政府会计与企业会计的区别与联系
企业财务报告和政府财务报告的比较分析 会计是一种国际通用的经济语言，是经济决策的信息基础。财务报告是针对会计主体的财务会计行为的最终表现，财务报告分析是对财务报告信息进行深化分析和研究，这对任何会计主体的财务表现认识分析都是十分重要的。会计主体对外财务报告的类型主要有两种：一是企业财务报告，另一种是政府和非营利组织财务报告。根据会计主体的不同，财务报告在目的、内容等方面都有着很大的不同，本文就针对企业财务报告和政府财务报告进行比较分析，分别从企业财务报告与政府财务报告的目的、内容进行比较分析，并结合我国将进行的权责发生制政府综合财务报告制度等方面进行阐述分析。
一、企业财务报告与政府财务报告的目的比较分析 （一）企业财务报告目的 企业财务报告是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任的履行情况，有助于财务报告使用者作出经济决策。从中可以看出企业财务报告的目的主要有两点： 1.为了满足财务报告使用者的信息需要，有助于财务报告使用者作出经济决策。这是企业财务报告的基本目标。如果企业在财务报告中提供的会计信息与使用者的决策无关，没有任何使用价值，那么财精选文库 -- 2
务报告就失去了意义。企业财务报告需提供有用相关的信息从而利于现在的或者潜在的投资者、位权人以及其他使用者正确、合理地评价企业的资产质量、偿债能力、盈利能力和营运效率等；有助于使用者根据相关会计信息作出理性的投资和信贷决策；有助于使用者评估与投资和信贷有关的未来现金流动的金额、时间和风险等。 2.反映企业管理层受托责任的履行情况。在现代公司制度下，企业所有权和经营权分离，企业管理层是受委托人之托经营管理企业及各项资产，负有受托责任。企业投资者和债权人等要及时或者经常性地了解企业管理层保管、使用资产的情况，以便于评价企业管理层受托之任的履行情况和业绩情况，并决定是否需要调整投资或者信贷政策，是否需要加强企业内部控制和其他制度建设，是否需要更换管理层等。因此，财务报告应当反映企业管理层受托责任的履行情况，以有助于评价企业的经营管理责任和资源使用的有效性。 （二）政府财务报告目的 政府财务报告目标与政府财务报告使用者的定位以及政府管理需求直接相关。政府财务报告目标的选择，直接决定着政府财务报告披露内容、形式，并决定着政府会计准则中会计主体、会计基础、会计政策等相关问题。政府财务报告主要目标是提供满足使用者需求的信息，具体满足什么样的使用者需求，各国有所差异。我国政府财务报告应实现两大目标，一是满足政府管理需要；二是反映政府履行受托责任的情况。改革前期重点是实现第一目标，立足于政府管理需要提供相关信息，为宏观经济管理服务。 精选文库 -- 3
（三）两者的比较分析 1.共同点 企业财务报告和政府财务报告的目的大概均集中在两点：1）给报告使用者提供相关信息 2）反应管理者的受托责任履行情况 2.不同点 1）财务报告提供的主要使用者对象不同。企业财务报告使用者是利益相关者，包括经营者、投资人、债权人等等，他们都会从企业财务报告中找到与自身决策相关的信息，以便于做出决策。而政府报告使用者的主要使用对象是政府自身，他们需对上一年度的财报进行分析并结合决算预算的情况供管理分析使用。目前，政府财务报告的使用者并没有面向大众，虽然这个是改革的一个方向，政府财务报告需兼顾外部使用者的需要，逐步增加面向外部使用者的信息披露内容，以满足更广泛的外部使用者的需求。 2）受托责任履行情况的意义不同。企业财务报告可以反应管理者经营企业的业绩，反应其受托责任的履行情况。而这种业绩表现和受托责任履行情况可能会直接影响到投资人对管理者的满意程度，如若业绩差，受托责任履行情况不佳，则有可能会被辞退。而政府财务报告反应政府履行受托责任的情况，其不是受具体某几个投资人之托，而是受国家或群众之托来管理整合利用资源，发挥作用。政府受托责任履行的情况在很大程度上并不会影响政府的执政地位或影响力。即使业绩不佳或履行情况差，也不会受到如企业管理者那样的压力等。 精选文库 -- 4
3）主要目的不同 企业财务报告的主要目的应该是为财务报告使用者提供相关信息，以供决策参考。而我国的政府财务报告的主要目的应该是更偏向受托责任，用于于阐明和评估政府的受托责任、评估政府运营的成果、评估政府提供服务的能力。可以看出企业财务报告和政府财务报告的主要目的有所不同。
二、企业财务报告与政府财务报告的内容比较分析 （一）企业财务报告的内容
