论财政政策货币政策在宏观调控中的协调配合与运用
经济发展中的财政政策与货币政策的协调与配合

经济发展中的财政政策与货币政策的协调与配合在经济发展中,财政政策和货币政策是两个重要的宏观调控工具。
财政政策通过调整政府支出和税收来影响经济活动,而货币政策则通过调整货币供应量和利率来影响经济运行。
这两种政策在实践中需要相互协调与配合,以达到综合稳定和可持续增长的目标。
1. 财政政策的作用与方向财政政策是指政府通过调整财政收支和运用财政手段对经济进行调节的政策。
其作用主要体现在以下几个方面:(1)稳定经济增长。
通过增加政府支出和减少税收,财政政策可以带动投资和消费,促进经济增长。
(2)促进收入再分配。
通过税收和社会福利政策的调整,财政政策可以实现贫富差距的缩小,实现更加公平的收入分配。
(3)调节经济结构。
通过财政支出方向的调整和产业政策的实施,财政政策可以引导经济结构的优化和产业升级。
2. 货币政策的作用与方向货币政策是中央银行通过调整货币供应量和利率来实施的政策。
其作用主要体现在以下几个方面:(1)控制通胀率。
通过控制货币供应量和调整利率水平,货币政策可以有效控制通货膨胀,维护物价稳定。
(2)促进就业和增长。
货币政策可以通过调节利率来影响企业投资和个人消费,从而推动经济增长和就业机会的增加。
(3)维护金融稳定。
货币政策可以通过监管措施来防范金融风险,保障金融体系的稳定运行。
3. 财政政策与货币政策的协调与配合在实践中,财政政策和货币政策需要相互协调与配合,以达到优化经济运行的效果:(1)政策目标的一致性。
财政政策和货币政策都应该以维护经济稳定为目标,互相支持和配合,避免相互冲突。
(2)政策工具的协同使用。
财政政策和货币政策可以通过相互配合的工具使用来实现经济调节。
例如,财政政策通过增加政府支出刺激经济,货币政策可以通过降低利率来加大财政政策的效果。
(3)信息的共享与沟通。
财政政策和货币政策制定部门需要保持密切的合作与沟通,共享经济数据和信息,以便更准确地把握经济形势,制定相应的政策措施。
4. 成功案例与启示在过去的经济发展中,财政政策和货币政策的协调与配合发挥了重要作用。
举例分析财政政策与货币政策的搭配问题

举例分析财政政策与货币政策的搭配问题财政2班卢亚冰201041000190 财政政策和货币政策是国家进行宏观调控的两大重要政策工具。
两者既有联系,又有区别,必须协调配合。
为了实现我国经济稳定发展的目标,提高宏观调控的提高宏观调控的有效性,更好地维护我国在开放条件下的经济利益,必须进一步加强财政政策与货币政策之间的协调关系。
根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不同功能可以将财政政策划分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
按照对总产出的影响可以将货币政策分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
财政政策与货币政策的选择和组合必须适应经济形势发展需要,根据宏观调控目标、国民经济运行状况和经济管理体制的特征来选择恰当的政策、措施和合理的搭配方式。
随着经济形势的变化,两者要在一致的宏观目标下,相互配合与协调。
以下主要通过面对两次金融危机,我国政府采取的相关政策来解释两种政策的搭配问题。
(一)受1997-1998 年亚洲金融危机的冲击,我国外贸出口连续下滑,国内市场有效需求不足,经济增长趋缓,加上国企改组改制、减员增效,失业问题非常严重。
为了增加有效需求,解决失业问题,刺激经济增长,中央决定实行以扩大内需确保实现经济增长目标为目的的“双松”政策。
1、积极的财政政策措施。
(1)发行长期建设国债。
(2)通过增加行政事业单位职工工资、提高“三条保障线”等措施增加了居民消费需求。
