国资委纪委驻委监察局召开中央企业效能监察工作推进会
把握五个关健环节 规范效能监察工作
完整、 操作 程序规 范 、 改落 实到位 、经济效 益 明显 、 整
归 档材料 齐全 。确保 评审 条件 的客观 性。三 是 在监察 成 果的核定 方 法上 坚持正 确运 用比照 法 、 核减 法 、 换 算法、 核算 法 、 民主测 评法等 监察 成果 的核定 方法 。 确 保核 定方 法的科 学性 。四是在 监察 成果 数据 的核定概
是 企业 内部监 督约 束机 制的重 要组成部 分 。因此 ，要
能 监察 效 益评 审 的 目的是 确保 工 作成 果客 观 、真 实 、
准 确 、可 靠 ，体 现效 能监察 工作 的严肃 性 。许 多企 业 的经验说 明 ，搞好 效能监察 成 果认定 ，必 须注 重 “ 四 个 坚持 … 保 四性 一 是在 监察成 果 的评 审原则 上 ． 确 。 坚 持实事 求是 、公 开 、公 平 、公正 ，注重效 果 、综 合 择优 的评 审原 则 。确保评 审原 则 的公正性 。二是在 监 察 成果评 审 的条件 上 ，坚 持立 项依 据充分 、实施 方案
营 管理 活动 的每个环 节 、步骤 、程序 实施监 管 ． 监 是
察 工作 监督职 能全 程化 的体 现 。体现 的是对 生产 经营 管 理活 动的全 过程 管理 、 全过程 监控 、 方位监督 。 全 一
进行 纠正 违 规违 纪人 员进 行责 任追 究 ．从 而达 到 对
监督 制 约监察 对 象行 为 ． 高监察 对 象履 行职 责效 能 提 的 目的 。企 业效 能监 察是 建立 现代企 业 制度 ． 加强 企
监控环 节上具 有综 合性质 的一 项工作 ．与企 业管理 目
到 “ 见人 即分 清 责任者 ．到 “ 因”即分 析管理 效 见 能 低下 的原 因 ．到 “ 见制 ” 即提 出监察 建议 、修 订管
加强和改进纪检监察组织建设的实施细则
加强和改进纪检监察组织建设的实施细则(3篇)建筑工程集团有限公司加强和改进纪检监察组织建设的实施意见第一条根据省纪委、省委组织部、省监察厅、省国资委党委《加强和改进省国资委监管企业和省属金融机构纪检监察组织建设的实施办法》(X纪发［2010］11号)文件精神，结合集团实际，制定本实施意见。
第二条所属单位纪委在同级党委和上级纪委的领导下开展工作。
第三条建立健全纪检监察组织机构。
（一）所属各单位要按照党章规定设置纪检机构。
凡设党委的一律设立纪委；设立党总支、党支部的，要有纪检委员也要设置纪检监察工作部门。
（二）同时设立纪委和监察机构的单位，其纪委和监察机构实行合署办公。
（三）集团总部建立纪检监察、审计、集团监事会主席工作办公室“三位一体”合署办公机制。
第四条加强纪检监察机构领导班子建设。
(一)纪委设书记1名，副书记1名和若干名委员。
(二)纪委书记为专职，由同级党委副书记担任。
其排列顺序列董事长(党委书记)、总经理之后，按任党委副书记时间的先后排序。
(三)纪委副书记可担任纪检监察部门正职。
(四)纪委委员由同级党代会（党员大会）选举产生，须有组织(人力资源)、审计、监事会主席工作办公室、法律等部门的负责人担任。
(五)纪委书记的首要职责是做好纪检监察工作，可以参与领导班子分工，分管与纪检监察业务关系密切的工作，并把主要精力放在抓纪检监察工作上。
第五条配足配强纪检监察专职工作人员。
专职纪检、监察工作人员按一般不少于专职党群工作人员总数15％的比例核定，集团一级专职纪检监察工作人员配备不少于3人，所属单位专职纪检监察工作人员配备1-2人。
随企业资产、人员、业务经营规模的增加，纪检监察工作人员编制也要相应增加。
纪检、监察人员编制应分开计算，合并使用。
第六条纪检监察机构的主要职责是：(一)监督检查党的路线、方针、政策、决议、国家法律法规和省委、省政府及集团党委、董事会的指示、决定，以及企业发展战略、重大决策部署在本单位的贯彻执行情况。
效能监察实施方案
