PPP融资模式下公租房建设的风险评估
PPP项目中融资面临的风险及对策
PPP项目中融资面临的风险及对策随着PPP项目的逐渐普及和成熟，融资问题一直是项目实施中的重要环节。
PPP项目中融资面临着多种风险，包括政策风险、市场风险、信用风险等。
在这些风险面前，项目方需要采取相应的对策，以确保项目融资的顺利进行，为项目的顺利实施提供保障。
以下将就PPP项目中融资面临的风险及对策进行详细阐述。
一、政策风险政策风险是PPP项目融资面临的主要风险之一。
政策环境的不确定性可能会导致投资者对项目的信心不足，从而影响项目的融资进展。
针对政策风险，项目方可以采取以下对策：1. 多方沟通，了解政策动向。
及时了解政府对PPP项目的政策动向和支持力度，可以降低投资者对政策风险的担忧，增加项目的吸引力。
2. 与政府建立稳固合作关系。
与政府保持良好的沟通和合作关系，可以在政策调整时及时了解政府立场，为项目提供保障。
3. 引入国际机构参与融资。
通过引入国际机构参与项目融资，可以降低政策风险带来的不确定性，提高项目的可信度。
二、市场风险市场风险是指项目实施过程中，市场需求变化、市场价格浮动等因素带来的风险。
市场风险可能会对项目的盈利能力和还款能力产生影响，从而影响项目的融资。
针对市场风险，项目方可以采取以下对策：1. 做好市场调研，了解市场需求。
对项目所处的行业市场进行深入调研，了解市场需求和市场价格的变化趋势，制定相应的应对策略。
2. 参与市场风险管理工作。
项目方可以在融资及投资合同中，增加对市场风险的管理措施和应对机制，以规避市场风险。
3. 多元化融资渠道。
在项目融资过程中，项目方可以采用多元化的融资渠道，降低市场风险对项目融资的影响。
三、信用风险信用风险是指融资方在项目实施过程中，出现信用违约、债务违约等情况所带来的风险。
项目方需要在融资合同中加强对信用风险的管理和控制，以确保项目的顺利融资。
针对信用风险，项目方可以采取以下对策：1. 加强尽职调查工作。
在与融资方签订融资合同前，项目方需要对融资方进行充分的尽职调查，了解其信用状况和还款能力。
我国PPP项目融资风险分析
我国PPP项目融资风险分析我国公私合作（PPP）项目是一种利用政府和私营部门合作共同投资和承担风险的模式，旨在推进基础设施建设和公共服务的发展。
这种合作形式可以有效地分散风险，促进资源的高效配置和提高项目的可持续性。
与传统的政府融资项目相比，PPP项目融资涉及更多的风险因素。
本文将分析我国PPP项目融资的主要风险，并提出相应的对策。
政策风险是我国PPP项目融资的主要风险之一。
政府的宏观经济政策和政策变化对PPP项目的可行性和融资能力有直接影响。
政府需要确保PPP项目合同的稳定性和可靠性，避免政策变动给项目融资带来的不确定性。
为此，政府应制定明确的政策框架，保护投资者的合法权益，并确保项目能够按时完成和运营。
市场风险是我国PPP项目融资的另一个主要风险。
由于市场不确定性和变化，PPP项目可能面临投资回报率不稳定、市场需求不确定等问题。
为了降低市场风险，需要进行充分的市场调研和风险评估，确保项目能够满足市场需求并具备可持续发展的潜力。
还需建立灵活的投资回报机制，以应对市场变化。
技术风险也是我国PPP项目融资的重要风险因素。
PPP项目通常涉及各种技术和工程领域，如交通、能源、环保等。
技术风险包括技术失误、设计不合理、施工质量问题等。
为了降低技术风险，需要充分评估技术可行性和可靠性，并建立完善的技术审查和质量监控机制。
还需要培训和引进专业技术人才，提高项目的技术能力和管理水平。
财务风险也是我国PPP项目融资的重要考虑因素。
PPP项目通常需要大量的资金投入和长期运营，对企业的资金实力和偿债能力提出了较高要求。
需要充分评估项目的盈利能力和现金流情况，并确保项目能够按时还本付息。