1999 年以来,我国连续三次较大规模地提高了机关事业单位人员的基本工资标准,1998-2002 年中央财政大幅度增加“两个确保”和城市“低保”的投入,共安排资金1934 亿元。
(3)实施灵活的财税政策。
2、稳健的货币政策措施。
(1)降低存款准备金率和利率。
(2)对国债项目提供配套贷款。
(3)积极推进金融调控方式的改革,增加金融机构的信贷扩张能力。
在经济萧条时,增加货币供给,降低利息率,刺激私人投资,进而刺激消费,使生产和就业增加。
宏观经济学的财政政策和货币政策

宏观经济学的财政政策和货币政策宏观经济学的财政政策和货币政策在宏观经济学中,财政政策和货币政策是两种重要的宏观调控工具,它们对于国家经济发展和稳定起着至关重要的作用。
财政政策主要由政府制定和实施,而货币政策则由中央银行负责执行。
两者通过不同的方式影响经济运行,共同推动着经济的健康发展。
本文将就财政政策和货币政策进行探讨,帮助读者更好地理解国家经济政策的运作机制和影响。
1.财政政策财政政策是国家用财政手段调节国民经济的总量和结构,以达到宏观经济政策目标的一种经济调节手段。
在具体实施中,财政政策主要包括政府的税收政策和支出政策。
税收政策主要是通过调整税收制度和税率来影响国民经济的运行,以达到调节收入和扩大国内需求的目的。
而支出政策则是通过政府的投资和支出来影响国民经济,以带动经济发展和刺激消费。
一般来说,财政政策的调节作用体现在宏观经济层面,可以通过政府财政收入和支出的调整来影响国民经济的总量和结构。
2.货币政策货币政策是中央银行利用货币政策工具来调整国内货币供应量和利率水平,以影响国民经济运行的政策。
在实际操作中,货币政策主要包括利率政策和货币供应政策。
利率政策是中央银行通过调整基准利率来影响市场利率和信贷条件,以达到调控货币供应和调节经济的目的。
而货币供应政策则是通过中央银行调控货币供应量来影响货币市场的流动性和稳定性,以实现宏观经济政策目标。
一般来说,货币政策的调节作用体现在微观经济层面,可以通过货币供应量和利率水平的调整来影响经济运行和金融市场。
3.财政政策与货币政策的关系财政政策和货币政策在国家经济政策中扮演着不可或缺的角色,二者之间存在着密切的联系和相互影响。
财政政策和货币政策的目标都是为了维护国家经济的稳定和发展,尽管其操作层面有所不同,但都是在为国家经济发展服务。
财政政策和货币政策在实施过程中相互配合,互相补充。
在宏观经济调控中,财政政策可以通过政府支出的增加来带动经济发展,而货币政策可以通过降低利率来刺激投资和消费,二者相互配合,共同推动着经济的运行。
简述财政政策与货币政策协调配合

简述财政政策与货币政策协调配合市场经济下的宏观调控手段主要是财政政策和货币政策的搭配,加强财政政策与货币政策的协调配合是调控宏观经济面临的重大任务。
那么,简述财政政策与货币政策协调配合有哪些?店铺为您分享。
财政政策与货币政策协调配合一般来说,财政政策与货币财政配合有双紧、双松、松紧和中性四种模式五种状态:其一,当社会总需求大于总供给且通货膨胀特别严重时,选择双紧政策。
通过增收减支,压缩社会需求和提高利率和存款准备金率、减少贷款和再贴现等方式,减少货币供应量。
两者的配合,对经济产生紧缩效应;其二,当社会总需求严重不足时,选择双松政策。
通过增支减收和降利率、扩信贷,增加货币供应量。
两者的配合,对经济产生扩张效应;其三,当经济处于平稳发展状态时,中性的财政政策和货币政策是最佳选择;其四,当需要保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀,采取松财政紧货币的政策,当需要在控制通货膨胀的同时,确保经济不下滑,采取松货币紧财政的政策。
财政货币政策联系和区别(一)财政政策与货币政策的联系市场经济的基本特征是使市场在资源配置中起基础性的作用,但经历过1929年的世界经济大危机以后,由于存在“市场失灵”,政府的宏观调控变得必不可少,而调控政策手段主要依靠财政政策和货币政策,两大宏观政策共同服务于宏观调控的总目标,具有紧密的联系。
