

解决方法:加强薪资制度的调整,确保公务员的收入能够与物价持平,并且根据工作表现和贡献进行适当的加薪奖励。

同时,建立激励机制,鼓励公务员积极进取,提高工作积极性。

2. 工作压力大公务员的工作职责繁重,承担着许多重要任务和决策,工作压力较大。

在应对各种工作需求的同时,还需要面对公众的监督与责任。

解决方法:加强人力资源管理,确保工作任务的合理分配,合理减轻公务员的工作负担。

建立健全的支持系统,为公务员提供心理咨询和解压服务,帮助其有效应对工作压力。

3. 活动灵活性差公务员在工作过程中,有时需要参加一些会议、培训或活动,但受限于岗位特点和层级制度,公务员的活动灵活性较差,容易影响工作安排和效率。

解决方法:优化工作流程,降低层级制度的束缚,增加公务员的自由度。

同时,建立灵活的培训机制,采用线上学习和远程培训的方式,提高培训的效率和灵活性。

4. 缺乏升迁机会公务员的晋升通常由考试和层级晋升两种方式确定,但由于职位数量有限,导致晋升机会有限。

一些公务员可能感到工作乏味,缺乏发展动力。

解决方法:建立公正公平的升迁机制,注重公务员的工作表现和能力,设立更多的晋升通道和机会。

同时,鼓励公务员主动寻找发展机会,在工作之余积极参与培训学习,提升自身能力。

5. 缺乏创新和激励公务员的工作通常以规章制度为导向,缺乏创新和激励机制,容易导致工作的创造力和活力不足。

此外,公务员的晋升主要以资历和层级为依据,缺乏对能力的明确评价。

解决方法:建立鼓励创新的工作氛围,鼓励公务员提出新鲜观点和主动解决问题。

公务员依法行政能力建设中的问题及对策

公务员依法行政能力建设中的问题及对策

080法制时空公务员依法行政能力建设中的问题及对策近年来,随着公务员制度的推行和改革开放的日益深化,我国各级行政机关及其公务员的素质明显提高,依法行政能力也明显提升。

同时我们也要承认,相对于依法治国、建设社会主义法治国家对公务员提出的较高要求来说,公务员队伍的依法行政能力仍有某些不适应的地方和方面。

当前我国公务员依法行政能力存在的问题传统观念的影响导致公务员对依法行政的认识不足。

观念是制度的灵魂和核心,再完善合理的制度如果缺乏相应的观念与之配合,也不可能得以完美的执行甚至会失去其存在的价值。

我国有几千年传统文化的积淀,无论是“为政在人,人存则政举,其人亡则其政息”的儒家思想,还是“尊卑有序”和“贵贱有别”的等级观念,都主张用礼数规范人们的行为,维护社会秩序。

在这种社会现实面前,人的公民意识和平等观念受到了极大地压抑,并且这种传统观念通过历史的沉淀已经形成了一种顽固的力量,对现代社会依法行政造成了一定的影响,一方面使公民在权力和法律面前,对权力充满信心,而对法律缺乏信仰,从内心里已经接受了权力本位的思想;另一方面导致了公务员对法律、法规的漠视,对权力的认识不足。

知识结构和学历层次不合理导致公务员依法行政执行力不强。

公务员的知识结构和素质是实现依法行政,提高公务员依法行政能力的基础。

从学历水平方面来说,我国现有公务员队伍整体学历层次不高,特别是一些基层行政执法机构,多数执法人员没有接受过正规系统的学历和法律教育。

从知识结构来说,执法人员大多缺乏必要的法律知识和行政执法艺术,同时接受业务培训的时间较少,再加上少数执法人员进取心不强、疏于自律,严重影响政治素质和业务能力的提高。

较低的学历水平和不完善的知识结构必然造成执法人员对法律的立法目的和法律条文理解困难,使执法人员依法行政的执行力大打折扣,导致在执法过程中法律、法规不能被恰当的运用,不仅影响了依法管理和依法行政的推进,更严重破坏了政府在群众心目中的形象。

