上海第一个经济发展战略出台始末和历史意义
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邓小平关于上海改革开放的重要指示与上海的经济发展【正文】1978年，中国共产党十一届三中全会的召开，使中国进入了社会主义现代化建设的新时期。
在邓小平理论的指导下，20年来中国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，上海作为中国的特大型城市和经济中心，则创造了开埠以来辉煌的业绩。
然而上海在已走过的20年历程中并非一帆风顺，也曾有过曲折，在邓小平关于上海改革开放的重要指示指引下，以浦东的开发开放和党的十四大召开为契机，上海的经济发展出现了新的高潮。
一、邓小平对上海改革开放的构想邓小平对上海改革开放有着一系列精辟论述和重要指示，他的基本构想是通过开发开放浦东，来振兴上海；通过抓上海的发展，来带动全国的改革开放和经济发展更上一层楼。
邓小平运筹帷幄，提纲挈领地指出上海加快发展的关键是开发浦东。
他说开发浦东，这个影响就大了，不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题。
这是因为，浦东的开发开放，可以成为上海加快发展的突破口和先行区，使整个上海的产业结构、城市布局和基础设施得到调整和改造，使上海能够扩大对外开放度，这就为上海提供了一次不可多得的机遇，由此来带动上海的振兴，并把上海推到改革开放的前沿。
振兴上海，加快上海的发展，其根本目的还是要推动全国的改革开放，使其进入一个新的发展阶段。
正如邓小平高瞻远瞩地指出，要用宏观战略的眼光分析问题，比如抓上海，就算一个大措施。
上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径。
浦东的开放开放，也被赋予了同样的意义，即这不单单是关系上海的问题，用邓小平同志的话来说，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。
邓小平甚至不无遗憾地说回过头看，我的一个大失误就是搞四个经济特区时没有加上上海。
要不然，现在长江三角洲、整个长江流域，乃至全国改革开放的局面，都会。
开发浦东的历史意义
开发浦东的历史意义开发浦东的历史意义浦东开发开放是中国改革开放历程中的重要里程碑，它不仅标志着中国对外开放的新阶段，更在经济发展、城市转型、制度创新等多个方面产生了深远影响。
本文将从国家战略、改革开放新标志、经济发展引擎、国际影响力、城市转型典范和制度创新试验田等角度，深入探讨开发浦东的历史意义。
国家战略层面的重大决策浦东开发是党中央深化改革、扩大开放的重大战略决策。
这一决策不仅关乎上海自身的发展，更是利用上海这个基地推动长江三角洲和长江流域地区经济发展的重要举措。
1990年，党中央、国务院宣布开发开放浦东，这一决策迅速将浦东推向了我国改革发展、对外开放的最前沿。
浦东的开发开放，不仅为上海带来了前所未有的发展机遇，更为整个长江三角洲乃至全国的经济社会发展注入了强大动力。
浦东的开发开放不仅是一个地方性的经济发展计划，更是国家层面的战略布局。
通过浦东的开发，国家希望能够带动整个长江三角洲地区的经济发展，形成一个以上海为中心的经济圈。
这一战略决策不仅考虑到了上海的地理优势和经济基础，还充分利用了其作为国际大都市的影响力和辐射力。
通过浦东的开发，国家希望能够实现区域经济的协调发展，缩小地区间的发展差距，推动全国经济的整体提升。
改革开放的新标志浦东开发成为中国改革开放的新地标，向世界展示了中国进一步改革开放的决心和信心。
邓小平同志曾强调：“浦东面对的是太平洋，是欧美，是全世界。
”这句话深刻揭示了浦东开发在提升中国国际影响力方面的重要作用。
浦东的开发开放，不仅是中国经济体制改革和对外开放政策的具体实践，更是向世界宣告中国坚定不移推进改革开放的鲜明立场。