还需要建立完善的财务管理体系和风险控制机制，以应对资金需求不足和资金成本上升的情况。
我国PPP项目融资涉及政策风险、市场风险、技术风险和财务风险等多方面的因素。
为了降低这些风险，政府和私营部门需共同努力，建立合理的合作机制和风险分担机制。
公租房融资多元化及PPP模式风险管理研究
公租房融资多元化及PPP模式风险管理研究目录摘要 (I)第1章绪论 (1)1.1本文的选题背景和目的意义 (1)1.1.1 选题背景 (1)1.1.2 研究的目的和意义 (3)1.2文献综述 (4)1.2.1 国外及境外研究现状 (4)1.2.2 国内研究现状 (8)1.3研究的思路方法与主要内容 (11)1.3.1 研究思路 (11)1.3.2 采用的主要方法 (12)1.3.3 研究的结构与主要内容 (13)第2章公租房及其融资模式的概念与理论基础 (17)2.1公租房的基本概念及特征 (17)2.1.1 公租房的概念 (17)2.1.2 公租房的基本特征 (17)2.2公租房融资模式概念 (18)2.3公租房融资模式的相关理论基础 (18)第3章公租房融资模式多元化研究 (20)3.1公租房PPP模式适用性研究分析 (20)3.1.1 PPP模式的概念 (20)3.1.2 PPP模式的特点 (20)3.1.3 公租房引入PPP模式的可行性分析 (21)3.1.4 公租房PPP模式运作机制 (22)3.2公租房REIT S模式适用性研究分析 (24)3.2.1 REITs的概念 (24)3.2.2 REITs的特点 (25)3.2.3 公租房引入REITs的可行性分析 (26)3.2.4 公租房REITs的运作机制 (26)3.3公租房融资其他模式 (27)第4章公租房PPP项目融资风险的识别与评估 (28)4.1公租房PPP项目风险识别 (28)4.1.1 风险检查表法 (28)4.1.2 RBS法 (29)4.1.3 公租房PPP项目融资风险因素识别结果 (29)4.2公租房PPP项目风险评估 (31)4.2.1 项目风险评估的主要内容 (31)4.2.2 风险评估方法的选取 (32)4.2.3 模糊综合评估法的原理与步骤 (32)4.2.4 因子分析法相关性分析的原理与步骤 (34)第5章公租房PPP项目融资风险分配与应对 (41)5.1公租房PPP项目的相关利益主体 (41)5.2公租房PPP项目风险分配的原则和过程 (44)5.2.1 PPP项目风险分配的原则 (44)5.2.2 公租房PPP项目风险分配过程 (45)5.3基于马科维茨模型的公租房PPP项目融资风险分配的研究 (46)5.3.1 马科维茨模型的原理与模型构建 (46)5.3.2 公租房PPP项目马科维茨模型的构建 (49)5.3.3 公租房PPP项目主要风险的分配处理 (49)5.4基于模糊灰色综合评价的公租房PPP项目风险应对考评 (54)第6章案例分析——基于X市公租房PPP项目融资风险管理的实证研究 (56)6.1X市公租房项目概况 (56)6.2X市公租房PPP项目融资风险评估 (57)6.2.1 模糊综合评估法在公租房PPP项目融资风险评估中的应用 (57)6.2.2 基于公租房PPP项目风险因素的因子分析 (60)6.3X市公租房PPP项目融资风险分配与应对 (63)6.3.1 X市公租房PPP项目风险分配 (63)6.3.2 X市公租房PPP项目风险应对 (63)第7章结论与展望 (68)7.1结论 (68)摘要随着中国城镇化进程的逐步加快，城镇居民数量呈现递增趋势，紧随其后的是城市居民住宅需求量也出现了前所未有的紧张态势。
探讨建筑工程中PPP项目融资模式的风险识别及对策
76探讨建筑工程中PPP 项目融资模式的风险识别及对策过灵利作者简介：过灵利（1989－），女，汉族，湖南永州攸县人，硕士，助教，研究方向：工程项目管理和工程造价。
