生态文明建设与中华民族复兴_赵凌云
中国特色社会主义生态文明建设 12.1
生态系统
张家港市
赛 达 伯 格 湖
比 利 时
Hamois
农 区 的 夏 季 景 观
海洋生态系统
陆地生态系统 人工生态系统
生态系统的功能
能量流动：如太阳能 食物链、食物网、营养极
能 量 流 动
氮 循 环
硫 循 环
物质循环：大气循环、 水循环、沉积物循环 （碳循环、氮循环、硫 循环、磷循环）
磷 循 环
“现今对于自然资源和服务的占 用早已超出了地球的长期承载能 力……如果地球上的每个人都享受 与北美同样的生活标准，那么在目 前技术水平下我们就需要3个地球 来满足总的物质需求……为了可持 续地适应未来40年人口和经济产出 的预期增长，我们就需要另外6到 12个星球。” —罗马俱乐部丹尼斯.米都斯 《增长的极限》（1972） “如果在世界人口、工业化、 污染、粮食生产和资源消耗方面现 在的趋势继续下去，这个行星上增 长的极限有朝一日将在今后100年 中发生。最可能的结果将是人口和 工业生产力双方有相当突然的和不 可控制的衰退。” —罗马俱乐部丹尼斯.米都斯 《增长的极限》（1972）
四个问题
一
生态文明的科学内涵与特征 中特生态文明理论的基本框架 生态文明建设的重要性与紧迫性 生态文明建设的路径与政策
二
三
四
一、生态文明的科学内涵及主要特征
1. 生态、文明与生态文明
生 态：就是指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间 环环相扣的关系。 生态学：是德国生物学家恩斯特· 海克尔于1869年定义的一个概念： 生态学是研究生物体与其周围环境（包括非生物环境和生物环境） 相互关系的科学。 生态系统：生态系统（ecosystem）指由生物群落与无机环境构成的 统一整体。生态系统类型众多，一般可分为自然生态系统和人工生 态系统。自然生态系统还可进一步分为水域生态系统和陆地生态系 统。人工生态系统则可以分为农田、城市等生态系统。人类主要生 活在人工生态系统中。生态系统是生态学领域的一个主要结构和功 能单位，属于生态学研究的最高层次。
新时代中国生态文明建设目标愿景、行动导向与阶段任务
第20卷第3期2020年5月北京工业大学学报(社会科学版)JOURNAL OF BEIJING UNIVERSITY OF TECHNOLOGY (SOCIAL SCIENCES EDITION)Vol.20No.3May 2020DOI :10.12120/bjutskxb20200301新时代中国生态文明建设目标愿景㊁行动导向与阶段任务庄贵阳1,丁斐2(1.中国社会科学院城市发展与环境研究所,北京 100028;2.中国社会科学院大学(研究生院),北京 102488)摘 要:以习近平生态文明思想科学内涵为指导,系统分析了生态文明建设基本原则和生态文明体系建设之间的逻辑关系,探讨了生态文明建设目标愿景与全球绿色低碳可持续发展目标取向的契合性㊂在此基础上,明确了从2020年到2050年生态文明建设新的"两阶段"目标愿景:到2035年基本形成节约资源和保护环境的空间格局㊁产业结构㊁生产方式和生活方式,生态环境质量根本好转,基本实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化目标,基本实现美丽中国目标;到2050年全面形成绿色发展方式和生活方式,实现人与自然和谐共生,全面实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化,建成美丽中国㊂着眼于新时代中国生态文明体系建设,从生态文化体系㊁生态经济体系㊁目标责任体系㊁生态文明制度体系和生态安全体系建设五个角度,提出面向2050年的生态文明建设短期㊁中期和长期行动导向以及阶段性任务㊂关键词:习近平生态文明思想;新时代中国特色社会主义建设;生态文明体系;低碳可持续发展中图分类号:X 2;F 12文献标志码:A文章编号:1671-0398(2020)03-0001-08收稿日期:2019⁃12⁃20基金项目:中国社会科学院创新工程重大专题项目(2017YCXZD007)作者简介:庄贵阳(1969 ),男,中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员,博士生导师;丁 斐(1992 ),男,中国社会科学院大学(研究生院)博士研究生㊂一㊁概 述生态文明建设作为新时代中国特色社会主义建设 五位一体”总体布局㊁以及 四个全面”战略布局的重要组成部分,不仅为实现中华民族伟大复兴和建设社会主义现代化强国提供了必要的物质基础,也是引领全球生态文明建设治理㊁携手世界各国打造人类命运共同体的重要举措㊂党的十九大报告生动地描绘了 