瑞典的社会保障制度
瑞典的福利国家制度及对我国的启示研究
瑞典的福利国家制度及对我国的启示研究瑞典福利国家通过实施一系列以普享为特征的社会福利政策，使各阶层都被容纳进统一的社会福利体系中，在最大程度上实现了社会团结和公平。
本文通过介绍瑞典福利国家社会保障制度的主要内容，分析了瑞典社会保障制度存在的问题，进而阐述了瑞典社会保障制度改革。
在此基础上，文章探讨了瑞典社会保障制度的改革对我国进一步完善社会保障制度的启示。
标签：瑞典福利国家；社会保障制度；改革；启示一、瑞典社会保障制度的主要内容1、养老金和老年人福利，瑞典的养老金基本可以分为三类：基本养老金、补充养老金和一般养老金。
瑞典社会保障制度对老年人的特殊照顾包括：建立社区养老院，对照料自己有困难的老人提供“家庭服务”等等。
2、父母保险和儿童福利，在父母保险上，瑞典全国各地都设有相应的保健中心，负责孕妇和产妇的保健工作。
在儿童福利上，瑞典儿童从半岁到6岁间可以去不同形式的儿童看护机构，而看护机构所只需要承担儿童伙食费和孩子的看管费用，这一部分对于家庭困难或收入较低的家庭，一般给予减免。
3、工伤和医疗保险，瑞典的工伤保险，会对由于公伤造成的收入降低进行补偿，同时受到的公伤的雇主或是雇员，可以享受完全的免费医疗。
瑞典政府也有义务向全国的居民以及瑞典籍的居民提供医疗保险和医疗服务。
一个家庭成员只要把自己正式收入的一部分缴纳社会医疗保险之后，全家都可以享受医疗保险待遇。
4、其他福利，失业救济。
瑞典失业保险基金大部分是由国家资助，工人们所出的比例仅占到30%左右；带薪休假制度。
所有瑞典的职工从1978年开始每年就可以享受5周的带薪休假，工资照发；住房补贴。
房租作为瑞典家庭一项重要幵支，瑞典政府对于收入较低的家庭，特别是多子女家庭和退休者，给予一定数量的住房补贴。
二、瑞典社会保障制度存在的问题老龄化危机。
人口老龄化危机给瑞典社会保障制度的运行带来巨大的压力，这不仅体现在养老，还包括劳动力成本、经济竞争力等方面。
瑞典医疗费用大幅度增长的原因，除了医疗技术发展造成的费用增加，主要是人口老龄化；失业危机。
第六章 瑞典社会保障制度
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（五）瑞典的就业保障 ◆ 瑞典解决失业问题的三个指导思想： 一、充分就业， 二、“就业第一”，
• 三、统一政策，三方协商，即由议会和政 府制定劳工政策，由全国、地区劳动市场 委员会及地方职业介绍所贯彻执行。
• 瑞典的就业保障制度的内容 • ◇ 失业保险制度是1935年开始实行，既属 于国家补助的自愿保险补贴制度，也属于 失业援助。采取的形式是国家援助，工会 主办，个人自愿参加，由工会组织成立失 业保险基金会，向失业者提供失业津贴和 失业救济。
• 3、假如工会满1年的人，在失业5天后，即 可是领取失业津贴，连续领取的条件也宽 松。 • 4、失业金是分若干等级的。
• ◇ “工资保证基金”制度 • ◇ 就业法律保障制度。如因生产规模压缩 必须裁减人员时，必须按工龄长短决定裁 减顺序，“最后受雇者最先被解雇” • ◇ “团结一致”的工资政策
• （六）瑞典工伤保险 • ◆ 瑞典工伤保险覆盖范围：所有雇员和独立 经营者，包括预计在国外工作时间不超过1年 的瑞典籍雇员，以及受雇外国雇主的外籍人员 中打算在瑞典工作1年以上者，同时包括学生。 • ◆ 工伤保险基金的来源有工伤保险缴费、利 息收入和其他收入。 • ◆ 瑞典工伤保险待遇规定，因工作受伤或生 病使其正常收入受到影响的职工，可领取工伤 保险待遇。
第六章 瑞典社会保障制度
第六章 瑞典社会保障制度
• • • • 学习目标 ▲ 了解瑞典社会保障项目与特点 ▲ 了解瑞典社会保障基金制度 ▲ 掌握瑞典老年保障、医疗保障和就业保障 的有关知识点 • ▲ 把握瑞典工伤保险和社会福利服务的有关 知识点 • ▲ 理解瑞典社会保障制度改革的有关知识点