（湖南科技学院湖南永州425199）摘要：随着市场经济的发展及时代科技的进步，建筑市场对融资模式提出了更高的要求。
现阶段有效的融资模式便是PPP 项目融资模式，其具有融资便利的优点，能够为建筑企业的发展奠定良好的基础。
但不可否认的是PPP 项目融资模式也存在一定的风险，对此本文主要从风险识别和风险控制两个方面对PPP 项目融资模式中的风险问题进行分析。
关键词：建筑工程；PPP 项目；融资模式；风险识别；风险控制随着经济的快速发展，PPP 融资模式已逐步进入高质量发展的新阶段，该融资方式与当前时代发展的要求相符，主要是通过政府进行总体规划，以此发挥社会资本的主导作用，从而开展相关的基础设施建设的一种融资方式。
由于其发展时间较晚，且所建设的基础设施主要是服务于社会，因此具有融资周期较长、规模较大的特点，相比较于其他融资方式，也具有较大的融资风险，需要加强融资过程的风险控制，从而保证PPP 项目融资模式的稳定发展。
一、PPP 项目融资模式的概述PPP 项目是政府与社会资本相互联结的一种体现，尤其是在一带一路的发展战略背景下，我国许多基础设施和能源公司积极开展了“走出去”的境外PPP 项目。
首先，因为风险是客观存在的，小到生活各处，大到行业的发展，都会存在一定的风险。
其次，风险的来源存在无法预知且复杂的情况，在PPP 项目中个人及外界环境都会成为风险来源，使得项目最终建设效果与预期存在较大偏差，进而造成巨大的损失。
PPP 项目的出现主要是为了促进政企合作，进而推进我国公共事业的发展。
在PPP 项目中，政府拥有经营特许权，给予外商企业或者私营企业建设公共建设项目的权利，包括项目的融资、计划、运营等全过程，在这一特许期间，建设方主要是通过向用户收取费用来获得利润，以此实现投资与运营成本的平衡，进而提高项目的盈利。
PPP项目中融资面临的风险及对策
PPP项目中融资面临的风险及对策PPP（Public-private Partnership）即公私合作项目，是指政府与私人投资方共同合作实施的基础设施建设和公共服务项目。
融资是PPP项目中的重要环节，但同时也面临着一些风险，以下将就PPP项目中融资面临的风险及对策进行分析。
一、政策风险政策风险是指由于政府政策的变化而导致的融资风险。
政府的政策变化可能会影响项目的收益、合同的履行和项目的稳定性。
对策方面，项目公司需要与政府建立密切的合作关系，及时了解政府政策的变化，并在合适的时候与政府进行沟通和协商，以减少政策风险对项目融资的影响。
二、市场风险市场风险是指由于市场需求、竞争态势以及市场价格的波动等因素而导致的融资风险。
市场需求的变化可能会影响项目的收益，市场竞争的激烈程度可能会影响项目的运营状况。
对策方面，项目公司需要进行市场调研，了解目标市场的需求和竞争情况，制定合理的市场营销策略，并与合作伙伴建立稳固的供应链关系，以降低市场风险。
三、技术风险技术风险是指由于技术难题、技术更新等因素而导致的融资风险。
技术难题可能会导致项目无法按期完成或无法达到预期的效果，技术更新可能会导致项目的前期技术投入无法实现预期收益。
对策方面，项目公司需要对项目的技术要求进行充分的评估和论证，确保项目技术可行，并与技术供应商建立合作关系，及时研发和引进新技术，以降低技术风险对项目融资的影响。
四、资金风险资金风险是指由于融资成本的上升、融资周期的延长、融资额度的不足等因素而导致的融资风险。
融资成本的上升可能会增加项目的资金压力，融资周期的延长可能会给项目的进度带来不利影响，融资额度的不足可能会导致项目无法按时完工。
对策方面，项目公司需要积极寻找多元化的融资渠道，对比各种融资方案的利弊，选择合适的融资方案，并与金融机构建立稳固的财务合作关系，确保项目的资金需求能够得到满足。
五、合规风险合规风险是指由于法律法规的不符合或违法违规行为而导致的融资风险。