分两步走”的社会主义现代化建设目标愿景,将生态文明建设与社会主义现代化建设紧密结合起来,对生态文明领域内的现代化建设提出了更高的要求㊂2018年5月,习近平总书记在全国环境保护大会的讲话中提出了生态文明建设的基本原则,并强调要加强生态文明体系建设,目的是将生态文明理念贯彻到经济建设㊁政治建设㊁文化建设㊁社会建设等各个方面[1-2]㊂从国际层面来看,中国正在积极落实联合国‘变革我们的世界:2030年可持续发展议程“(以下简称‘2030可持续发展议程“)[3]和应对气候变化‘巴黎协定“[4],提出要在2030年左右碳排放达到峰值并争取尽早达峰[5]㊂这些均表明,中国生态文明建设的目标愿景与全球可持续发展进程和气候治理在时间点上具有契合性㊂因此,我国有必要在全面建成小康社会的基础上,统筹国内国际两个大局,对标十九大报告提出的 两阶段” 两步走”发展战略安排,进一步明确面向2050年生态文明建设的目标愿景和行动导向,制定生态文明建设的中长期规划和阶段性任务,从而推动生态文明建设实现制度化㊁规范化㊂国家倡导建设生态文明,不是要放弃工业文明,回到原始的生产生活方式,而是要以资源环境承载能力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展㊁人与自然和谐为目标,建设生产发展㊁生活富裕㊁生态良好的文明社会[6]㊂虽然我国生态文明建设总体目标从顶层设计角度为生态文明体系建设指明了方向,但仍需要明确生态文明体系建设的具体内涵与行动导向㊂笔者认为,当前,学界的研究侧重于对生态文明建设目标愿景自身的理论阐释,没有成体系地对生态文明建设提出具体方案且可操作性不强,尚未见到对生态文明体系与行动导向进行战略关联的研究㊂因此,本文以生态文明建设目标愿景为切入点,12020年北京工业大学学报(社会科学版)以习近平生态文明思想基本原则为指导思想,分析生态文明体系建设的行动导向,明确生态文明建设三个阶段性的任务安排,从而更好地指导生态文明建设领域中长期规划,推动生态文明建设领域内国家治理体系和治理能力的现代化㊂二㊁生态文明建设的目标愿景进入21世纪以来,中国愈发重视生态文明建设在经济社会发展过程中的基础性作用㊂早在2007年,党的十七大报告中首次提出,把生态文明建设作为党的执政纲领和国家重大发展战略㊂这在世界上尚属首次[7]㊂2015年‘中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见“的出台,从顶层设计角度点明了2020年生态文明建设的目标愿景[8]㊂党的十九大报告进一步描绘了到本世纪中叶生态文明建设的总体目标愿景,将生态文明建设目标与 两阶段” 两步走”的历史任务有机结合起来,明确了2035年和21世纪中叶两大历史节点的生态文明建设目标㊂我国面向2050生态文明建设目标愿景包括两层涵义:第一层涵义是 目标”,第二层涵义是 愿景”㊂根据‘现代汉语大词典“的词条释义, 目标”可理解为希望达到的地方或标准,而 愿景”代表着希望看到的情景㊂因此,我国面向生态2050生态文明建设目标愿景既包含着对美丽中国的美好希冀,也要体现具体的实现标准㊂我国确立面向2050生态文明建设目标愿景是一个宏伟的目标,并非无本之末的空谈,而是有着充分的现实依据,是基于我国现实国情所做出的必然抉择㊂党的十八大以来,我国生态环境质量持续好转,主要污染物排放量呈下降趋势,但依然处在历史高位;生态文明建设任务虽然取得一定成效,但依然任重道远㊂我们必须通过进一步加强生态文明建设工作,彻底扭转社会主义现代化建设过程中突出的环境问题,真正实现人与自然的和谐共生㊂富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国建设,设置高标准严要求的生态文明建设目标,既是解决经济社会发展过程中主要矛盾的客观要求,也与参与全球生态治理㊁推动人类命运共同体建设激励相容㊂中国环境与发展国际合作委员会(国合会)的报告建议:2020 2035年为追赶和全面深化改革期,中国将在环境治理方面追赶发达国家,不只是生态环境得到根本改善,还要通过全面深化改革,在生态文明基础上建立新的绿色发展模式;2035 2050年为赶超和部分领先期,2035年转型成功,是2050年目标成功的基础[9]㊂从生态文明建设的内涵出发,我国两阶段的生态文明建设具有两个阶段愿景㊂(一)第一阶段:2020年 2035年第一阶段的时间跨度为15年,从2020年全面建成小康社会开始,到2035年基本实现社会主义现代化目标㊂这一阶段,我国生态文明建设的目标愿景表现为节约资源和保护环境的空间格局㊁产业结构㊁生产方式㊁生活方式总体形成,生态环境质量实现根本好转,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化基本实现,美丽中国目标基本实现㊂同时,我国这一时期生态文明建设目标导向性强,其主线是要把生态文明理念贯穿文化领域㊁经济领域㊁政治领域㊁社会发展领域等各个领域,实现生态文明建设的制度化㊁常态化㊂到2035年,我国的主要任务仍然是实现工业化㊁城市化㊁现代化;争取到2035年,污染物排放趋零,存量大幅削减,污染控制自然净化为主;生态系统自身良性循环,自然资产存量得以恢复,生态红利不断放大,实现生态中性㊂即我国生态文明建设没有生态赤字的增长,环境民生和经济福祉达到中等发达国家水平㊂(二)第二阶段:2035年 