公务员职业存在的弱点与提升建议

公务员职业存在的弱点与提升建议

公务员职业存在的弱点与提升建议一、引言公务员是一种备受尊重和向往的职业,然而,就像其他任何职业一样,它也存在一些弱点。

本文将探讨公务员职业存在的弱点,并提出能够帮助提升这些问题的建议。

二、公务员职业存在的弱点1. 缺乏竞争机制在公务员招录中,常常采取笔试和面试相结合的方式进行选拔。

然而,这种选拔机制并不充分反映一个人适合从事公务员工作的能力和素质。

由于缺乏真正意义上的竞争机制,有些人可能会通过关系或背景等其他因素获取入职机会,而不是凭借自己实际能力获得该岗位。

这使得部分公务员队伍中出现了素质不高、事务能力欠佳等问题。

2. 效率低下长期以来,公务员工作效率低下一直是社会对其普遍反映出的问题之一。

由于体制内稳定性较高且福利待遇优厚,一些公务员缺乏主动性和紧迫感,在工作中存在较多的拖延现象。

此外,一些具有权力和决策能力的公务员在工作过程中可能被各种利益关系所牵扯,导致决策效率降低。

3. 缺乏创新意识公务员职业通常以稳定性和保守性闻名,这在某种程度上阻碍了创新意识的培养和发展。

由于长期受限于规章制度、部门利益等因素,一些公务员缺乏针对问题寻求创新解决方案的能力。

这种情况影响了公共服务质量的提高以及行政管理水平的进步。

三、提升建议1. 改革招录体制为了解决缺乏竞争机制带来的问题,在公务员招录中应加强面试环节,并将询问与背景知识相关的专业问题作为主要评判标准。

同时,可以引入选拔委员会和第三方评审机构,在选拔过程中增加透明度和严谨性。

2. 培养领导层次能力提升工作效率需要从领导者开始做起。

培养公务员领导层次潜力与能力,可以通过定期进行管理培训、提供科学合理的晋升机制,以及重视实践经验的积累来实现。

此外,建立相应的绩效考核体系,激励公务员在工作中展现出高效率和创新能力。

3. 强化专业素养为了推动行政部门的现代化发展,需要将公务员的职业素养提升作为一个重要目标。

一方面,加强培训和学习机会,在不同领域引入前沿知识和技术,并提供适当的职业发展路径。

公务员队伍建设的短板与改进措施

公务员队伍建设的短板与改进措施

公务员队伍建设的短板与改进措施公务员队伍是国家行政管理的中坚力量,对于国家的发展和治理能力具有至关重要的作用。

然而,在公务员队伍建设中,我们也要面对一些存在的短板。

本文将探讨公务员队伍建设的短板,并提出相关的改进措施。

一、公务员队伍建设的短板1.招聘与选拔机制不够完善公务员招聘与选拔机制是公务员队伍建设的基础,但目前存在着一些问题。

首先,部分地方单位在招聘中存在门槛过高、流程复杂等问题,导致优秀人才的流失。

其次,选拔机制不够公正透明,容易造成腐败现象。

公务员队伍建设需要建立更加科学合理的招聘与选拔机制。

2.职业发展通道不畅公务员职业发展通道不畅也是公务员队伍建设的一个短板。

目前,晋升和提升的机会相对有限,很多公务员很难实现个人价值的最大化。

公务员队伍建设应该注重建立公平、公正的晋升机制,提供更多的晋升和培训机会,鼓励公务员不断提升自己的能力。

3.队伍结构不合理公务员队伍结构不合理是另一个需要关注的问题。

目前,公务员队伍中普遍存在结构单一、缺乏专业能力等问题。

而现代治理对公务员队伍的需求是多元化、专业化的。

因此,公务员队伍建设需要通过合理调整结构,引进更多的专业人才,提高队伍整体素质。

二、公务员队伍建设的改进措施1.改革招聘与选拔机制为了提升招聘与选拔的质量,应该建立科学的考核评价体系,既注重能力素质,又注重综合素质。

同时,还应加强对公务员的职业道德教育,提高公务员的道德水平和廉洁自律意识。

此外,可以探索公务员队伍的社会化招聘,引入更多社会精英,为公务员队伍的建设注入新鲜血液。