企业财务报告体系一般包括财务报表、财务报表附表、附注及财务情况说明书等。其中财务报表主要指资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表。资产负债表它反映企业资产、负债及所有者权益的期末状况。它还能体现企业长期偿债能力，短期偿债能力和利润分配能力等。利润表它反映本期企业收入、费用和应该记入当期利润的利得和损失的金额和结构情况。现金流量表它反映企业现金流量的来龙去脉，可分为经营活动、投资活动及筹资活动三部份。所有者权益变动表它反映本期企业所有者权益总量的增减变动情况及结构变动的情况。财务报表附注一般包括如下项目：企业的基本情况、财务报表编制基础、遵循企业会计准则的声明、重要会计政策和会计估计、会计政策和会计估计变更及差错更正的说明和重要报表项目的 精选文库
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（二）政府财务报告的内容 政府财务报告的报告主体、组成单位及其活动内容决定了政府财务报告组成内容不同于企业。政府财务报告的最高目标是履行政府的公共受托责任。因此，政府财务报告内容的设计应充分考虑政府财务报告的目标。 我国现行的政府财务报告主要由财政总预算会计报表、行政单位会计报表、事业单位会计报表三大报表体系组成。财政总预算会计报表主要由资产负债表、预算执行情况表、预算执行情况说明书及其附表等组成；行政单位和事业单位会计报表主要由资产负债表、收入支出总表、支出明细表、基本数字表和报表说明书等组成。这些报表能总括地反映一定时期行政事业单位财务状况和预算资金收支情况。 （三）两者的比较分析 1.共同点 两者内容主要都是由一些报表等组成以反映财务状况及当期的经济活动等。两者均包括资产负债表，反映期末财务状况。 2.不同点 1）报表中的主要会计要素不同。企业财务报告中的会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。我国政府会计的会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出（费用）五大类。这是由于政府是不以营利为目的，因此政府会计并没有设立所有者权益、利润等要素，更没有实收资本的说法，而是把设立组织而投入的资金以及后期经营结余全部计入净资产中，并且其财务资源的投入者对组精选文库 -- 6
织的资源不享有所有权，不能对政府的净资产提出分配要求。然而，企业会计中则有所有者权益这一会计要素，其财务资源的提供者根据持股比例对组织的资源享有所有权。同时，企业是以营利为目的才从事商品生产经营和服务活动，故而企业会计会对其获得的利润进行合理分配。 2）会计基础不同。企业财务报告使用权责发生制，当期已经实现的收入和已经发生的费用，无论款项是否收付，都应当作为当期的收入和计费；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。我国政府会计目前确认采用收付实现制，具体就是以款项是否收到或付出作为确定本期收入和费用的标准。不能准确反映政府的负债状况。应付未付的债务未能反映在报表上，导致其成为政府的隐性债务，增加了财政风险。当然，我国政府预算与会计由收付实现制向权责发生制的改革正在进行中。 3）报告的结构不同。企业财务报告主要由资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表这四张报表及附注构成。我国总预算会计、行政单位会计、事业单位会计各有一套会计报表，且各套会计报表自成体系、分别编报，并未在政府层面形成一份综合财务报告。 4）同一报表结构科目内容有所不同。例如，企业资产负债表中，体现的是企业资产、负债及所有者权益。而行政事业单位资产负债表中，既包括资产、负债和净资产三个类别，又包括了收入和支出类项目。另外，根据现行制度，行政、事业单位预算外资金形成的支出应该在收入支出表中单独列示，而在实际业务中，单位所取得的收入，精选文库 -- 7
