中国城市化发展进程研究
我国城镇化发展历程
我国城镇化发展历程
1.新中国成立初期（1949-1978年）：在新中国成立后的几十年里，
我国城镇化进程相对较为缓慢。
在这个时期，大部分人口仍聚集在农村地区，城市的规模和数量相对较小。
重点是进行农村土地，提高农民的生产
水平和收入，同时逐步发展城市经济。
2.开放初期（1978-1990年）：开放的政策推动了我国城镇化进程的
加速。
国家开始实行了一系列的经济措施，吸引了大量的劳动力向城市聚集。
特别是经济特区的设立和对外开放的政策，吸引了大量的投资和人才
进入到城市中。
3.经济腾飞时期（1990-2000年）：在这个时期，我国城镇化进程迅
猛发展。
随着经济的快速增长，城市规模扩大，城市人口快速增加。
同时，城市的基础设施和公共服务也得到了大力发展，提高了城市的吸引力。
4.城市化进程加速（2000至今）：进入21世纪以后，我国城镇化进
程进一步加速。
政府实施了一系列的城市化规划，大力推动了农村地区向
城市转移的劳动力和资源。
同时，城市化进程也面临了一些挑战，如低效
率的城市化进程、城市贫困和不平等等问题。
总的来说，我国城镇化发展历程经历了从起步阶段到加速阶段的演变。
随着城市化进程的发展，我国的城市规模和数量不断增加，城市人口比重
也不断提高。
城市化对于经济发展和社会进步起到了重要作用，它不仅是
一种产业和经济结构的转变，也是一种社会和文化的变革。
未来，我国城
镇化发展仍将面临一系列的挑战和，但城镇化进程将持续推进，为我国经
济发展提供更多的动力。
近代中国的城市化进程
近代中国的城市化进程近代中国的城市化进程是一个迅速发展的历史时期，深刻地改变了中国的社会、经济和文化面貌。
本文将就城市化的背景、原因、影响等方面展开讨论，以便更好地理解近代中国的城市化进程。
一、背景在近代中国，国内外各种因素的影响下，城市化进程得以推动。
首先，外国列强的侵略和影响，使中国城市经历了一系列的变革和现代化的探索。
其次，科技发展和工业化进程的推动，为城市化提供了良好的基础。
再者，人口增长和农村转移也是城市化进程的主要动力。
二、原因近代中国城市化的原因是多方面的。
其一，工业化进程的推动。
随着工业技术的引进和发展，传统的手工业生产逐渐被机械化和大规模生产所取代，这促使许多人从农村迁往城市，寻找新的就业机会。
其二，城市的资源和市场优势。
城市拥有丰富的资源和发达的市场，能够吸引周边地区的农民和手工业者前来，从而推动城市化进程。
其三，社会变革和观念转变。
近代中国社会经历了政治、文化、教育等方面的变革，人们的观念也有了明显的转变，开始追求城市生活的机会和多样性。
三、影响近代中国城市化进程给中国社会、经济和文化带来了巨大的影响。
社会方面，城市化加速了人口迁移和城乡人口结构的变化，改变了传统的社会关系和生活方式。
经济方面，城市化推动了工商业的发展和经济结构的转型，为产业化进程提供了基础。
与此同时，城市也面临着一系列的挑战，例如资源短缺、环境污染以及人口聚集带来的社会问题。
文化方面，城市化推动了文化交流和多元文化的发展，同时也带来了文化冲突和传统文化的转变。
四、城市规划与管理近代中国城市化进程中，城市规划和管理的重要性不可忽视。
城市规划可以保障城市的可持续发展，合理利用土地资源，提供良好的居住和工作环境。
城市管理则包括政府部门对城市基础设施的建设和维护，以及对城市生活秩序的规范和管理。
近代中国的城市化进程是一个复杂动态的历史过程，不仅是中国现代史的重要组成部分，也对中国的发展产生了深远的影响。
通过深入研究城市化进程，我们能够更好地理解中国社会发展和现代化的脉络，为今后的城市化建设提供有益的借鉴和指导。
我国城市化进程中存在的问题及对策研究