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• 1、从失业保险基金会中领取失业津贴的人 必须是参加该基金会的会员。 • 2、领取失业金的条件：①必须是参加失 业保险达12个月以上者； • ②在失业前的一年内至少工作了5个月； • ③不是自愿离职或因行为不端被开除者。 • 此外，拒绝接受劳动管理部门给介绍的合 适工作而无充分理由者，不能领取失业金。
瑞典的社会保障制度
瑞典的社会保障制度【正文】瑞典的社会保障制度1.引言社会保障制度是瑞典为保障公民基本福利而设立的制度。
本文档将详细介绍瑞典的社会保障制度，包括以下方面的内容：医疗保险、养老保险、失业保险、儿童津贴、住房津贴、家庭补贴、疾病津贴等。
2.医疗保险瑞典的医疗保险系统由国家医疗保险委员会管理，旨在为瑞典公民提供全面的医疗保障。
医疗保险可以涵盖医疗费用、处方药费用、住院费用等。
公民可以通过向税务机关缴纳社会保险费来获得医疗保险的福利。
3.养老保险瑞典的养老保险制度是基于强制性的公共养老金制度，由国家养老金基金管理。
公民在达到特定的年龄后可以领取退休金，退休金的数额与个人的工作年限和缴纳的养老保险费有关。
4.失业保险瑞典的失业保险制度由瑞典就业局管理，旨在为失业者提供经济援助和就业服务。
失业者可以通过向就业局注册，并缴纳失业保险费来获得失业保险的福利。
失业保险可以涵盖失业期间的生活费用和给付一定的失业补助金。
5.儿童津贴瑞典的儿童津贴是为了帮助家庭抚养子女而设立的福利制度。
公民可以根据子女的年龄和教育程度获得不同数额的儿童津贴。
儿童津贴可以用于支付子女的教育费用、健康保险费用等。
6.住房津贴瑞典的住房津贴是为了帮助低收入家庭支付房租或购买住房的费用而设立的福利制度。
家庭可以根据收入、家庭人口和房屋情况等因素获得不同数额的住房津贴。
7.家庭补贴瑞典的家庭补贴是为了帮助家庭承担养育子女的开支而设立的福利制度。
公民可以根据家庭人口和收入状况获得不同数额的家庭补贴。
家庭补贴可以用于支付子女的生活费用、教育费用等。
8.疾病津贴瑞典的疾病津贴是为了帮助患病或受伤而无法工作的人提供经济援助而设立的福利制度。
个人可以通过向社会保险局申请，并提供相关医疗证明来获得疾病津贴。
【附件】本文档涉及的附件详见附件1-附件X。
【法律名词及注释】1.医疗保险（Medical Insurance）：指由国家或地方建立和管理的一种制度，为公民提供全面的医疗保障。
社会保障制度及瑞典的实践
障制度。 社会保障一般包括社会保险 、 社会救济 、 社 会福利等三个部分 。
二 、 会福 ￣（ ｏ ｉｌ ｅｆｒ） 社 ｉＳ ｃａ ｌ ｅ Ｊ Ｗ ａ
有两种不 同的用法 ， 一种 是广义 的 ， 另一 种是
７ ０１ 第８ （ ３８ 上 ４ ２１ 年 期 总第 ７ 期）
Ｗｉｅ ａ ｇｅＬ ｎ ・ ｄ — ｎ ｌ ｅ ｓ 广角镜■
津贴 、 家庭 津贴 、 生育津贴 、 残疾 津贴和遗属津 贴 ， 并规定 ， 一个 国家 只要 实行三种 津贴 ， 中至少包 其
括 最 主要 的一 种 津 贴 ， 可 被认 为是 建立 了社 会 保 就
水平 ， 物价上涨 因素 和国家财力 负担程度 ， 一般采
取有利于低收入社会成 员的原则 。
内实行全面平等化 。政府通 过各 种福利措施 ， 将有
限 的社 会 援 助 性 福 利项 目 ， 步 转 化 为 全 面 而稳 定 逐
的社会 保 障项 目， 国民收入进行再 分配 ， 对 形成 了 具有普遍 性 、 面性 的完整社会保 障体系。 全 体现在养老保 障的制度方 面 ， 采用定额加所得 比例 的混合方式 ， 中定额 的无差别部 分 ， 其 虽主要 是为低所得者 即保 障国民的最低生活水平 ， 但也 有
社会保障体 系找到可借鉴和实践的之处 。
１５ 国际劳工组织 大会通过 的 《 ９ ２年 社会保 障 是最基本的社 会保 障项 目，主要 包括养老保险 、 失
最低标准公约》联合国 国际劳工组织 《 （ 社会保 障基 础》 吉林 大学 出版社 ，９ ９， ， １８ ）将社会 保 障界定 为 ：