无论是财政拨款还是从财政专户拨入的预算外资金，都在同一个银行账户中反映，因而实际发生支出时，是难以分清楚哪些用的是财政拨入的经费，哪些用的是预算外资金，这就导致报表编制的随意性很大。 5）一些核算方法及披露内容不同。例如，固定资产的核算方面，在财政预、决算报表中，仅以独立报表方式对固定资产作为补充资料进行附列。行政事业单位的固定资产不计提折旧，这是不能客观反映固定资产耗损情况和剩余价值的。其次是对政府投资的披露和报告也不够全面、准确。政府的国有资产管理功能，类似于企业的对外股权投资，应该将原始投资及未分配的留存收益等作为政府的产权进行确认、计量、记录和报告，从而体现政府对国有资产的所有权和收益权的管理职能。这些在企业财务报告中体现的内容都是相对全面、完整、更合理的。
三、企业财务报告制度可以为我国权责发生制政府综合财务报告制度改革提供的借鉴经验 2014年12月，国务院同意财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》。方案要求，要建立健全政府会计核算体系，建立健全政府财务报告体系，建立健全政府财务报告审计和公开机制，建立健全政府财务报告分析应用体系。对此，企业财务报告制度可以为我国权责发生制政府综合财务报告制度改革提供一些借鉴经验。
（一）以权责发生制为基础，努力构建政府整体层面的财务报告，
政府会计教案
二、政府会计平衡等式
政府会计平衡等式是指资产、负债和净资产之间的关系。政府会计平衡等式是政府会计中的基础性理论，它是预算单位开设账户、复式记账和编制会计报表的理论依据。一个单位的资产与负债和净资产明显地表现为同一资金的两个方面，即有一定数额的资产就必然有一定数额的负债和净资产；反之，有一定数额的负债和净资产，也就必然有一定数额的资产。资产与负债和净资产是相互依存的。因此，从数学角度看，一个单位拥有的资产总额与负债和净资产总额必然是相等的。我们将资产与负债和净资产之间的这种客观存在的恒等关系称为会计等式。
1．会计核算基础不同
政府会计的预算会计实行收付实现制，财务会计实行权责发生制。而企业会计的核算基础则以权责发生制为主。
2．会计要素不同
我国政府会计包括预算会计和财务会计，预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余，财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。而企业会计的会计要素则包括资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。
教学重点
1.政府会计的概念。
2.政府会计的组成体系。
3.政府会计要素和会计平衡等式。
4.政府会计的科目与账户。
教学难点
1.政府会计的概念。
2.政府会计的组成体系。
3.政府会计要素和会计平衡等式。
4.政府会计的科目与账户。
教学方法
讲授法、案例法
课时数
6课时
教学内容
第一章政府会计基本理论
第一节政府会计概述
5．可比性
可比性是指政府会计主体提供的会计信息应当具有可比性。
同一政府会计主体不同时期发生的相同或相似的经济业务或事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，单位应当将变更的内容、理由和对单位财务状况及事业成果的影响在附注中予以说明。
2024《初级会计实务》第一章详细知识点总结(详细版)
会计学第一章总论（一）会计基本理论1.会计的概念概念：会计是以货币为主要计量单位，采用专门方法和程序，对企业和行政、事业单位的经济活动进行完整的、连续的、系统的核算和监督，以提供经济信息和反映受托责任履行情况为主要目的的经济管理活动。
基本特征：①货币为主要计量单位、其他计量尺度作为辅助性补充。
②准确完整性、连续系统性。
（本质特征）2.会计的职能和目标会计职能基本职能核算职能：会计以货币为主要计量单位，对特定主体的经济活动进行确认（初始确认和再确认）、计量（计量属性选择和计量单位确定）、记录（填制会计凭证、账簿）和报告（财务报表）。
确认：初始确认和再确认；交易事项实质、会计要素、是否列入财务报告计量：计量属性选择和计量单位确定记录：填制会计凭证、账簿报告：形成财务报表监督职能：三位一体会计监督体系——单位内部监督、国家监督、社会监督单位内部监督：单位内部的会计的监督职能是指会计机构、会计人员对其特定主体经济活动和相关会计核算的真实性、完整性、合法性和合理性进行审查，使之达到预期经济活动和会计核算目标的功能。
国家监督：财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定对各有关单位会计资料的真实性、完整性、合法性等实施的监督检查。
社会监督：以注册会计师为主体的社会中介机构等实施的监督活动。