我国城市化进程中存在的问题及对策研究一、我国城市化水平的现状城市化是农业人口向非农业人口转化并在城市集中的复杂过程。
改革开放近30年来。
中国城市化发展极为迅速，城镇人口比重已由1978年的18.6％提升到2005年的43.3％，预计到2010年将达到50％左右，接近中等发达国家的水平。
但是，我国城市化不仅低于发达国家水平，也明显低于世界平均水平和发展中国家平均水平。
据世界发展报告统计资料，2000年，全世界城市化水平已达47％，中等发达国家城市化水平一般都在50％以上，高收入国家为79％。
我国城市化水平与世界水平相差甚远。
二、我国城市化进程中存在的问题1，全国不同地区的城市化水平差距过大我国城市分布相对集中在东部地带，东中西三大地带呈现明显的梯度差异，东部地区明显高于西部地区；从城市数量看，2000年全国667个城市中，东、中、西部分别为300个、247个和120个，分别占全国总数的44.98％、37.03％和17.99％。
与此同时，东部地区的城市化进程比中、西部地区明显要快。
尤其是在沿海地区的珠三角、宁沪杭、京津唐等大城市群区域，工业化、信息化、城市化的迅速发展，集聚了中国大量的财富、劳动力与高新技术，使沿海许多城市经济繁荣，市场活跃，生活水平提高，环境逐步改善，已经进入城市化发展的中期阶段，中部地区正处于初期向中期的过渡阶段，西部地区仍处于城市化发展的初期阶段。
2、生态环境恶化，资源问题严重城市中聚集了大量的工业企业及人口，但由于工业的粗放型发展和人口的高度聚集，污染物的排放量激增，造成了大气污染、垃圾满城、水资源短缺、土地资源短缺、噪音不绝和光磁污染等各种难以解决的环境问题，城市的生态安全受到了极大的威胁。
从水资源来看，随着城市大生产的发展和城市人口的剧增，生产用水和生活用水大量增加，加之生态环境的破坏，影响了江河表面水的丰盈，超量和无度的开采又造成地下水的枯竭。
同时。
禁而不止的工业污染和污水的超标排放，致使江河湖泊和水源地以及地下水水质遭受严重污染，使得我国660多个城市不同程度面临水资源问题，200多个城市水资源严重不足，有的城市被迫限量供水。
中国城市化的历史进程与未来趋势
中国城市化的历史进程与未来趋势自20世纪70年代起，中国开始了自己的城市化进程。
40年来的城市化浪潮，使得中国城市的数量从1978年的193个增加到了2020年的850个，城市人口从17.9%增长到了60%以上。
这样的城市化速度在世界范围内堪称惊人。
而在未来，中国的城市化趋势将如何发展呢？一、中国城市化进程的历史背景中国城市化的历史起源可以追朔到商周时期。
但是，在近代以前，中国的城市化率一直相对较低。
到了19世纪，由于开埠、驱除鸦片战争和大洋运输等一系列因素的影响，中国城市化的进程加速。
然而，这种进程被20世纪的两次战争硬生生打断。
改革开放以后，中国城市化迎来了前所未有的机遇。
1978年，中国的城市人口数量只有1.72亿人，城市化率为17.9%。
而经过40年的发展，中国城市化率已经反超了当时的发达国家，成为世界上城市化率增长最快的国家之一。
在城市化进程中，城市规模的扩大是重要的历史事件之一。
改革开放以来，拥有百万人口以上城市数量迅速增加。
北京和上海，作为中国的代表性大城市，也经历了从工业城市到国际化大都市的转型。
其中，我们可以看到的是城市化贡献了更加多元化的文化与氛围。
二、中国城市化达到马尔可夫转移城市化是5,000多年的文明演进中如火如荼的一环。
这一进程的中心任务，是实现人口的聚集、种业、学问的繁荣。
相应的城市化定位是极其重要而长期的任务。
我国城市化过程中，呈现出以下三个显著变化。
第一变化是，城市化破除了地区与群体之间的属性障碍和耐力障碍。
城市化现象可观之为马尔可夫转移。
即一个人的转移前状态只与他所在状态有关系，而与他之前处于什么状态无关系。