PPP项目中融资面临的风险及对策
PPP项目中融资面临的风险及对策
1. 政策风险
PPP模式的实施需要政策和市场环境的支持。
政策的变化会对PPP项目融资造成影响，例如国家政策的变化、地方政府政策的不可控性等因素。
如何应对政策风险，降低其对融
资的影响，是实现PPP项目成功的关键。
应该在项目策划阶段就明确政策风险的困扰，并
在融资方案中增加政策风险保障机制，如灵活的融资承诺、政策变化的预警机制等。
2. 市场风险
PPP项目的成功需要能够保证收益稳定，留出足够的回报给投资者，而无法预测的市
场变化和市场富余资源的竞争可能会对项目的投资回收造成不利影响。
应对市场风险对PPP项目进行科学的市场调查，说明项目收益的可靠性与可持续性，降低市场风险所带来
的影响，并且消除市场不确定性。
3. 投融资风险
PPP模式的投融资环节受到多方面的影响，包括项目评估、融资规划、融资招引和融
资管理等。
在PPP项目中，融资方的结构不同，某些方案可能带来高杠杆风险，甚至出现
资金链断裂。
应对投融资风险可通过完善的财务管理规划，确保项目资金充沛、资本金和
债务融资充分协调，保证项目的可持续性和融资稳定性。
4. 信用风险
在PPP项目中，如何评估、监控和控制政府和企业信用风险，特别是融资方部分的信
用风险对于维护项目的稳定性和融资的安全性至关重要。
应对信用风险可以通过多方面途径，如实行授信限制，依靠项目进行委托管理，实现风险监测、预警和控制。
总之，PPP项目融资面临着多种风险和挑战，为了保证其顺利实施和良好的投资回报，必须制定完整有效的PPP融资风险管理方案，明确风险控制的措施和对应的风险对策。
建筑工程中PPP项目融资风险及应对策略
建筑工程中PPP项目融资风险及应对策略随着“建设美丽中国，推动可持续发展”战略的提出，PPP模式已成为常见的建筑工程融资模式之一。
但是，随着PPP模式的逐渐普及，融资风险也随之增加。
本文主要探讨建筑工程中PPP项目融资风险及应对策略。
一、PPP项目融资风险1.资本风险资金是PPP项目的核心资源，但资本市场的不稳定性会导致资本风险。
同时，随着PPP项目参与者的增加，资本风险也会增加。
2.管理风险PPP项目需要多方参与，如政府、投资方、设计师和承包商等，每个参与者的背景、目标和管理方法均不同，从而可能导致管理风险。
3.政策风险政策变化可能会影响PPP项目的利润和收益，例如政策变化可能导致PPP项目未能获得预期的减税和政府补贴等。
4.技术风险技术风险主要涉及PPP项目的设计和建设过程。
设计和建筑过程的失误和缺陷会对PPP项目的实施产生不良影响。
5.运营风险PPP项目的成功不仅取决于设计和建设，还取决于运营阶段的选择和实施。
运营风险涉及到PPP项目的管理、维护和监管。
二、应对策略为了降低PPP项目融资风险，采取以下应对措施。
在PPP项目实施过程中，应对PPP项目融资风险进行评估。
评估过程包括了解PPP项目所涉及的风险类型、风险影响程度、风险对策略等。
2.合同设计合同是防止PPP项目融资风险的基础。
应采取合适的合同设计，明确项目各方责任和权益。
3.规划和管理规划和管理对于降低PPP项目融资风险非常重要。
应对PPP项目的规划，制定预算和时间表，以及管理PPP项目。
技术监管是预防PPP项目融资风险的关键。
在PPP项目的设计和建设过程中，需要进行技术监督和指导，确保质量和安全性。
PPP项目是一种多方合作模式，各方应共担PPP项目融资风险。
政府应出资帮助减少投资风险，同时将PPP项目纳入风险分配机制中，尽可能地分散风险。
6.信息披露信息披露有助于各方充分了解PPP项目和相关风险。
政府和其他参与方应主动披露项目的情况和风险，以便其他方做出明智决策。
PPP模式下的融资风险及对策