浦东的开发开放不仅是中国经济体制改革的一个重要实践，更是中国向世界展示其开放姿态的一个重要窗口。
通过浦东的开发，中国向世界展示了其在经济改革和对外开放方面的坚定决心和信心。
浦东的开发开放不仅吸引了大量的外资进入中国市场，还为中国的经济发展注入了新的活力。
通过浦东的开发，中国不仅向世界展示了其经济实力和发展潜力，还向世界传递了其愿意与世界各国合作、共同发展的积极信号。
梳理上海发展历程
梳理上海发展历程上海市是中国东部沿海城市，也是中国最大的经济中心和国际金融中心之一。
以下是上海发展的梳理：1.早期历史：上海的历史可以追溯到7000多年前的新石器时代。
在14世纪末明朝的时候，上海成为了一个小渔村，且由于其地理位置优越，逐渐成为一个繁忙的海港。
2.外国租界：在1842年的《南京条约》中，上海成为了中国第一个开放的港口城市，开始吸引大量的西方国家商人和世界各地的移民。
并于1863年建立了外国租界，包括英国、美国、法国、德国等国家。
这期间，上海开始建立现代化的城市基础设施，形成了外滩的国际建筑风貌。
3.现代工业发展：20世纪初，上海逐渐成为中国最重要的工业城市之一。
上海的纺织、造船、钢铁等工业蓬勃发展。
此时期上海的人口也开始增长，并迅速成为全国第一大城市。
4.第二次世界大战和解放：上海在第二次世界大战期间遭受了严重的轰炸和战争破坏。
1949年，中华人民共和国成立后，上海成为天津、重庆之后的第三大工业城市，并成为全国经济重心之一。
5.改革开放：1978年开始的改革开放政策，为上海的经济发展提供了新的机遇。
上海迅速成为国内外投资的重要目的地，经济开始高速增长。
经过数十年的发展，上海逐渐成为中国最富裕、现代化的城市之一，吸引了大量国内外企业和人才。
6.世博会和奉贤区发展：2010年上海成功举办了世界博览会，加速了城市的发展。
此后，上海继续推进奉贤区的发展，打造了一个新的城市增长极。
奉贤区成为了上海市的知识产权、高新技术和绿色产业的重要集聚区。
7.创新科技中心：近年来，上海将发展重点转向创新科技。
上海陆续建立了浦东陆家嘴金融区、张江高科技园区等创新中心，吸引了大量高科技企业和创新人才。
上海也成为全球人工智能、生物医药和科技创业的热门城市之一。
总体来说，上海在过去几十年的发展中取得了巨大的成就。
从一个小渔村到国际大都市，上海不断向前进化，成为中国现代化建设和改革开放的重要代表之一。
上海城市发展战略
90品质生活·四史讲堂总体规划上海曾经编制过五版城市总体规划，城市目标定位都呈现出鲜明的时代烙印。
第一阶段的两版总体规划是1927年的《大上海计划》和1946年的《上海市都市计划》，突出港口和工商中心。
1927年《大上海计划》依据孙中山先生在《建国方略》中提出的东方大港设想，城市目标定位是“设世界港于上海”。
在 1946年《上海市都市计划》中，一批留学归国的规划师带来西方的规划理念，城市目标定位是“上海为港埠都市，亦将为全国最大工商业中心之一”。
第二阶段的两版总体规划是1959年的《上海城市总体规划》和1986年的《上海市城市总体规划方案》，强调上海的国内工业基地职能，当时的历史背景是“先生产、后生活”的国家发展思路和“冷战时代”的国际发展环境。
1959年《上海城市总体规划》提出：在妥善全面地安排生产和保证人民生活日益增长的需求的情况下，工业进一步向高级、精密、尖端的方向发展，不断提高劳动生产率，使上海在生产、文化、科学、艺术等方面建设成为世界上最先进、最美丽的城市之一。
1986年《上海市城市总体规划方案》提出：上海是我国最重要的工业基地之一，也是我国最大的港口和重要的经济、科技、贸易、金融、信息、文化中心，还应当把上海建设成为太平洋西岸最大的经济贸易中心之一。
第三阶段的时代背景是中国改革开放的深化和国际地位的不断提升。
1999年《上海市城市总体规划》的国务院批复文件明确：上海是我国的直辖市之一，全国重要的经济中心。
把上海建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。