一 广 角镜 ・ ｄ — ｎ ｌ Ｌ ｎ Ｗｉｅ ａ ｇｅ ｅ ｓ
ＣＨＩ ＮＥＳ ＆ Ｅ Ｆ ＯＲＥＩ ＥＮ ＧＮ ＴＲＥＰ ＲＥＮＥ ＵＲ５
瑞典国家制度
瑞典国家制度
瑞典是一个君主立宪制国家，国家元首为国王。
瑞典政府的权力由国会行使，由一院制的瑞典议会（Riksdag）组成，议会
选举是普选制度。
议会选举产生349名议员，履行立法职能。
瑞典政府行政权力由首相和内阁行使，首相由议会选举产生。
内阁成员由组成政府的政党指定。
瑞典政府的部门包括外交部、财政部、教育部、卫生与社会事务部等。
瑞典的司法系统是基于民法传统的，最高法院是瑞典最高审判法院，负责解释和监督瑞典法律的实施。
瑞典具有民主的传统，政府通过选举和立法程序来实现公众参与和政府决策的合法性。
瑞典受宪法保护的基本权利包括言论自由、新闻自由、结社自由、宗教自由等。
瑞典实行社会福利制度，包括医疗保健、教育和社会保障等。
瑞典是一个福利国家，享有免费教育和医疗保健，以及一系列的社会保障制度。
这些福利措施通过高税收和财政支出实现。
总体而言，瑞典的国家制度是基于民主原则和福利原则的，致力于保护公民的权利和提供全民福利。
世界各国社会保险制度比较
世界各国社会保险制度比较社会保险制度是一项全球性的社会保障体系，旨在为劳动者提供必要的保障和福利。
然而，由于世界各国的经济、社会和政治环境存在差异，各国实施的社会保险制度也各有不同。
本文将对世界各国社会保险制度进行比较，并探讨其中的重点问题。
社会保险制度是一种由政府举办、强制实施、费用由雇主和雇员共同承担的社会保障制度。
其目的是为了保障劳动者在年老、疾病、工伤、失业等情况下能够获得必要的帮助和补偿。
社会保险制度具有普遍性、强制性、互济性和福利性的特点。
世界各国的社会保险制度在制度设计上存在较大的差异。
例如，一些国家实行单一层次的社会保险制度，如俄罗斯、澳大利亚等；而另一些国家则实行多层次的社会保险制度，如美国、德国等。
在保险费率、保险期限、保险金申领等方面，各国的规定也不尽相同。
在世界各国社会保险制度的实施情况方面，也存在较大的差异。
一些国家的社会保险制度覆盖面比较广，如法国、德国等；而另一些国家的覆盖面相对较窄，如印度、巴西等。
各国社会保险制度的参保率、缴费率、养老金替代率等方面也存在差异。
目前，世界各国的社会保险制度都在不断的发展和完善中。
一些国家已经建立了较为完善的社会保险制度，如北欧国家、荷兰等；而另一些国家则面临着社会保险制度的改革和调整，如中国、美国等。
随着人口老龄化的加剧，社会保险制度的财政负担越来越重。
一些国家通过提高保险费率、削减福利等方式来缓解财政压力；而另一些国家则通过增加财政投入、提高养老金替代率等方式来提高社会保障水平。
社会保险制度的待遇水平直接关系到劳动者的生活质量和公平感。
一些国家通过提高待遇水平来增加劳动者的获得感和幸福感；而另一些国家则通过控制待遇水平来减轻财政负担。
社会保险制度的覆盖面直接影响到劳动者的保障程度。
一些国家通过扩大保险覆盖面来提高社会保障水平；而另一些国家则通过限制保险覆盖面来控制财政支出。
世界各国社会保险制度在制度设计、实施情况和现状方面存在较大的差异，这反映出各国在经济、社会和政治环境方面的不同需求和特点。
第六章_瑞典社会保障制度
至此，包括国民基本年金和国民附加年金的国民年金制度基本 形成。
二、瑞典国民基本年金
（一） 基本养老金
1. 领取基本养老金的条件
住在瑞典的所有人，无论国籍，只要住满三年或 有三年国家附加养老金积分(APTPoints)，便有权获 得国家基本养老金。在瑞典生活40年或有30年的 APT积分，才可获得全额基本养老金。一般地，从 满16岁到满64岁被认为是有效居住期。
地方+200克朗国家 地方+20%超出部分国家 地方+25%超出部分国家
（注：表中“地方”即地方所得税，“国家”即国家所得税）
2002年，瑞典全国各地方所征收的个人所得税税率平 均为31.5%，其中最低的约为27%，最高的可达35%。