效能监察实施方案为切实转变机关工作作风,提高工作效能,保证依法行政和政令畅通, 优化经济进展环境,确保我市“两个领先”奋斗目标的实现,以下是我整理的效能监察实施方案，欢送大家参阅。
第 1 篇：效能监察实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据科学发展观的要求，紧紧围绕公司中心工作，着力转变工作作风，促进工作人员廉洁从政，提高效劳水平和办事效率。
二、工作目标贯彻公司纪委效能监察工作，整顿工作作风，提高工作效率，树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的工作作风，进一步加强行政效能建设和有效的治理体系。
三、效能监察对象党政领导干部及全体员工。
四、职责1.经理 /书记组织贯彻落实公司纪委及本部门制定的各项审批制度 ;组织民主评议活动，有对各类过失行为处理的最终打算权。
2.效能监察小组效能监察小组由党风廉政建设领导小组成员组成，执行公司及本部门纪检制度，不定期对效能及纪律状况实施监视检查或抽查并落实监察结果;畅通群众诉求渠道、加强行政效能监视。
3.职能部门每月下旬各职能部门主管(效能监察小组成员)，实事求是地对部门员工工作行为及结果进展检查，将本部门职工的思想动态和工作完成状况汇报效能监察小组。
明确指出员工的缺乏及存在的问题，使员工生疏缺乏改正过错尽快提高。
4.其他相关责任员工有行使监视权，有权向效能监察小组指出党员领导干部工作作风及廉洁自律等方面所存在的问题。
五、效能监察内容1.监察廉政勤政、工作纪律状况。
对职工执行廉洁自律各项状况进展监察，重点监察工作时间串岗闲聊、上网谈天、炒股和玩玩耍 ;工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参与各种娱乐消费活动;无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。
2.监察落实决策状况。
对公司重大决策的贯彻落实状况进展监察，是否存在有令不行、有禁不止的渎职行为。
3.监察履行职能状况。
对各部门履行职责进展监察。
重点监察各部门工作等是否准时，程序是否标准。
效能监察立项实施方案
效能监察立项实施方案篇一：20XX年工程项目效能监察实施方案工程建设项目管理效能监察实施方案为规范工程建设项目管理，持续加大对工程项目的监管，按照公司效能监察工作的安排，公司拟对20XX年以来计划资金在建工程建设项目实施监察，为确保本次效能监察能取得实效，特制订本方案。
一、监察目的通过对工程建设项目重点部位和关键环节的监察，促使工程建设项目管理人员依法、合规、高效、廉洁地履行职责，促进工程建设项目管理规范运作，为建设优质工程服务。
二、监察依据《重大工程项目廉政监督实施意见》、《工程监理企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程施工现场管理规定》、《建设工程勘察设计管理条例》等。
三、监察范围云山大桥、云山南路等隐患整改、技改项目。
四、监察内容、切入点及方法（一）项目审批与前期准备1．监察内容（1）项目是否列入年度投资计划，是否经过审批，审批手续是否完善。
（2）项目是否进行了立项论证和可行性研究，初步设计、概算是否经过有效审批，项目是否经过当地有关管理部门的批准。
（3）用地、规划、安评、环评、开工及其需要办理的手续是否办理，是否符合国家规定。
（4）项目建设资金是否及时到位，并符合工程项目的进展要求。
2．监察切入点项目审批的文件、前期准备的手续和票据等相关资料。
3．监察方法（1）检验工程项目的审批文件。
（2）核对土地的取得程序及实际用途。
（3）核对规划许可手续，检查安评报告、环评报告和开工报告。
（4）核对资金流动。
（二）工程发包1．监察内容（1）发包方式的选择是否符合国家规定，直接发包的内容是否符合法律规定，有无直接发包或者规避招标的行为，有无肢解工程行为；（2）是否办理申请和审批手续，项目审批部门核准的发包初步方案是否符合国家规定；（3）合同是否与招标投标文件相一致，有无另行分包的内容；（4）是否依法办理备案手续。