关系：核算是基础，监督是保障拓展职能：预测经济前景、参与经济决策、评价经营业绩会计目标会计的基本目标是向财务报告使用者提供企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计资料和信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出经济决策，达到不断提高企业事业单位乃至经济社会整体的经济效益和效率的目的和要求。
向财务会计报告使用者提供决策有用的信息。
财务报告使用者：外部使用者：投资人——关注资本保值、增值情况债权人——关注企业偿债能力政府管理部门——关注企业纳税情况潜在投资人/债权人——关注投资方向内部使用者：经营管理者——关注经验管理所需信息反映企业管理层受托责任履行情况（二）会计基本假设会计确认、计量、记录和报告的前提。
新政府会计制度与原事业单位会计制度的区别
新政府会计制度与原事业单位会计制度的区别王超【摘要】新政府会计制度中的资产类科科目较于原事业单位会计制度与行政单位会计制度中的资产类科目而言，其科目设置更加扁平化，更便于预期使用者使用数据并了解该单位的资产状况，同时也为预期使用者提供一个新视角去看政府资产，包括现有资产原值及发生的减值、即将获取的资产、即将面临损失的资产、风险资产、已投入但还未获得的资产、已有可动用的货币资产等等。
【关键词】新政府会计制度;行政单位会计制度;事业单位会计制度;资产前言新政府会计制度（以下简称新制度）已于2019年1月1日起正式启用。
新制度中财务会计的五要素分别为资产、负债、净资产、收入、费用，预算会计的三要素分别为预算收入、预算支出和预算结余。
新制度借鉴了国外先进政府会计制度的理念以及企业会计制度的方法，将行政单位会计制度与不同行业的事业单位会计制度进行整合，建立起具有中国特色的财务会计与预算会计相结合的平行记账方式。
原行政单位会计制度和事业单位会计制度采用的是收付实现制，即以实际收支做账，而不理会该笔收入或支出是否属于当期会计期间。
而新制度采用的是收付实现制与权责发生制相结合的会计核算方法。
即在财务会计中，采用权责发生制核算本期的资产、负债、收入、费用、净资产，在预算会计中采用收付实现制来追踪部门预算的收入、支出和结余的执行情况。
由于会计制度的改变，新制度下的会计科目也做了相应地调整和补充。
下面以2013年1月1日起执行的中华人民共和国财政部财会[2012]22号文规定的事业单位的科目为例，详述原事业单位会计制度与更新后的政府会计制度在资产类科目的不同。
正文：新制度财务会计的资产类科目，新增了其他货币资金、应收股利、应收利息、坏账准备、在途物品、库存物品、加工物品、待摊费用、长期股权投资、长期债券投资、固定资产累计折旧、工程物资、无形资产累计摊销、研发支出、公共基础设施、公共基础设施累计折旧（摊销）、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房、保障性住房累计折旧、受托代理资产、长期待摊费用22个科目。
财政、财务、会计三者之间的联系和区别
财政、财务、会计三者之间的联系和区别在现实经济活动中，“财务”和“会计”往往密不可分，经常成对出现。
但作为政府机关这种特殊的经济主体来讲，所涉及的不仅仅是“财务”与“会计”，还应该包括“财政”。
虽然在日常经济实务中，我们对这三者并不陌生，但许多人对三者的概念却显得较为模糊，常将其混淆。
一、财政、财务、会计的概念（一）财政的基本概念1.财政的含义从人类发展史来看，财政是伴随国家的产生而产生的，所以财政活动是一种历史悠久的经济行为或经济现象。
由于这种经济行为或经济现象的主体是国家或政府，从而体现了财政的一个重要特点，就是它与政治的关系密不可分。
国家一旦产生，就必须从社会分配中占有一部分国民收入来维持国家机构的存在并保证实现其职能，于是就产生财政这种特殊的经济行为或经济现象。
在当今的市场经济体制下，财政概念当然有所延伸和发展。
从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及稳定和发展经济的目标。
但从实际工作来看，财政是指国家（或政府）的一个综合性部门，即财政部门，通过它的收支活动筹集和提供经费及资金，保证实现国家（或政府）的职能。
2.财政的职能财政是政府的一种经济行为，是履行和实现政府经济职能的手段，所以财政职能就是政府的经济职能，即资源配置、收入分配、经济稳定和发展。
