国有资产管理基本知识PPT课件

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事业单位国有资产管理制度讲解(PPT 29张)

事业单位国有资产管理制度讲解(PPT 29张)
事业单位国有资产管理制度讲解
目录
• 一、行政事业单位国有资产管理的概念
• 1、资产 • 2、国有资产 • 3、行政事业性国有资产的分类 • 4、行政性国有资产的特点 • 5、行政事业单位国有资产 • 6、行政事业单位国有资产管理 • 二、行政事业性国有资产管理的目标 • (一)国有资产产权管理
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6、行政事业单位国有资产管 理
行政事业单位国有管理,指以管理 行政事业性资产为主,同时对行政事业 单位占有的其它类别国有资产进行管理, 以行使出资人权力为主要内容的管理。
二、行政事业性 国有资产管理的目标
行政事业性国有资产管理目标: 安全完整 规范高效 经营性国有资产管理目标: 保值增值
(二)行政事业性国有资 产管理内容
(五)国有资产划转
划转是国有单位之间以无偿形式进 行的产权转移。 1.本系统本部门内,由划转双方提出 申请,说明理由、划转资产情况、双 方意见,由主管批准即可。 2.不属于同系统两个单位之间,经 双方主管单位同意后,由双方主管部 门共同报同级财政(资产)部门审批。
(六)固定资产报废及资产 损失处理
(三)政府采购
1.提出政府采购的计划 2.按照批准计划,完成政府采购业务 3.指导所属单位进行政府采购工作 4.配合纪检审计部门监督政府采购工 作 5.收集报告政府采购信息
(四)国有资产经营业绩考核
1.制定国有资产保值增值考核指标 2.明确国有资产经营管理相关责任 3.分析资产经营状况,提出改进措施 4.核算审计保值增值完成情况 5.落实奖惩责任
(九)资产评估
1.资产评估是根据特定的目的,以 资产的现状为基础,遵照国家统一程 序、方法,对资产现行价格进行评定 和估算。 国有资产产权转移,以实物进行投 资,转让股权,破产清算等要进行资 产评估。

国有资产产权管理(PPT33页)

国有资产产权管理(PPT33页)

安全在于心细,事故出在麻痹。20.10. 1220.10.1220: 14:0620:14:06October 12, 2020
踏实肯干,努力奋斗。2020年10月12日下午8时14分 20.10.1220.10. 12
追求至善凭技术开拓市场,凭管理增 创效益 ,凭服 务树立 形象。2020年10月12日星期 一下午8时14分 6秒20: 14:0620.10.12
思考比较: 财产和产权。 所有权和产权。
比较一:财产与产权。
财产是产权的逻辑起点和客观基础,财产 是产权的客体,产权是客观主体的权利。
财产属于生产力范畴,产权属于生产关系 范畴。
比较二:产权和所有权。
1、权利的形态不同 2、权利的运动形态不同 3、权能不同 4、存在的经济条件不同
产权的基本要素
三、国有资产产权界定的具体方法
(一)国有资产产权界定的有关规定 1、国家机关、事业单位、政党和人民团体
的国有资产所有权界定 2、全民所有制企业中的产权界定 3、集体所有制企业中国有资产产权界定 4、公司制企业产权界定 (1)股份制、联营企业产权界定 (2)中外合资、合作经营企业的产权界定
3、国有资产产权登记是促进企业加 强管理的重要措施。
二、国有资产产权登记的范围和内容
(一)国有资产产权登记的范围 1、预算内居民所有制企业和实行企业化管
理的事业单位; 2、中外合资、合作企业; 3、占有和使用国有资产的集体所有制企业; 4、经营资金中含有国有资产的其它企业。
(二)国有资产产权登记的内容 1、开办产权登记 2、变动产权登记 3、注销产权登记 4、产权登记年度检查
国有资产产权管理
第一节 产权管理概述 第二节 国有资产产权界定 第三节 国有资产产权登记