在这种转移过程中，我们看到了区域人口结构、职业类型和文化等元素的转化。
接着，第二变化是，城市化加快了经济体系的现代化转型。
经济学家可以很好地理解节奏较慢的农业、手工业为什么总会被现代工业化取代。
城市化扩大人口基数，提高人口集聚效应，催生了乡村日趋依赖城市的现代农业与工业。
论中国城市化发展的三个阶段
论中国城市化发展的三个阶段据国家建设部《2003年城市建设统计公报》显示，至2003年末，我国设有城市660个，城市人口近3.38亿，城市面积39.9万平方公里，城市化水平为33%左右。
世界城市化的平均水平1998年为55%。
在工业革命之后，中国的城市化之所以长期处于落后的状况，是因为一个半世纪以来，中国城市发展的进程走的是一条十分曲折，时而又不断反复的艰难道路一、中国城市化进程的第一个阶段近代史之前的中国城市化，因为它对中国今天城市化的发展不具有现代化意义上的启示作用，因此本文不予涉及。
自1840年鸦片战争以来至1949年中华人民共和国成立的这100年内，我们可以把它看作是具有近、现代意义上的中国城市化进程的第一个阶段。
它的发展呈现出这样一些特点：城市化的发展十分不平衡。
东南部城市化进程较快，而中西部地区则远不如东南沿海，这一现象一直延续到今天。
城市工业化特征差距悬殊。
比如东南沿海的大连、天津、青岛、上海、广州等城市不仅在城市规模上迅速扩张，而且其工业化进程也较迅速。
而中西部地区的一些城市甚至不处在工业化进程之列。
东南沿海城市的建筑、通讯、工厂、商业、交通已与世界资本主义经济体系有了相当程度的联系。
譬如上海外滩一条街的高楼大厦，青岛的洋楼区。
而其他不发达地区城市则不具备这些工业化的明显特征。
城市的商业化功能不显著。
有一种说法，西方资本主义的每个城市都是以市场为中心的，而中国城市是以官府、衙门为中心的，象北京，紫禁城是它的中心。
而市场则散布在四周，比如菜市口、花市、瓷器口都在边上而不在中心。
这一阶段的城市中心是属于官府，城市的政治、军事的特征和意义更为显著和重要，也就是说，中国城市形态上商业化的功能不占主导地位。
城市文化畸形发展。
由于列强的入侵，东南沿海的一些城市已经受到了西方文化较大的影响。
同时，由于长期的封建文化的熏陶，中华民族的一些风俗、传统习惯、戏剧、本土文化也占有一定的空间，这二种不同的文化在同一个城市空间里共存，相互影响但又并行发展着，实在是半殖民地半封建社会的一种奇特现象。
中国城市化进程的历史和趋势
中国城市化进程的历史和趋势随着中国的经济发展，城市化也已成为中国社会变迁的重要议题。
从20世纪50年代开始，中国就出台了一系列政策，以促进城市化进程。
在历史上，中国的城市化进程可以分为三个阶段：初期阶段（1949-1980年代），加速发展阶段（1980年代后期-2000年代末期）和现代阶段（2010年以后）。
在1949年建国初期，中国的城市化率极低。
然而，随着计划经济与工业化政策的实施，城市化率逐渐提高。
在20世纪80年代，城市化率已经达到了20%左右。
在这个时期，中国政府通过大规模的城市规划和基础设施建设，加速了城市化进程。
到了21世纪初，中国的城市化率已经达到了40%以上。
政府不断推进城市化进程，也催生了许多城市化现象，如城市扩张、居民户籍、城市岗位、城市污染等。
然而，城市化进程也带来了一些问题。
城市化导致大量农民流入城市，人口大量集中，城市空气污染、垃圾污染等环境问题也不断恶化。
政府面临着如何平衡城市发展与环境保护的压力。
为了解决这些问题，中国政府在2014年推出了城镇化战略。
该战略的目标是到2020年将城市化率提高到60%左右，并实现城乡一体化。
在城镇化战略的支持下，中国的城市化进程进入了新的阶段。
一方面，政府加强了城市规划和基础设施建设，如加快高速铁路网络的建设及新型城镇化基金的支持等。