从调控的着眼点来看,两大政策都是国家宏观调控的经济政策,针对宏观经济出现的各种问题,通过政策扩张性或收缩性的调整,协调社会供需关系,从而保持经济总量的平衡和结构的优化,促使经济实现持续、稳定和协调的发展。
从调控的终极目标来看,两大政策最终都是为了稳定物价、充分就业、促进经济增长和平衡国际收支,以推动市场经济的健康发展。
从政策的杠杆作用来看,两大政策是互为条件、互相补充的,一种政策的实施,一般都需要另外一种政策的协调配合。
两大政策的杠杆作用相比,财政政策偏向于经济衰退、调整结构时使用,货币政策更适合于经济偏热,调整总量时使用,且政策时滞长短不一。
财政与货币政策的协调与配合

财政与货币政策的协调与配合财政政策和货币政策是宏观经济管理的两个重要方面,它们对经济的稳定和发展有着重要的作用。
它们之间的协调与配合是实现宏观经济管理目标的关键。
财政政策是指政府通过调节财政收支、税收和政府支出等来调整经济运行状况的一种宏观经济政策。
货币政策是指央行通过货币供应量和利率等手段对经济进行调控的一种宏观经济政策。
财政政策和货币政策的目的都是实现经济稳定和发展,但是它们所侧重的方面略有不同。
财政政策侧重于调整国家财政收支平衡、推进经济结构调整、促进就业增长和发展社会公共事业等。
货币政策则侧重于调控货币供应量和利率等,控制通货膨胀、促进经济增长、改善经济结构和维护金融市场的稳定等。
财政政策和货币政策在协调配合上需要考虑各自的特点和发挥作用的方面,以实现宏观调控目标。
具体来说,在协调之中,应该注意以下几点:一、政府和央行的沟通机制政府和央行应该建立一个有效的沟通机制,以保证宏观经济政策的顺畅运行。
政府可以利用财政政策来推动经济增长、改善社会福利和促进经济结构调整,而央行则能够通过货币政策调整经济流动性和控制通货膨胀。
政府需要了解央行的货币政策措施,央行也需要了解政府的财政政策调整情况,然后两者共同制定合适的政策方案,共同应对经济形势的变化。
二、财政政策和货币政策的协同配合财政政策和货币政策是相互独立的,但又相互关联。
它们之间的协同配合能够发挥它们在经济调控中的最大效益。
比如一些经济衰退时期,政府可以采取一定的财政支出措施,如扶持民生、建设基础设施、扩大社会保障等,以提高人民群众的消费水平。
此时,央行也可以适当地调整货币供应量,应对财政政策所带来的经济连锁反应,以达到弥补经济萎缩的缺陷,促进经济回暖的作用。
三、宏观经济环境调控的场合财政政策和货币政策的协调和配合主要体现在宏观经济环境调控的场合。
政府必须采取正确的财政政策,以同时维护经济发展和财政收支平衡两个目标。
央行则必须采取正确的货币政策,以调整经济流动性和货币市场的稳定,以确保金融体系的安全性和可靠性。
货币政策和财政政策的协调分析

货币政策和财政政策的协调分析货币政策和财政政策是国家经济政策的两个主要方面。
货币政策主要通过调节货币流通量和利率等手段来影响经济活动。
而财政政策则主要通过调整税收和支出等手段来影响经济活动。
这两种政策在实践中的应用对于促进经济增长和稳定非常重要。
本文将分析货币政策和财政政策在实践中的协调问题。
一、货币政策和财政政策的区别货币政策是指国家金融当局通过调节货币供应量和利率等手段来影响经济活动的政策。
货币政策的主要目的是维护通货稳定以及促进经济增长和就业。
货币政策是由中央银行实施的。
中央银行通过对货币供应量和利率等因素进行调节来影响货币市场的供求关系,从而达到影响经济活动的目的。
而财政政策则是指国家政府制定的有关税收和支出等方面的政策。
财政政策的主要目的是调节经济活动以实现国家经济的长期发展目标。
财政政策是由财政部门实施的。
财政部门通过调整税收和支出等方面来影响经济活动的各个方面。
二、货币政策和财政政策的协调关系货币政策和财政政策都是用来促进经济发展的手段。
在实践中,两者之间存在着协调关系。
货币政策和财政政策的协调关系主要表现在以下两个方面。