3.财政的特征财政的特征主要分为以下三点：一是公共性，由于统治阶级的政治统治是以某种社会职能为前提的，故财政具有公共性也是不言而喻。
恩格斯曾提出“关于政治是以执行某种社会职能为基础而且只有它执行了这种社会职能才能持续下去的原理”，他还指出“为了使这些对立面，这些经济利益相互冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在秩序的范围以内，而这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益统社会脱离的力量，就是国家。
中国企业会计准则和国际会计准则的比较
中国企业会计准则和国际会计准则的比较中国企业会计准则（Chinese Accounting Standards for Business Enterprises，简称“企业会计准则”）是指中国国家财政部颁布和实施的，适用于中国企业的会计准则体系。
国际会计准则（International Financial Reporting Standards，简称“国际会计准则”）是由国际会计准则委员会（International Accounting Standards Board，简称“IASB”）主导制定的，适用于全球范围内的企业的会计准则体系。
下面将从多个角度对两者进行比较。
1.可比性：企业会计准则与国际会计准则在原则和框架上有许多相似之处，如持续经营、真实和公允、成本计价等。
这使得中国企业发布的财务报表与按照国际会计准则编制的财务报表在很大程度上是可比的。
2.准则制定机构：企业会计准则由中国国家财政部负责制定和修订，而国际会计准则由国际会计准则委员会负责。
企业会计准则的制定过程在很大程度上受到国家法律、经济政策等因素的影响，而国际会计准则的制定更加独立和全球化。
3.执行力度：中国政府对企业会计准则的执行力度强大，企业在编制财务报表时必须遵守企业会计准则。
国际会计准则的执行力度较弱，各国在采纳和执行国际会计准则上存在一定的灵活性。
4.发展阶段：企业会计准则的制定始于20世纪80年代，经历了多次修订和完善。
国际会计准则的发展要早于企业会计准则，早在20世纪70年代，国际会计准则委员会就成立了。
国际会计准则发展较为成熟，已经有许多国家完全采纳了国际会计准则。
5.报表要求：企业会计准则和国际会计准则在对财务报表要求上存在一些区别。
企业会计准则要求企业编制资产负债表、利润表和现金流量表等基础报表，而国际会计准则还要求编制者提供综合损益表、所有者权益变动表等更加详细的报表。
6.信息披露：企业会计准则和国际会计准则在信息披露要求上也存在一些不同。
城市公共交通企业会计成本与政府定价成本的区别
３ 确 定 政 府 定 价 成 本 的方 法 及标 准
对城市公共交通企业定 价成本进行审核时 ，一 般把运 营成 本分为直接营运成本 、管理费用和财务
２ 确 定 政 府 定 价 成 本 的 原 则
期对城市公共交通企业 的成本 和费用进行年度审计
的成本一般不超出企业 会计制度和财务 准则所允许
的范 围。
但是政府定价成本与公共交 通企业会计成本又
有较大区别 ：
（）成本核算 目的不 同。公共交通企业会计成 １ 本核算 ，关注的是企业经营活动的总体效益 ，关 注
与评价 ，在审核确定城市公共交通定价成本 的前提 下 ，合理界定 和计算政策性亏损 ，并给予适应的补 贴。城市公共交通企业运营成本必须 向社会公开” 。 因此 ，研究企业会计成本与政 府定价成本 的区别 与 联 系 ，对于合理界定和计算城市公共交通企业政策 性亏损 ，建立规范的补贴制度是十分重要 的。
城市公共交通企业会计藏
ｌ ■ 。｜
政 府 定 价 成 本 的 区 别
洛 阳市公共 交通集 团有限公 司 张 丽娟
国家四部委 《 于优先发展城市公共交 通若 干 关
企业 的会计成本是政府定价成本 的基础 ，政府定价
经济政策 的意见》要求 ： “ 要建立规 范的成本 费用
评价制度和政策性亏损评估 和补贴制度 。要按照 国 办发 ［０ ５ ６号文件 的精神 ，对城市公共交通企 ２ ０ ）４ 业实行严格 、规范的成本费用 审计与评价制度 。定
成本。
城市公共交通企业会计成本是指根据公共交通
政府会计改革与综合财务报告编制PPT课件
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三、政府综合财务报告制度改革概述