同时，政府也重视农村的发展，希望通过城乡结合的方式，促进农村经济发展。
与此同时，中国也在尝试引导城市化的新趋势。
例如，在推进城市化过程中，注重生态保护，推广可持续发展的理念。
同时，政府也在向“智慧城市”的转型方向推进，希望通过数字化技术等改善城市治理和便民服务水平。
总的来说，中国城市化进程的历史和趋势是多方面的。
城市化的加速带来了许多发展机遇，同时也带来了挑战。
政府应当更多地关注环境保护和社会需求，为城市化进程带来更可持续、更有质量的发展。
中国城市化发展的历程
中国城市化发展的历程
中国的城市化进程可以追溯到20世纪初期的近代化运动。
然而，直到20世纪70年代，中国的城市化才开始取得真正的进展。
在那个时候，中国的经济改革开始取得成功，城市化进程也因此加快了步伐。
在1990年代，中国城市化进程进入了一个高速发展的时期。
城市化率从20%左右增长到目前的58%左右。
这个快速的城市化进程带来了巨大的社会经济变革，同时也带来了很多挑战。
城市化对中国经济的发展起到了重要的推动作用。
城市化进程带来了更多的就业机会，促进了产业结构的调整和升级。
同时，城市化还带来了更多的消费需求，促进了国内市场的扩大。
然而，城市化进程也带来了很多问题。
城市化过程中，城市人口的增长速度过快，导致了城市的环境污染和资源短缺问题。
城市化还带来了社会问题，比如社会不公和城乡差距扩大等。
因此，中国政府在城市化进程中也推出了很多政策来解决这些问题。
例如，加强环境保护和资源利用，实行城市规划和土地管理制度改革，加强城乡一体化发展等。
总的来说，中国的城市化进程是一个不断发展和完善的过程。
随着中国经济的不断发展和城市化进程的不断深入，我们相信中国未来的城市化进程会变得更加稳健和可持续。
- 1 -。
国内外城市更新发展历程研究与政策演变
国内外城市更新发展历程研究与政策演变一、引言城市更新是指对城市内部的老旧区域进行改造和更新，以提升城市的功能和形象。
随着城市化进程的加速和人们对居住环境的要求不断提高，各国城市对更新发展的需求也逐渐增加。
本文将对国内外城市更新的发展历程进行研究，并探讨其政策演变。
二、国内城市更新的发展历程1. 城市更新的起步阶段20世纪80年代，中国城市开始面临严峻的更新需求。
由于历史原因和城市规划的不合理，许多老旧区域存在着破败不堪的现象，不适宜居住和工作。
政府开始推出一系列政策措施，以改善城市的居住环境，提升城市形象。
2. 城市更新的推进阶段上世纪90年代，国内城市更新进入了推进阶段。
政府出台了一系列鼓励城市更新的政策，鼓励企业和个人参与城市更新项目。
同时，城市更新的理念也得到了进一步强调，将人居环境的改善和经济效益相结合，并注重对历史文化遗产的保护。
2.1 深圳的城市更新实践深圳作为中国改革开放的窗口城市，城市更新发展较为早期。
在城市更新的实践中，深圳注重通过招商引资和市场化运作，吸引大量资金和企业参与到城市更新项目中。
通过与国际知名企业合作，深圳成功推动了一系列大型城市更新项目。
同时，深圳在城市更新中也注重文化保护和社区参与，提升了城市更新的整体品质。
3. 城市更新的成熟阶段进入21世纪，中国城市更新进入了成熟阶段。
政府加大了对城市更新的支持力度，投入了大量资金和人力资源。
同时，城市更新也开始注重可持续发展的理念，提倡绿色、低碳的城市更新模式。
三、国外城市更新的发展历程1. 欧洲城市更新的经验欧洲的城市更新经验丰富，各个国家都有自己独特的城市更新模式。
其中，英国的城市更新较为成熟，政府通过税收优惠和土地出让等方式鼓励企业和个人参与城市更新项目。
德国的城市更新注重在老旧区域的基础设施改善和文化保护。
法国的城市更新重点放在城市交通和公共设施等方面。
2. 美国城市更新的特点美国的城市更新较为分散，各个城市都有自己的城市更新项目。