首先,货币政策和财政政策需要合理的配置。
财政政策的目的是实现国家的宏观调控,主要通过调整税收和支出等手段来影响经济活动。
而货币政策的目的是调节货币市场的供求关系,从而影响经济活动。
因此,在实践中,货币政策和财政政策需要合理的配合和协调,以实现经济发展的长期目标。
其次,货币政策和财政政策需要相互配合。
在实践中,货币政策和财政政策的实施都需要相互配合,以实现经济发展的长期目标。
如果货币政策过于紧缩,会导致经济增长减缓,就业率下降,而财政政策过度扩张会导致通货膨胀和货币贬值等问题。
因此,在实践中,货币政策和财政政策需要相互配合,以实现经济发展的长期目标。
三、货币政策和财政政策的实践在实践中,货币政策和财政政策的应用需要根据具体情况而定。
在经济危机期间,货币政策和财政政策应该更加积极。
货币政策与财政政策配合的中国实践及经验
货币政策与财政政策配合的中国实践及经验货币政策和财政政策是宏观经济政策的两大支柱,它们的配合和协调对于维护国家经济稳定、促进经济增长、控制通货膨胀、调节经济周期等方面都起着至关重要的作用。
在中国,货币政策和财政政策也一直是国家宏观经济调控的重要手段,两者的密切配合和相互支持已经成为中国宏观调控的基本特征之一。
本文将就中国货币政策与财政政策的配合实践及经验进行探讨。
一、货币政策与财政政策的协调配合货币政策是指中央银行通过调整货币供应量和利率水平,以达到实现国内物价稳定、实现充分就业和促进经济增长的宏观经济管理手段。
而财政政策则是指政府通过财政支出和税收政策,以达到调节经济发展、促进社会公平和改善民生的宏观经济管理手段。
货币政策和财政政策的配合主要体现在以下几个方面。
货币政策与财政政策在宏观经济政策目标上的一致性。
货币政策和财政政策的主要目标都是为了维护国家的经济稳定和促进经济增长。
在这一点上,两者的配合是基础和前提。
在面对通货膨胀压力较大时,货币政策应该采取紧缩的货币政策措施,而财政政策也应该相应地采取控制财政支出、收紧财政政策的措施,以达到遏制通货膨胀的目的。
货币政策与财政政策在宏观经济政策手段上的互补性。
货币政策和财政政策各自的手段和工具都有其局限性,但是两者却可以互相弥补。
在面对经济下行压力较大时,货币政策可以适当降低利率、扩大货币供应来刺激经济增长,而财政政策则可以增加财政支出、减少税收来刺激需求,从而共同推动经济的复苏与增长。
货币政策与财政政策在宏观经济政策效果上的互动性。
货币政策和财政政策的实施可能会相互影响,会对经济产生交叉的影响,有时候也会出现某一种政策产生预期效果后引起另一种政策的调整。
如货币政策的收紧可能会导致企业融资成本提高,进而影响到企业投资和产出;财政政策的扩张可能会带动需求增加,有助于推动经济增长。
两者在实施过程中要根据实际效果不断相互调整,以达到整体宏观经济政策目标。
浅谈财政政策与货币政策的搭配
浅谈财政政策与货币政策的搭配背景财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大工具。
财政政策主要通过调整政府支出和税收来影响经济活动,而货币政策则通过调整货币供应量和利率来影响经济运行。
这两种政策的搭配使用是实现经济平稳发展的重要手段。
财政政策与货币政策的基本原理财政政策和货币政策有不同的传导机制和调控手段,但它们的根本目标是相同的,即维持经济稳定、促进经济增长和调整经济结构。
财政政策主要通过调整政府支出和税收来影响民间投资、消费和储蓄行为,以达到稳定经济增长的目的。
货币政策则通过调整货币供应量和利率来影响市场利率、货币信贷和货币供求关系,以调节经济运行的总需求和总供给。
财政政策与货币政策的协调财政政策和货币政策在实施过程中需要相互协调,以实现宏观经济的平稳发展。
首先,财政政策与货币政策的目标要一致。
政府制定财政政策时应考虑货币政策的状况,确保两者目标的一致性。
同时,政府应与央行密切合作,共同制定并执行经济政策,形成良好的政策协调机制。