国有资产管理培训课件 共24页PPT资料

国有资产管理培训课件 共24页PPT资料

2 核准制
核准制是指国有资产占有单位发生经国务院或各级人民政府批准实施的重大经济事项,需要进行资产评估的,应将 有关材料和资产评估报告经财政部门对资产评估项目的合法性、合规性进行审核的管理制度。
(1)核准制需要明确的几个问题:
a.国务院批准的“重大经济事项”的含义:
(a) 国务院批准的中央直管企业及其下属企业的或者国务院有关部门下属企业的有关资产重组事项。例如,中央 某集团将全资子公司的优良资产剥离组建有限责任公司,再将其股权划入境外公司的经济行为。
细则》,进一步详细说明了国有资产评估管理办法如何实施。

这两个文件规定了资产评估报告必须经国资办立项和审核确认。
随着时间的推移,资产评估已基本发育成熟,评估机构已初步具
备了独立、客观、公正执业的条件,从业人员的素质不断的提高。
为进一步改变政府职能,减少不必要的行政性审批,促进中介机
构真正做到独立、客观、公正地执业,经国务院同意,国务院办
3 按国有资产存在的形态分: (1)有形资产:是指具有价值形态和实物形态的资产。它包括:(a)
固定资产。如房屋、建筑物、机器设备、运输工具、铁路、桥梁等。 (b)流动资产。如原材料、辅助材料、燃料、半成品、产成品等。 (c)资源性资产。如国家依法拥有的土地、森林、河流、海洋、矿 藏等自然资源。 (2)无形资产:是指不具备实物形态,但同样可以为拥有者带来收 益的资产。它包括:知识产权:如专利权、发明权、商标权、著作权、 历史文化遗产等(这里要强调一点,现在国家对计算机软件知识产权 作为国有资产管理的意识越来越强烈)。
(二)国有资产管理体制
国有资产管理体制是指有关国有资产管理的各种 制度安排的总和。健全和完善我国国有资产管理 体制,是加强国有资产管理,合理划分国有资产 管理的职责与权限,提高国有资产管理效率的内 在要求。健全和完善我国国有资产管理体制,必 须明确国有资产的管理主体,健全国有资产管理 机构,从而形成良好的国有资产管理机制。

【培训课件】行政事业单位国有资产管理

【培训课件】行政事业单位国有资产管理

❖2021/6/10
❖17
其他设备
1、数码照相机。根据工作需要配置,总数不得 超过单位编制内实有人数10%,价格不超过3000元 /台,使用年限不低于8年。
2、数码摄像机。根据工作需要配置,价格不超 过8000元/台,使用年限不低于8年。
3、电视机。按照工作需要配置,主要用于会议 室、值班室等。价格不超过3000元/台,使用年限 不低于10年。
❖2021/6/10
❖7
行政事业单位承担本单位上有、使用国有资产的具体 管理职责,应当严格执行《行政事业单位内部控制规 范(试行)》,在资产管理岗位设置、权责分配、业 务流程等方面建立决策、执行和监督相互分离、相互 制约、相互监督的机制,完善内部管理制度,强化资 产管理与财务管理、预算管理的衔接,构建既有机联 系又相互制衡的内部工作机制,提升管理效能。应当 根据财政部门、主管部门的规定,结合本单位实际情 况,制定本单位国有资产管理的具体实施办法,建立 和完善本单位资产清查登记、内部控制、统计报告、 日常监督检查等具体管理制度。
❖2021/6/10
❖3
国有资产管理的基本原则
坚持所有权和使用权相分离。行政事业单位国有资产 的所有权属于国家,使用权在单位。根据“归属清晰 、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度 要求,明确国家和单位在行政事业单位资产管理方面 的权利、义务,进一步明晰国有资产产权关系。
坚持资产管理与预算管理相结合。通过资产与预算相 结合,管控总量,盘活存量、用好增量,有效缓解部 门、单位之间资产占有水平不均衡的状况,促进资源 配置的合理化,提高资产的使用效率。
行政事业单位国有资产实行国家统一所有,政府分 级监管,单位占有、使用的管理体制。
行政事业单位国有资产管理的主要内容:主要包括: 资产配置、资产使用和资产处置等。