三、瑞典社会保障基金监管体制
社会保障基金的管理由政府的社会保障部门负责。卫 生和社会福利部下设保险局，下面大约有450个地方保 险机构。社会保障部门用计算机为每个人出生以后的情 况建立档案，并设有一整套有关的规章制度。
重点发展了健康服务和家庭住 宅福利，改变了教育制度。
实行义务失业保险
瑞典的社会保障制度体现了高福利国家的 保障水平。1992年政府用在教育、医疗卫生、 住房等社会保障和社会福利上的开支为中央开 支总支出的66.3%。经过几十年的发展，瑞典 建立了福利水平较高、保障全面的社会保障体 系。
二、瑞典社会保障项目
本节学习目标
第一节 瑞典社会保障制度概览
一、瑞典社会保障制度的发展 二、瑞典社会保障项目 三、瑞典社会保障制度的特点
一、瑞典社会保障制度的发展
各国社会保障模式
各国社会保障模式社会保障是各国用于提供社会保障福利和服务的制度和政策。
不同国家的社会保障模式因其独特的历史、文化、经济和政治背景而有所不同。
本文将详细介绍几个主要国家的社会保障模式。
一、瑞典社会保障模式瑞典社会保障模式以全面覆盖和普惠性为特点，旨在提供公民的经济和社会福利。
其主要内容包括全民健康保险、全民养老金、失业救济、住房保障、教育补贴等。
瑞典社会保障模式的特点是由国家主导，财政支出大，个人责任相对较低。
二、德国社会保障模式德国社会保障模式以社会保险为基础，包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。
此外，德国还有社会救济（即为那些无法参与社会保险体系的人提供的福利），以及家庭津贴等福利措施。
德国社会保障模式注重保障公民的权益，社会保险由雇主和雇员共同负担。
三、美国社会保障模式美国社会保障模式相对较为分散，主要由联邦、州和私营部门提供。
其核心制度是社会保障和医疗保险。
社会保障包括养老金、残疾保险和失业保险；医疗保险包括医疗补助和医疗保险。
在美国，社会保障和医疗保险是需要个人缴纳保险费的。
四、中国社会保障模式中国社会保障模式是社会保障制度的重要组成部分，包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险。
此外，中国还实施了一系列针对特定群体的社会救助政策，如低保、特困人员救助等。
中国社会保障模式注重和企业共同负责，综合考虑了经济发展水平和社会保障需求。
附件：本文档涉及的附件包括各国社会保障法律法规的全文、相关统计数据和研究报告。
法律名词及注释：1、全民健康保险：指覆盖全体公民的医疗保险制度。
2、全民养老金：指为所有老年人提供的经济养老保障措施。
3、失业救济：指为失业人员提供经济援助和就业服务的政策。
4、住房保障：指通过提供财政补贴、优惠贷款等方式来保障居民的住房需求。
5、教育补贴：指为低收入家庭提供的教育费用补贴、奖学金等福利。
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三、瑞典社会保障制度的分类
分
1、儿童保障 每个孩子出生前 后，父母可以累计享受450天 补贴产假，而且每一个1岁至 16岁儿童每个月都可领取到相 应的儿童补贴； 2、教育保障 除从小学到大学 一律实行免费教育外，一到九 年级学生可以在学校享受免费 午餐，高中学生每个月可以领 取一定数额的助学金，大学生 每个月可获得助学金和低息学 习贷款；
四、瑞典社会保障制度的特点
1、瑞典社会保障体系是一个内容广泛、繁
琐而全面的保障制度，包含了人们从摇篮到
坟墓每个人生阶段：生育、儿童、疾病、伤 残、失业、遗属、单亲家庭、住房、教育、 养老等。不仅给予现金补贴，还提供较为完 善的社会服务，如医疗、护理等
四、瑞典社会保障制度的特点
2、参加社会保险对每个
公民是强制性的，同时， 不同群体间的保险可以 再分配。保险制度的意 义之一也在于让人们知 道，当他失去收入来源 的时候，能够得到应有 的生活保障。再分配的 三个群体：
从低风险向高风险群的再分配, 从高收入向低 收入者的再分配 ,人生不同阶段间的再分配
