煤矿重大风险分析研判报告

煤矿重大风险分析研判报告编制单位：煤矿编制日期：2018年7月30日目录第一章安全风险辨识评估时间 (3)第二章安全风险辨识评估人员构成 (3)第三章安全风险辨识评估方法 (4)第四章安全风险辨识评估范围及内容 (5)一、风险辨识评估范围 (5)二、风险辨识评估内容 (5)第四章安全风险分析及辨识评估 (9)一、矿井顶板安全风险辨识评估 (10)二、矿井水害安全风险辨识评估 (13)三、矿井火灾安全风险辨识评估 (15)四、矿井瓦斯安全风险辨识评估 (17)五、矿井提升运输安全风险辨识评估 (19)六、矿井机电安全风险辨识评估 (21)七、矿井粉尘安全风险辨识评估 (24)第五章矿井重大安全风险评估结论 (25)第六章矿井安全风险管控措施 (27)xx煤矿重大风险分析研判报告第一章安全风险辨识评估时间矿井开展安全风险辨识评估时间从2018年7月20日至2018年7月30日。

第二章安全风险辨识评估人员构成矿成立安全风险辨识评估工作领导小组，开展年度安全风险辨识评估工作，参与评估工作人员构成如下：组长：（矿长、采矿工程师）副组长：（矿总工程师、采矿工程师）（安全副矿长、助理工程师）成员：（机电副矿长、机电高级工程师）（机电副矿长、助理工程师）（生产副矿长、助理工程师）（矿党委书记）（生产副矿长）（安全科长，助理工程师）（生产科长，助理工程师）（机电科长，机电工程师）（通科长）（调度主任）（技术员，采矿工程师）（技术员，机电工程师）第三章安全风险辨识评估方法我矿采用作业条件危险性评价法，对辨识出的安全风险进行逐项评估。

该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，计算公式为D=L×E×C。

其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险性。

安全风险评估按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险划分为重大安全风险、较大安全风险、一般安全风险和低风险四个等级。

D值大于等于270为重大风险，小于270大于等于140为较大风险，小于140大于等于70为一般风险，小于70为低风险，评估参数详见表1。

表1 评估参数表第四章安全风险辨识评估范围及内容一、风险辨识评估范围风险辨识范围包括矿井各大生产系统及采掘范围，覆盖全矿生产、服务活动的全过程。

具体包括矿井各大生产系统及2018年度采掘范围。

根据矿井生产接替规划，2018年度矿井采掘作业集中在一水平东采区五煤一、三层，采掘范围具体为：1、一水平5303采煤工作面采完接5126工作面2、一水平5126掘进工作面接替5303工作面3、一水平5304掘进工作面4、综采活动范围：5303工作面、5126工作面5、综掘活动范围：5126工作面、5304工作面二、风险辨识评估内容风险辨识、评估管控的基本内容包括：风险点识别、风险评估分级和风险管控措施确定。

图中示出了风险点（危险源）辨识、风险评估分级和风险控制策划的基本步骤。

系统分类风险点辨识风确定风险大小评审措施计划的充分性1、组织全体员工，采取有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。

2、在生产系统、装备的投运、移交、运行、停运或重启时，应由分管负责人(分管技术负责人)或专业职能部门组织进行安全风险评估。

（1）停运或重启是指下列几种情况：工作面、巷道密闭或启封密闭；生产系统重要生产设备、装置的停运或重启；（2）系统、装备评估的主要内容包括：①新系统、新装备投运的评估内容应包括工程施工和设备安装质量、安全设施、安全防护、检测检验、规程措施、技术和人员条件、应急设施等；②系统、装备正常运行的评估内容应包括运行状况、安全保护和安全防护设施等；③系统、装备停运或重启的评估内容应包括可能存在的风险因素、对运行系统的影响、安全隔离措施，技术、措施以及人员准备，启(停)用后安全管理等。

3、现场开工条件风险辨识。

连续生产作业的现场每班开工前，由跟班或值班中队领导、安监员(安全员)、班组长对作业现场环境、设备、安全设施和工程质量等是否具备安全生产条件进行评估，并认真填写《塘内煤矿班前“三确认”检查表》。

4、班组重点工序评估。

各作业班组在组织生产、施工、设备安装、检维修等作业过程中，由中队领导组织对重点工序涉及的环境、设备、安全设施、工程质量、人员和安全措施等情况进行安全评估。

5、岗位评估。

作业人员每班上岗前，对自身上岗条件和本岗位职责范围内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全评估。

6、检维修、临时施工和零星作业评估。

检维修作业、临时施工和零星作业前，作业负责人对施工材料和工具准备，设备和工器具完好，作业环境，电源、高温、高压源等危险能量源以及有毒有害物质隔离，重物失稳防控及其他安全防护措施落实，作业人员身体状况、精神状态和劳动防护用品佩戴等情况进行评估和确认。

作业完毕试运转前，作业负责人对施工质量，材料、工器具回收和人员撤离，安全设施及安全防护以及采取的安保措施(如短路线、电气接地等)恢复等情况进行评估和确认。

7、特殊施工作业评估。

特殊施工作业前，由施工负责人组织专业技术人员、施工人员等对作业中可能存在的安全风险因素和可能产生的危害后果等进行分析评估，并根据评估结果确定程序步骤、施工工艺及安全措施。

特殊施工作业主要指下列内容：①涉及高温、高压、有毒、有害等易发生泄露、中毒、爆炸危险的作业；②特大重物起吊或井筒内等特殊地点重物起吊作业、高处作业、受限空间作业、危险区动火作业等特殊条件作业；③重要设备安装、撤除、改造、维修等特殊作业；④其他复杂、特殊施工作业。