第一章国有资产管理概述ppt课件

第一章国有资产管理概述ppt课件

案例导入
抗美援朝时,著名豫剧表演艺术家常香玉 向中国人民志愿军捐赠了一架飞机。 1991年中国长江流域特大洪水,港澳台同 胞倾囊相助,捐助了大量的现金和物资。 2008年5月12日,汶川大地震,港澳特区同 胞、台湾同胞及时捐赠了大量货币物资。 近日,福建某海关查扣一批走私物资。 。。。。。。
三、国有资产管理的概念及特征
(一)概念 国有资产管理是指在市场经济中 , 国家以产权为 基础 , 以提高国有资产营运的经济效益和社会效 益为目标 , 以资产的占有者和使用者为对象展开 的管理活动。 (二)特征 1、以产权所有为基础 2、管理目标的二元性 3、管理范国的全面性 4、对国有资产的管理以价值形态为主 5、分工管理将向专职化管理转化
2、国有资产的一般性概念
广义的国有资产 : (1)国家以各种形式对企业投资及其收益等形成的 经营性资产; (2)国家向行政事业单位拨款形成的非经营性资产; (3)国家依法拥有的土地、森林、水流、矿藏等资 源性资产; (4)接受馈赠、无主财产等依据法律认定形成的财 产。
狭义国有资产:就是指的经营性国有资产, 指国家作为出资者在企业中依法拥有的资 本及其权益。包括三部分:(1)国家作为出 资者在企业依法拥有的资本及其权益;(2) 行政事业单位占有、适用的非经营性资产 转为的经营性资产;(3)国有资源性资产中 投入生产经营过程的部分。 国有资产的概念是经济学中的“资本”概 念,即会计学中的“所有者权益”,而非 “资产”。
(二)国有资产的概念 1、国有资产概念综述 2、国有资产的一般性概念
1、国有资产概念综述
根据我国宪法中规定:中华人民共和国境 内的“土地、矿藏、森林、水流、山岭、 草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国 家所有。” 国有资产是指国家以各种形式投资以及其 收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权利取 得或者依据法律认定的各种类型的财产或 者财产权力。

国有资产管理(第四版)课件第2章

国有资产管理(第四版)课件第2章
政府决策信息的有限性,是指政府在调节经济运行、 克服市场失灵的过程中,由于所收集、掌握信息不足, 影响政府决策的及时性、准确性和科学性,所实施的政 策达不到预期效果。此种状况,既包括政府主观原因所形 成的信息有限性,也包括因客观原因产生的信息有限性。
(二)市场及主体行为控制的有限性
市场及主体行为控制的有限性,是指政府在制定、实施 有关经济政策,调节经济运行,实现宏观经济目标时,企业、 个人等市场主体不一定能够及时做出反应,或者其行为向政 府不希望的方向转变,价格波动、生产要素流向等市场形势 政府不能完全控制,致使政府政策不能达到预期效果,甚至 失效。
国有资产管理
第二章
第二章 公共部门经济运行与 国有资产管理
第一节 市场失灵与公共企业运营 第二节 国有经济战略布局与国有资产管理 第三节 中国经济发展阶段与国有资产管理
第一节 市场失灵与公共企业运营
一、市场失灵及其主要表现 二、政府失灵及其管理 三、公共企业与市场失灵的调整 四、公共企业与公共部门经济运行
(3)基础工业具有较明显的外部正效应,需要政府支持。
(4)高新技术产业在创业之初投资额大、风险高,但一旦创 业成功,产业发展趋于成熟,其产品知识含量大,附加值高, 企业可获得高额利润,甚至垄断利润,并带动相关行业的技术 进步。
第三节 中国经济发展阶段与国有资产管理
三、缩小区域经济差距与国有资产经营
第一节 市场失灵与公共企业运营
四、公共企业与公共部门经济运行
(一)公共物品的公共生产和供给
政府对某些不能或不能有效通过市场机制由私人提供的公共物 品,直接通过兴办国有企业向社会提供。
(二)公共物品的合同承包供给
是指政府将国有企业或国有资产承包给私人企业和个人,由其 组织生产经营,按照合同规定的价格或质量为社会服务,并履行合 同所规定的其他义务。