2050年第二阶段时间跨度为15年左右,从基本实现社会主义现代化的2035年开始,到2050年以建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国㊂这一阶段,我国生态文明建设的目标愿景表现为物质文明㊁政治文明㊁精神文明㊁社会文明㊁生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,人与自然和谐共生,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现,建成美丽中国㊂与第一阶段的目标愿景相比,第二阶段更突出愿景的属性,是对社会主义现代化强国的展望㊂即到2050年,我国全面建成生态繁荣的文明社会,引导生态文明时代的人类命运共同体建设;污染零排放,污染存量被去除,恢复自然本原状态;生态系统更具生态韧性,生态红利持续释放,人与自然均衡和谐,实现生态繁荣㊂我国生态文明社会规范体系基本建成并良好运行,生态文明制度体系建设更加完善,全面实现生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化㊂三㊁全球可持续发展的目标指引从现在起到21世纪中叶,我国面临的是国际社会落实应对气候变化‘巴黎协定“和联合国‘2030可持续发展议程“的关键时期,与面向2050的 两阶2庄贵阳,等:新时代中国生态文明建设目标愿景㊁行动导向与阶段任务第3期段” 两步走”的奋斗目标有着共同的价值取向㊂为此,中国积极参与并加速推进这一进程,致力于在2030年初步实现社会主义生态文明,到2050年正式迈进生态文明新时代,将是对全球绿色低碳转型的巨大贡献和有效引领㊂(一)‘2030可持续发展议程“与全球可持续发展方向2015年,联合国大会审议并通过了第70/1号决议,提出了‘变革我们的世界:2030年可持续发展议程“,为未来15年世界各国发展和国家发展合作指引方向㊂‘2030年可持续发展议程“是对联合国千年发展目标(MDGs)的继承㊁延续和深化,下设17项可持续发展目标以及169个相关具体目标;不仅关注消除贫困㊁饥饿等传统议题,也在生态环境治理㊁应对气候变化等领域提出要求,希望到2030年全球实现经济发展㊁社会包容与环境的可持续性㊂党的十八大报告确立了 五位一体”的总体战略布局,旨在推动中国特色社会主义建设事业不断向前迈进,进一步提高人民生活水平,增进人民福祉;同时,特别在 五位一体”总体布局中倡导生态文明建设㊂这与联合国‘2030可持续发展议程“既在核心主旨上相吻合,也在发展目标上相一致,还在制度安排上激励相容㊂因此,我国可借鉴联合国可持续发展目标中的相关内容,指导我国生态文明建设事业㊂我们只有将可持续发展目标本土化,并与中国政府的中长期发展战略规划相衔接,将可持续发展目标全面融入国家的发展政策和工程建设中,才能使可持续发展目标实现成为可能[10-11]㊂改革开放40年以来,中国的工业化进程突飞猛进,但资源环境瓶颈制约加剧,环境承载能力已接近上限㊂在解决自身环境问题的同时,中国更以理念和行动积极参与全球生态治理,是可持续发展理念的坚定支持者和积极实践者㊂中国已对联合国实现 千年发展目标”作出突出贡献,中国率先发布了‘中国落实2030年可持续发展议程国别方案“,全面推进落实2030年可持续发展议程㊂实现全球经济发展方式的绿色转型是经济社会可持续发展的基本前提㊂虽然工业革命后建立的基于大量物质消耗的传统工业化模式给人类带来了巨大的进步,但这种以牺牲资源环境为代价的经济增长方式终究不可持续㊂相反,中国绿色转型倡导人与自然和谐共生,不仅同联合国可持续发展目标(SDGs)高度契合,也代表着人类文明的前进方向㊂我们只有在生态文明的逻辑上,对工业文明发展范式进行系统性转变,才能在促进世界繁荣的同时,保护地球生态环境㊂(二)‘巴黎协定“与长期低碳排放发展目标2015年12月12日,‘联合国气候变化框架公约“缔约方会议第二十一届会议通过了‘巴黎协定“,设定了全球应对气候变化的中长期目标㊂为避免全球变暖趋势进一步恶化,全球应对尽快实现二氧化碳等温室气体达峰目标,并努力在21世纪下半叶实现温室气体净零排放[4]㊂‘IPCC全球升温1.5℃特别报告“指出,如果要避免气候变化的最严重影响,必须将温度上升限制在1.5摄氏度[12]㊂为了推动全球尽早实现深度减排,弥合各国自主贡献目标与全球2度温升控制目标之间的差距,‘巴黎协定“邀请所有缔约方,应不晚于2020年向公约秘书处通报21世纪中叶长期温室气体低排放发展战略㊂中国作为全球最大的温室气体排放国,始终致力于推动全球生态文明建设,携手世界各国,共同应对全球气候变化㊂‘巴黎协定“凝聚着中国积极参与全球治理㊁与国际社会携手推进应对气候变化问题的努力㊂中国已经颁布了‘国家应对气候变化规划(2014 2020年)“,在开始制定 十四五”规划之际,非常有必要在长期低排放战略中进一步明确短期目标和中长期目标,明确 