2.优化职业发展环境为了畅通公务员的职业发展通道,可以建立公平公正的评价考核机制,确保优秀公务员能够获得更多的晋升机会。

同时,还可以加强对公务员的培训和学习,提供更多的专业发展机会,鼓励公务员不断提升自己的能力和素质。

3.推进队伍结构优化为了解决队伍结构不合理的问题,可以通过加大对专业技能人才的引进和培养力度,提高公务员队伍的整体素质和专业化水平。

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浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策宣城市驻芜湖管理处陈旭(二0一0年十一月十日)一、存在的问题以高科技和信息化为主要特征的现代社会在迅速的发展和变迁中,将逐步形成高度复合、日益紧密、开放民主的社会架构,这对以往的社会治理模式提出了新的挑战,其中首当其冲的问题就是政府及其工作人员能否适应市场经济和现代化建设的要求。

但是,根据人民网的一项调查显示在公务员队伍中出现了“能力恐慌”的现象,在受访的县级以上干部中,%的人表示自己驾驭市场经济的能力不强,%的人表示科学判断形势的能力比较弱,另外,表示应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力不够强的,分别占%、%和%。

另有对某经济发达省份的一项调查研究显示,有近70%的服务对象认为公务员队伍的能力素质“不太适应”或“不适应”环境变化的要求。

这种情况的出现使我们不得不反思以前的公务员素质与能力建设工作。

从目前调研的情况看,当前公务员队伍还存在以下问题:(一)知识结构不合理,创新能力亟待提高。

从行政机关公务员的知识结构看,基础性学科专业的公务员人数较多,高新技术和现代管理学科专业人数则较少,特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部,管理专家、法律专家等专业型干部更是极少。

即使目前高学历公务员的比例较以前有了大幅度的提高,但文凭不等于水平。

拥有高学历的公务员也大多只受过单一的专业教育,现代管理知识普遍薄弱,其中从与政府事务管理相关专业毕业的就更少了。

(二)观念落后,队伍作风建设亟待加强。

目前,仍有少数公务员的思想观念不能适应经济社会发展的需要,双腿已迈入市场经济时代,脑袋还停留在计划经济时代,较习惯计划经济条件下的工作方式和行为方式,依法行政意识和主动服务意识还比较淡薄。

个别地方和部门还存在不按制度办事、有法不依、执法不严、违法不究的现象。

有些机关公务员精神状态和工作作风还存在着形式主义、小富即安、小进则满、安于现状、不思进取、追求安逸、不图创新等问题,这些问题将成为影响投资环境改善、经济社会快速发展的症结。

(三)对公务员培训重视程度不够。

部分单位对公务员的学习重要性认识不足,认为培训不培训一个样。

只注重公务员的工作,不注重素质与能力的培养。

有的行政机关公务员危机感、压力感不强,认为不学习照样工作,学习的自觉性不够高;部分公务员工作学习矛盾突出,没有时间学习进修,也影响自身素质的提高。

二、对策和措施现在流行的一句话是“一年靠管理,十年靠制度”,素质与能力能不能提升,能不能发挥作用,关键是靠制度推动。

因此,为解决当前我省行政机关工作人员存在的问题,建立公务员素质与能力建设的长效机制,省政府决定从今年3月份开始,在全省县级以上行政机关推行行政能力提升制度,培养各级行政机关及其工作人员的学习意识、责任意识、效率意识和服务意识,增强他们执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力,夯实提升行政效能的基础。