国有资产管理监督课件

详细描述
该法确立了企业国有资产的基本管理制度,明确了各级政府在国有资产管理中的职责和权限,规定了国有资产评 估、转让、处置等程序,并建立了国有资本经营预算制度。同时,该法还对违反规定的行为制定了相应的法律责 任。
《中华人民共和国企业国有资产监督管理暂行条例》
总结词
该条例是为了加强对企业国有资产的监督管理,防止国有资产流失而制定的行政法规,对国有资产的 监督管理原则、监督检查方式、监督责任等方面进行了规定。
财务报告审核
对国有企业的财务报告进行审核,确保其真实、完整地反映 了企业的财务状况。
财务合规性检查
对国有企业的财务活动进行检查,确保其符合国家法律法规 和政策要求。
04
国有资产管理监督的法律法规
《中华人民共和国企业国有资产法》
总结词
该法是我国国有资产管理的核心法律,规定了国有资产的管理原则、管理机构、管理方式、监督检查等内容,为 国有资产的管理和监督提供了法律依据。
管理方式
国有资产管理方式包括直接管理和间接管理两种。直接管理是指国有资产管理机构直接对 国有资产进行管理和运营,间接管理是指国有资产管理机构通过委托、授权等方式委托其 他机构对国有资产进行管理和运营。
02
国有资产管理监督的重要性
保障国有资产安全
国有资产是国家的重要财富,保障其安全是维护国家利益和社会稳定的重要基础。 通过有效的管理监督,可以防止国有资产的流失和浪费,确保其完整性和安全性。
息披露不透明等。
02
监督措施
为了解决这些问题,该机构采取了多种措施,包括加强风险管理、完善
信息披露制度、加强外部监管等。
03
实施效果
通过这些措施的实施,该机构的风险管理能力得到了提升,信息披露更

国有资产管理 全套课件共265页


第三节 中国国有资产的形成
二、没收官僚资本、改造民族资本,建立国营企业
(一)没收官僚资本,建立国营企业,掌握国民经济命脉
没收官僚资本主要是指随着解放战争的胜利、新中国的成立, 没收国民党政府及“四大家族”的资本为国家所有。
通过没收官僚资本企业,建立国营企业,国家在建国初就直接 控制了国民经济命脉,为恢复国民经济,建立社会主义制度,以 及进行大规模经济建设奠定了基础。
(二)境外国有资产
是指国有企业开展跨国经营,在国外投资所形成的国有资 产,以及我国政府在国外有关机构所拥有的国有资产。
第三节 中国国有资产的形成
一、革命根据地时期的公营企业 二、没收官僚资本,改造民主资本,建立国营企业 三、财政投资 四、国有企业积累 五、国家依法认定的国有资产 六、外国政府、企业、其他组织和个人捐赠的资产
第二节 国有资产分类
五、按存在的部门划分
(一)工业部门国有资产 (二)农业部门国有资产 (三)商务部门国有资产 (四)交通运输部门国有资产 (五)建筑部门国有资产 (六)企业社会服务部门国有资产
第二节 国有资产分类
六、按存在于国内抑或国外分类
(一)国内国有资产
是指存在于我国境内的各类经营性国有资产、非经营性国有 资产,以及资源型国有资产。
一、按与社会经济活动的关系划分 二、按存在的形态划分 三、按管理体制划分 四、按产业划分 五、按存在的部门划分 六、按存在于国内抑或国外分类
第二节 国有资产分类
一、按与社会经济活动的关系划分
(一)经营性国有资产
指国家作为投资,投入到社会再生产领域,从事生产经营活 动的各类资产。具体表现为国有独资企业、合资合作企业、股 份制企业中国有股份所代表的各类资产。
(一)国有资产的定义 (二)国有资产管理的定义