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河北旅游职业孛院孛报第１Ｂ卷第１期２１１１ １年３月 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＥＢＥｌ ＴＯＵＲＩＳＭ ＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬ ＣＯＬＬＥＧＥ ＶＯ１．１６ ＮＯ．１ ＭＡＲＣＨ．２０１ １
中国城市化发展进程研究 李磊 （承德市发展和改革委员会，河北承德０６７０００） 摘要：在我国，城市化的发展是一个很重要的实务问题。因为城市化是社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现。而 且，我国的城市化发展也是我国经济发展水平的一个重要衡量标准。那么，如何加快我国城市化发展进程则成为了一个亟需解 决的问题。本文就通过对我国城市化的发展现状进行分析并得出浅薄的见解，希望能以此番言论在理论上为我国城市化发展尽 一份力。若有不足之处，还望求雅正。 关键词：城市化；经济发展；城市化问题 中图分类号：Ｆ１２４ 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌ６７４—２０７９（２０１１）０１－００９１—０３
城市化，是指人口向城市地区积聚和乡村地区转 变为城市地区的过程。衡量城市化的标准有三，一是 城市人口增加；二是城市人口在总人口中的比重上 升；三是城市用地规模扩大。那么，究竟我国是否达 到了“健康”城市化的标准呢？
一、
我国城市化的发展现状 我国是发展中国家。根据这一国情，我国的城市 化发展就具有起步晚、发展快；城市化水平较低；城 市发展不合理等特点。这些特点在我国城市化的进程 中具体表现如下： ‘（一）自改革开放以来我国城市化进程飞速向前 发展 自１９７８年党的十一届三中全会以来，由于党中 央做出的实行改革开放的政策，我国迈入了城市化迅 速发展的新阶段。进入９０年代以后，从人１２１上来看， 我国的城市化水平也从１９９０年的２６％提高到２９％。这 种增长速度不仅超过了同时期的发达国家，而且比发 收稿日期：２０ｌ（卜ｌ２—２７ 作者简介：李磊（１９８４＿），满族，承德市发展和改革委员会助理工 程师，现就读经济学硕士，研究方向：国民经济学。 达国家以往的最高增长还要快 Ｊ。为了配合迅速增加 的城市人口，我国不断的大兴土木，建设城市基础设 施；完善医疗保险制度；完善食物供给制度；改革教 育制度；加强户籍制度；完善住宅制度等等。国家切 实的保证了城市居民的基本生活，使得城市居民的生 活质量得到很大的提升。
（二）盲目的城市化进程所产生的“诟病” 随着城市化脚步的不断前进，许多与之不相适应 的问题也逐１３显露出来。这些不良现象衍生的速度远 远超出我国城市化向前推进的速度。这样一来，我国 城市化进程便遇到了前所未有的难题。 １．城市经济畸形发展，城市化发展不均衡，城乡 差距不断加大。城市化进程只表现在为数不多的经济 发达的几个大型城市，大型城市的迅速膨胀和中小型 城市的缓慢发展形成了鲜明的对比。例如：相较于个 别经济发达城市的城市化不断深入，在经济发展较为 落后的农村地区，为了配合个别大城市的脚步。农村 耕地被不合理的开发，农村耕地的被占用，致使农民 失去了赖以生存的土地。无法发展农副产业使得大量 农民失去了生活的保障，造成了农村地区劳动力过剩 以及农民越来越贫穷的不良后果，这样就与发达的大