下面重点对省人力资源和社会保障厅具体负责的三项工作向大家作逐一介绍。

(一)建设学习型机关“学习型机关”是学习型组织的一种,它是在共同愿景指引下,通过有效的学习激励机制,提高全体成员持续地学习、运用、创新知识的能力,为国家机关履行各项职能和完成工作任务提供人力资源保障,从而把国家机关培养成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持续发展的、开拓创新的组织。

各级行政机关在进行学习型机关建设时,应以职业道德建设为主线,以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率,建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标,开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动,通过学习培训,使全体工作人员在思想上有新境界,理念上有新突破,素质上有新提高。

1.学习型机关建设的基本原则基于学习型机关建设的目标诉求及现实中的突出问题,我们在学习型机关建设中,要坚持和把握如下原则:理论与实践相结合。

就是要求机关组织各类学习培训活动,要以促进工作为重要目标,以生动的社会实践来解释和印证理论,避免空洞说教,在课堂理论学习之余,要辅以丰富的社会实践,以提高学习效果。

理念与技能相结合。

就是要求在学习型机关建设过程中,学习活动的目标定位或内容安排,都应兼顾理念与技能两个方面。

技能因能直接促进工作而为公务员所需要、所欢迎。

理念同样值得重视,因为理念(思想)决定思路和方法,进而决定出路和结局。

许多工作方法的创新源于理念的创新和思想的解放,故理念与技能两者不可偏废。

全体参与原则。

就是要求在学习型机关建设过程中,不仅普通公务员要参与,领导干部更应率先垂范,因为这是我们做好本职工作、服务机关工作全局的需要。

多元途径原则。

就是要求在学习型机关建设过程中,应尽量实现学习手段的多样化,例如,学习活动不仅可以有理论讲座、专题报告的形式,还可根据内容需要和实际情况,采取研讨会、读书会和电教片播放等其他形式。

制度保障原则。

就是要求在学习型机关建设过程中,应始终重视制度建设,建立健全相关制度,确保学习型机关建设的推进。

2.建设学习型机关的主要措施学习型组织的建设离不开强有力的措施保障,因此,各级行政机关要抓好以下措施的落实:(1)建立培训报备制度。

各级行政机关要以提升素质和能力为目标,根据学习型机关建设的要求,结合本单位工作和公务员队伍实际,制定创建学习型机关的具体方案。

要结合公务员的工作岗位、学习经历等实际情况,以提高综合素质和岗位技能为重点,本着“缺什么补什么,需要什么培训什么”的原则,结合本单位实际,提出不同的学习目标、学习计划,科学选择课题实施培训。

(2)建立集中培训制度。

各级行政机关要强化集中培训,提高培训效果。

单位集中培训课题2010年不得低于3个,每个课题不得少于3个学时,全年集中培训的学时不少于10个。

(3)建立培训登记制度。

各级行政机关要加强公务员培训经历的登记管理,建立培训档案,对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记;要按照《公务员法》的要求,根据按需培训、学用一致的原则,完善培训激励与约束机制,将公务员参加学习培训的情况作为年终考核的重要依据之一。

(4)建立培训抽查制度。

各级行政机关要于12月10日前将年度培训总结及培训课件报送同级人力资源和社会保障部门,各级人力资源和社会保障部门将对各单位培训情况进行抽查,对未完成培训计划的工作人员要及时进行补课。

总之,各级各部门要通过以上措施,强力推进学习型机关建设。

(二)工作目标倒逼1.工作目标倒逼的含义工作目标倒逼是通过详细分解工作目标任务,以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人等方式,强化督促检查,促使各级行政机关及其工作人员围绕目标任务充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,推动执行力的提高。

工作目标倒逼包含以下几个方面的内容:(1)目标倒逼进度。

即坚持全过程目标倒逼管理。

按照既定的目标任务,制定详细的年度目标工作计划,并以此为起点,倒推各地、各部门、各职能处室及其相关人员承担相应的责任和任务,倒推每季、每月、每旬、每周直至每日的序时进度,形成以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标管理控制体系,做到一级抓一级,层层抓落实,最终全面完成年度目标任务。