政府综合财务报告制度建设情况 建立政府综合财务报告制度的意义 指导思想、总体目标和基本原则 主要任务 具体内容
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政府综合财务报告制度建设情况
（一）国际经验： 1．建立政府财务报告制度的国家范围不断扩大 金融危机使更多市场经济国家意识到，着力
2012年： 新增上海等 12个省市， 试点省市增 至23个
2013年： 全国36个省 市均开展试 编工作
自2011年起，试编范围不断扩大
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政府综合财务报告制度建设情况
（三）相关制度建设：
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政府综合财务报告制度建设情况
（二）国内试编经验：
目前发达和发展中国家都在力推编制权
责发生制政府综合财务报告。中国最近几年
开展的试编工作，试编情况得到世界银行、
国际货币基金组织的高度评价，在试编过程
中也给予了中国较大的帮助和支持。
2011年： 北京、天津 等11个省市 参加试点
收付实现制 权责发生制
政府会计制度体系
• 政府会计具体准则及应用指南
• 政府会计制度
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政府会计准则体系
政府会计基本准则
政府会计具体准则
政府会计准则应用指南
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二、政府会计改革前景展望
2014年至2020年是建立具有中国特色的
政府会计准则体系和权责发生制政府综合财
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企业会计与非营利组织会计的比较和分析
企业会计与非营利组织会计的比较和分析学生易晗(商学院学院会计系0906班，学号200942349552)摘要：政府与非营利组织会计和营利性组织会计并列成为会计学两大分支.本文浅析了非营利组织会计与企业会计的几点异同,旨在警示会计人员应针对不同类型的会计主体进行不同的会计处理,不要将二者混淆,并提高会计人士对非营利组织会计的重视度.关键词：企业会计非营利组织会计比较分析一．企业会计的概述（一）企业会计的定义以企业为主体，对生产经营活动的过程与生产经营活动的成果，进行连续﹑系统﹑全面﹑综合地记录﹑计算﹑核算和监督，并据以进行科学的分析与预测，向投资者和债权人等各方面提供准确信息，促进企业不断改善经营管理﹑提高经济效益的一种专门的经济管理活动。
（二）企业会计的特点1.会计以货币作为主要计量尺度。
会计为了从数量上来核算和监督各企业﹑机关和事业等单位经济活动的过程，需要运用食物量度（千克﹑吨﹑米﹑台﹑件等），劳动量度（劳动日﹑工时等）和货币量度（元﹑角﹑分等）三种计量尺度，但应以货币量度为主。
只有借助统一的货币量度，才能取得经营管理上所必须的连续﹑系统而综合的会计资料。
因此，在会计上，对于各种经济事物即使已按实物量度或劳务量度进行记录，最后任然需要按照货币量度综合加以核算。
2.会计具有连续性﹑系统性﹑综合性﹑全面性的特点。
会计对经济活动过程进行核算和监督，是按照经济活动发生的时间顺序不间断的连续记录，并且对现在或将来可能影响企业收益的﹑能够用货币表现的经济业务，都必须全面﹑准确地记录下来。
3.会计具有一整套科学使用的专门方法。
为了正确地反映企业的经济活动，会计在长期发展过程中，形成了一系列科学实用的专门核算方法。
（三）企业会计的职能1会计的核算职能。
会计的核算职能，亦称会计的反应职能。
会计核算贯穿于经济活动的全过程，从核算的时间上看，它既包括事后的核算，也包括事前和事中的核算；从核算的内容上看，它既包括记账，算账，报账，又包括预测，分析和考核。
浅谈新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响
浅谈新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响摘要：随着经济的不断发展，我国的会计制度也在不断的变化，为了提高行政事业单位会计核算的准确性，建立新政府会计制度。