十四五”规划(2025年)㊁碳排放达峰(2030年),以及基本实现美丽中国(2035年)和21世纪中叶(2050年)不同时间节点的低碳排放目标和实施方案㊂中国有可能顺利完成国家自主贡献所提出的, 2030年左右碳排放达峰和碳强度较2005年下降60%~65%的目标㊂此后,非化石能源发展进一步加速,到2050年,非化石能源在一次能源中占比达到44%左右,非化石电力在总发电量中占比达到78%㊂能源相关的二氧化碳排放量从峰值水平的大约115亿吨,逐步降至2050年的48亿吨㊂即2005年前的碳排放水平,碳强度较2005年下降90%以上㊂中国深度脱碳路径的实现必须建立在非化石能源高速发展的基础上,未来非化石能源增长主要依靠风能㊁太阳能和核能[13]㊂中国现有的以化石能源为主的能源系统难以在促进生态文明建设的同时继续支撑未来的经济增长㊂在2050年前,我国要加速能源系统转型,构建一个绿色低碳与现代化经济协同融合发展,以支撑生态文明社会的可持续长期稳定发展框架,形成以水能㊁太阳能㊁风能㊁生物质能等可再生能源为主的能源消费模式㊂为了实现这一目标,我国为此而采32020年北京工业大学学报(社会科学版)取的一系列措施将带来巨大的环境收益,使得2050年二氧化碳排放水平控制在30亿吨左右,同时,也实现世界卫生组织PM2.5宜居标准[10]㊂中国是全球碳排放第一大国,也是世界上最大的发展中国家㊂因此,中国应积极推进碳减排工作,积极参与全球气候治理不仅是面向世界的承诺,这不仅是自身发展的必然要求,并且也是与面向2050生态文明建设目标愿景激励相容㊂我国只有建立明确的面向2050生态文明建设目标愿景,并转化为切实的行动,才能有效引领全球应对气候变化治理进程㊂鉴于中国作为全球第一排放大国而未受国际责难,主要原因在于中国零碳行动的情况㊂即可再生能源利用的规模世界第一,中国碳市场的规模世界第一㊂我国对可再生能源的开发利用不仅应使能源安全可控,成本更为低廉,还将可以带动产业链条更长和更多就业㊂因此,我国制定零碳导向或零碳引领的温室气体低排放发展长期战略既是一种责任担当,也是一种市场信号,并将有助于中国零碳产业 技术的提升和零碳产业链主导全球市场㊂四㊁生态文明建设的行动导向党的十八大以来,生态文明建设事业已成为新时代中国特色社会主义建设 五位一体”总体布局以及 四个全面”战略布局的重要组成部分㊂2019年,在全国生态环境保护大会上,确立了习近平生态文明思想,科学概括了新时代推进生态文明建设必须坚持的六项基本原则,并强调要加快生态文明体系建设①㊂① 在2018年5月召开的全国生态环境保护大会上,习近平同志提出包括坚持人与自然和谐共生㊁坚持绿水青山就是金山银山㊁坚持良好生态环境最普惠的民生福祉㊁坚持山水林田湖草是命运共同体㊁坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境㊁坚持共谋全球生态文明建设在内的六条基本原则,提出以生态价值观念为准则的生态文化体系,以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,以改善生态环境质量为核心的目标责任体系,以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系,以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系㊂2018年6月16日,‘中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见“,追加了坚持生态兴则文明兴和坚持建设美丽中国全民行动两条原则㊂我国要实现面向2050生态文明建设目标愿景,既需要 仰望星空”,也需要 脚踏实地”,而且这也意味着要找准生态文明建设的政策发力点㊂同时,我国面向2050生态文明建设目标是一场发展理念的颠覆性革命,必须将生态文明的发展思维贯穿经济社会的方方面面㊂为此,我国必须将加快构建生态文明体系作为实现面向2050生态文明建设目标愿景的行动指南,而生态文明建设的指导原则与生态文明体系建设之间具有逻辑关联性(见表1)㊂表1摇生态文明体系建设与基本原则的内在关联建设任务指导原则功能定位目标导向生态文化体系人与自然和谐共生/美丽中国全民行动精神动力加快建设生态价值观㊁生态道德观㊁绿色发展观和生态政绩观生态经济体系绿水青山就是金山银山物质基础进一步提高经济社会发展可持续性,在经济建设中贯彻绿色发展理念目标责任体系良好生态环境是最普惠的民生福祉基本要求加快落实生态文明建设具体任务,回应人民群众切身环境利益诉求生态文明制度体系用最严格制度最严密法治保护生态环境/坚持共谋全球生态文明建设制度保障推动生态文明建设事业走向制度化㊁法治化进程,加快推进生态环境领域内国家治理体系和治理能力的现代化生态安全体系坚持生态兴则文明兴/山水林田湖草是生命共同体安全基石进一步增强生态系统韧性,为全球生态安全做贡献 资料来源:作者整理 (一)生态文化体系是整个生态文明建设事业的精神动力生态文化体系是整个生态文明建设事业的根本与前提,倘若我们忽视生态文化的基础性作用,整个生态文明建设事业将成为无本之末㊂一方面,生态文化是社会生产力水平不断向前发展的产物,是人 4庄贵阳,等:新时代中国生态文明建设目标愿景㊁行动导向与阶段任务第3期类文明进步的体现;另一方面,生态文化为推动经济社会的可持续发展提供强大的智力支持精神动力㊂我国生态文化体系建设的核心目标是树立人与自然和谐共生的生态价值观,主张建立以尊重自然㊁顺应自然㊁保护自然为特征的生态文明时代人与自然关系;最终目的是将生态意识贯彻到人类社会的各个领域,形成资源节约㊁环境友好的现代生产生活方式㊂同时,我国生态文化体系的建设契合了 坚持人与自然和谐共生”原则,体现了生态文化体系建设的价值取向,加快建设生态价值观㊁生态道德观㊁绿色发展观和生态政绩观,为生态文明体系建设提供了最重要的精神动力;而 坚持建设美丽中国全面行动”则要求生态文化体系建设不能仅停留在意识层面,而是要 知行合一”,将生态意识转化为自觉的生态行动㊂(二)生态经济体系建设是生态文明建设的物质基础生态文明建设既要求用经济手段解决发展过程中日益突出的资源环境问题,又要以绿色发展理念指导产业结构转型升级,促进经济发展与生态文明建设事业的有机统一㊂当前,中国社会的主要矛盾发生了根本性变化,对资源节约和环境友好的需求已逐渐由外在压力转变为内生动力㊂我们要建设人与自然和谐共生的现代化国家,就必须在经济建设的各个环节中牢固树立起绿色发展理念,既要促进生态文明建设与产业发展高度融合,走低碳㊁可持续的发展道路,又要积极探索绿水青山转化为金山银山的条件与路径,做到在发展中保护㊁在保护中发展,实现经济效益与生态效益同步增长㊂我国生态经济体系的建设契合了 坚持绿水青山就是金山银山”基本原则,为生态文明体系建设提供了必要的物质基础㊂为了加快建设生态经济体系,我们需要走 产业生态化”和 生态产业化”道路,加快转变经济发展方式,进一步提高经济社会发展可持续性,在经济建设中贯彻绿色发展理念㊂一方面,我们要积极挖掘减排潜力,走绿色㊁低碳的发展道路;另一方面,要积极释放生态红利,将生态优势转变为经济优势,实现 绿水青山”和 金山银山”的双赢㊂(三)加快目标责任体系建设是生态文明体系建设的基本要求目标责任体系可对生态文明建设起到引导和督导作用㊂目标责任体系是以生态文明建设为目标,对政府部门相关主体明确权责配置并实施问责的体制机制㊂生态文明各项建设事业重在落实㊂目前,我国正处于生态文明建设的关键时期,时间紧㊁任务重㊁难度大㊂为此,各级党委和政府必须牢固树立底线意识㊁红线意识,科学制定能够体现生态文明建设要求的目标体系㊁考核办法和奖惩机制,改革单一追求经济增长的考核体系㊂在目标设定阶段,应增强指标体系的合理性㊁科学性和民主性;在目标考核阶段,应确保考核过程的客观性㊁公正性和规范性;在目标应用阶段,应突出考核结果的激励性㊁实效性和导向性[13]㊂我国目标责任体系的建设契合了 坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉”这一基本原则,体现了生态文明建设的基本要求㊂生态文明建设以回应人民群众切身生态环境诉求㊁满足人民群众日益增长的优美生态环境需要为根本出发点和目标归宿㊂为此,必须强化目标责任体系建设,将生态文明建设的 底线意识” 红线意识”与 以人民为中心”发展理念紧密相连,让生态文明建设经得起人民的检验,经得起历史的检验㊂(四)生态文明制度体系是生态文明体系建设的制度保障我国加强生态文明制度体系建设,就是要通过建立起行之有效的法律法规和规章条例,对生态文明建设进行有效规范约束和激励引导㊂目前,我国生态文明建设仍存在不同程度上的体制不完善㊁机制不健全㊁法治不完备等问题,造成生态文明制度体系的合力不足㊁驱动不够㊁执行不力,影响了生态文明建设进程㊂生态文明制度体系创新是保证生态文明建设方向和成效的关键㊂为此,我们应当结合新时代生态文明建设具体实践,以自然资源资产产权制度等八项制度为根基,扎实推进生态文明制度体系建设,推动生态文明建设事业朝着长效化㊁制度化㊁规范化道路迈进㊂我国生态文明制度体系的建设契合了 坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”和 坚持共谋全球生态文明建设”两大原则,为生态文明建设提供了制度保障㊂其中, 用最严格制度最严密法治保护生态环境”是从国内层面来谈的㊂目前,我国以生态文明八项基本制度为核心的生态文明制度体系正在有条不紊地建设当中,并逐渐发展完善,为面向2050的生态文明建设事业提供制度保障;而 坚持共谋全球生态文明建设”则是从国际层面来谈的,意味着中国既要履行自身国际承诺,彰显负责任的大国形象,又要讲好 中国故事”,积极地将生态文明推广为国际主流,为构建人类命运共同体贡献中国理念㊁中国智慧和中国方案㊂5。
生态文明与中国发展
生态文明与中国发展叶小文《光明日报》（ 2014年07月11日 04 版）讲三个问题：世界文明期待深刻转型，快速发展呼唤“美丽中国”，生态文明需要根本变革。