四、瑞典社会保障制度的特点
• 3、收入损失原则。现金 补贴与收入损失直接挂钩。 该原则适用于各项社会保 障项目的收入损失：父母 保险、医疗保险、工伤保 险、残疾保险、失业保险 和养老救济。
五、瑞典社会保障体系对我国的启示
3、瑞典的工会组织在社会保障制度中起 着举足轻重的作用，我国的工会组织也是 代表广大劳动者利益的，应充分发挥其作 用，特别是在改善劳动环境，加强生产安 全和健康方面，向政府和企业主提出建设 性意见和建议。这样能够有效地降低生产 环境中出现的安全隐患，从而减少和避免 对劳动者造成工伤和健康威胁的情况发生。
主要内容：
一、瑞典社会保障制度简介 二、瑞典社会保障制度的构成体系 三、瑞典社会保障制度的分类 四、瑞典社会保障制度的特点 五、瑞典社会保障体系对我国的启示
一、瑞典社会保障制度简介
1、 瑞典社民党是瑞典长期以来的执政党， 一贯采取“实现充分就业，收入公正分配， 共同富裕，人人价值平等”的社会政策。 以这一政策为基础，瑞典对全体国民实行 普遍、全面的福利保障。 2、瑞典的社会保障体系内容广泛、细致而 繁琐，分为三个保障安排：公共保障安排、 集体协议保险安排和私人协议保险安排， 后两项是对公共保障安排的补充。
二、瑞典社会福利保障的构成体系
由
三 级 构
第一级为国家，主要负责资金的筹集与分配， 国家不干涉省市一级的政策制定及操作； 第二级为省，主要负责卫生医疗、退休 金； 第三级为地方，主要负责失业救济、 老人服务，以及家庭和儿童照顾等。
成：
瑞典社会保障体系的三个层级职责分明、权力到位，所负责 内容经过了理论和实践的检验，被认为是可靠的、合理的。
五、瑞典社会保障体系对我国的启示
5、我国正在着力完善城镇居民最低 生活保障制度和农村社会保障制度建 设。资金筹集、救助标准测算、评估 依据、实施程序等是落实这一保障制 度的重要环节。资金筹集可以借鉴瑞 典做法，以企业主的缴款为主，以劳 动者的缴款和国家的支持为辅，再通 过实行基金化管理产生的回报，组成 保障资金的来源；采取与个人工资收 入挂钩的方法对救助标准进行测算和 评估 。
五、瑞典社会障体系对我国的启示
4、把完善社会保障体系建设与完善管理体制 有机地结合起来。我国社会保障体系的改革 初见成效，养老保险保障，医疗保险保障， 非农劳动者的工伤保障，面向乡村数千万贫 困人口的最低生活保障制度基本形成，老年 人福利、残疾人福利等各项福利事业也有一 定的发展。但距广大人民群众的实际需要还 相差甚远。我们可以参考瑞典的做法，中央 政府对各社会保障项目的建设提出目标要求， 由中央和地方社会保障部门对保障基金和分 配进行有序的管理、监督和执行。
四、瑞典社会保障制度的特点
4、普遍性与特殊性相结合。 从传统的贫困救助体系向重 视更普遍与收入挂钩的保险 体系的转变是大趋势。政府 力图把社会保险体系覆盖的 范围更广。公共保障体系是 一个总的框架体系，它对全 体公民是平等的。保险资金 来源于按比例缴纳的税费， 规定条款对每个人都是同样 适用的。
五、瑞典社会保障体系对我国的启示
为
六 类：
三、瑞典社会保障制度的分类
• 3、医疗与病休保障 人们在生病期间不仅 可以享受近乎免费的治疗，而且还能从病 休的第二天起领取到80％的病休补贴； • 4、失业保障 失业者从失业的第六天起从 国家得到80％的失业救济； • 5、住房保障 这主要是一种向低收入的有 孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社 会保障； • 6、养老保障 全国所有人无论有没有工作 过都可以在年满65岁后领取到最低限额的 养老金。
• 1、我国经济快速发展，广大人民群众 生活水平普遍提高，同时也出现了明显 贫富差距，以及地区与城乡发展失衡的 局面，不断完善社会保障体系，可以对 这种日益突出的发展不平衡的问题进行 应有的调节。 瑞典利用国民收入的再分 配，并制定完整的社会保障制度，基本 实现了消灭贫富差距的目标。
五、瑞典社会保障体系对我国的启示