8、异常状况评估。

正常生产(运行)的系统(装置)在生产工序、工作流程、技术工艺发生变化以及工作区域的设备、设施、环境发生重大变化或发生事故时，应由专业职能部门组织相关人员对系统安全可靠性重新评估。

9、工程项目评估。

新建、改建、扩建工程项目，应分别在项目立项、建设施工、试产等各阶段组织安全风险评估。

（1）项目立项时，应对项目存在的危险、危害因素及危害程度、工艺成熟程度、工艺危险因素和控制难度、现有控制防范措施、管理主体的技术能力和安全管理水平等进行综合分析评估。

（2）项目施工期间，施工部门对施工现场安全措施是否落实到位，危险因素分析排查、安全隐患治理是否按规定执行等情况进行动态安全评估。

（3）项目试产前，应组织有关专业人员，对系统、设备、设施施工质量，安全设施及安全防护，试产方案、安全技术措施及应急预案，人员、物资、外部环境等情况是否具备试产条件进行综合分析评估。

试产过程中，涉及安全的工艺、参数、控制等需要变更时，必须重新评估。

10、“四新”试验评估。

新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前，应对其安全性能、环境适应性、存在的危险因素、可能造成的危害及应对措施、人员技术能力等是否具备安全试验或推广应用条件进行综合评估。

11、其他评估。

（1）设备、物资购置及出入库。

涉及安全生产的设备、物资购置前，要对设备、物资是否适应本矿安全生产要求进行安全、技术选型论证，并按规定程序报批。

设备、物资入库前，应对其完好情况、技术参数、安全性能等进行评估验收，符合要求方可入库。

材料、配件、工器具、劳动防护用品等出库投入运行前，使用部门、中队(人员)应对其完好情况、安全性能进行检查评估，符合安全要求方可投入使用。

（2）作业人员。

新招聘和长期(一年)中断作业的员工上岗前，应对其身体健康状况、职业禁忌情况、岗位所需技术业务知识和技能、规程措施和有关规章制度掌握情况等是否具备上岗资格进行综合考核评估。

（3）应利用班前会、入井检身等环节对作业人员上岗前的精神状态、是否饮酒、是否携带违禁物品、劳动防护用品和安全防护器具配备等状况进行动态检查评估。

（4）重大灾害。

定期对可能发生的重大灾害及已采取安全管控措施的可靠性进行分析评估。

12、安全评估表制作要结合安全管理经验和生产实际，尽可能完整列举危险危害因素，按照危险因素对人员、系统、装备危害程度不同，分成重大风险、较大风险、一般风险和低风险四种类型，分别用红、橙、黄、绿四种颜色标示。

重大风险：可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。

较大风险：可能造成人员伤害，但不会降低系统性能或损坏的。

一般风险：不可能造成人员伤害，但会降低系统性能或损坏的。

低风险：不会造成人员伤害和系统损坏的。

第四章安全风险分析及辨识评估根据矿井煤层地质赋存条件、历年来发生的事故统计和生产工艺的特点和危险、有害因素对生产系统与辅助生产系统的综合影响，为使各风险评估单元相对独立，便于进行危险、有害因素识别和危险度风险评估，并具有明显的特征界限，安全风险分析及辨识评估以生产系统划分安全风险评估单元，共划分以下7个风险评估单元：1、顶板安全风险评估单元；2、水害安全风险评估单元；3、瓦斯安全风险评估单元；4、火灾安全风险评估单元；5、提升运输安全风险评估单元；6、电气设备安全风险评估单元；7、煤尘爆炸安全风险评估单位；一、矿井顶板安全风险辨识评估（一）顶板管理基本情况矿井主要支护形式：主要井筒、运输大巷、采区上山巷道大多都是以砌碹支护方式为主，其他联络巷、采掘进回风巷以U型架或锚网支护方式为主。

矿井采面生产为综合机械化采煤，采面为液压支架和单体液压支柱支护；顶板管理方法采用全部垮落法，采空区随采随下。

（二）顶板事故危害1、采煤工作面顶板大面积垮落和冒顶破坏采煤工作面顶板和周围的巷道,造成工作面内人员的伤亡；破坏工作面内的设备和设施，造成生产设备的损坏及生产秩序的紊乱。

2、采空区大范围垮落采空区大范围垮落的直接后果是产生强大的冲击波，引起岩体塌陷和将采空区大量的有害气体排放到作业场所，造成工作面工作人员及采空区附近作业场所人员伤亡；破坏工作面设备、设施，诱发水、火、瓦斯等其它重大事故发生。

3、采掘工作面、巷道、硐室冒顶采掘工作面或巷道、硐室受到动压、构造应力等影响，且支护不及时或支护强度不足时，易造成冒顶。

可能产生的直接危害是：相关人员的伤亡；破坏相关设备、设施；破坏正常的生产系统，引起其它重大事故发生等。

（三）顶板安全风险性分析1、采煤工作面（1）采煤工作面遇地质构造、过断层、过老巷、顶板破碎时，如不及时改变支护形式、支护不及时或支护强度不够，容易发生冒顶、片帮等事故。

（2）采煤工作面初次来压、周期来压，顶板压力大，容易引发冒顶等事故。

（3）采煤工作面割煤后移架不及时，容易发生片帮、冒顶事故。

（4）采煤工作面出口三叉口控顶面积大，如支护质量差、支护强度不够，容易发生冒顶、片帮事故。

（5）采煤工作面超前维护地段，受采动压力影响顶板破碎，如支护质量差或支护强度不够，容易发生冒顶、片帮事故。