其次,财政政策与货币政策的时机要协调。
财政政策和货币政策的施行时机和力度应相互协调,以最大程度地发挥宏观经济调控的效果。
例如,在经济增速下滑时,可以通过增加财政支出来刺激经济增长,同时央行可以通过降低利率来增加货币供应,以促进投资和消费。
此外,财政政策与货币政策的配合要协调。
财政政策和货币政策的具体措施和手段要相互配合,达到协同效应。
例如,财政政策通过减税来增加居民收入,那么货币政策可以通过降低贷款利率来促进居民消费和企业投资。
最后,财政政策和货币政策的执行要灵活。
经济形势的变化需要政府及时调整财政政策和货币政策的具体措施,以确保宏观调控的有效性。
政府应及时获得经济数据,并与央行进行充分沟通,灵活调整政策措施以适应经济运行的需要。
财政政策与货币政策的搭配在实践中的应用财政政策与货币政策的搭配在实践中有着广泛的应用。
世界各国通过财政政策和货币政策的协调,有效应对了金融危机、经济衰退和通货膨胀等重大经济挑战。
中国财政与货币政策的协同作用
中国财政与货币政策的协同作用财政和货币政策是国家宏观调控的两个重要方面,二者相互关联、相互作用、相互促进,构成了我国宏观调控的双轮驱动机制。
本文将从中国财政和货币政策的协同作用角度出发,探讨这两项政策如何协同发力,以更好地促进经济稳步发展。
一、政策目标的一致性财政政策和货币政策一致的政策目标是稳定经济增长和保持市场稳定。
财政政策的主要工具是政府支出和税收政策,其目的是通过调节国家财政支出和税收水平等手段,影响社会消费水平和投资活动,维护国家经济发展稳定和社会公平正义。
货币政策则着眼于通过调节货币供应量,影响货币市场利率,进而影响投资和消费支出,以达到宏观调控的目的。
但无论是采取哪种政策,都必须围绕稳定经济增长和保持市场稳定这一共同的目标出发,才能真正起到良好的协同作用。
二、财政政策与货币政策的统一性财政政策和货币政策的统一性进一步体现在政策工具的综合运用上。
财政政策的财政支出和税收原则上是可以影响经济增长和市场需求的,但是这一政策的实施需要充分考虑资金来源、财政支出方向等多方面因素,以及国家财政的承受能力。
相比之下,货币政策更加直接,通过央行调控货币市场的利率和流动性,进而影响市场繁荣,促进经济发展。
因此在实际运用中,财政政策和货币政策的结合应该是合理的、和谐的,避免出现政策冲突的情况。
三、财政政策和货币政策的相互协调财政政策和货币政策的相互协调是实现协同作用的关键。
具体来说,财政支出往往要求央行提供流动性支持,确保资金的市场流通,进而促进社会和经济的发展。
同时,货币政策的实施往往也依赖于财政支出。
比如,如果政府进行大规模的基础设施投资,通过扩大预算赤字来增加财政支出,能够有效地带动经济的发展。
此时,央行就需要通过调整货币流动性等手段,让资金充分流通,以确保经济的顺畅发展。
探究协调关系的一个重要方面是如何把握调控的力度和方向。
政策实施时需要根据经济发展状况和市场形势及时调整,一个粗放式的调控很难达到协作的效果。
货币政策与财政政策协调配合
货币政策与财政政策协调配合财政政策与货币政策是国家实施宏观调控的两大经济政策,是国家经济政策体系中的两大支柱,它们都能对社会总需求和总供给进行调节,都服务于共同的宏观调控的主要目标,即实现国民经济的持续稳定发展。
以下是店铺整理的货币政策与财政政策协调配合的相关资料,希望对你有帮助!货币政策与财政政策协调配合财政政策与货币政策是国家实施宏观调控的两大经济政策,是国家经济政策体系中的两大支柱,它们都能对社会总需求和总供给进行调节,都服务于共同的宏观调控的主要目标,即实现国民经济的持续稳定发展。
这表明了两种政策具有同一性。
但它们又都是通过各自传导机制及政策工具来调节供需平衡,进而影响经济运行,发挥着不同的功能和作用,这又表明了两种政策的差异性。