PPP模式下的融资风险及对策随着我国经济的快速发展和综合国力的不断提升，社会对基础设施建设的需求也日益增加，一个基础设施从规划到建成所需的资金量往往非常大，这将给xx相关部门带来很大的压力。
随着PPP融资模式在我国的逐步发展和应用，xx 压力得到了一定程度的缓解，为我国基础设施建设提供了资金保障。
本文主要分析了PPP模式下的内部风险和外部风险，并针对外部风险和内部风险中的各种风险提出了相应的建议。
关键词：PPP模式；融资风险；外部风险；内部风险1005-913X(2019)01-0113-02一、PPP模式融资概述PPP(Public-Private-Partnership)是一种公私合作的融资模式，其中xx和民营企业是主要参与者。
目的是共同建设一些公共产品或为广大市民提供一些服务。
双方需要签订特许经营协议，相互形成合伙关系，通过签订合同明确各方的权利和义务。
该模型广泛应用于交通、供水、供电等基础设施建设。
在PPP融资模式下，xx在项目建设初期不投入资金，而是依靠民营企业自有资金或通过其他渠道筹集的资金进行项目建设。
此时，民营企业作为项目的建设者，也就是项目的实际管理者，对项目拥有完全的管理权。
PPP模式的优势在于xx与民营企业的互惠互利，可以加快我国基础设施建设的速度，提高我国基础设施项目的整体质量。
二、PPP模式的融资风险PPP模式融资存在多种类型的风险，根据风险是否与项目本身有关，可以分为外部风险和内部风险。
如果不能合理控制PPP模式的融资风险，将给xx和民营企业带来巨大损失。
(1)外部风险外部风险通常与项目本身无关，而是在项目开工前就存在，而这种风险往往会给xx造成一些很大的损失。
降低这种风险的有效措施是在签订协议前进行风险分析，并通过修改协议来弥补。
同时结合国内国际宏观经济形势，对已经签署的协议准备补充协议，将未来融资风险降至X低。
1.商业风险。
商业风险主要包括货币兑换风险、汇率变动风险、利率风险和通货膨胀风险，会在一定程度上损害项目的正常运营和股东权益。
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PPP融资模式下公租房建设的风险评估
作者：桂辉慧
来源：《科教导刊》2015年第35期
摘 要 作为住房保障体系一部分的公租房项目，引入PPP模式，分析该模式在公租房建设
中的实用性和所涉及的利益与风险相关方，对主体所涉及的风险因素进行分析，构建评价体系
指标，采用层次分析聚类法，提高了评价体系的可信度。首先分析融资模式中风险主体所涉及
的聚类指标，量化其权重。其次通过灰色聚类的方法进行聚类分析，得出风险值。最后定量分
析PPP融资模式在公租房建设中运用的风险程度，说明PPP融资模式在公租房建设中具有可
行性。
关键词 公租房 PPP 风险评价
中图分类号：F299.23 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.12.067
Abstract As public rental housing security system part of the project， the introduction of PPP
model， analyze the pattern in the construction of public rental practicality and benefits and risks
involved parties， subject to the risk factors involved in the analysis， constructing evaluation index
system， hierarchical clustering analysis method to improve the credibility of the evaluation system.