国有资产管理法PPT课件

1、国有企业中的国有产权界定
2、集体所有制企业中的国有产权界定
3、中外合资合作经营企业中国有资产的所 有权界定
4、股份制企业、联营企业中国有资产的所 有权界定
14
上述具体内容查阅《国有资产产权 界定和产权纠纷处理暂行办法》、 《集体企业国有资产产权界定暂行 办法》、《集体科技企业产权界定 若干问题暂行规定》
12
(二)产权界定的意义
1、是巩固社会主义公有制经济的重要措 施
2、是明确企业产权关系、深化国有企业 改革的重要手段
3、是加强国有资产管理的前提和重要保 证
4、是维护企业合法权益的重要方式 5、对维护其他产权所有者的合法权益具13
(三)国有资产产权界定的适用范围和基本 原则
范围:
10
二、国有资产的产权界定
(一)国有资产产权界定 1、产权 产权是指财产所有权和与财产所有权有
关的财产权。不包括债权。 国有资产产权是指国家财产所有权以及
与国家财产所有权有关的财产权。
11
2、产权界定
产权界定是指对财产所有权以及与 财产所有权相关的其他财产权的界 定,也就是国家依法划分财产所有 权和经营权、使用权等产权归属, 明确各类产权产体行使权利的财产 范围及管理权限的法律行为。
(二)国有独资企业、行政事业单位下 属的独资企业(事业单位)之间的合并、 资产(产权)划转、置换和转让。 23
第六条 占有单位有下列行为之一的,应当对 相关非国有资产进行评估
(一)收购非国有资产, (二)与非国有单位置换资产, (三)接受非国有单位以实物资产偿还债务。 第七条 占有单位有本规定所列评估事项时,
包括固定资产、流动资产、无形资产和其他资
产。
20
《国有资产评估管理若干问题的规定》

《国有资产概述》课件


两者在国有资产管理过程中相互影响、相互促进,评估可以为审计提供
参考依据,审计也可以为评估提供监督保障。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
05
国有资产的保值增值与 优化配置
国有资产的保值增值
国有资产保值增值的定义
国有资产保值是指国有企业在一定时期内,通过合理经营,采取有效措施,使国有资产的实际价值不低于其取得成本 或评估价值;国有资产增值则是指国有资产的实际价值超过其取得有资产评估
国有资产评估的概念
是指通过运用科学的方法和程序,对国有资产进行全面的分析和 评估,以确定其价值的过程。
国有资产评估的必要性
国有资产评估是保障国有资产安全、完整、保值和增值的重要手段 ,也是优化资源配置、提高资产使用效率的重要依据。
国有资产评估的方法
包括重置成本法、收益现值法、市场比较法、清算价格法等,根据 不同的评估目的和对象选择合适的方法。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
03
国有资产管理体制与模 式
国有资产管理体制
国有资产管理体制的定义
国有资产管理体制是指国家对国有资产的所有权、经营权 、处置权等权利进行管理和监督的组织体系和制度安排。
国有资产管理体制的构成
国有资产管理体制由国有资产所有权、经营权、处置权等 权利构成,这些权利在不同的管理层次和管理机构之间进 行分配和协调。
国有资产广泛分布于各个行业和领域,其经营活 动和运作过程涉及到广大人民群众的切身利益, 因此,国有资产的运作和管理对于维护社会稳定 、促进社会和谐具有重要意义。
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