团 弼北旅游职业学院学报第１６鲞第１期２０１ １年３月（总第５９期） 城市形成了鲜明的贫富对比。 城市化畸形还表现在城市化的向外分散。大城市 的郊区或者其周边地区出现了经济飞速发展的情况。 有的甚至比其所属城市还要发达，这就会导致城中心 经济发展落后于城边经济发展、经济发展不均衡的恶 劣现象。 ２．城市人口密集，城市生态环境、人文环境恶 劣。随着土地的不合理开发，大量失去土地的农民不 断的涌入发达的大城市，大城市的人口密度陡然增 大，发达城市人口激增就会导致很多不良后果。例如： 这会使本就未充分就业的城市人口和新涌入的大部 分农民工的就业更加艰难，失业人口的增加又会严重 影响正常的社会治安 使交通更加拥堵，交通堵塞又 会导致时间和能源的严重浪费以及降低城市的环境 质量；使城市住宅问题严峻，住房质量低劣，住房拥 挤、缺少，甚至有些人无家可归。 随着城市人口密度的不断增大，城市超出了其Ｉ７１ 前的负载量。这就导致城市的基础设施的建设和质量 远远跟不上城市人口增加的速度。基础设施的不完善 又会使得人民生活质量下降。 ３．城市化水平较低，与我国现阶段的工业化水 平和经济发展水平不相协调。虽然大城市人口激增， 但大城市的整体消费水平依旧不高。消费水平的低落 不利于发展生产，不利于生产又会影响我国经济发 展。之所以会产生这样不良后果是因为城市人口比例 失调造成的，虽然城市中人口增加，但增加的大部分 都是从农村迁移而来的农民工，农民工没有城市户 口，不享受城市的标准待遇。他们的工资、福利和医疗 保险都得不到保障，这些问题对外来的农民工产生了 消极影响具体表现在：其对城市的信任度降低和对 城市的经济发展产生的不利的影响。举例来说，因为 农民工享受不到城市标准的工资福利保障，这就出现 了许多拖欠农民工工资的问题，许多包工头拖欠农民 工工资；农民工工作环境差、工资待遇低等等。这些 都严重打击了农民工投入生产的工作积极性。 ４．城市化发展进程不明显。城市化的发展有着 它自己的基本规律，衡量一个国家的城市化进程是 否合理或者一个国家是否真正完成了城市化是要以 城市化的基本规律作为衡量标准的。有关专家指出： 城市化总体进程沿Ｓ型曲线变动，城市化率突破３０％ 后进入加速阶段，直到城市化率接近７０％；从人口流 动看：城市化率低于５０％，以从农村进入城市为主； 超过５Ｏ％，以从小城市进入大城市为主；超过７０％，人 口流动以从城区进入郊区为主；在大都市圈阶段的 ＩＮ 人口进入郊区旺Ｊ。通过对比城市化的基本规律不难看 出，我国的城市化发展进程只达到第二个阶段，并因 为种种原因，我国的城市化发展进程在该阶段滞留不 前。 二、我国城市化的发展前景 城市化，作为衡量一个国家社会经济发展水平的 新型指标，已经成为全世界关注的焦点。而中国作为 拥有众多农村人口的国家的进行城市化的改革，更是 成为全世界关注的目标。中国的城市化进程面临着前 所未有的挑战。那么，如何解决所面临的难题呢？目 前可采取的方法如下： 首先，要树立全局思想，不能只看眼前利益，要从 长远的角度出发，正确看待土地开发问题。不能一味 的开发土地，破坏耕地造建房屋。房屋数量的增加并 不能代表城市化进程的向前发展。破坏耕地只会造成 大量得不到合理利用的土地的闲置以及使大量农民 失去其生活来源。所以，要合理的利用耕地，将荒废了 的耕地重新编排，承包给农民，切实解决农村剩余劳 动力的问题。还要改善农村人民生活，提高农村人民 生活质量。 其次，要加快城镇建设。在发展大城市的同时也 不能忘记提高中小城镇的发展速度，合理的开发中小 城镇土地。兴建中小城镇的基础设施，提高中小城镇 居民的义务教育和业余文化生活质量，发展中小城镇 社区服务业和社区的建设。完善中小城镇居民的养老 医疗保险、福利和工资待遇。借鉴大城市的发展经验， 结合中小城镇的情况，以大城市带动中小城镇的城市 化发展。 再次，提高大城市的生态环境和人文环境的质 量。第一，要改善进城农民工的待遇，保障他们基本生 活的条件。