2．监察切入点工程发包的各种文件、资料。
3．监察方法（1）查验发包初步方案及已发包部分的文件、资料，到现场了解工程项目的实际情况；（2）查验并核对项目审批文件和报建登记资料；（3）查验招标投标过程中的招标公告、招标文件、评标委员会组成记录、评标报告、标底等文件、资料，核对中标单位及其项目经理或总监的资质、业绩；（4）查验合同是否与招投标文件一致，现场了解合同履行情况；（5）查验备案资料；（6）查验直接发包的申请和审批资料。
围绕中心 构建体系 深入推进集团公司的反腐倡廉建设
企 业廉洁 文 化建 设活 动 。集 团
其 有 ４ ６人 次上交或 拒收礼金 ０ 有 价证 券 ，折 合 人 民 币近 ２ ０ ０
万 元
公 司和成 员单 位制 订 了廉洁 文 化 建设规 划 ，集 团公 司提炼 了
‘ ．
。
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●
庆 祝 核 工 业 两 大 集 团成 立 十 周 年
要 领 导谈 话制 度。 集团公 司纪 检 组 多年来 与 ３ ０多名领 导人 ０
等工作 ，为集团公司的改革发展
稳定提供 了坚强的政治保证。
员进行了党风廉 政和诫 勉谈话。
四是利 用手机 开展 了温 馨廉 洁 教育活动 。从 ２ ０ ０ ７年开始 ，建
深 化 党 风 党 性 党 纪 教
围绕 中心 构建体 系 深入推进 集团公 司 的反腐倡廉建设
一 中 国核 工 业 集 团公 司监 察 部 主任 孙化 普
集 团公司成立 １ ０年来 ，集
“ 白做人 ，干净干事”的廉洁 清
团公司纪检组监察部 以及成员单 位各级纪检监察组织 ，在集团公
司 党组 和各 级 党 委 的领 导 下 ，认
立 手机 温馨 廉洁 提示 系统 ，已
育 ，筑 牢领 导人 员廉洁 从
业 思想 道 德 防线
领 导人 员廉 洁从 业是 国有
企 业 反 腐 倡 廉 建 设 的 一 项 重 要
向 ６ ０多名 领导人 员群 发 了近 ０
１０ 条廉洁短信。五是结合企业 ０
管理 ，制订 廉 洁从 业规 定和 实 施 细则 。集 团公 司 把各级 领导 人 员执 行廉 洁从 业 的情 况与领 导 人 员年度 工作 业绩 考核 结合 起 来 ，制订 了领 导人 员廉 洁从 业 考 核 的规 定 ，并认 真 落 实 。 六是 加强 对领 导人 员执 行廉 洁
纪检监察年度工作总结及计划
纪检监察年度工作总结及计划S u m m a r y o f w o r k f o r r e f e r e n c e o n l y撰写人：XXX职务：XXX时间：20XX年XX月XX日2纪检监察年度工作总结及计划一、廉政建设着眼于抓“实”，工作更加有序1、开展教育、营造良好氛围一是抓好起步，形成良好氛围。
良好的氛围是深入开展企业纪检监察工作的充分条件。
xx年，纪检组监察局按照科学发展观要求，本着节约有效的原则，对纪检监察工作会进行认真策划，以视频会议的方式召开了“xx年纪检监察工作会议”。
一是保证了会议的规格。
中央纪委监察部一室康明德专员、杨光泽处长和国资委纪委监察局阮国平副局长出席会议并讲话，总公司总经理孙文杰主持会议并传达第xx届中央纪委第三次全会和国资委中央企业纪检监察工作会精神，总公司党组书记郭涛作重要讲话，纪检组长刘杰做工作报告;二是注意参会人员的覆盖面。
设京内主会场和京外十个分会场，在家的公司领导、总部部门负责人，二级单位党政主要领导、纪委书记、监察室主任及部分三级单位的纪委书记、监察室主任在主会场参加会议;出差的公司领导和总部部门负责人则分别在分会场参加会议;三是做到会议内容充实，致力于起到宣传教育作用。
不仅有领导的讲话，四个二级单位的典型经验介绍，而且将纪检组监察局编辑的《案例汇编》以及反映“xx年中建总公司廉洁文化建设年”成果的《廉洁文化建设年成果汇编》作为会议材料发给主会场全体与会人员和分会场的公司领导。
会议取得了预期的效果，营造了良好的氛围。
会后，各二级单位按总公司纪检监察工作会的模式，高规格地召开了纪检监察工作会。