Firstly， the risk financing model clustering index subject involved， quantify their weight. Followed
by cluster analysis method of gray clustering risk value obtained. Finally， quantitative analysis of
PPP financing model in use in the construction of public rental level of risk， indicating that PPP
financing model is feasible in public rental construction.
Key words public rental housing； PPP； risk assessment
0 引言
公租房，即公共租赁房，是对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的新就业职工等夹心
层群体，来解决其住房困难的一个房屋产品。2009年3月11日，在住房和城乡建设部新闻发
布会上，住建部副部长齐骥在回答记者问题时，首次谈到要加快公共租赁房的建设。①2011
年，邓莎以深圳市公租房制度研究为例，对我国住房保障新模式进行了探究。通过对深圳市公
租房住房人群调查和案例分析，全面剖析了深圳市公租房模式，并提出了深圳市公租房模式中
存在的问题。②2012年，西安建筑科技大学李小明研究了公租房经营模式与对策。其中如何
进行规划、融资方式的选择、建设责任主体的选择、运营模式的选择等，都是当前影响公租房
经营的主要因素。③
现行的公租房筹资模式主要有：政府财政直接拨款；公租房与商业用房并建，商业用房的
收入补给公租房建设；公租房租售并举；采用融资的方式，建设-转让，公共私营合作制（英
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文简写PPP）④等等；其它融资模式，如充分利用国家政策，利用债券、保险、信托基金等手
段。
本文主要就PPP融资模式在公租房建设中的风险及其可行性进行论证。
1 PPP融资模式简介
公共私营合作制，即PPP（Public-private partnerships）融资模式，指政府和企业或私人之
间，为了某个项目，以特许权协议为基础而形成的一种基于“双赢”为理念的合作关系。早在
2008年，武汉科技学院陈梅⑤就对PPP项目融资模式进行了研究，并提出PPP项目成功的关
键因素是项目的风险分配问题。
2 PPP融资模式及评价指标体系
PPP融资模式如图1所示。项目主要参与单位分别是：政府、项目公司、金融机构、设计
单位、承包商、监理单位、供应商、公租房管理方、项目咨询公司、投资者等等。采用流程图
法，对PPP模式下公租房建设主体的风险进行识别，找出政府、项目公司等各参与方承担的风
险及其来源，并从资金、质量、管理、素质行为、技术等方面对风险进行评价。
由此可以推断，基于PPP融资模式的公租房项目风险水平低，具有较强的可操作性。所以
针对公租房项目投入资金庞大，而政府财政力量薄弱、难以维系公租房巨大资金投入的这种情
况，可通过PPP的融资模式减轻风险。
4 结语
通过以上分析可知在公租房建设中引入PPP融资模式，增加了公租房建设对私营企业的吸
引力，同时也缓解了政府的财政压力，增大了PPP这种融资模式引入公租房建设的现实意义。
注释
① 住房和城乡建设部.住建部关于加快发展公共租赁住房指导意见[Z].建保[2010]87号.
② 邓莎.我国住房保障新模式：“公共租赁住房”制度研究——以深圳为例[D].湖南师范大学
硕士学位毕业论文，2011：12-26.
③ 李小明.公租房经营模式的研究与对策[D].西安建筑科技大学硕士学位毕业论文，2012：
41-58.
④ Darrin Grimsey， Mernyn K. Lewis. Are Public Private Partnerships value for money？：
Evaluating alternative approaches and comparing academic and practitioner views[J]. Accounting
Forum， 2005.29（4）：345-378.
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⑤ 陈梅.PPP项目融资模式解析[J].湖北财经高等专科学报，2008.20（3）：6-8.
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