对农民工进行集中管理、教育和培训，提高 他们自身的文化素质和工作素质，安排就业，切实落 实好农民工的住房问题。第二，要完善大城市的基础 设施，使其达到现阶段大城市城市化发展的标准。第 三，改善交通环境，解决交通堵塞问题。第四，处理好 城市能源问题，进行节能宣传，解决城市能源紧缺的 问题。第五，保护和治理城市生态环境，全面开展污染 治理工作，大量加强城市绿化建设，增加城市林绿覆 盖率。 最后，要加快大城市正确发展步伐。要选择好适 合我国国情的城市化发展路线，紧跟党中央的政策行 事。加快大城市的经济发展，积极发展第三产业，增加 就业率。以上海等发展进程较快的大城市为目标，以 建设世界经济中心、贸易中心、交流中心、文化中心为 河北旅游职业学院孛报第１８卷第１期２０１ １年３月 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＥＢＥｌ ＴＯＵＲＩＳＭ ＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬ ＣＯＬＬＥＧＥ ＶＯＩ．１６ ＮＯ．１ ＭＡＲＣＨ．２０１１
关于依法行政具体实施中 存在问题的思考
鲁英纳Ｉ１＇，１ 百犬皇 （承德广播电视大学，河北承德０６７０００）
摘要：行政必须纳入法治的轨道，现代法治要求行政机关必须依据法律规定的要求和程序管理国家和社会事务。行政 机关的具体行政行为和抽象行政行为都要依法进行。只有法律法规能够在国家和社会生活各个领域得到普遍切实的遵守，才能 真正实现依法治国。 关键词：依法行政；抽象行政行为；具体行政行为；法治 中图分类号：Ｆ８３２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４—２０７９（２０１０）０４—００９３—０３
行政一词是外来语，原意是管理和执行事务的意 思。通俗的讲就是行政机关及其公务人员行使管理职 权的公务行为。行政法意义上行政的概念，是指行政 主体行使国家行政权的行为，是国家行政机关管理国 家事务、政府事务、社会事务的活动。所谓依法行政就 是各级行政机关依据法律规定行使行政权力，管理国 收稿日期：２ＯｌＯ＿＿ｏ７—０９ 作者简介：鲁英纳（１９７５－－），女，河北乐亭，承德广播电视大 学讲理财讲师 研究方向：思想政治教育。 ——，ｒ 家事务。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进 行评价的标准。法律、法规对行政权和行政权的行使 都有明确的规定，使行政机关履行职责能够有法可 依。行政机关必须做到一是办事权限合法，二是办事 程序合法，否则无效。依法行政是市场经济对政府行 为的客观要求。是社会发展到一定阶段的产物。它的 出现不是偶然的，是政治、经济以及法治建设本身发 展的必然结果。依法行政是各级政府机关必须遵循的 原则。依法行政的具体实践结果也是丰富和完善行
前提，完善其他大城市的发展进程。 总之，在城市化发展如火如荼的今天，如何能使 我国城市化进程更加的完善和健全，成为了发展我国 经济亟需解决的问题。其中，对我国城市化发展不均 衡、大城市城市化发展畸形等问题的解决更是重中之 重。尤其是近几年来，随着农民工大批量的涌入大城 市所带来的难题和消极影响的愈演愈烈，越来越需要
一个解决的方法。在这里，本文通过认清中国城市化
发展进程的现状并提出完善的意见，希望以此能为我 国城市化的发展尽一份绵薄之力。 参考文献 【ｌ】徐岩．中国城市化问题的研究［Ｍ】．延边大学出版社，２００７． ［２】李萍．宏观的看待中国城市化发展［ＭＩ．中华书局，２００６． 【３】王春生．政府调节与城市化发展［Ｍ】．人民教育出版社，２０００． 【４】李宏庆．世界城市化的进展【Ｍ】．吉林大学出版社，２００３． （责任编辑：纪欣）