二是确定工作主题，推动教育深入。
纪检组监察局以落实党第2 页共14 页风廉政建设责任制为抓手，开展党性党风党纪教育工作，制定并下发了《关于进行党性党风党纪教育和检查方案》。
各单位以廉洁从业宣传教育季为载体，围绕党性党风党纪开展了形式多样的宣传教育工作。
中央企业效能监察暂行办法
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《中 央 企 业 效 能 监 察 暂 行 办 法 》。现
印 发 给 你 们 ， 结 合 企 业 实 际 认 真 请
贯 彻 执 行 。
国 务 院 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会
二 ｏ ｏ 六 年 八 月 五 日
第一章
第一 条
总 则
为进 一 步 规 范 中央
监 控 ＝作 。 Ｉ ２
究 、 证 据 ， 观 公正 。 重 客 （ ） 调 统 一 原 则 。 察 与 纪 四 协 监
检 、 事 会 和 审 计 等 其 他 监 督 部 门 监 相 协 调 ； 督检 查经 营 管理 者 履职 监 行 为 与服 务经 营 管 理 目标 相 统 一 ；
织 保证 。
本办 法 。 第三 条 国 资委纪 委 、 察部 监 驻 国 资 委 监 察 局 （ 下 统 称 国 资 委 以
｛
纪 委监 察局 ） 责 指 导 中央 企业效 负
能 监察 工作 。 第 四 条 企 业 效 能 监 察 是 企 业 监 察 机 构 针 对 影 响 企 业 效 能 的 有 关业 务事 项 或 活动 过 程 监 督
第 五 条 检 查 经 营 管 理 者 履 职 行 为正确性 遵 循 以下标 准 ： （ ） 法性 ： 营 管理 者 履职 一 合 经 行 为必 须 是 合 法 的 授 权 行 为 ， 须 必 符 合 国 家 相 关 法 律 法规 和 企业 领 导 人 员廉 洁 从 业 的 相 关 规 定 ， 须 必 按规 定接 受 监督 ； （ ） 规 性 ： 营 管 理 者 履 职 二 合 经 行 为 必 须 符 合 相 关 管 理 程 序 、 务 业 流程和 技 术规 范 ； （ ） 理性 ： 营 管理 者 履职 三 合 经 行 为在职 责权 限 内 的合理 裁 量 ， 必
纪检监察专业培训讲义 ppt课件
二、中央企业效能监察的发展
第三个阶段：推广普及，2003—现在 《加强中央企业效能监察工作的指导意见》
《中央企业效能监察暂行办法》 第二个阶段：发展提高，1998-2002年
3、坚持从企业实际出发，突出重点，注重实效，全面发挥 效能监察职能作用
主要产品的生产、经营、销售管理
财务资产管理
效能监察 八个重点部位
工程建设项目管理 物资、设备采购供应管理 科技项目管理
劳动人事管理
安全生产、环保管理
主体: 是企业监察机构 对象: 是与检查项目相关的经营管理者 内容: 是监督检查履行职责行为的正确性 方式: 是选择性监察 作用: 是发现管理缺陷、纠正行为偏差、促进企业 规范管理和自我完善 目的: 是提高企业效能 性质: 是企业的一项综合性管理监控工作
近两年我们在与石油管理干部学院联合进行的《效能 监察在企业管理中的定位和发展方向研究》课题中，对效 能监察的内涵及本质属性进行了更加理性化的分析，提出 了更加严谨的效能监察的定义。
企业自用资源管理和工程建设 项目管理效能监察 ● — ●
不良资产管理和企业自用资 源管理效能监察 ● — ●
● — ● — ●基本建设工程项目效能监察
● — ●商业保险投保
●外部投资效能监察
● — ●招投标管理效能监察
●物资采购管理效能监察
● — ● — ●外投外借清查
●油品销售管理效能监察
● — ●国有资产管理效能监察
——尉健行（1999年10月）
企业效能监察:
★国有企业效能监察是监察部门在本企业行政负责人领导下依据有 关法律、法规，有计划、有目的地针对监察对象在企业生产和经营管理
浅议企业效能监察选题立项
经理与践 济论实