世界文明期待深刻转型建设生态文明亟待国际合作。
但几次全球气候峰会，“合作”状况堪忧。
应大力呼唤现代文明转型的国际自觉和国际共识。
今天全球的现代化进程，以数百年前的一次深刻的文明转型——文艺复兴运动为基础。
文艺复兴“以人为本”，把人从神的束缚中、把生产力从封建社会的束缚中解放出来。
但发展到现在，有两大问题凸显：一是文艺复兴以来近代大国经济的发展，大都以工业化和城市化为基本模式，必然涉及对煤、石油和天然气等不可再生资源的大量需求以及对市场、对资源不断扩张的需求。
其现代化过程中为满足这种需求，往往以坚船利炮、圈占土地和奴役他人来掠夺资源。
这虽成就了西方世界现代化的繁荣，但伴随着文明辉煌的，是不断加剧的“文明冲突”。
二是现代工业文明彻底打破了自然的和谐与宁静，人类成了自然的主人和敌人。
国际公认的气候变化科学评估组织IPCC（政府间气候变化专业委员会）发出警告，最近50年主要是由于排放二氧化碳等大气温室气体的浓度大幅增加，造成温室效应增强，致使全球气候变暖。
21世纪末全球温升超过2℃，将面临高风险，必须及早实施全球长期减排路径。
依托文艺复兴崛起的西方工业文明，为人类文明进步作出过巨大贡献。
但它以不可再生资源的消耗增长为基础，存在着无限的经济增长欲求与有限的资源环境供给之间的矛盾。
西方现代化过程中占据了比其人口比例高得多的二氧化碳排放量。
未经无害化处理的粪便、生活垃圾、废水、有毒有害废物使生态环境日益恶化。
局部地区水源枯竭，水源污染。
空气污染严重，莫名疫病正危害人类健康。
现在全球的生态危机，本质上是这种不能重复、不可复制的发展方式的危机，它宣告了自第一次工业革命以来的高投入、高消耗、高污染排放的损人利己的增长模式不可持续；它警告人类发展模式必须转向自觉、自律，必须走出一条包容性增长的新路。
申论范文：厚植生态文明 耕耘美丽中国
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生态文明与美丽中国建设的战略意义
生态文明与美丽中国建设的战略意义生态文明与美丽中国建设是我国当前重要的战略任务，具有重要的战略意义。
下面从生态文明与美丽中国建设对于经济、社会、政治和国际影响等方面进行分析。
在经济发展方面，生态文明和美丽中国建设能够推动经济发展转型升级，实现经济持续健康发展。
传统的经济增长模式往往以牺牲环境为代价，导致资源短缺、环境污染等问题。
而生态文明和美丽中国建设将推动绿色发展，通过节能减排、资源循环利用等举措，实现可持续发展，推动经济发展模式的转变。
在社会方面，生态文明与美丽中国建设能够改善人民生活质量，促进社会和谐稳定。
生态环境良好，空气清新、水清土绿，不仅能提升人们的身心健康，也能改善生活环境，使人们的生活更加美好。
同时，生态文明与美丽中国建设还能够促进社会公平公正，让每个人都能享受到生态文明建设所带来的好处。
在政治方面，生态文明与美丽中国建设能够提升我国的国际形象和国家软实力。
生态环境的改善是一个国家软实力的体现，一个拥有良好生态环境的国家，能够更好地吸引国际投资和人才。
同时，生态文明的建设也体现了政府的良好治理能力和责任担当，能够提升政府的公信力和民心支持，进而增强国家的稳定性和社会凝聚力。
在国际影响方面，生态文明与美丽中国建设能够推动全球生态文明建设，为构建人类命运共同体做出贡献。
中国作为世界上最大的发展中国家之一，对于推动全球的生态文明建设具有重要的影响力。
中国通过倡导绿色发展，推动可持续发展，为全球提供了成功的经验和借鉴，同时也为推动全球环保合作起到了积极的示范作用。
总之，生态文明与美丽中国建设是我国当前重要的战略任务，对于经济、社会、政治和国际等各个方面都具有重要的战略意义。
只有不断加强和推动生态文明与美丽中国建设，才能实现人与自然和谐共生，实现可持续发展的目标。
为此，我们每个人都应该积极参与到生态文明建设中来，共同努力创造一个更加美丽、绿色、可持续的中国。
推动生态文明建设构建美丽中国
推动生态文明建设构建美丽中国随着我国经济的飞速发展，环境问题日益突出，生态文明建设成为了实现可持续发展的重要战略。
构建美丽中国已经成为我们的共同责任和使命。
本文将探讨如何推动生态文明建设，为实现美丽中国的目标而努力。
一、加强环境保护，落实生态文明建设生态文明建设是一项系统工程，需要全社会的共同参与和努力。
首先，我们需要加强环境保护，保护生态系统的完整性和稳定性。
我们应该加强对污染物的排放控制，严格执行环境保护法律法规，加大对环境违法行为的惩罚力度，确保每一个企业、每一个个人都为环境保护贡献自己的力量。
同时，我们还要积极推动生态修复工作，修复受损的生态环境，恢复生态系统的功能。
可以采取植树造林、湿地保护、水土保持等措施，有针对性地解决当地的生态问题，为美丽中国的建设提供坚实的基础。
二、推动绿色发展，实现经济与生态的双赢绿色发展是生态文明建设的核心理念，既要实现经济发展，又要保护生态环境。
我们应该鼓励和支持绿色技术和绿色产业的发展，推动产业结构的转型升级。