经过近二十年的不懈努力，“国际大都市”和“四个中心”的城市目标定位取得了显著进展，上海的各类全球城市排名不断提升，在国内上榜城市中始终名列前茅。
“卓越的全球城市”作为上海城市目标定位，体现了世界经济格局的新变化和国家发展战略的新要求。
国际社会普遍认同，上海已经进入全球城市行列，应当迈向卓越的全球城市。
上海开放的时间和意义
上海开放的时间和意义
上海的开放可以追溯到1984年4月，当时国家开放了上海等14个港口城市。
这是上海对外开放的开始。
1990年4月18日，国家宣布开放浦东，并宣布在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区政策。
这一重大决策不仅标志着中国在改革开放进程中迈出了重要的一步，也深刻改变了上海的面貌，有力推动了上海的发展。
上海开放的重大意义在于：
从国内方面来看，浦东开发开放的实施标志着中国的经济改革和对外开放从区域性试验转入了全面展开和深化的阶段。
此外，以浦东开发开放为重要契机，中国的制造业开始经历从传统结构向现代结构的迅速转型，并实现了国家产业发展水平的全面提升。
从国际方面来看，浦东的开发开放引发了先进制造业在长三角地区的集聚，使它能代表国家水准去参与当代国际分工和产业竞争。
此外，浦东的开发开放为振兴上海、建设“四个中心”提供了路径和舞台，使上海能不断强化其综合服务功能，并代表国家利益去参与亚太地区乃至全球范围的世界级城市间的竞争。
新中国成立初期上海贯彻“四面八方”经济政策的实践与启示
新中国成立初期上海贯彻“四面八方”经济政策的实践与启示作者：刘捷来源：《上海党史与党建》2017年第10期[摘要]新中国成立初期，由于全面贯彻了“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”的基本经济方针，广大上海人民得到了物价稳定、生活改善的实惠，私营工商业也获利颇丰。
“四面八方”经济政策在上海的实践，为国家恢复和发展国民经济起到了不可估量的正面效应。
今天，当我们处在全面建成小康社会决胜阶段的新时期，依然能够从中获取启示和警惕。
[关键词]新中国成立初期；国民经济恢复；“四面八方”；上海实践[中图分类号] D232 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）10-0021-04围绕着新中国建立前后党对经济工作的指导方针问题，当时党的领导人都认为应当以经济治理上统筹兼顾、照顾各方的整体性思维，做好“进城”的准备。
而由此发展并最终形成的经济工作指导方针，就是“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”的“四面八方”方针。
“四面八方”对于当时上海乃至全国国民经济的恢复和发展，起到了不可估量的正面效应。
今天，当我们处在全面建成小康社会决胜阶段的新时期，依然能够从中获取有益内容和警惕之处。
一、“四面八方”经济政策出台前后1948年秋，人民解放战争进入夺取全国胜利的决定性阶段。
随着三大战役的胜利，人民解放军正挥师南下，新中国的诞生已在酝酿之中。
然而，也有大量新的问题，特别是经济问题摆在了中国共产党人面前。
（一）困境：“留下一堆烂摊子”。
当时影响恢复生产和城市经济发展的主要问题，一是公私营企业之间的尖锐矛盾。
在城市解放、接管工作基本结束后，由于当时许多政策没有及时公布，加上我们一些干部素质不高，掌握政策的水平有限，以及“左”的思想作怪等原因，出现了人民政府对公营企业的过分倚重，而对私营企业就处处限制。
比如，有些地区党的负责干部在进城后“完全不理资本家，有些干部则认为和资本家接触就是立场不稳”。
上海发展历程
上海发展历程上海是中国最具活力和国际影响力的城市之一，它的发展历程令人瞩目。
从一个小渔村到国际大都市，上海的发展经历了许多变迁和挑战。
上海的起源可以追溯到8000多年前的新石器时代，这里曾是长江流域的早期文明中心之一。