(2)时间倒逼程序。

根据目标任务时间进度,科学合理地制定工作程序,确保用时间进度倒逼各级行政机关在政策法律法规章程的柜架内履行职能,最大限度地简化、优化工作程序,谋求法律与政策的最佳对接,为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。

(3)社会倒逼部门。

即目标任务及完成情况要全程公开,对各部门的工作目标任务,相关职能部门要督办督查,并通过新闻媒体定期向社会通报,同时新闻媒体要跟踪采访、报道、点评,接受社会的监督,形成全社会监督约束的氛围,以倒逼各部门抓好工作落实。

(4)下级倒逼上级。

即通过任务立项分解,逐级对目标任务承担责任。

上级在交办、督查下级目标任务完成情况的同时,要切实帮助下级解决具体问题,形成一个全过程、逆向的监督链和全员的目标责任体系。

以此倒逼上级减少会议文件,确保基层集中精力抓工作落实。

(5)督查倒逼落实。

即充分发挥大人、政协、纪检监察机关和目标管理督查部门的作用,加大过程性、动态性的督促检查力度,督促责任单位按照序时进度完成目标。

聘请人大代表、政协委员担任特邀督查员,对重点工作和重点部门开展巡视督查。

对工作落实不力的单位和个人,由纪检监察机关、组织等部门进行查处,落实通报批评、责令整改等惩处措施。

及时对影响目标进度的因素进行详细分析,采取有针对性的措施进行有效控制,确保既定目标的实现。

2.实施目标倒逼的保障措施通过对部门重点工作实施目标倒逼管管理,以点带面,促进各级行政机关年度工作目标的顺利完成。

主要采取了以下措施:(1)确定实施目标倒逼管理的重点工作。

各级行政机关要从本单位年度重点工作中确定1-2项工作,实施目标倒逼管理,形成目标倒逼管理重点工作选报表(选报表要包括重点工作名称、负责人、责任主体、项目开始时间、总体完成时间、阶段目标及阶段目标完成时间等内容)报上级主管部门备案。

(2)实施目标倒逼管理。

各级行政机关要按照目标倒逼管理重点工作选报表,通过流程再造、时间分解控制,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以任务倒逼责任人,以督查倒逼落实,以社会倒逼部门,对经审定的重点工作实行全过程倒逼管理;各级政府督查、行政监察部门对各单位的重点工作目标管理情况实施动态监督,切实保障年度重点工作的顺利完成。

(3)进行目标成果督查。

各级行政机关在选报的重点工作推进过程中,每半年要进行不少于1次的自查工作,并向上级主管部门报送自查报告,上半年的自查报告应于6月底前报送,年终形成年度自查报告于12月10日前报送。

(三)推行一线工作法1.一线工作法的含义一线工作法是探索新时期群众工作的新机制,是集中民智、反映民意、凝聚民心,加强作风建设,提高执政能力的有力手段。

各级行政机关落实一线工作法,要做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”。

我们这里说的“一线”不只是简单的层级概念,不是说从省到州、市、县、乡才算一线,各级机关围绕党委、政府的中心工作和重点项目以及为民办实事的现场也应该算“一线”。

因此,现场在哪里,哪里就是一线;问题在哪里,解决问题的现场就是一线;为民办实事的现场在哪里,哪里就是一线……2.推行一线工作法的重要意义“一线工作法”是各级行政机关计划决策之基。

“没有调查就没有发言权”,要想科学计划、正确决策,就必须深入基层调查研究,掌握丰富翔实、客观全面的第一手材料,深入到重点工程建设第一线,深入到跑办项目第一线,深入到群众生产生活的第一线,有针对性地协调解决各种难题,做到心中有数、有的放矢。

没有一线的工作调研,什么计划决策都不过是空谈,只有深入一线的人才是把计划决策变成现实的人。

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