可以通过减少资源消耗、提高能源利用效率、推广清洁能源等措施，实现经济增长与环境保护的良性循环。
同时，我们还要积极推进循环经济的发展，实现资源的循环利用和减少废弃物的产生。
可以通过建立废弃物回收处理系统，推动资源的再利用，减少对自然资源的依赖。
三、加强生态文明教育，提升公众环保意识推动生态文明建设，离不开公众的积极参与和支持。
我们要加强生态文明教育，通过普及环保知识，提高公众的环保意识。
可以在学校开展环保教育课程，引导学生养成良好的环保习惯；可以在社区组织环保宣传活动，提高居民对环境问题的了解和重视程度。
同时，政府和媒体也应该加大对生态文明建设的宣传力度，倡导绿色低碳的生活方式，引导公众积极参与到环保行动中来。
四、加强国际合作，共同应对全球环境挑战生态环境问题是全球性问题，需要国际合作来解决。
我们应该加强与其他国家的合作，共同应对气候变化、生物多样性保护等全球性环境问题。
初中毕业道德与法治总复习精讲 第四篇 时事热点 直击考场 专题四 坚持绿色发展 建设美丽中国
2．(表明类)推动绿色低碳，实现碳达峰、碳中和目标表明我国坚持怎样 的基本国策、理念和战略？ (1)基本国策：节约资源和保护环境的基本国策。(2)理念：绿色发展理 念、可持续发展理念、人与自然和谐共生的理念。(3)战略：可持续发展 战略。
3．(做法类)为推动绿色低碳，实现碳达峰、碳中和目标，国家应该怎样 做？ (1)要以资源环境的承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、 人与自然和谐共生为目标。(2)坚持节约资源和保护环境的基本国策。(3) 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实现中华民族永续 发展。(4)处理好经济发展与生态环境保护的关系。(5)坚持绿色富国、 绿色惠民。
生态环境质量状况。各项监测数据表明，我国生态环境质量持续改善。
这表明
（D）
①我国坚持走绿色发展道路 ②我国实现了“双碳”目标 ③我国的环
境问题得到解决 ④我国坚持保护环境的基本国策
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
2．2022年5月19日，国务院副总理韩正在主持召开中央生态环境保护督
2．(做法类)我国打好污染防治攻坚战，持续推进绿色低碳生活，必须 走什么道路？ 必须走绿色发展道路，即坚持绿色发展，走生产发展、生活富裕、生态 良好的文明发展道路。
3．(说明类)持续改善生态环境，推动绿色低碳。打好污染防治攻坚战， 打好蓝天、碧水、净土保卫战说明了什么？ (1)我国坚持节约资源和保护环境的基本国策。(2)我国坚持绿色发展理 念，走绿色发展道路。(3)我国积极改善生态环境，努力增强人民群众的 获得感、幸福感。(4)我国坚持科学合理利用资源，建设资源节约型、环 境友好型社会。(5)我国高度重视生态文明建设。(6)我国致力于建设美 丽中国，努力实现中华民族永续发展。
专题四 坚持绿色发展 建设美丽中国
乡村振兴视域下新农村生态文明建设研究
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农村·农业·农民2022.7B
乡村振兴视域下新农村生态文明建设研究王鹏程 武婧娴摘 要：改革开放以来，我国生态环境保护事
业发展壮大。但是，生态文明建设依旧是一个短板。在乡村振兴视域下将新农村的生态文明建设贯穿于乡村振兴战略实施全过程，既能真正做到尊重自然，又能实现与自然的和谐相处，为新农村的发展蓄力。本文在对乡村振兴视域下新农村生态文明建设的重要性进行分析的基础上，指出了乡村振兴视域下新农村生态文明建设中存在的环保意识不足、生态农业发展较弱、环境设施有待完善等问题，并提出了完善环保法规、发展绿色农业、完善农村基础设施等建议，以此推动新农村生态文明建设，优化我国的经济结构，让新农村焕发出新活力，助力乡村振兴高质量发展。关键词：乡村振兴；新农村；生态文明建设
保护生态环境对于经济社会发展具有重要作用，只有生态环境得到改善，生产力才能得到发展。绿水青山就是金山银山，不能以牺牲环境为代价来发展经济，要在乡村振兴过程中加大环保力度，合理开发自然资源，只有这样才能在开发“金山银山”的同时保住“绿水青山”。乡村振兴战略是围绕着“三农”问题提出来的乡村发展战略，是国家经济社会发展到一定阶段，进一步实现城乡协调融合发展的重要措施，其发展过程是国家自我调整、自我完善、不断进步的重要体现。同时，乡村振兴战略也是为了顺应时代发展而制定的、符合我国国情的乡村发展战略，不同于其他国家在乡村振兴方面的自然推进过程，既有利于我国综合国力的提升，又有利于提升农民的幸福感。在新时代中国特色社会主义发展进程中，乡村振兴也应提升自身的现代化水平，遵循“生态宜居”原则打造出乡风文明、产业兴旺、生活富裕的有效治理格局。新农村的生态文明建设具有复杂性与综合性的特点，处理好人与自然的关系需要多方面共同努力。生态文明建设关键在于建设农村的生态文化，旨在