浅 议 企 业 效 能 监 察 选 题 立 项
董 燕平
（ 江苏石油勘 探局 ， 江苏 扬州 ２ ５ ０ ） ２ ０ ９
近 年来 ， 据 国资委 《 根 中央 企业 效 能监察 暂行 办法 》 ，
我们作 为 中央直 属企 业 ，紧紧 围绕 上级 的统 一部 署和 要 求， 围绕 企 业生 产 经 营 中心 ， 真 开展 效 能监 察 工 作 ， 认 取 得 了比较 显著 的效 果 。但 是 ， 实 际工作 中发 现 ， 业在 在 企
是从 所 立项 目类 别 情况 看 ， 目重 复率 比较 高 ， 项 比
如工程 项 目、 物资 采 购 、 资金 管 理等 是很 多单位 热 衷立 项
的领域 。一个 单 位对 某个 领 域开 展 了 比较 深入 的效 能监 察 ， 立健 全 了相应 的管理 制度 ， 该 说该 领域 就不 再是 建 应
二 、 目实施 结果不理 想 的原 因分 析 项
一
监 察得 以解决 的 可能 性 ， 如属 于 体 制问题 、 会问题 等情 社 况。 就不宜对 此 问题立 项 。
第三 ， 分析解 决 问题 的制约 条件 。如有 些 问题 可 以 要 在 近期解 决 ，有 些 问题 则需 要在 以后适 当的时候 才能 解 决 ； 些问题 在本 单 位 可 以解决 ， 有 有些 问题 则 需要具 备 一 定 的社会 条件 才 能解 决 ，这些 制 约条 件直 接影 响效 能监 察 的成效 。当前 ， 应选 择 能带 来 较高 经济 效 益 ， 一 定特 有
题， 不仅 涉 及职 工 的切 身利 益 ， 且也 是影 响企业 发 展稳 而
定大 局 的重要 因素。 我们 注重 围绕 职 工普遍 关注 的热 点
7月廉政学习资料(二)王先文书记在集团公司惩防体系推进会上的讲话稿
— 1 —在集团公司惩治和预防腐败体系建设推进会上的讲话王先文2012年6月14日同志们：这次集团公司惩治和预防腐败体系建设推进会，是今年纪检监察系统召开的一次重要会议。
会议的主要任务是，回顾总结集团公司惩防体系建设工作情况，研究部署下一阶段任务，推动惩防体系建设深入发展，可以说，这次会议既是一次狠抓落实的会议，又是一次深入推进的会议。
中央纪委一室和国资委纪委监察局对我们召开这次会议非常重视，中央纪委一室干部方秋生同志，国资委纪委副书记阮国平同志，国资委纪委监察局政策研究室副处长陈珂同志亲临会议指导。
刚才阮国平书记作了重要讲话，充分肯定了集团公司惩防体系建设取得的成效，对今后一个时期深入推进惩防体系建设提出了指导意见和明确要求，我们要认真贯彻落实。
今天上午和下午，集团公司财务部和河南公司、黄河公司、中电国际、东北公司、工程公司、吉电股份、山东核电、蒙东能源、宁夏能源铝业、金元集团等10家单位作了交流发言。
大家的发言联系实际、内容丰富、特色鲜明、富有新意，集中展示了近年来集团公司惩防体系建设的工作成果，听后很受启发和鼓舞。
下面，我就深入推进惩防体系建设工作讲几点意见。
一、充分肯定成绩，进一步坚定深入推进惩防体系建设的信心和决心集团公司惩治和预防腐败体系建设推进会议文件建立健全惩治和预防腐败体系，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、科学分析反腐倡廉形势，从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位全局出发，为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作作出的重大战略决策。
在深入推进集团公司改革发展过程中，集团公司党组高度重视惩防体系建设，2006年，印发了《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》，全面部署惩防体系建设工作。
2008年，印发了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》（以下简称《实施办法》），进一步明确了5年期间惩防体系建设的指导思想、基本要求和工作目标。