如果强调同一种政策代替另一种政策,简单强化一种政策而忽视另一种政策;或者是主张财政政策与货币政策各行其是,就会失去政策间的互补作用,难以发挥协调、制约的整体功能,甚至于出现碰撞与摩擦,彼此抵消力量,减弱宏观调控的效应。
我们应当改变计划经济的那种银行过于依附于财政的状况,但也不能把降低财政职能,削弱财政政策当成改革的要求,认为市场经济体制下宏观调控主要靠货币政策实现的看法是片面的。
在社会主义市场经济中,货币资金运动是整个经济活动的血液,财政调节涉及到社会经济的各个领域。
因此,客观的决定了只有财政政策与货币政策的密切配合,才能更好到实现宏观调控的目标。
财政政策与货币政策配合的必要性财政政策和货币政策配合的可能性存在于它们都是掌握在国家手中的政策武器,调控目标从根本上讲是一致的。
它们之间相互配合的必要性则存在于它们各有自己的调控特点。
1、调控重点不同货币政策的总量调节功能较强,财政政策结构性调节功能比较突出。
尽管银行有时候也对部分贷款户搞点差别利率,但总体上看,货币政策的结构性调节功能较弱一些。
相比而言,财政政策的结构性调节功能比较强烈。
它可以利用自己手中众多的结构性调节武器,比如差别税负设计、财政补贴、财政投资等,实现特定的结构性调节目标。
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论财政政策货币政策在宏观调控中的协调配合与运用
08 会计4班45号阳碧玉
财政政策和货币政策在宏观调控过程中虽然覆盖不同领域,使用着不同的政策工具,但是,财政政策和货币政策又在某些领域存在天然的结合点,例如国债和财政国库存款领域,而在有些特定领域,通过政策制定者的主动设计,也会成为财政政策和货币政策的结合部,例如通过发行特别国债购买超额储备的外汇建立主权基金。
目前我国所要解决的问题是避免经济过热和防止明显的通货膨胀,由于货币政策对于总量调控的功能更为显著,效果更为直接,尤其长于通货膨胀时期的总量紧缩,所以,货币政策应在当前担任总量调控的主力。
而财政政策的总量调控效果具有间接性,并且我国财政政策需要在较长时期内承载优化结构和为改革提供财力保障的历史任务,不到非常时期,不宜实施过分紧缩的财政政策,因此,近期在紧缩总量的调控方面应以货币政策“从紧”为主导,财政政策发挥适当配合作用。
财政政策在总需求调控方面的影响应尽量保持中性,在增加有效供给方面更多发挥作用。
一、财政政策与货币政策协调配合的必要性
财政政策与货币政策具有紧密的联系,这种紧密联系从根本上说植根于双方政策调控最终目标的一致性。
两大政策调控的着眼点,都是针对社会供需总量与结构在资金运动中表现出来的有悖于货币流通稳定和市场供求协调正常运行状态的各种问题;两大政策调控的归宿,都是力求社会供需在动态过程中达到总量的平衡和结构的优化,从而使经济尽可能实现持续、稳定、协调发展。
两大政策的紧密联系还来源于双方政策手段的互补性以及政策传导机制的互动性,一方的政策调控过程,通常都需要对方的政策手段或机制发挥其特长来加以配合策应,经济学理论对此可以作出很好的阐释。
从社会总资金的运动来看,财政政策对资金运动的影响和货币政策对资金运动的影响,相互间必有千丝万缕的联系和连锁反应,各自的政策实施及其变动,必然要牵动对方,产生协调配合的客观要求。
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二、财政政策和货币政策协调配合的基本架构
(一)规范财政和货币政策协调配合的程序和机制
设置一个能超脱财政和银行部门利益、并能从国民经济全局着眼制定宏观经济政策的常设或非常设机构,其职能在于规范程序和机制,不但要根据宏观经济运行态势和财政货币政策的各自特点及配合效应选择具体的配合方式,并随经济形势的变化适时调整政策偏差,而且要及时仲裁和处理关涉各方利益的冲突和矛盾,以消除双方的摩擦。
协调财政和银行的关系,使财政货币政策和经济运行机制相契合。
(二)明确财政政策和货币政策的侧重点
财政货币政策总是通过国民经济和结构的调控。