冷链物流、农产加工、产教研学等新型经济增长点，培育新产业经济税源点。4.向高水平运营管理要绩效。发挥党组织堡垒在乡村治理领域的战斗力，创新颐和养老院、农村书屋、旅游公厕运营管护机制，提高公共服务质量。以新时代文明实践工作和乡村振兴大讲坛为载体，做活庭院自治、“老刘调解室”村级矛盾调处室、“河小禹”青年河长等4类服务品牌，做优“文明家庭”“最美家庭”评选、农民春晚、旗袍秀等4类文体活动，引领村风向善向上。坚持邀请本土能人示范、乡贤企业结对发展，在农村营商、育商领域引入社会资本，因地制宜探索乡村运营管理有效形式。从认真摸索到蓬勃繁荣，从浅层思考到深刻思辨，五一村在党建引领下走出的基层治理的“新”路子和“宽”路子，蹚出了一条产业强、生态优、人心齐的乡村有效治理新路径。五一村的实践充分证明，基层党建工作与基层治理工作紧密结合，乡村才能实现发展，老百姓才能更幸福。
我国生态文明建设研究综述
1 生态文明内涵综述生态文明自提出之后，国内不同研究领域对生态文明的内涵有不同的定义。
主要是以下几种观点：第一个公开明确生态文明概念的科学家就是我国著名生态学家叶谦吉，他在1987年首次向学术界明确了“生态文明”一词的概念，他指出：“所谓生态文明就是人类既从自然获利，也能为自然创造财富，也就是说，我们人类在改造自然之时又要保护自然，这种人与自然的和谐统一就是生态文明”。
这个概念充分地说明了人与自然的关系的重要性，它是生态文明建设最基本的一步。
潘岳在其发表的《论社会主义生态文明》一书中对生态文明这样定义：生态文明是指在人、自然、社会发展的关系处理当中，人类必须遵循自然的客观规律，与自然和谐相处，在这个过程中所得到的物质与精神的成果之和。
也可以理解为，生态文明是指人与人、人与自然、人与社会形成良性循环、达到和谐共生，至此达到一种持续繁荣且全面发展的文化伦理形态。
最后是国家林业局对生态文明内涵的定义：生态文明是指，在工业文明发展已经比较成熟的基础上，我国人类用一种文明并且进步的眼光与态度和自然相处，用各种方法努力优化自然与人的关系，用积极的态度建设有序良好的生态运行机制，在这个过程中人类所取得物质、精神以及制度方面全部成果的总和就是生态文明。
在以上学者对生态文明的定义的基础上，结合经济学相关理论，本人对生态文明有着自己的理解：生态文明就是人口、资源、环境共同达到最优状态，且经济保持稳步增长。
资源和环境在经济学里就是一种公共物品，具有非排他性，即任何人都不能因为自己消费而排出他人对该物品的消费，具体而言，公共物品的性质可以根据经济学里有名的“公地的悲剧”得到，它告诉我们公共物品被过度使用之后会造成全体成员的利益受损，这实质上是产权界定不清晰所造成的，这里的产权包括所有权、使用权、占有权、处分权和收益权，产权界定的不清晰导致理性人在计算个人成本时忽略了其行为导致的社会成本。
正如许多企业作为理性人，只计个人的经济利益，过度开采矿山造成严重的污染，直接导致经济效益小于对社会环境的破坏。
推进生态文明建设 建设美丽中国
推进生态文明建设建设美丽中国生态文明建设是当前中国社会主义现代化建设的重要内容之一，也是建设美丽中国的关键任务。
生态文明建设的核心是实现人与自然和谐共生，通过保护环境、提高生态质量和促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，建设美丽中国。
当前，中国正处于工业化、城镇化进程加速的关键时期。
快速的经济发展和城市化进程，给环境带来了严重的压力，生态环境破坏日益加剧。
面对这一现实，中国政府高度重视生态文明建设，将其纳入国家战略，提出了一系列重要政策和措施。
中国政府加大了环保力度，通过立法和行政手段，加强对环境污染的防治。
修订了《环境保护法》，明确了环境保护的法律责任和处罚措施；设立了环保部门和环境监察机构，加强了对环境污染的监管和惩治；推行了污染物排放许可制度，明确了企业的环境责任等。
这些举措使企业和个人都意识到了环境保护的重要性，推动了环保意识的提高和环保行动的实施。
中国政府实施了生态补偿和生态保护补助政策。
通过给予生态保护地区一定的经济补偿和政策扶持，鼓励和支持生态保护工作的开展。
将天然林资源纳入重要生态功能区，对生态保护地区进行了生态效益补偿，鼓励农民发展生态农业，提供了一定的经济支持等。
这些政策为生态修复和保护提供了经济保障，推动了生态文明建设的开展。
中国政府还加强了环保科技创新和绿色产业发展。
通过引入和研发先进的环保技术，提高资源利用效率和减少环境污染。
鼓励和支持绿色产业的发展，推动经济结构优化升级，实现经济发展和生态保护的良性循环。
实施了节能减排和绿色制造政策，鼓励企业通过技术创新和改进生产工艺，减少废物和污染物的产生；加大了对清洁能源的发展和利用力度，推动了可再生能源的普及等。
中国政府还注重加强环境教育和宣传工作，提高公众的环保意识和环保行动能力。
通过开展环境宣传教育活动，提高公众对生态环境保护的认识和重视程度。
培养公民的环保意识和环境责任感，推动全社会形成爱护环境、保护生态的良好氛围。