因此，在新政府会计制度的指导下，行政事业单位会计核算工作也要结合新政策做出改变，这样才能有效提高工作效率，从根本上解决传统工作模式中的问题。
本文就新政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响展开分析，并提出几点策略。
关键词：新政府；会计制度；行政事业单位；会计核算；影响新政府会计制度的实施是推进财税体制深化改革的必要基础，行政事业单位要深入剖析新政府会计制度，并结合自身发展情况明确它在管理层面产生的具体影响，进而有针对性的对会计核算及资金管理进行改革和优化，确保会计准则执行力提升，为行政事业单位长期稳定发展打下坚实的基础。
1新政府会计制度对行政事业单位的意义1.1提高会计信息质量会计核算中一个小数的错误都会造成巨大的影响，因此准确性是工作高效开展的前提，而新政府会计制度的实施，能够从根本上改善这一问题。
新政府会计制度中着重突出了内部财务会计的职能，对权力和责任的划分制度进行了改革，这一举措能够为会计核算提供更多的保障，也能让会计人员的工作准确性得到显著提升[1]。
当会计核算准确性得到提升后，会计核算结果也会变得更加准确、高效。
1.2促进财税体系改革随着国家经济的发展，很多财政体系条款都不再适用于当下的经济环境中，因此财政体系改革不可避免。
而新政府会计制度的应用，对行政事业单位的管理及会计核算工作都会产生较大的影响，较为突出的一点就是可以运用权责发生制及收付实现制，使会计核算工作中信息获取更加快速、精准，显著提升协调性与配合性[2]。
而且，这类信息也能够充分满足新的财税体系要求，使行政事业单位内部财务管理制度得到有效的优化。
1.3规范财政资金使用会计核算对于行政事业单位经济发展、内外资金调动等都有着重要意义。
而新政府会计制度落实到具体的财务核算工作中，能够让会计核算变得更加规范，行政事业单位的业务和财务管理联系也会更加密切，财政资金使用效率能够得到显著的提升，避免资金浪费的情况出现。
政府会计改革与综合财务报告编制
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建立政府综合财务报告的具体内容
（一）建立政府会计准则体系和政府财务 报告制度框架体系
（二）编报政府部门财务报告
（三）编报政府综合财务报告
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建立政府综合财务报告的具体内容
（一）建立政府会计准则体系和政府财 务报告制度框架体系
• 1.制定政府会计基本准则和具体准则及应用指 南 • 2.健全完善政府会计制度 • 3.制定政府财务报告编制办法和操作指南 • 4.建立健全政府财务报告审计和公开制度
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四、政府综合财务报告编制操作指南
第一章 总则 第二章 政府综合会计报表项目 第三章 政府综合会计报表编制
第四章 会计报表附注编制
第五章 政府财政经济分析 第六章 政府财政财务管理情况 第七章 附则
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第一章 总则
根据《财政部关于印发〈政府财务报告编制办法 （试行）〉的通知》（财库〔2015〕212号）和 相关会计制度制定本指南。 政府综合财务报告以权责发生制为基础，主要反 映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可 持续性等信息，内容包括财务报表、政府财政经 济分析和政府财政财务管理情况。
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三、政府综合财务报告制度改革概述
政府综合财务报告制度建设情况 建立政府综合财务报告制度的意义 指导思想、总体目标和基本原则 主要任务 具体内容
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政府综合财务报告制度建设情况
（一）国际经验： 1．建立政府财务报告制度的国家范围不断扩大
金融危机使更多市场经济国家意识到，着力 完善权责发生制政府综合财务报告的编制制度， 有助于全面完整的反映政府财务状况、运营情况 和履行受托责任情况，有效防范主权债务风险。
等提供支持，促进政府财务管理水平的提高和财政经