实现公平与效率的最佳结合,但财政货币政策的调控侧重点总是不尽相同的。
(1)货币政策侧重于效率原则,以保持经济的活力和高效财政政策侧重于公平原则,以发挥其稳定经济的作用。
经济发展既要效率,也要稳定,面稳定又是以相对公平为前提的,制度构架既定,则只有发挥财政政策的作用,通过税收、公债、政府采购和转移支付等手段实施宏观调控,以利于解决失业、收入不公和公共物品受益程度差异等问题。
(2)随着市场经济体制的建立和政府职能的重塑财政要适时转换职能,将有限的财政资源主要投向基础设施和支柱产业,其他方面和领域的社会总需求应由银行负责供给。
换言
之,财政调控重点是经济结构,银行则要加强社会总求求调控,合理分工,协调动作。
当然,这并不意味着财政可以放松总量调控,银行应该退出结构调整。
(三)强化金融与振兴财政并举,以扭转目前"弱财政、强金融"的格局
首先要继续深化金融体制改革,调适金融的宏观调控功能,增强防范和化解金融风险的能力。
其次要强化财政调控职能,实现财政的振兴:
(1)提高财政尤其是中央财政的资金集中比重,增强宏观调控财政力和能力从根本上讲,两个比重的提高有赖于经济政治体制改革的深化、企业经济效益的改善、社会经济和科技的进步,但目前最紧要的是做好两项工作:一是继续推进税制改革,依法治税,有效征管,保证税收应收尽收;二是规范政府分配行为。
没有统一的财政,就没有财政的振兴,政府分配从来都是以财政集中性分配为主渠道,政府必要的收费只占很小的比重。
而我国的财权极度分散,各级政府的分配极不规范,既扰乱了分配秩序,又减损了国家财力,也弱化了财政能力。
(2)发展政策性银行业务,建立政策性银行正常、稳定的融资渠道,保证资金来源,使政策性银行成为控制投资总量、调整产业结构的重要力量目前应主要着力解决政策性银行筹资渠道单一、资金使用绩效欠佳的问题。
政策性银行应有稳定的低成本的资金来源,可将清理整顿的财政信用资金、机关团体的央行存款、邮政储蓄和保险公司存款筹划归政策性银行,并可在国际资本市场上适度发行长期债券;同时,要注重资金使用绩效的考核的评估,实现应有经济社会目标。
(四)着力协调财政货币政策的结合部
(1)国债管理政策
国债既是经济调节的重要手段,也是协调财政货币政策的重要关节点。
国债不仅有助于弥补财政赤字,舒缓财政困难,还能用以进行经济建设;同时,国债尤其是短期国债还是公开市场业务操作的基础条件。
以我国实践看,尚须创造条件,以臻完善:提高央行国债资产比重;强化商业银行的资产负债比例管理和风险管理;完善国债市场,做到规模适度、结构合理及运行市场化;加快利率市场化改革,为财政发债创造良好的利率条件。
(2)财政投融资
财政投融资是以政府为投融资主体的金融活动,既有较强的财政性,又有明显的金融性,客观上成为财政货币政策协调配合的又一结合部:首先,财政投融资的政策性直接体现着政府的财政意图,是重要的财政政策工具;其次,财政投融资所具有的信用属性决定了它又是整个社会信用体系的组成部分,受制于央行的宏观金融调控。
市场经济中,银行和企业投资必然受利益机制的驱使,使基础设施和基础产业投资不足,国民经济发展的"瓶颈"制约日益来重,而建立财政投融资,即可为基础设施和基础产业的发展提供可靠的资金保障,使之与国民经济的整体发展相适应。
在资金来源上,不仅应包括国债和财政拨款,而且应当逐步把邮政储蓄存款、社会保障基金结余等纳入;在资金使用上,既要强调宏观意旨,也要注意资金的使用绩效与合理回收。
市场经济的宏观调控体系以间接调控为基本特征,即政府调控主体主要通过政策手段把经济参数附加到市场中多种生产要素的价格信号上,进而调节、引导市场主体的生产经营行为。
间接调控所依仗的主要政策手段,便是财政政策与货币政策。
这两大宏观调控政策共同服务于宏观调控的总目标,但分工而互补,需要相互协调配合,促使经济运行趋于总量均衡和结构优化的理想状态。
随着我国经济日渐市场化和全球化,经济运行的复杂程度大大提高了,财政政策与货币政策加强协调配合的必要性和复杂性也显著增强。