然而，直到公元1297年，上海才开始在历史上留下痕迹。
当时，朱元璋建立了明朝，并把上海设为县城。
随着长江航运的发展，上海开始崭露头角，并成为贸易中心。
19世纪中叶，上海迎来了重要的转折点。
随着上海成为中国最大的港口城市之一，西方列强开始在这里建立租界。
英国、法国、美国等国家在上海设立了租界，并带来了现代化的建设和商业氛围。
上海的发展成为难以忽视的现象，这里成为国际贸易和金融中心。
然而，上海的发展并非一帆风顺。
20世纪初，上海遭受了一系列的挑战，包括外国侵略、国内动乱和经济不稳定。
尤其是在第二次世界大战期间，上海受到日本占领，城市遭受了严重的破坏。
1949年以后，在中华人民共和国的领导下，上海逐渐恢复了过去的荣光。
经过几十年的快速发展，上海逐渐成为中国最富有和现代化的城市之一。
80年代以来的改革开放进一步推动了上海的发展，外国投资和技术的引进使上海成为世界经济的重要组成部分。
21世纪初，上海迎来了新的发展机遇。
2001年中国加入世界贸易组织，上海成为经济改革和开放的试验田。
大量的资金流入上海，建设项目蓬勃进行。
2005年，上海成功举办了世界博览会，为城市在国际舞台上树立了更高的地位。
目前，上海已经成为世界上最大的货物港口和金融中心之一。
它拥有许多国际知名企业的总部，吸引了大量的投资和人才。
上海的城市建设也在不断提升，高楼大厦、现代化交通设施和绿化环境构成了上海的城市风貌。
然而，上海的发展道路也并非一帆风顺。
城市化带来了许多挑战，如交通拥堵、环境污染和社会问题。
同时，上海也面临着其他国际大都市普遍面临的问题，如经济波动和社会不平等等。
总结而言，上海的发展历程是一个令人瞩目的成功故事。
从一个小渔村到国际大都市，上海经历了许多变迁和挑战。
论文：改革开放30年来上海经济中心地位的变迁
论文：改革开放30年来上海经济中心地位的变迁一、引言改革开放以来，中国经济发展取得了显著成就，其中上海经济的发展成绩突出。
上海从改革开放的起点开始，就处于中国改革开放的前沿。
三十年的发展历程中，上海的经济社会发展取得了巨大的成就，实现了经济从滞涨到高速增长、从国质向世质的转变，跨越式发展已成为中国绝无仅有的城市。
本文从上海经济中心地位的角度出发，分析上海经济发展的历史、现状及未来的发展趋势。
二、上海经济发展的历史上海在中国的商品经济发展历史中占有举足轻重的地位。
从19世纪80年代，上海逐渐成为中国最大的商港，经济中心地位得以确立。
20世纪30年代之前，上海经济发展一直处于较为良好的状态，是政治、经济、文化活动的中心，也是国际上享誉盛名的大都市。
然而，上海在解放后的初期，随着国家实行社会主义制度和计划经济的推行，经济发展进入了滞涨阶段。
到了20世纪80年代，中国开始进行改革开放，上海市也积极响应，开始了快速的转型升级，经济逐渐向世界领先水平发展。
三、上海经济中心地位的现状随着改革开放以来中国经济的高速发展，上海经济中心地位不断提升。
在中国的城市体系中，上海是最具代表性的先进城市和国际化大都市之一。
近年来，上海经济快速发展，产业结构不断优化，高科技和高端制造业得到发展，金融、物流等现代服务业逐渐壮大。
具体来说，上海在经济、贸易、金融、科技和文化等方面处于全国的领导地位。
上海外贸始终占据全国第一大港的地位，人民币汇率形成机制改革试点和银行间外汇市场试点落户于上海。
此外，上海的集成电路、航空航天和新材料等一批高新技术产业处于国内领先地位。
上海已经建成了中国最完善的金融市场体系，金融和保险业也在持续发展。
四、上海经济发展面临的挑战上海面临的挑战在于以往一手太多，经济发展的动力需要进一步强化。
首先，上海需要加大创新力度，加快科技创新和高档装备制造产业的发展，提高产业链的完整度，培育新的增长点。
其次，上海应该发挥制度创新的优势，增强特色金融服务功能，从而推动上海成为一个国际金融中心。
上海经济及产业结构的转型_党史上的今天.doc
上海经济及产业结构的转型_党史上的今天上海经济及产业结构的转型上海是中国最大的经济中心城市，1949年中华人民共和国成立后，上海的经济得到了快速的发展。
在社会主义建设和改革开放的各个历史阶段，上海根据国家经济发展所面临的任务，从上海的实际出发，在产业结构、生产布局和企业组织等方面进行了多次大的调整，特别是从1956年和1992年起的两次大的产业结构调整，对上海经济及产业结构的转型，起到了积极的作用，使上海的产业结构经历从以轻纺工业为主向综合性工业基地的转变，以及从以第二产业为主的“二、三、一”产业结构向第二、三产业共同推动的“三、二、一”产业结构的转型，对上海城市功能的转型起到了积极的推动作用。
一、工业基地建设目标的形成1949年上海解放后，上海经济迎来了新的发展阶段，随着国民经济的恢复和对资本主义工商业改造的完成，特别是计划经济体制的建立，上海经济不仅生产资料所有制发生根本的变化，而且产业发展方向也发生了根本变化，逐步确立了以制造业为主的第二产业发展导向，即以建设工业基地为发展目标。
上海传统经济结构的特点上海是中国传统的经济中心，据1949年统计，工业总产值34.34亿元[1]，占全国的25%。
其进出口贸易额和港口吞吐量曾占到过旧中国的一半，但是，由于中国半殖民地半封建的社会性质，整个上海城市经济结构畸形，基础脆弱，带有明显的半殖民地经济的烙印，原材料工业和装备工业基础十分薄弱。
从产业结构来看，轻重工业产业结构比例不合理，轻纺工业比重过大，重工业比重过小，工业发展所需的技术装备和重要原材料基本依赖国外，国家工业化建设和建立完整工业体系所需的冶金、机械工业等更为落后。
以1949年为例，上海的三次产业构成分别为7.2∶47.1∶45.7，第二产业中，轻纺工业所占比重为88.2%，重工业比重仅为11.8%[2]，从产值计算，生产消费资料的轻纺工业的纺织、面粉、卷烟、造纸、橡胶、皮革、肥皂、火柴这8个行业产值占全市工业总产值的76%，冶金工业产值仅为0.32亿元，机械工业产值仅为 1.78亿元，所占比重分别为全市工业总产值的1%和5%，大大低于纺织和烟草等轻工行业，而代表当时科学技术发展水平的仪表、电子、精密机械等行业则几乎没有。
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先 进技 术和 管 理方 法 ，以及利 用 先 进 技术 改造 传 统产 业 等方 面 ，如 何 为 全国 实现 “ 翻两 番 ” 的任务 作 出 最 大的 贡献 ；其五 ，为保 证 战略 转
整 中发 展 ，为进 一步 研 究上 海经 济 发 展 战略 开拓 了思 路 。
赵 祖康 、陈沂 、狄景 襄 、刘 靖 基 、
展 第三 产 业 ，使上 海 重新 成 为全 国
最 大 的金 融 中心 、贸 易 中心 、交 通
中心 、信息 中心 ，而 且在 亚太 地 区
占有较 高 的地 位 。”黄洪 年说 ，上
发挥更大的主动性和积极性 。”并
在１ ９ ８ ４ 年７ 月 视 察 辽 宁 时 进 一 步 强 调指 出 ： “ 上 海 、辽 宁两 个老 基
海经 济发 展应 以 “ 振 兴 上 海 、服
务 全 国 、面 向 世 界 ”这 １ ２字 为 指 导 思想 ，把 上 海建 设 成 为一 个 多功 能 的 全 国 性 乃 至 国 际 性 的 经 济 中 心 。姚 锡 棠提 出 ：上 海 必须 建 立以 ＧＤＰ值 增 长 为 主 要 目标 的 指 标 考
地 必须 改 造与 振兴 。”
李 培南 、王涛 、朱 宗葆 、李 肇 基 、 叶 公琦 、裴先 白等市 委 、市 政 府 、 市 人大 、市政 协 等领 导 同志 也 出席 了 会议 。大会 由市委 副 书记 、副市 长 阮 崇武 主持 ，市 委书 记 、市 长汪
道 涵致 词 。
／ 海 商论坛／
今 后 的经 济振 兴 ，迫 切要 求 我们 积 极 探索 扬 长避 短 ，发 挥优 势 ，促 进
经 济和 社会 协 调 发展 的新 途 径 。这
产 业 发 展 等 方 面 提 出许 多 重 要 指 示 ，为 上海 的 长远 发 展 战略 制订 定
下 了基 调 。会 议确 定 ，由国 家计 委 牵 头 ，与 上海 一起 进 行调 查 研 究 ，
与 会 者 纷 纷 为 改 造 和 振 兴 上
海 这个 战 略 目标 出谋 划策 。在 研 讨
功 能 ，作 全 国 四化 的开 路先 锋 。国
会 上 ，专 家学 者提 出了大 量具 有 远
见 卓识 的宝 贵 意见 和建 议 。薛 暮 桥 指出 ： “ 上海 要用 比较 大的 力量 发
务院总理赵紫阳在 《 关于第六个五
年计划的报告 》中指 出： “ 要给上
海 、天 津 等 沿海 城市 以 更 多的 自主 权 ，使 他 们能 够 利用 自己 的优 势 ， 在 引进 和 消化 技 术 、利 用外 资 、改 造 老企 业 和开 拓 国 际市 场等 方面 ，
以 及兄 弟 省市 领 导 、及 本市 理 论部 门和实 际 部 门的 专家 学者 ，共 五百 多 人 。汪 道涵 、阮崇 、 劳 动工 资 、财 政 金 融和城 市 经 济体
制 改革 等 十九 个分 专 题 向 国务 院调 研组作了； ＥＮ 。 １ ６～１ ９日 ，调 研
望 。１ ９ ８ ３ 年８ 月 ，中 共 中 央 总 书 记 胡 耀邦 视 察上 海 时指 出 ：上 海必 须 充 分发 挥其 口岸和 中心城 市 的作
变的实现 ，经济管理体制 （ 包括计 划体制和价格体系 ）应当作哪些改
革 ，应 制定 哪些特 殊 政策 ；其 六 ， 实 现上 海经 济 、社 会 、科 技发 展 的
最 优 目标 ，应 采取 哪 些 战略步 骤 和
＝ 、中 央 和 地 方 共 谋 上 海 发 展 大 计
党 中 央 、国 务 院 十 分 关 心 上 海 的 经 济 建 设 ，并 寄 予 很 大 的 期
的 新思 路 ，使 上 海 的经 济建 设在 调
提 出上海 经济发 展 战略方 案 。 １ ９ ８ ４ 年９ 月 ， 以 国 务 委 员 宋
平 为首 的 国务 院 改造 振兴 上 海调 研
放 、 对 内联 合 的 ，产 业 结 构 合 理 的 ，多 功 能 的 ，现 代 化 的 中 心 城
市 ；其 四 ，上 海在 引进 和 消化 国外
组 来上 海 ，帮 助研 究 拟 定上 海 经济 发 展 战 略 。９ 月 ４～１ ５ 日市 政 府 各 有 关 委 办 分 别 就 上 海 经 济 发 展 战 略、 “ 七五 ”设想 等 情况 ，以及 工 业 、市 场 、对 外 贸易 、对 内联合 、
二 ，关 于上 海 经济 、社 会 、科 技 发 展 战略 的 目标 ，有 哪几 种 设想 ，最
优 战略 目标 如何 选 择 ；其 三 ，如何 进 一步 把上 海 建设 成 为一 个对 外 开
个 新 的途 径简 括 起来 就是 “ 外挤 、 内联 、改 造 、开 发 ” ，它们 互 为条 件 ，互 相 促进 ，构成 今后 上 海经 济 和 社会 发 展战 略 的重 要组 成 部分 。 “ 外挤 、内联 、改造 、开发 ”八 字 方 针提 出了走 内外开 放 、振 兴上 海
用 ，发 挥 其经 济 、科 技 、文化 基地
部 署 ；其七 ，关于 上 海发 展 的其 他
问题 。
组 和上 海 市有 关 人员 一起 ，开 始按 ６ 个 专题 分 组开 展调 研 。
９ 月２ ２ 日下 午 ，上 海 经 济发 展 战 略 战役 研讨 会正 式 开幕 。参加 会 议 的有 马 洪 、吴敬 琏 等著 名 经 济专 家 学者 、中央 机 关有 关 部 门领 导 ，
１ ９ ８ ４ 年８ 月 ，在 北戴 河召 开的 中央财 经 领导 小 组会 议 上 ，中共上
海市委第一书记陈国栋 、市长汪道
涵汇报了上海的经济形势和 １ ９ ９ ０ 年 以前 经 济发 展 的初 步 设想 。中央 领 导 同志 对 上海 经 济体 制 改革 、城 市 功 能定 位 、产 业结 构 调整 、新兴